By Шотландець Дж. Пелтроу, Серпень 19, 2017, Reuters.
НЬЮ-ЙОРК (Reuters) – Фінанси армії Сполучених Штатів настільки заплутані, що їй довелося внести трильйони доларів неналежних коригувань бухгалтерського обліку, щоб створити ілюзію того, що її книги збалансовані.
Генеральний інспектор Міністерства оборони США в червневому звіті заявив, що тільки за один квартал 2.8 року армія зробила неправомірні коригування бухгалтерських записів на суму 2015 трильйона доларів, а за рік – 6.5 трильйона доларів. Проте армія не мала квитанцій і рахунків, щоб підтвердити ці цифри, або просто їх вигадала.
Як наслідок, фінансові звіти армії за 2015 рік були «суттєво викривлені», – йдеться у звіті. «Примусові» коригування зробили звіти марними, оскільки «керівники Міністерства оборони та армії не могли покладатися на дані у своїх системах бухгалтерського обліку, коли приймали управлінські рішення та рішення щодо ресурсів».
Розкриття маніпуляцій з цифрами в армії є останнім прикладом серйозних проблем з бухгалтерським обліком, які мучать Міністерство оборони протягом десятиліть.
У звіті підтверджується серія публікацій Reuters 2013 року, в яких розкривається, як Міністерство оборони фальсифікувало бухгалтерський облік у великих масштабах, намагаючись закрити свої книги. У результаті не було жодного способу дізнатися, як Міністерство оборони – чи не найбільша частка річного бюджету Конгресу – витрачає державні гроші.
Новий звіт зосереджувався на Загальному фонді армії, більшому з двох основних рахунків, активи якого становили 282.6 мільярда доларів у 2015 році. Армія втратила або не зберегла необхідні дані, і велика частина даних, які вона мала, була неточною, повідомила IG. .
«Куди йдуть гроші? Ніхто не знає», — сказав Франклін Спінні, колишній військовий аналітик Пентагону та критик планування Міністерства оборони.
Значення проблеми бухгалтерського обліку виходить за рамки простої турботи про збалансованість книг, сказав Спінні. Обидва кандидати в президенти закликали збільшити витрати на оборону на тлі поточної глобальної напруги.
Точний облік може виявити глибші проблеми в тому, як Міністерство оборони витрачає свої гроші. Його бюджет на 2016 рік становить 573 мільярди доларів, що становить більше половини річного бюджету, виділеного Конгресом.
Помилки в армійському обліковому записі, швидше за все, матимуть наслідки для всього Міністерства оборони.
Конгрес встановив 30 вересня 2017 року крайній термін підготовки департаменту до проведення аудиту. Проблеми з бухгалтерським обліком армії викликають сумніви щодо того, чи зможе вона вкластися в терміни – це чорна пляма для Міністерства оборони, оскільки будь-яке інше федеральне агентство щорічно проходить аудит.
Протягом багатьох років Генеральний інспектор – офіційний аудитор Міністерства оборони – вставляв застереження до всіх військових щорічних звітів. Бухгалтерський облік настільки ненадійний, що «основна фінансова звітність може містити невиявлені спотворення, які є суттєвими та поширеними».
У заяві, надісланій електронною поштою, прес-секретар сказав, що армія «залишається відданою підтвердженню готовності аудиту» до встановленого терміну та вживає заходів для усунення проблем.
Прес-секретар применшив значення неналежних змін, які, за його словами, склали 62.4 мільярда доларів. «Хоча існує велика кількість коригувань, ми вважаємо, що інформація у фінансовій звітності є точнішою, ніж припускається в цьому звіті», — сказав він.
«ВЕЛИКИЙ ПЛУГ»
Джек Армстронг, колишній генеральний інспектор оборони, який відповідав за аудит загального фонду армії, сказав, що аналогічні необґрунтовані зміни до фінансової звітності армії вже вносилися, коли він пішов у відставку в 2010 році.
Армія випускає два типи звітів – бюджетний і фінансовий. Першим завершили бюджетний. Армстронг сказав, що він вважає, що підроблені цифри були вставлені у фінансовий звіт, щоб цифри збігалися.
"Вони не знають, якими повинні бути баланси", - сказав Армстронг.
Деякі співробітники Служби фінансів і бухгалтерського обліку Міністерства оборони (DFAS), яка надає широкий спектр бухгалтерських послуг Міністерства оборони, сардонічно називали підготовку звітів армії на кінець року «грандіозною пробкою», сказав Армстронг. «Plug» — це бухгалтерський жаргон для вставки вигаданих чисел.
На перший погляд коригування на трильйони може здатися неможливим. Ці суми перевищують весь бюджет Міністерства оборони. Однак внесення змін до одного облікового запису також вимагає внесення змін до кількох рівнів субрахунків. Це створило ефект доміно, де, по суті, фальсифікації продовжували падати вниз. У багатьох випадках цей послідовний ланцюжок повторювався кілька разів для тієї самої облікової статті.
У звіті IG також звинуватили DFAS, заявивши, що воно також внесло невиправдані зміни в цифри. Наприклад, у звіті зазначається, що дві комп’ютерні системи DFAS показали різні значення запасів ракет і боєприпасів, але замість того, щоб усунути невідповідність, персонал DFAS вставив помилкове «виправлення», щоб цифри збігалися.
DFAS також не могло скласти точні фінансові звіти армії на кінець року, оскільки понад 16,000 XNUMX файлів фінансових даних зникли з його комп’ютерної системи. Виною тому неправильне комп’ютерне програмування та нездатність співробітників виявити недолік, заявила IG.
DFAS вивчає звіт "і на даний момент не має коментарів", - сказав речник.
Під редакцією Ронні Гріна.
