بذریعہ رابرٹ الواریز ، 11 ستمبر ، 2017 ، ایٹمی سائنسدانوں کا بلیٹن۔
1 دسمبر 2017 کو دوبارہ پوسٹ کیا گیا۔
67 سال سے جاری کوریائی جنگ کے خاتمے کا راستہ تلاش کرنے کا وقت آگیا ہے۔ چونکہ فوجی تنازعات کا خطرہ ہے ، امریکی عوام بڑی حد تک امریکہ کی طویل ترین حل نہ ہونے والی جنگ اور دنیا کے خونریز ترین جنگوں میں سے ایک کے بارے میں سنجیدہ حقائق سے لاعلم ہیں۔ 1953 کے جنگ بندی معاہدے کو صدر آئزن ہاور نے انجینئر کیا تھا-جس نے تین سال تک جاری رہنے والی "پولیس کارروائی" کو روک دیا تھا جس کے نتیجے میں XNUMX لاکھ سے XNUMX لاکھ فوجی اور سویلین ہلاک ہوئے تھے۔ شمالی کوریا ، امریکہ ، جنوبی کوریا ، اور ان کے اقوام متحدہ کے اتحادیوں کے عسکری رہنماؤں کی طرف سے لڑائی روکنے کے لیے ، جنگ بندی کو ابتدائی سرد جنگ کے اس تنازعے کو ختم کرنے کے لیے باضابطہ امن معاہدے پر عمل نہیں کیا گیا۔
امریکہ اور شمالی کوریا کے درمیان متفقہ فریم ورک کے حصے کے طور پر نومبر 1994 میں ینگ بائیون ایٹمی سائٹ کا سفر کرنے سے پہلے اسٹیٹ ڈیپارٹمنٹ کے ایک عہدیدار نے مجھے اس بے چین حالت کی یاد دلائی۔ میں نے مشورہ دیا تھا کہ ہم اسپیس ہیٹر کو خرچ شدہ ایندھن کے ذخیرہ کرنے والے علاقے میں لے جائیں ، شمالی کوریا کے لوگوں کے لیے گرمی فراہم کریں جو سردیوں کے دوران کام کریں گے تاکہ کنٹینروں میں انتہائی تابکار خرچ ایندھن کی سلاخیں رکھیں ، جہاں وہ بین الاقوامی ایٹمی توانائی ایجنسی کے تابع ہوسکتے ہیں۔ IAEA) حفاظت۔ محکمہ خارجہ کا افسر پریشان ہو گیا۔ یہاں تک کہ دشمنیوں کے خاتمے کے 40 سال بعد بھی ، ہمیں دشمن کو کسی بھی قسم کی راحت فراہم کرنے سے منع کیا گیا ، چاہے ان کے اور ہمارے کام میں سخت سردی مداخلت کرے۔
متفقہ فریم ورک کیسے گر گیا 1994 کے موسم بہار اور موسم گرما میں ، امریکہ اپنے پہلے جوہری ہتھیاروں کو ایندھن دینے کے لیے پلوٹونیم بنانے کی کوششوں پر شمالی کوریا کے ساتھ تصادم کے راستے پر تھا۔ سابق صدر جمی کارٹر کی سفارتکاری کا بہت زیادہ شکریہ ، جنہوں نے جمہوری عوامی جمہوریہ کوریا (ڈی پی آر کے) کے بانی کم ال سنگ سے آمنے سامنے ملاقات کی ، دنیا کو دہانے سے ہٹا لیا گیا۔ اس کوشش کے نتیجے میں 12 اکتوبر 1994 کو دستخط شدہ فریم ورک کے عمومی خاکہ سامنے آئے۔ یہ امریکہ اور شمالی کوریا کے مابین ہونے والا واحد حکومتی معاہدہ ہے۔
