Неозброєний цивільний захист (ОГП): короткий огляд

Скорочений висновок на основі курсу ЮНІТАР / Меррімак Коледж, «Посилення цивільних можливостей для захисту цивільних осіб

Чарльз Джонсон, Чикаго

1: пояснюється UCP

Заміна озброєних методів на незбройних призводить до наближення миру до світу. Неозброєний цивільний захист (ОГП) розглядає війну, терор і банди без насильства. Незважаючи на невеликий масштаб, усвідомлення зростає. ООН тепер називає ОГП альтернативою силі. Якщо вона зростає, сила може застаріти. Сила називається шляхом до миру, але цивільні особи помирають 9 до 1 в збройних діях в порівнянні з комбатантами.

УКП значно перевершує збройний захист. По-перше, беззбройні захисники (ОГП) не становлять загрози, надаючи їм доступ до озброєних захисників. По-друге, АГП зменшується, коли збройний захист може загостритися. По-третє, УКП зачіпає корінні проблеми, тоді як озброєний захист залишає їх на місцях. По-четверте, ОГП зміцнює місцеві здібності, а озброєна охорона приносить зовнішні рішення.

По-п'яте, ОГП не прив'язані до урядів, а озброєні захисники часто є. По-шосте, ОГП стосуються всіх сторін і рівнів ієрархії, а озброєні захисники звертаються лише до тих, хто при владі. По-сьоме, АГП відкриває двері для миру у світі, не потураючи насильству, а озброєний захист потурає насильству. По-восьме, ОГП допомагає злочинцям приєднатися до людства, а збройний захист виключає їх з людства. Список продовжується…

Хто практикує ОГП? У країнах 40 діють ненасильницькі миротворчі сили, бригади миру, насильство над цими людьми та інші. Більшість виплачуються, а високий відсоток - жінки. У місіях ОГП, сукупність місцевих і міжнародних співробітників вступає в конфлікти на запрошення. Вони живуть з місцевими жителями, захищають і допомагають місцевим жителям захищати себе, будувати відносини з усіма сторонами і між ними. Як тільки мирні структури стають самодостатніми, ОГП відходять.

UCP застосовується до, під час або після конфліктів, хоча це головним чином потрібно. УПП припиняють, зменшують і запобігають насильству, об'єднують бойові сторони, виховують права людини, відновлюють гідність і покращують умови життя. Вони дозволяють реабілітацію, реституцію, возз'єднання сімей і примирення. Озброєний захист говорить вразливим, що зброя вирішує проблеми. Невлаштований захист показує інший шлях.

До уразливих відносяться діти, які переносять смерть, поранення, вербування в якості солдатів, сексуальне насильство, викрадення, відсутність освіти, відсутність охорони здоров'я та відмова від інших прав людини. Багато хто втрачає батьків у конфліктах або евакуаціях. ОГП мають змогу ідентифікувати дітей, які потребують допомоги, захищати їх, підключати їх до служб і об'єднувати свої сім'ї. Партнери ОГП з ЮНІСЕФ, УВКБ ООН, МКЧХ та інші зосередилися на захисті дітей.

Останні звіти підраховують 250,000 дітей-солдатів у всьому світі, 40% - це дівчата. Дівчаток часто використовують як «дружин», тобто секс-рабів. Багато повстанських груп, уряди і міліції використовують їх. Деякі діти-солдати служать кухарями, носіями, шпигунами або контрабандистами. При наборі деякі з них змушені вбивати або покалічувати членів сім'ї. Секс також обмінюється на папери, безпечну поведінку, їжу або притулок.

Жінки складають 80% від кількості людей, що торгуються 800,000 щорічно. Деякі жінки навіть обмінюються «мирними угодами». Насильство над жінками також завдає шкоди дітям і цілим громадам. Багато жінок в конфліктах не впевнені в своїх правах, або не мають освіти для навігації в правових системах. Такі жінки часто знаходять силу поза фізичною силою. Хоча, як правило, їхні навички є життєво важливими для мирних процесів.

