لوگ 3 دسمبر 2019 کو شہر کے ساحلی علاقے ہینوکو میں امریکی فوجی اڈے کی ایک اہم فوجی اڈے کی منصوبہ بند جگہ کی منتقلی کے خلاف ناگو، اوکیناوا پریفیکچر میں احتجاج کر رہے ہیں۔ تصویر: کیوڈو بذریعہ اے پی امیجز
مایا ہیبٹ کی طرف سے، انٹرفیس، ستمبر 9، 2022
بل کلنٹن نے 1996 میں اڈے کو بند کرنے کا وعدہ کیا تھا۔ لیکن مزید تعمیرات کے منصوبے اور بحرالکاہل پر زیادہ توجہ مرکوز کرنے نے جزائر اور ان کی منفرد حیاتیاتی تنوع کو غیر معینہ مدت تک خطرے میں ڈال دیا۔
ایک اپریل کی دوپہر ٹوکیو میں، امریکی صدر نے اوکی ناوا میں اپنی فوج کی موجودگی کو کم کرنے کا خوش آئند وعدہ کیا۔ پچھلے ستمبر میں تین امریکی فوجیوں نے اوکیناوان کی ایک 12 سالہ لڑکی کے ساتھ زیادتی کی تھی، اور مشتعل مقامی لوگوں نے کئی ماہ تک جاپانی پریفیکچر کے امریکی اڈوں کے گھنے نیٹ ورک کے خلاف احتجاج کیا تھا۔
"جب وزیر اعظم نے ہم سے اوکی ناوا کے لوگوں کے تحفظات پر غور کرنے کو کہا اور میں ان سے کچھ ناخوشگوار واقعات سے واقف ہوا جن کے بارے میں آپ بخوبی جانتے ہیں۔" نے کہا صدر بل کلنٹن، جاپانی وزیر اعظم ریوتارو ہاشیموتو کے ساتھ شانہ بشانہ کھڑے، اپریل 1996 کی تقریر میں، "اس نے مجھے پریشان کیا کہ یہ معاملات اب سے پہلے، اس وقت سے پہلے حل نہیں ہوئے تھے۔" اس کی انتظامیہ نے پانچ سے سات سال کے اندر اوکیناوان کے گنجان شہر میں میرین کور کے ایک بڑے اڈے، فوٹینما ایئر اسٹیشن کو بند کرنے پر اتفاق کیا۔
منگل کی شام واشنگٹن میں، 87 اوکیناوان اور بین الاقوامی سول سوسائٹی گروپس ہاؤس اور سینیٹ کی آرمڈ سروسز کمیٹیوں کو ایک خط بھیجیں گے، جس میں صدر جو بائیڈن کی قیادت میں ڈیموکریٹک کانگریس پر زور دیا جائے گا کہ وہ اڈے کو آخر کار بند کر دے۔ 26 سال سے زیادہ کا عرصہ گزر چکا ہے جب کلنٹن نے فوٹینما ایئر سٹیشن کو تیزی سے ختم کرنے کا وعدہ کیا تھا، اور جاپانی اور امریکی حکومتوں نے کئی دہائیوں سے ماحولیاتی تباہ کن منصوبوں کی تعمیر اور ان کی تکمیل کے لیے گول پوسٹوں کو منتقل کرنے میں صرف کیا ہے۔ جیسے جیسے سال گھسیٹتے گئے، امکان ٹائم لائن فوٹینما کی بندش کے لیے 2001-03 کے اصل تخمینوں سے 2025، 2035 سے 2040 تک، - جیسا کہ خط کے مصنفین کا کہنا ہے کہ حقیقت پسندانہ طور پر، کبھی نہیں۔
ایک تصویر میں 7 جنوری 2022 کو اوکیناوا پریفیکچر کے گینووان شہر میں میرین کور ایئر اسٹیشن فوٹینما دکھایا گیا ہے۔ تصویر: یومیوری شمبن بذریعہ اے پی