متفقہ فریم ورک ایک دو طرفہ عدم پھیلاؤ کا معاہدہ تھا جس نے کورین جنگ کے ممکنہ خاتمے کا دروازہ کھول دیا۔ شمالی کوریا نے بھاری ایندھن کے تیل ، اقتصادی تعاون اور دو جدید لائٹ واٹر نیوکلیئر پاور پلانٹس کی تعمیر کے بدلے اپنے پلوٹونیم کے پیداواری پروگرام کو منجمد کرنے پر اتفاق کیا۔ آخر کار ، شمالی کوریا کی موجودہ جوہری تنصیبات کو ختم کر دیا جانا تھا اور خرچ شدہ ری ایکٹر کا ایندھن ملک سے باہر لے جانا تھا۔ جنوبی کوریا نے دونوں ری ایکٹروں کی تعمیر کے لیے مدد کرنے میں فعال کردار ادا کیا۔ اپنی دوسری مدت کے دوران ، کلنٹن انتظامیہ شمال کے ساتھ زیادہ معمول کے تعلقات قائم کرنے کی طرف بڑھ رہی تھی۔ صدارتی مشیر وینڈی شرمین نے شمالی کوریا کے ساتھ اپنے درمیانے اور طویل فاصلے تک مار کرنے والے میزائلوں کو ختم کرنے کے معاہدے کو 2000 کے صدارتی انتخابات سے قبل مذاکرات کے آگے بڑھنے سے پہلے "انتہائی قریب قریب" قرار دیا۔
لیکن بہت سے ریپبلیکنز نے اس فریم ورک کی سخت مخالفت کی ، اور جب جی او پی نے 1995 میں کانگریس کا کنٹرول سنبھالا ، اس نے راستے میں رکاوٹیں کھڑی کیں ، شمالی کوریا کو ایندھن کے تیل کی ترسیل میں مداخلت اور وہاں موجود پلوٹونیم بیئرنگ مٹیریل کو محفوظ بنایا۔ جارج ڈبلیو بش کے صدر منتخب ہونے کے بعد ، کلنٹن انتظامیہ کی کوششوں کو حکومت کی تبدیلی کی واضح پالیسی سے بدل دیا گیا۔ جنوری 2002 میں اپنے اسٹیٹ آف دی یونین خطاب میں بش نے شمالی کوریا کو "برائی کے محور" کا چارٹر رکن قرار دیا۔ ستمبر میں، بش نے واضح طور پر شمالی کوریا کا ذکر کیا۔ ایک قومی سلامتی کی پالیسی میں جس نے بڑے پیمانے پر تباہی پھیلانے والے ہتھیار تیار کرنے والے ممالک کے خلاف قبل از وقت حملوں کا مطالبہ کیا۔
اس نے اکتوبر 2002 میں دوطرفہ میٹنگ کا مرحلہ طے کیا ، اس دوران اسسٹنٹ سیکریٹری آف اسٹیٹ جیمز کیلی نے شمالی کوریا سے مطالبہ کیا کہ وہ "خفیہ" یورینیم افزودگی کا پروگرام بند کرے یا سخت نتائج کا سامنا کرے۔ اگرچہ بش انتظامیہ نے کہا کہ افزودگی کے پروگرام کو ظاہر نہیں کیا گیا تھا ، لیکن یہ عوامی معلومات تھی - کانگریس اور نیوز میڈیا میں - 1999 تک۔ یورینیم کی افزودگی کے حوالے سے حفاظتی اقدامات کو موخر کر دیا گیا تھا۔ معاہدہ جب تک ہلکے پانی کے ری ایکٹرز کی ترقی میں خاطر خواہ پیش رفت نہ ہو۔ لیکن اگر اس تاخیر کو خطرناک سمجھا جاتا تو معاہدے میں ترمیم کی جا سکتی تھی۔ سلیوان کے الٹی میٹم کے تھوڑی دیر بعد ، شمالی کوریا نے اپنے خرچ کیے گئے جوہری ایندھن کے لیے حفاظتی پروگرام ختم کر دیا اور پلوٹونیم کو الگ کرنا شروع کر دیا اور ایٹمی ہتھیار تیار کرنا شروع کر دیے۔
آخر میں ، بش انتظامیہ کی شمالی کوریا کے ایٹمی پروگرام پر رکاوٹ کو حل کرنے کی کوششیں-عرف چھ جماعتی مذاکرات-، اس کی بڑی وجہ شمالی کوریا میں حکومت کی تبدیلی کے لیے امریکہ کی سخت حمایت اور مسلسل "سب یا کچھ نہیں" کے مطالبات ہیں۔ سنجیدہ مذاکرات ہونے سے قبل شمالی جوہری پروگرام کو مکمل طور پر ختم کرنے کے لیے۔ نیز ، امریکی صدارتی انتخابات قریب آتے ہی ، شمالی کوریائی باشندوں کو یاد رکھنا پڑا کہ 2000 کے انتخابات کے بعد اتفاق شدہ فریم ورک پر کس طرح اچانک پلگ کھینچ لیا گیا تھا۔