До уразливих ставляться також переміщені особи. Біженці залишили свої народи через страждання або загрози. Внутрішньо переміщені особи (ВПО) залишили свої громади, але залишаються у своїх країнах. Репатріанти повертаються до місць походження, охоче чи небажано. Переселенці стикаються з небезпеками подорожей, небезпечними місцями біженців, напруженості з приймаючими громадами і зіткненнями щодо повернення додому. Останні звіти показують, що 46% біженців перебувають під 18.

Іншою вразливою групою є правозахисники (правозахисники). Правозахисники повідомляють про зловживання в своїх країнах, супроводжують тих, хто вижив, протидіють безкарності, сприяють реформам і виховують. Вони часто стикаються з розстрілами, катуваннями, арештом, виселенням і більше від державних чи недержавних суб'єктів. АХП захищають їх і підтверджують свою боротьбу за мир і справедливість.

З ОГП ми рятуємо людство, не втрачаючи людства. Багато хто вважає, що це спосіб залишити культуру насильства назавжди. Прийом на роботу з ОГП може одного дня перевершити військовий набір, оскільки світ бачить шкоду від насильства навіть у добрих намірах. У наступних розділах пояснюється, як працює UCP.

2: Методи UCP

Є чотири методи UCP. Вони йдуть в будь-якому порядку. УПП використовують їх у конфліктах. Методи можуть також перекриватися. Досвід деяких груп 50 показує, що вони ефективні, якщо вони ґрунтуються на ненасильстві та інших принципах, наведених нижче.

1. "Проактивне залучення"
2. «Моніторинг»
3. "Будівництво відносин"
4. «Розвиток потенціалу»

Проактивне залучення

«Проактивне залучення» означає бути з місцевими жителями. Це включає присутність, акомпанемент, та інтерпозиції.

Присутність це коли ОГП населяють громадські простори або області. Вони використовують високо помітну уніформу та транспортні засоби, так що всі знають, що вони там. Присутність змінює енергію на землі і підвищує обізнаність з ОГП з усіх сторін.

супровід це тоді, коли ОГП супроводжують свідків на суд, правозахисників або інших. Це може бути від декількох годин до місяців, в одному місці або на поїздках. Супроводжуючі носять списки телефонних номерів або листи підтримки від високих посадових осіб. Здійснюються дзвінки на реєстрацію, щоб оновити свої команди.

Інтерпозиція коли ОГП ставлять себе між збройними групами. Добре налаштовані контакти з усіма сторонами допомагають. Сміливість АГП нагадує злочинцям про людство їхніх опонентів і про свої власні. Інтерпретація також ефективна, коли роблять порушники. Порушники побоюються, що вони можуть вбити близьких.

Моніторинг

«Моніторинг» означає спостереження за місцевою діяльністю. Це включає моніторинг припинення вогню, контроль за чутками, та глечик

Моніторинг припинення вогню саме тоді, коли ОГП надихають довіру до мирних процесів. Без цього, звичайні злочини можуть бути помилково сприйняті за порушення режиму припинення вогню і скасування мирних процесів. ОГП є об'єктивними спостерігачами з широким доступом на всіх рівнях, що ускладнює відповідальність за відхилення відповідальності. ОГП також підвищують обізнаність громади щодо припинення вогню.

Слух контролю це коли ОГП працюють з місцевими джерелами для перевірки інцидентів. УПП швидко обмінюються інформацією з усіх сторін. Хоча влада представляє лише одну сторону історії, ОГП перевіряють чутки серед місцевих спостерігачів на більш повну історію. ОГП також відвідують сцени інцидентів з першої інформації.

Раннє попередження, рання відповідь (ewer) є те, коли ОКП призначують місцевим жителям розпізнавати та реагувати на події. Причинами для цього є часті зіткнення, проходження несправедливих законів, нерівноправні ресурси, знищення святих місць, мова ненависті, виїзд з районів тощо. До ранніх попередників належать групи людей з низового рівня, тоді як представники ранніх респондентів включають муніципальних, ділових, юридичних або релігійних лідерів.

Побудова відносин

«Будівництво відносин» означає з'єднання місцевих жителів. Це включає багатоканальний діалог та зміцнення довіри.