جب اوکیناوان کے شہری انتظار کرتے ہیں، فوٹینما کھلا رہتا ہے، اور وہاں تعینات میرینز اپنی موجودگی کو پرتشدد طریقے سے بتاتے رہتے ہیں۔ آس پاس کے علاقے نے ایک فوجی ہیلی کاپٹر دیکھا ہے۔ کریش اوکیناوا انٹرنیشنل یونیورسٹی میں اور ایک کا ایک ٹکڑا فوٹینما نمبر 2 ایلیمنٹری اسکول کی گراؤنڈ پر گرا۔ Ginowan اور Okinawan کے دیگر قصبوں میں زہریلے ملٹری کے آلودہ پانی کے ساتھ پایا گیا ہے۔ فائر فائٹنگ فوم اور ایندھن کی پائپ لائنیں. اور فیوٹنما، اگرچہ بندش کے لیے دباؤ کا مرکزی نقطہ ہے، لیکن مسائل کا باعث بننے والے واحد امریکی اڈے سے بہت دور ہے: اوکیناوا، جس کا رقبہ روڈ آئی لینڈ کے تقریباً دو تہائی ہے، میں 32 امریکی فوجی تنصیبات ہیں۔
کیچ یہ ہے کہ بندش واقعی ایک بندش نہیں ہے؛ یہ ایک نقل مکانی ہے. امریکی اور جاپانی حکومتوں کی نظر میں، نئے بیس پروجیکٹ، جسے Futenma Replacement Facility، یا FRF کہا جاتا ہے، کو Futenma کے بند ہونے سے پہلے مکمل ہونا چاہیے۔ اسے مکمل کرنے کے لیے، جاپانی حکومت کو لینڈ فل ڈمپ کرنا چاہیے — جس سے حاصل کیا گیا ہے۔ وقتاً فوقتاً متنازعہ جاپان اور اوکیناوا میں مقامات — ہینوکو-اورا بے میں، فوٹینما سے تقریباً 26 میل دور منفرد حیاتیاتی تنوع کا علاقہ۔ "انجینئرنگ کے نقطہ نظر سے،" خط کا استدلال ہے، "اس بات کا کوئی امکان نہیں ہے کہ اس کی وضاحتی خصوصیت،" ہوائی اڈے کی لینڈنگ سٹرپ، "کبھی تعمیر کی جائے گی۔" جاپانی حکومت کی جانب سے کیے گئے ارضیاتی سروے کے بعد، سمندری فرش جس کے لیے ہوائی جہاز کا رن وے مقدر تھا۔ سمجھا "مایونیز کی طرح نرم۔"
اوکیناوا اور جاپان کی 52 تنظیموں اور بیرون ملک سے 35 تنظیموں نے دستخط کیے، جن میں ایشیا پیسیفک امریکن لیبر الائنس، سینٹر فار بائیولوجیکل ڈائیورسٹی، اور CODEPINK شامل ہیں، یہ خط ایک ایسے وقت میں آیا ہے جب تائیوان کی خودمختاری پر مغربی اتحادی طاقتوں اور چین کے درمیان تناؤ بڑھ رہا ہے۔ تائیوان سے قربت کی وجہ سے، اوکیناوا - جس کی امریکی فوجی تنصیبات مرکزی جزیرے کی موجودہ زمین کے 15 فیصد پر قابض ہیں - کو ایک اہم اسٹریٹجک مقام سمجھا جاتا ہے۔ وہاں ایک نیا اڈہ لگانے کے لیے زمین کو پھیلانا، قیاس کے مطابق، چین کا مقابلہ کرنے کے لیے بہت اہم ہے۔ صرف 31 تک کم کرنا سوال سے باہر ہے۔