جب تک صدر اوباما نے اقتدار سنبھالا ، شمالی کوریا جوہری ہتھیاروں کی ریاست بننے کی راہ پر گامزن تھا اور بین البراعظمی بیلسٹک میزائلوں کی آزمائش کی دہلیز پر پہنچ رہا تھا۔ "اسٹریٹجک صبر" کے طور پر بیان کیا گیا ، اوبامہ کی پالیسی بڑی حد تک ایٹمی اور میزائل کی ترقی کی رفتار سے متاثر تھی ، خاص طور پر بانی کے پوتے کم جونگ ان کے اقتدار پر چڑھنے کے بعد۔ اوباما انتظامیہ کے تحت اقتصادی پابندیاں اور بڑھتی ہوئی مشترکہ فوجی مشقیں شمالی کوریا کی اشتعال انگیزی کے ساتھ ملیں۔ اب ، ٹرمپ انتظامیہ کے تحت ، امریکہ ، جنوبی کوریا اور جاپان کی مشترکہ فوجی مشقوں کا مقصد "آگ اور قہر" کا مظاہرہ کرنا ہے جو کہ DPRK حکومت کو تباہ کر سکتا ہے۔ اس کے طویل فاصلے تک مار کرنے والے میزائل ٹیسٹ اور زیادہ طاقتور ایٹمی ہتھیاروں کا دھماکہ۔
جوہری ہتھیاروں کی ریاست شمالی کوریا سے نمٹنا۔ ایٹمی ہتھیاروں سے لیس ڈی پی آر کے کے بیج اس وقت لگائے گئے جب امریکہ نے 1953 کے جنگ بندی کے معاہدے کو توڑا۔ 1957 کے آغاز سے ، امریکہ نے معاہدے کی ایک اہم شق (پیراگراف 13 ڈی) کی خلاف ورزی کی ، جس نے جزیرہ نما کوریا میں مزید تباہ کن ہتھیاروں کے تعارف کو روک دیا۔ بالآخر ہزاروں ٹیکٹیکل جوہری ہتھیاروں کی تعیناتی۔ جنوبی کوریا میں ، بشمول جوہری توپ خانے ، میزائل لانچ وار ہیڈ اور کشش ثقل بم ، ایٹم "بازوکا" راؤنڈ اور مسمار کرنے کا اسلحہ (20 کلوٹن "بیک پیک" نیوک)۔ 1991 میں ، اس وقت کے صدر جارج ایچ ڈبلیو بش نے تمام ٹیکٹیکل نیوک واپس لے لیے۔ البتہ 34 سالوں میں امریکہ نے ایٹمی ہتھیاروں کی دوڑ شروع کر دی - جزیرہ نما کوریا میں اپنی اپنی فوج کی شاخوں میں! جنوب میں اس بڑے پیمانے پر جوہری تعمیر نے شمالی کوریا کو ایک بڑی روایتی آرٹلری فورس کو آگے بڑھانے کے لیے ایک بڑی تحریک فراہم کی جو سیول کو تباہ کر سکتی ہے۔
اب ، جنوبی کوریا کے کچھ فوجی رہنما ملک میں امریکی ٹیکٹیکل جوہری ہتھیاروں کی دوبارہ تعیناتی کا مطالبہ کر رہے ہیں ، جو کہ ایٹمی شمالی کوریا سے نمٹنے کے مسئلے کو بڑھانے کے سوا کچھ نہیں کرے گا۔ امریکی جوہری ہتھیاروں کی موجودگی نے 1960 اور 1970 کی دہائی میں شمالی کوریا کی جارحیت میں اضافے کو نہیں روکا ، اس دور کو "دوسری کوریائی جنگ" اس دوران ایک ہزار سے زائد جنوبی کوریا اور 1,000 امریکی فوجی ہلاک ہوئے۔ دیگر کارروائیوں کے علاوہ ، شمالی کوریا کی افواج نے 75 میں امریکی بحریہ کے انٹیلی جنس جہاز پیوبلو پر حملہ کیا اور اسے پکڑ لیا ، عملے کے ایک رکن کو ہلاک اور 1968 دیگر کو پکڑ لیا۔ جہاز کبھی واپس نہیں آیا۔