Багатоцільовий діалог це коли ОГП відкривають лінії зв'язку з усіма сторонами, особливо з тими, хто впливає на правопорушників. Вони посилюють діалог всередині та між низовими, середніми та найвищими рівнями суспільства. АГП говорять про інтереси кожної сторони, поважають іерархії, прозорі та ретельно обробляють конфіденційну інформацію.

Будівництво довіри це коли UCPs допомагають уразливим особам підключатися, знати свої права і отримувати доступ до служб підтримки. Це допомагає цивільним людям довіряти собі і системам. Наприклад, ОГП можуть звертатися з місцевими жителями до державних установ, щоб забезпечити надання послуг. УПГ навчають минулим прикладам цивільних осіб, які захищають себе, та повідомляють про місцеві «історії успіху».

Розвиток потенціалу

«Розвиток потенціалу» означає розширення можливостей місцевих жителів. Це включає Тренінги ОГП та місцеві структури миру.

Місцеві мирні структури коли ОГП посилюють структуру миру та створюють нові. Прикладами є зустрічі громадської безпеки або жіночі групи захисту. Команди ефективного захисту включають членів конфліктуючих груп. Поведінка моделі UCPs, тоді місцеві жителі беруть на себе: "Я роблю, ми робимо, ви робите."

Тренінги ОГП це семінари з питань АГП, прав людини тощо. Стажери ОГП можуть бути місцевими жителями вже в мирних групах, при владі чи представниками уразливих груп. Місцеві жителі вчаться задовольняти свої потреби, вирішувати конфлікти і захищати своїх уразливих. Семінари включають в себе “тренінги для тренерів”. АГП бачить місцевий внесок і уникає відвертого відмови від ідей, які не належать до ОГП.

3: Принципи ОГП.

ОГП керуються ненасильством, недержавністю, місцевим приматом, прозорістю, незалежністю та свідомістю. Коли вони не дотримуються, UCP може мати незначний ефект або завдати шкоди. УПГ працюють з усіма людьми та навколо них. Кожен має різні подарунки. ОГП не повинні діяти як «рятівники», але співпрацювати з місцевими жителями, щоб принести мир, не використовуючи або виправдовуючи насильство.

«Ненасильство» означає, що UCP не застосовуватимуть насильства, не матимуть зброї та не прийматимуть збройний захист. Це дозволяє UCP бути першими аутсайдерами в небезпечних зонах і останніми. Ненасилля пропонує кожному гідність. Пропонування насильницької гідності дає їм шлях до людства. ОГП беззбройні за вибором, не бракує зброї. Одне зауваження: ОГП не використовують протизаконне ненасилля, як громадянську непокори, для поваги законів місцевого самоврядування.

«Непартійність» означає відсутність сторони. Це дозволяє УПЦ формувати довіру з усіх сторін і бути ефективними посередниками. ОГП пояснюють, що вони «з», а не «за», супроводжувані. Якщо ОГП втратять свою непартійність, деякі з них хочуть, щоб вони пішли. Непартійність не нейтральна. Нейтральні засоби означають відмову від участі або залучення. Непартійність означає не приймати сторони, а залучатися з усіх сторін.

«Місцевий першості» означає, що місцеві жителі ведуть діяльність ОГП, а місцева мудрість цінує. Команди ОГП є сумішшю місцевого та міжнародного персоналу. Наприклад, проект ОГП в М'янмі включає членів з М'янми та інших країн. Це має багато переваг. Вона робить місцеві групи сильнішими, а не залежними, і дозволяє структурам миру залишатися після завершення проектів АГП.

«Прозорість» означає, що ОГП передають свої наміри всім, і не брешуть і не обманюють. УХП залишаються дуже помітними. Вони не приховують і не використовують таємницю, хоча вони зберігають конфіденційність жертв. Основна частина прозорості полягає у забезпеченні того, щоб усі сторони знали, що ОГП захищають усіх.

"Незалежність" означає, що ОГП не прив'язані до урядів, корпорацій, політичних партій або релігійних груп. Це дозволяє їм діяти там, де інші не довіряють. Наприклад, багато країн не довіряють уряду США. УПП не розглядаються як такі, що входять у нафтові або бізнес-цілі. Вони фінансуються багатьма джерелами, відмовляючись від коштів тих, хто бере участь у конфліктах, або в агресивних галузях.