واشنگٹن یونیورسٹی میں جدید تائیوان کے ایک مورخ جیمز لن نے دی انٹرسیپٹ کو بتایا کہ "اوکیناوا تائیوان کی تاریخ اور چین پر پابندی لگانے یا اس پر مشتمل تصور کے لیے بہت اہم تھا۔" "لہذا میں تصور کرتا ہوں کہ اگر کسی قسم کا تنازعہ ہوا تو اوکیناوا بہت زیادہ ملوث ہوگا۔"
مارچ میں، جاپان کی حکومت کا اعلان کر دیا تائیوان کی ہنگامی صورت حال میں اوکیناوا ایک "جنگی زون" ہے۔
گزشتہ ماہ جاپانی وزیر دفاع نوبو کیشی پریس کو بتایا کہ پانچ چینی بیلسٹک ٹیسٹ میزائل پہلی بار جاپان کے "خصوصی اقتصادی زون" میں گرے ہیں۔ میزائل، ایک متنازعہ کے جواب میں بھیجے گئے تائپی کا دورہ ہاؤس سپیکر نینسی پیلوسی کی طرف سے، مبینہ طور پر ہیٹروما کے جنوب مغرب میں پانیوں میں اتری: اوکیناوا پریفیکچر کے سب سے جنوبی جزیروں میں سے ایک، مرکزی جزیرے سے تقریباً 300 میل اور تائیوان سے تقریباً آدھا فاصلہ۔
اس کے بعد سے صرف ایک ماہ میں، چین نے کئی فوجی مشقیں کی ہیں اور تائیوان پر اقتصادی پابندیاں عائد کر دی ہیں، بھنبھناہٹ ڈرون اور طیارے تائیوان کی فضائی حدود سے گزرتے ہیں۔ پابندی مختلف پھلوں، مچھلیوں اور ریت کی درآمدات اور برآمدات کے لیے امریکی حکام نے جزیرے کے دورے کیے ہیں۔
ہائی پروفائل ساتھی مہمانوں کی فہرست میں Sens. Ed Markey، D-Mass.، اور Marsha Blackburn، R-Tenn شامل ہیں۔ نمائندے جان گارامندی، ڈی کیلیف۔ ڈان بیئر، ڈی وی اے۔ ایلن لوونتھل، ڈی کیلیف۔ Aumua Amata Coleman Radewagen, R-American Samoa; اور ریپبلکن گورنرز ایرک ہولکمب آف انڈیانا اور ڈوگ ڈوسی آف ایریزونا۔ لن نے کہا کہ کانگریسی وفود تائیوان میں نسبتاً مقبول ہیں، حالانکہ پیلوسی کا دورہ "درحقیقت کافی خطرناک تھا اور اس کے تائیوان کے لیے، اقتصادی پابندیوں کے لحاظ سے، میزائل تجربات کے حوالے سے اہم اثرات تھے۔"
"امریکہ اور چین کے درمیان بڑھتے ہوئے تناؤ نے اوکی ناوا میں ہم میں سے بہت سے لوگوں کو یہاں رہنا انتہائی غیر آرام دہ بنا دیا ہے،" اوکیناوا انوائرنمنٹل جسٹس پروجیکٹ کے ڈائریکٹر اور خط کے مرکزی مصنف، ہیدیکی یوشیکاوا نے دی انٹرسیپٹ کو ایک ای میل میں لکھا۔ اگرچہ وہ خطرے کی گھنٹی بجانے یا بدترین حالات پر زور دینے کی کوشش نہیں کرتا ہے، یوشیکاوا نے کہا، "اس سال فروری سے یوکرین میں جو کچھ ہو رہا ہے وہ یقینی طور پر ہمیں بدترین کے بارے میں سوچنے پر مجبور کر رہا ہے۔"
