Пітер Харріс, 1 грудня 2019 року
Хоча Дональд Трамп використовував свій час в Овальному кабінеті, щоб скоротити участь США в міжнародних організаціях і повернути хід лібералізації торгівлі, він, тим не менш, прагнув зберегти на місці найдорожчий, помітний і важливий аспект глобального розвитку Америки. роль: його всесвітня військова присутність і майже постійне застосування летальної сили.
Марк Еспер має a евфемізм для воєн Америки на Близькому Сході: «косити газон». Міністр оборони використав цей термін для опису військових дій США в Лівії, де, як повідомляється, лише у вересні американські військово-повітряні сили знищили сотню бійців, що належать до терористичного угруповання ІДІЛ. Але порівнювати вічну війну з стрижкою газону, м’яко кажучи, є недоречною та оманливою метафорою. Перегляд нешкідливих описів широкого військового сліду Америки має бути невідкладним завданням для тих, хто зацікавлений у реформуванні зовнішньої політики, що провалилася й погіршується.
Майже через три роки після того, як він був обраний президентом, ідею про те, що Дональд Трамп відданий зовнішній політиці стриманості, скорочення чисельності чи ізоляціонізму, можна спокійно відкинути. Бо хоча Трамп використовував свій час в Овальному кабінеті, щоб скоротити участь США в міжнародних організаціях і повернути хід лібералізації торгівлі, він, тим не менш, прагнув зберегти найдорожчий, помітний і важливий аспект глобальної світової Америки. роль: його всесвітня військова присутність і майже постійне застосування летальної сили. Тож маєте таких порадників, як Еспер.
Трамп часто любить звучати так, ніби він відданий завданням повернути американські війська додому, особливо з Близького Сходу. Як він оголошений На захист свого рішення передислокувати американський персонал з півночі Сирії, «робота наших військових не полягає в тому, щоб контролювати світ». Але жодного президента, який посилає три тисячі додаткових військових Афганістан і ще тисячі Саудівська Аравія можна вважати серйозним щодо виходу з Близького Сходу. І жодного президента, який наказує військовим «безпечний"закордонні нафтові родовища, дозволяє авіаудари по"кримінальний” режимів і відкрито піднімає можливість нових (і незатребуваних) договори про взаємну оборону може достовірно претендувати на мантію анти інтервенціонізму.
Можливо, найяскравішим доказом комфорту адміністрації Трампа з нескінченним мілітаризмом, однак, можна знайти в її обіймах війни безпілотників. За останні кілька років слідчі журналістів і академічний experts так само зробили чималу підготовку роботу, щоб розкрити ступінь залежності Трампа від безпілотників, але це питання продовжує нехтувати як заголовок зовнішньої політики цієї адміністрації. Це помилка.
Ставши президентом, Трамп вжив ряд заходів для розширення використання дронів збройними силами Америки та її розвідувальними службами. Він вирішив відновлення повноваження ЦРУ наносити удари безпілотниками незалежно від Пентагону (те, що було зупинений до кінця адміністрації Обами); зменшено правила, спрямовані на підвищення прозорості щодо жертв серед цивільного населення від ударів безпілотників; і наглядав за розширенням авіабази США в Нігер, звідки як ЦРУ, так і регулярні військові США можуть наносити смертельні удари дронів по Північній Африці.
Це свідомі дії президента, який хоче бачити більше ударів дронів у більшій кількості місць. І, звичайно, кількість ударів з безпілотників, завданих американськими військами, різко зросла на часах Трампа. Відповідно з Бюро журналістських розслідуваньЗ січня 4,582 року в Афганістані було завдано щонайменше 2017 ударів безпілотників, що призвело до 2,500 загиблих. Ще 900 людей загинули в результаті 270 ударів безпілотників у Ємені, Сомалі та Пакистані. У сукупності це означає, що Сполучені Штати завдавали в середньому більше чотирьох ударів безпілотників на день з моменту вступу Трампа на посаду. Іншими словами, Сполучені Штати ведуть невпинну кампанію по розрядженню смертоносної сили в кількох зонах бойових дій.
Звичайно, Трамп не є піонером війни безпілотників. Адміністрація Джорджа Буша широко використовувала дрони в рамках глобальної війни з тероризмом — не лише в Афганістані та Пакистані, а й проти відомих терористів у Ємені та Сомалі. Спочатку безпілотники цінувалися як унікальний інструмент для здійснення цілеспрямованих вбивств у районах, де американські сили не були попередньо розміщені або в іншому випадку мали б труднощі з операцією на суші або в повітрі.
З часом війна безпілотників значно розширилася. Президент Обама в значній мірі спирався на дистанційну війну для боротьби з тероризмом на Великому Близькому Сході без необхідності вести видимі, дорогі та суперечливі сухопутні війни в регіоні. Здавалося, що безпілотники запропонували Обамі — президенту, який балотувався на пост у 2008 році, обіцяючи припинити війну в Іраку та скоротити інші закордонні зобов’язання — можливість проводити життєво важливі контртерористичні операції, не зазнаючи значного внутрішнього контролю за його дії. Як журналіст Пітер Сенгер кажучи, метою було «конфронтувати», але «приховати». У травні 2013 Обама неохоче вирішено запровадити нові інструкції щодо регулювання використання ударів дронів у зонах конфлікту, навіть якщо він наполягав на зберіганні повного керівного документа конфіденційний цілих три роки.
У перший рік перебування на посаді Трамп позбувся ті правила епохи Обами щодо війни безпілотників. Частково це сталося тому, що Трамп не вірить у обмеження збройних сил (або ЦРУ), а частково тому, що, на відміну від Обами, він стикається з невеликою серйозною опозицією з боку законодавців. Етичні міркування, пов’язані з широким використанням дронів, також могли зникнути з уяви громадськості. Але яким би не було пояснення, президент Трамп безпомилково намагався зробити дрони оновленим і розширеним елементом нескінченних («назавжди») воєн Америки проти міжнародного тероризму.
Що все це означало для американської зовнішньої політики за Трампа? По-перше, це означає, що Сполучені Штати мають намір зберегти свою масову присутність за кордоном у доступному для огляду майбутньому. Зрештою, дрони означають авіабази, а авіабази означають військові гарнізони та заплутані партнерські відносини з приймаючими країнами у всьому світі. Від Нігеру в Західній Африці до Афганістану в Центральній Азії американські військові закріпилися на тривалий час; він не «повернеться додому», доки для ведення масштабної війни безпілотників потрібні передові сили.
По-друге, це означає, що президент Трамп, незважаючи на його протести протилежного, насправді прагне проводити «поліцейські дії» по всьому світу. Бо навіть якщо вони допомагають зменшити кількість сухопутних сил США, необхідних для досягнення цілей національної безпеки, удари безпілотників все одно вважаються закордонними військовими втручаннями. Таким чином, під час правління Трампа Сполучені Штати постійно перебували в стані війни, який президент міг би скоротити, але натомість вирішив поглибити, розширити й упорядкувати.
Погляд крізь призму війни безпілотників розкриває реальність зовнішньої та військової політики Трампа. Він не прагне ні скорочення, ні обмеження. Навпаки, він явно прив’язаний до ідеї глобальної військової першості — збереження вільної руки для Сполучених Штатів для військового втручання там, де вони вважають за потрібне. Він присвячений перманентній війні як нормальному стану речей. Згадки Гліба про догляд за газоном не повинні приховувати цей факт.
Пітер Харріс — доцент політичних наук Університету штату Колорадо. Ви можете стежити за ним у Twitter: @ipeterharris.
Один відповідь
скажи ні військовим безпілотникам!