شمالی کوریا نے طویل عرصے سے دوطرفہ مذاکرات پر زور دیا ہے جو امریکہ کے ساتھ عدم جارحیت کا معاہدہ کرے گا۔ امریکی حکومت نے باقاعدہ طور پر امن معاہدے کے لیے اپنی درخواستیں مسترد کر دی ہیں کیونکہ انھیں جنوبی کوریا میں امریکی فوجی موجودگی کو کم کرنے کے لیے چالوں کے طور پر سمجھا جاتا ہے ، جس سے شمال کی طرف سے مزید جارحیت کی اجازت ملتی ہے۔ واشنگٹن پوسٹ کے جیکسن ڈیہل نے حال ہی میں اس جذبات کی بازگشت کی اور اس بات پر زور دیا۔ شمالی کوریا واقعی پرامن حل میں دلچسپی نہیں رکھتا۔. شمالی کوریا کے نائب اقوام متحدہ کے سفیر کم ان ریونگ کے اس بیان کا حوالہ دیتے ہوئے کہ ان کا ملک کبھی بھی اپنے دفاعی جوہری ہتھیاروں کو مذاکرات کی میز پر نہیں رکھے گا۔ اہم انتباہجب تک امریکہ اسے دھمکیاں دیتا رہے گا۔
پچھلے 15 سالوں کے دوران ، شمالی کوریا کے ساتھ جنگ کی تیاری میں فوجی مشقوں کی حد اور مدت میں اضافہ ہوا ہے۔ حال ہی میں ، کامور سینٹرل کے بہت زیادہ دیکھے جانے والے میزبان ، ٹریور نوح۔ ڈیلی شو، جارج ڈبلیو بش کے برسوں کے دوران چھ جماعتی مذاکرات کے لیے چیف امریکی مذاکرات کار کرسٹوفر ہل سے فوجی مشقوں کے بارے میں پوچھا۔ ہل نے اعلان کیا۔ "ہم نے کبھی حملہ کرنے کی منصوبہ بندی نہیں کی" شمالی کوریا. ہل یا تو غیر مطلع تھا یا جدا ہو رہا تھا۔ کی واشنگٹن پوسٹ رپورٹ کیا گیا ہے کہ مارچ 2016 میں ایک فوجی مشق ایک منصوبے پر مبنی تھی ، جس پر امریکہ اور جنوبی کوریا نے اتفاق کیا تھا ، جس میں "قبل از وقت فوجی آپریشن" اور "خصوصی قیادت کی جانب سے شمالی کی قیادت کو نشانہ بنانے کے" سر قلم کرنے کے حملے "شامل تھے۔ میں واشنگٹن پوسٹ مضمون، ایک امریکی فوجی ماہر نے اس منصوبے کے وجود پر تنازعہ نہیں کیا لیکن کہا کہ اس پر عمل درآمد کے بہت کم امکانات ہیں۔
قطع نظر اس کے کہ ان پر عملدرآمد کے کتنے امکانات ہیں ، جنگ کے وقت کی یہ سالانہ مشقیں شمالی کوریا کی قیادت کی طرف سے اس کے لوگوں کی ظالمانہ جبر کو برقرار رکھنے میں مدد دیتی ہیں ، جو کہ آنے والی جنگ کے مستقل خوف میں رہتے ہیں۔ شمالی کوریا کے اپنے دوروں کے دوران ، ہم نے مشاہدہ کیا کہ کس طرح حکومت نے اپنے شہریوں کو نیپلم کی وجہ سے ہونے والے قتل عام کے بارے میں یاد دہانیوں سے متاثر کیا جو جنگ کے دوران امریکی طیاروں نے گرایا تھا۔ 1953 تک ، امریکی بمباری نے شمالی کوریا میں تقریبا تمام ڈھانچے کو تباہ کر دیا تھا۔ کینیڈی اور جانسن انتظامیہ کے دوران سیکریٹری آف اسٹیٹ ، ڈین روسک نے کئی سال بعد کہا کہ "شمالی کوریا میں حرکت کرنے والی ہر چیز ، ہر اینٹ دوسرے کے اوپر کھڑی ہے" پر بم گرائے گئے۔ کئی برسوں کے دوران ، شمالی کوریا کی حکومت نے زیر زمین سرنگوں کا ایک وسیع نظام تیار کیا ہے جو اکثر شہری دفاعی مشقوں میں استعمال ہوتا ہے۔