کے درمیان متحرک جاپان اور اوکیناوا کئی طریقوں سے ہوائی کے ساتھ امریکہ کے تعلقات کے متوازی ہیں۔ بحرالکاہل کے اس جزیرہ نما کی طرح، اوکی ناوا پر ایک بار ایک مقامی بادشاہت کی حکومت تھی، جسے اوکی ناوا کے معاملے میں Ryukyu کنگڈم کے نام سے جانا جاتا ہے۔ شاہی جاپان اور چین نے Ryukyus پر کنٹرول کے لیے جدوجہد کی، جس نے صدیوں تک دونوں سلطنتوں کے ساتھ تجارت کی، یہاں تک کہ جاپان نے 1879 میں اس پر قبضہ کر لیا۔ جاپان کی کامیاب نوآبادیات نے اس جزیرے کی زنجیر کو بنا دیا جو اوکی ناوا ملک کا سب سے کم عمر پریفیکچر بن گیا، جو کہ ایک امریکی ریاست کی طرح ہے۔ کچھ Ryukyuans اب مقامی لوگوں کے طور پر نامزد کرنے کا اہتمام کرتے ہیں - جسے اقوام متحدہ نے جاپان کو گرانٹ کرنے کی سفارش کی ہے - لیکن جاپانی حکومت اب بھی انہیں تسلیم کرنے سے انکار کرتی ہے۔
دوسری جنگ عظیم کے بعد، جاپان نے باضابطہ طور پر اپنی فوج اور اپنے جنوبی صوبہ دونوں کو ترک کر دیا: آئین میں ایک نئے امن مینڈیٹ نے اسے جرم کی صلاحیت کے ساتھ فوج رکھنے سے روک دیا، اور سان فرانسسکو کے 1951 کے معاہدے نے اوکیناوا کو امریکہ کے ماتحت کر دیا۔ سول انتظامیہ صرف 20 سال بعد، جزائر جاپانی کنٹرول میں واپس آگئے، اس شرط کے ساتھ کہ امریکہ اڈوں کے نیٹ ورک پر فوجی قبضہ برقرار رکھ سکتا ہے - جس کا مقصد چین کے خلاف "اسٹریٹجک ڈیٹرنٹ" اور جاپان کے لیے حفاظتی رکاوٹ ہے۔ اب، جیسے ہی تائیوان پر تناؤ بڑھ رہا ہے، اوکیناوا کراس ہیئرز میں ختم ہونے کے لیے کھڑا ہے۔
"اگر جاپان کے ساتھ دو سپر طاقتوں (امریکہ اور چین) کے درمیان فوجی تنازعہ حقیقت بن جاتا ہے، یا تو منصوبہ بندی سے یا حادثاتی طور پر، میں توقع کرتا ہوں کہ چین (یا اس کے جنگی جہاز اور ہوائی جہاز) سے میزائل امریکہ کو نشانہ بنانے کے لیے اڑیں گے۔ اوکیناوا میں اڈے اور جاپانی سیلف ڈیفنس فورسز کے اڈے،" یوشیکاوا نے دی انٹرسیپٹ کو بتایا۔
تائیوان سے متعلق پہلے ہائی پریشر ایپی سوڈ کے درمیان امریکہ نے اوکی ناوا میں اپنی افواج کو ٹیپ کیا: دوران تیسرا تائیوان آبنائے بحران، کلنٹن انتظامیہ نے چینی میزائل تجربات کی ایک سیریز کے جواب میں امریکی جنگی جہازوں کے ایک بیڑے کو آبنائے اوکی ناوا سے گزرنے کا حکم دیا۔ 1995 اور 1996 کے درمیان رونما ہوا - اس کے عروج کے ساتھ فیوٹنما بیس کی بندش سے ٹھیک پہلے - یہ تھا جلاوطنی بی بی سی کے ذریعہ "ویتنام جنگ کے بعد ایشیا میں امریکی فوجی طاقت کا سب سے بڑا مظاہرہ" کے طور پر۔