ОГП також отримують користь від співчуття, самопожертви, мужності, незворушності, смирення, культурної обізнаності, організації та винахідливості. Усвідомлення місцевої практики є суттєвим. Невідома поведінка може змусити людей відкинути ОГП в цілому. Помилки включають в себе прояв прихильності в громадських місцях, носіння розкриваючого одягу і виставляння багатства. Показ віри також може змусити місцевих жителів подумати, що ОГП є місіонерами.

АГП часто живуть без комфорту чи сімейних контактів протягом тривалого часу. Емоційна втому може виникати внаслідок щоденної травми. ОГП можуть зіткнутися з мовними бар'єрами, нефінансовими командами, правовими перешкодами, періодами одноманітності та багато іншого. ОГП не повинні створювати нереальні очікування, які можуть завдати шкоди репутації ОГП, якщо вони не будуть задоволені.

Дилеми також можуть з'являтися між принципами. Чи слід слідувати «місцевому першості» або «прозорості», якщо місцеві старійшини підтримують брехню опонентів? Міжнародні групи можуть викликати ВПО “місцевими”, тоді як приймаючі громади цього не роблять. Подальші виклики виникають, коли місцеві жителі відіграють декілька ролей. Церковні провідники можуть належати до озброєної поліції. Польові команди ОКП розглядають такі дилеми разом.

Оскільки ОГП йдуть туди, де інші не можуть, вони стикаються з багатьма небезпеками. Тісні відносини та місцеве прийняття проходять довгий шлях. УПК мінімізують фізичну безпеку, наприклад, заборонені вікна. Вони планують загальні та специфічні загрози, мають чітку роль в інцидентах і готуються до облоги або переселення. Вони безпосередньо звертаються до джерел загрози, ставляться до всіх з доброї волі і допомагають сторонам мирно задовольняти потреби.

ОГП керують страхом багатьма способами. Ось приклади. Дихання: підрахуйте або уповільніть вдих. Вираз: заспокоюйте себе, використовуйте гумор або визнайте, що ви боїтеся. Доторкніться: затисніть руки або предмети. Медитація: з'єднайте свій розум із всесвітом. Заземлення: доторкнутися до Землі, дерев, листя або гірських порід. Рух: розтягування, ходьба або вправа. Візуальні зображення: безпечні місця або спогади. Вокал: гул, співочий або свисток.

4: Місії UCP.

Групи ОГП роблять кроки перед входом до конфліктів. По-перше, вони приймають запрошення. По-друге, вони проводять аналіз конфліктів. По-третє, вони оцінюють потреби. По-четверте, вони складають план місії. Групи ОГП можуть мати штаб-квартиру в одній нації, а польові команди в декількох країнах. Комунікація повинна проходити вільно між полем і штабом.

"Запрошення" означає, що місцеві жителі звернулися з проханням надати допомогу групі ОГП. Це утримує ОГП від небажаних інтервентів. На запрошення, ОГП починають контакти з різними рівнями між урядом, громадянським суспільством і комбатантами. На відміну від озброєних захисників, ОГП житимуть серед місцевих жителів, залучатимуть багато рівнів суспільства і залишаться на тривалий час.

«Аналіз конфліктів» - це короткий звіт про передумови конфлікту. Які основні причини? Хто бере участь у групах? Чого вони хочуть? Хто при владі? Які цифри та ключові події? ОГП розглядають культуру, релігію, історію, економіку, політику, стать, географію та демографію.

Наступна "оцінка потреб". З огляду на деталі конфлікту, хто найбільш вразливий? Які методи UCP можуть працювати? Хто ще намагається допомогти? ОГП консультують водіїв таксі, опікунів у таборах для біженців, гуманітарних груп та інших місцевих організацій, а також зі столиці. У цих переговорах є шанси пояснити, що таке ОГП і що не є. Наприклад, групи ОГП не надають матеріальної допомоги, на відміну від багатьох міжнародних груп.