ڈی پی آر کے سے اپنے جوہری ہتھیاروں کو ترک کرنے کی توقع کرنے میں شاید بہت دیر ہو چکی ہے۔ اس پل کو تب تباہ کیا گیا جب حکومت کی تبدیلی کی ناکام کوشش میں متفقہ فریم ورک کو ضائع کر دیا گیا ، ایک ایسا حصول جس نے نہ صرف ایک طاقتور ترغیب فراہم کی بلکہ DPRK کو ایٹمی ہتھیاروں کو جمع کرنے کے لیے کافی وقت بھی دیا۔ سکریٹری آف اسٹیٹ ٹلرسن نے حال ہی میں کہا تھا کہ "ہم حکومت میں تبدیلی نہیں چاہتے ، ہم حکومت کا خاتمہ نہیں چاہتے۔" بدقسمتی سے ، ٹلرسن صدر ٹرمپ کی جانب سے جنگی ٹویٹس کی کوریج اور سابق فوجی اور انٹیلی جنس عہدیداروں کی جانب سے ہنگامہ آرائی سے ڈوب گئے ہیں۔
آخر میں ، شمالی کوریا کی ایٹمی صورت حال کے پرامن حل میں دونوں فریقوں کی طرف سے براہ راست مذاکرات اور نیک نیتی کے اشارے شامل ہوں گے ، جیسے امریکہ ، جنوبی کوریا اور جاپان کی طرف سے فوجی مشقوں میں کمی یا رکاوٹ ، اور ایک باہمی ڈی پی آر کے کی جانب سے جوہری ہتھیاروں اور بیلسٹک میزائلوں کی جانچ پر پابندی اس طرح کے اقدامات امریکی دفاعی عہدیداروں کی طرف سے بہت زیادہ مخالفت پیدا کریں گے جن کا خیال ہے کہ فوجی طاقت اور پابندیاں شمالی کوریا کی حکومت کے خلاف کام کرنے کا واحد ذریعہ ہیں۔ لیکن متفقہ فریم ورک اور اس کا خاتمہ حکومت کی تبدیلی کے حصول کے نقصانات کے بارے میں ایک اہم سبق فراہم کرتا ہے۔ اب ، جوہری ہتھیاروں پر قابو پانے کا معاہدہ سرد جنگ کے اس طویل باب کو پرامن بند کرنے کا واحد راستہ ہو سکتا ہے۔ کسی کو معاہدہ کرنے پر راضی کرنا مشکل ہے ، اگر اسے یقین ہو کہ آپ اسے قتل کرنے کی منصوبہ بندی کر رہے ہیں ، چاہے وہ کچھ بھی کرے۔
========
انسٹی ٹیوٹ فار پالیسی اسٹڈیز کے ایک سینئر اسکالر ، رابرٹ الواریز نے 1993 سے 1999 تک توانائی کے سیکریٹری اور ڈپٹی اسسٹنٹ سیکرٹری برائے قومی سلامتی اور ماحولیات کے سینئر پالیسی مشیر کے طور پر خدمات انجام دیں۔ جوہری ہتھیاروں کے مواد انہوں نے محکمہ توانائی کے ایٹمی مواد کی اسٹریٹجک منصوبہ بندی کو بھی مربوط کیا اور محکمہ کا پہلا اثاثہ جات کے انتظام کا پروگرام قائم کیا۔ انرجی ڈیپارٹمنٹ میں شامل ہونے سے پہلے ، الواریز نے امریکی سینیٹ کمیٹی برائے حکومتی امور کے سینئر تفتیش کار کی حیثیت سے پانچ سال خدمات انجام دیں ، جس کی سربراہی سین جان گلن نے کی ، اور امریکی جوہری ہتھیاروں کے پروگرام کے سینیٹ کے بنیادی عملے کے ماہرین میں سے ایک کے طور پر۔ 1975 میں ، الواریز نے ماحولیاتی پالیسی انسٹی ٹیوٹ کو تلاش کرنے اور ہدایت کرنے میں مدد کی ، جو ایک قابل احترام قومی عوامی مفاداتی ادارہ ہے۔ اس نے کیرن سلک ووڈ کے خاندان کی جانب سے ایک کامیاب مقدمہ چلانے میں بھی مدد کی ، جوہری کارکن اور فعال یونین رکن جو 1974 میں پراسرار حالات میں مارا گیا تھا۔ سائنس، ایٹمی سائنسدانوں کے بلٹن, ٹیکنالوجی کا جائزہ، اور واشنگٹن پوسٹ. وہ ٹیلی ویژن پروگراموں میں نمایاں رہے ہیں جیسے۔ نووا اور 60 منٹس.