پچھلے مہینے، امریکی کانگریس کے مختلف دوروں اور اس کے نتیجے میں چینی طاقت کے مظاہرہ کے بعد، دو امریکی بحری جہاز پھر سے روانہ ہوا آبنائے تائیوان کے ذریعے۔ سنٹر فار سٹریٹیجک اینڈ انٹرنیشنل سٹڈیز کے ہاکس کے پاس ہے۔ قرار دیا موجودہ صورتحال "چوتھا تائیوان آبنائے بحران۔"
ایک فضائی تصویر 10 دسمبر 2021 کو صوبہ اوکیناوا کے ناگو شہر میں ہینوکو کے ساحلی علاقے میں لینڈ فل کا کام دکھاتی ہے۔ ہینوکو کو امریکی ایئر اسٹیشن فوٹینما کی جگہ جگہ کے طور پر منتخب کیا گیا ہے۔ تصویر: یومیوری شمبن بذریعہ اے پی
"جاپانی حکومت پڑوسی ممالک کے خطرات کے خلاف ڈیٹرنس کے بیانیے میں ایف آر ایف منصوبے کو تیار کرنے کے لیے اپنی کوششوں کو تیز کر رہا ہے،" یوشیکاوا اور اس کے ساتھی دستخط کنندگان اپنے خط میں لکھتے ہیں۔ لیکن "نرم سمندری سطح کے مسائل کے بارے میں بڑھتی ہوئی آگاہی کے ساتھ اور سنگین سوال میں FRF کی تعمیر کی انتہائی فزیبلٹی کے ساتھ، ڈیٹرنس اور حکمت عملی کے بارے میں حکومت کے دلائل ناقابل یقین ہیں۔"
اس سہولت کی اصل تجویز کے تحت حکومت کو خلیج کو بھرنے کی ضرورت ہوگی - 5,000 سے زیادہ آبی انواع کا گھر، جن میں شدید خطرے سے دوچار اوکیناوا ڈوگونگ، نایاب نیلی مرجان کالونیاں، اور درجنوں نئی کرسٹیشین انواع شامل ہیں۔ دریافت صرف 2009 میں - گندگی کے ساتھ۔ موجودہ تجویز کے لیے نام نہاد زمینی کمک کے کام کی ضرورت ہے، یا سمندری فرش میں ریت کے ٹکڑوں کے ستونوں کو چلانے کی ضرورت ہے تاکہ اس کی پتلی مستقل مزاجی کو مضبوط کیا جا سکے اور بنیاد کو سہارا دیا جا سکے۔
خط میں کہا گیا ہے کہ "سمندری فرش کو مضبوط کرنے کا کام اصل منصوبے پر ایک اہم نظرثانی ہونے کے باوجود، اوکیناوا ڈیفنس بیورو نے بیس کی تعمیر کی حفاظت اور فزیبلٹی کا مناسب طور پر دوبارہ جائزہ نہیں لیا،" خط میں کہا گیا ہے۔ نتیجے کے طور پر، ڈینی تماکی، اوکیناوا پریفیکچر کے گورنر - جنہیں دوبارہ انتخابی مقابلے کا سامنا ہے زیادہ تر توجہ مرکوز 11 ستمبر کو بیس ایشو — نے بیس کی تعمیر کے لیے اجازت نامے منظور کرنے کی درخواستوں کو بار بار مسترد کیا ہے۔ جاپانی حکومت نے اسے بارہا مسترد کیا ہے۔
خط میں امریکی حکومت سے یہ بھی کہا گیا ہے کہ وہ محکمہ دفاع کو یہ ظاہر کرنے پر مجبور کرے کہ اسے سمندری فرش کے مسئلے کے بارے میں صحیح طور پر کب معلوم ہوا اور اپنی رپورٹیں جاری کیں۔ جاپانی حکومت تسلیم نہیں کیا 2019 تک مسئلہ، اس حقیقت کے باوجود کہ ایک جاپانی ارضیاتی سروے نے اسے 2015 میں دریافت کیا تھا۔ جب سروے کرنے والوں نے سمندری فرش میں اسپائک کو چلانے کے لیے درکار قوت کا تجربہ کیا، تو انھوں نے پایا کہ "ہتھوڑے سے مٹی میں دھکیلنے کے بجائے، ٹیسٹنگ۔ سپائیک اپنے ہی وزن میں ڈوب گئی۔