«Плани місії» - це загальні стратегії місій ОГП. Це стосується того, де житимуть ОГП, якими методами вони будуть користуватися, прогнозованими строками та маркерами успіху, щоб надихнути на вихід. До показників виходу належать менші випадки насильства та загрози, більше місцевих мирних ініціатив, перехід від активного залучення до розвитку спроможності, більше місцевих структур миру, а також зміни у ставленні між групами.

АГП в основному використовуються в ізольованих районах, де обмежена міжнародна присутність. УПП повинні знати про спроби маніпулювати або використовувати їх. Корумповані уряди можуть стягувати недобросовісні витрати, обмежувати доступ до територій, підривати роботу ОГП або створювати неправдиві звіти. Лідери часто відхиляють провину за насильство на нещасні випадки або непокору. Багато хто використовує лобістські групи або фірми з PR, щоб сказати, що вони роблять все можливе для захисту людей.

Навіть присутність ОГП допомагає ізольованому. Посольства і уряди налаштовані, коли їхні громадяни знаходяться в націях. ОГП поширюють ненасильство, допомагаючи людям розірвати зв'язок із збройними групами. Злочинці розуміють, що їхні потреби можуть бути задоволені без насильства. Вони не бачать інших варіантів, або відчувають «з кров'ю на наших руках, немає шляху назад». Емпатія може роззброїти.

ОГП відокремлюють правопорушників від своїх дій і намагаються позитивного контакту через мережі підтримки. Міжнародне право прав людини говорить, що всі мають право на рівне ставлення, життя, свободу, безпеку і свободу пересування. Це з «Загальної декларації прав людини», прийнятої ООН в 1948. Багато хто по всьому світу не знають про IHRL. АГП підвищують обізнаність усіх сторін.

UCP не може припинити конфлікт, але може припинити насильство. Конфлікт неминучий і нормальний. Насильство є відповіддю на конфлікт і завжди можна уникнути. Жорстокі конфлікти проходять через відомі етапи. Затримка: уникнення контакту. Конфронтація: загрози, поляризація та деяке насильство. Криза: інтенсивне насильство і припинення спілкування. Результат: поразка, капітуляція, взаємне припинення вогню або запровадження припинення вогню. Післякризові: повернутися до спокою.

Цикл перезапускається, якщо не виправлено корінні причини. Багато мирних угод розвалилися протягом п'яти років. Хоча озброєна захист звертається до поверхні, ОГП звертається до основних причин для зміни ставлення протилежних груп. АГП ніколи не дегуманізує або не тримає нас у своїх поглядах. Вона висаджує насіння для того, щоб світ росла і розповсюджувалася довго після відходу ОГП.

Додаткові ресурси

Деякі організації, які працюють з UCP:

Ненасильницька миротворча сила є глобальною некомерційною організацією, яка захищає цивільних осіб під час жорстоких конфліктів за допомогою беззбройних стратегій будує мир пліч-о-пліч з місцевими громадами та виступає за більш широке впровадження цих підходів до захисту людських життів та гідності.  nonviolentpeaceforce.org

Міжнародна бригада миру є глобальною неурядовою організацією, що сприяє ненасиленню та захищенню прав людини після 1981. ПБІ вважає, що тривале перетворення конфліктів не може бути нав'язане ззовні, але повинно базуватися на потенціалі та бажаннях місцевого населення.  peacebrigades.org

Лікування насильства зупиняє розповсюдження насильства за допомогою методів, пов'язаних з боротьбою з хворобою - виявлення і переривання конфліктів, виявлення і лікування осіб з найвищим ризиком, а також зміна соціальних норм.  cureviolence.org

Онлайн-курс в UCP:

Інститут Організації Об'єднаних Націй з підготовки та наукових досліджень (ЮНІТАР) пропонує онлайн-курс в УКП Посилення цивільних можливостей для захисту цивільних осіб. Курс пропонується англійською мовою через Merrimack коледж, або для некредитного сертифікату або для кредиту коледжу. merrimack.edu/academics/professional-studies/unarmed-civilian-protection/

Загальна декларація прав людини:

Розроблено представниками з усіх регіонів світу Загальна декларація прав людини Генеральна Асамблея ООН проголосила 10 грудня 1948 як загальний стандарт для всіх народів і народів. Вона визначає основні права людини, які мають бути загальнозахищеними.