سینٹر فار اسٹریٹجک اینڈ انٹرنیشنل اسٹڈیز میں، جو عام طور پر جنگ کے ڈھول پیٹنے کے لیے جانا جاتا ہے نہ کہ تحمل پر زور دینے کے لیے، مارک کینسیئن نے 2020 میں FRF پروجیکٹ کے بارے میں لکھا: "ایسا امکان نہیں ہے کہ [بیس کی تعمیر] کبھی مکمل ہو جائے۔"
امریکی فوجی حکمت عملی کو مضبوط بنانے کی آرمڈ سروسز کمیٹی کی فرضی خواہش سے اپیل کرتے ہوئے، خط میں کہا گیا ہے کہ "افسوسناک ہے کہ جون 2020 میں ہاؤس آرمڈ سروسز کمیٹی کی ریڈی نیس سب کمیٹی کی طرف سے تجویز کردہ ایک بل، جو ڈی او ڈی سے نرم سمندری سطح کے مسائل کا مطالعہ کرنے کی درخواست کرے گا، 2021 نیشنل ڈیفنس اتھارٹی ایکٹ میں اپنایا نہیں گیا تھا۔ اس وقت تماکی کے پاس تھا۔ حال ہی میں ملاقات کی واشنگٹن میں قانون سازوں کے ساتھ، اور NDAA کی ریڈینس ذیلی کمیٹی کے ورژن نے مبینہ طور پر محکمہ دفاع کو اس کی نرم مستقل مزاجی اور زلزلے کی فالٹ لائنوں کی موجودگی دونوں کی وجہ سے سمندری فرش کا مطالعہ کرنے پر مجبور کیا ہوگا۔ لیکن یہ کبھی فائنل NDAA میں ظاہر نہیں ہوا۔ نمائندہ جان گارامندی کا دفتر، ریڈی نیس سب کمیٹی کی کرسی نے دی انٹرسیپٹ کی تبصرے کی درخواست کا جواب نہیں دیا۔
یوشیکاوا کو امید ہے کہ یہ فرض کر لیا جائے کہ ماحولیاتی تحفظ کافی نہیں ہے، FRF منصوبے کی سراسر نااہلی امریکی قانون سازوں کو یہ دیکھنے کی اجازت دے گی کہ اس کا سٹریٹجک فائدہ بہت زیادہ ہے۔
"واضح طور پر، اوکی ناوا میں ایک اور بڑے امریکی اڈے کی تعمیر سے حملے کا امکان کم نہیں ہوتا، بلکہ بڑھ جاتا ہے،" خط نے اپنے اختتامی نوٹ میں دلیل دی ہے۔
یوشیکاوا نے نشاندہی کی کہ جنیوا کنونشن کے آرٹیکلز، جو فوجی تنازعات کے دوران شہری آبادی کے تحفظ کے لیے کوشاں ہیں، اوکیناوا میں بیکار ثابت ہوں گے: اڈوں اور سول سوسائٹی کے درمیان جسمانی قربت کنونشن کے تحفظات کو نافذ کرنا مشکل، اگر ناممکن نہیں تو، کر دے گی۔
یوشیکاوا نے کہا کہ ہمیں فوجی اڈوں کے لیے انسانی ڈھال کے طور پر استعمال کیا جائے گا، نہ کہ دوسری طرف۔ "ہم استعمال نہیں کرنا چاہتے اور ہم نہیں چاہتے کہ ہمارے سمندر، جنگلات، زمین اور آسمان ریاستوں کے تنازعات میں استعمال ہوں۔"
