Погляд на українську війну з глобального півдня

Крішен Мехта, Американський комітет угоди США та Росії, Лютий 23, 2023

У жовтні 2022 року, приблизно через вісім місяців після початку війни в Україні, Кембриджський університет у Великій Британії узгодив опитування, у яких опитали жителів 137 країн про їхні погляди на Захід, Росію та Китай. Знахідки в комбіноване дослідження достатньо міцні, щоб вимагати нашої серйозної уваги.

• З 6.3 мільярдів людей, які живуть за межами Заходу, 66% позитивно ставляться до Росії, а 70% – до Китаю.

• 75% респондентів у Південній Азії, 68% респондентів  у франкомовній Африці, а 62% респондентів у Південно-Східній Азії повідомляють про позитивне ставлення до Росії.

• Громадська думка щодо Росії залишається позитивною в Саудівській Аравії, Малайзії, Індії, Пакистані та В'єтнамі.

Ці висновки викликали деяке здивування і навіть гнів на Заході. Західним лідерам думок важко зрозуміти, що дві третини населення світу просто не підтримують Захід у цьому конфлікті. Проте я вважаю, що є п’ять причин, чому Глобальний Південь не стає на бік Заходу. Я обговорюю ці причини в короткому есе нижче.

1. Глобальний Південь не вірить, що Захід розуміє його проблеми або співчуває їм.

Міністр закордонних справ Індії С. Джайшанкар коротко резюмував це в нещодавньому інтерв’ю: «Європа має вийти з уявлення про те, що проблеми Європи є проблемами світу, але проблеми світу не є проблемами Європи». Країни, що розвиваються, стикаються з багатьма викликами, починаючи від наслідків пандемії, високої вартості обслуговування боргу та кліматичної кризи, яка руйнує їхнє середовище, до болю бідності, нестачі продовольства, посухи та високих цін на енергоносії. Проте Захід ледь на словах висловив серйозність багатьох із цих питань, навіть наполягаючи на тому, щоб Глобальний Південь приєднався до нього у введенні санкцій проти Росії.

Пандемія Covid – чудовий приклад. Незважаючи на неодноразові прохання Глобального Півдня поділитися інтелектуальною власністю на вакцини з метою порятунку життів, жодна західна країна не захотіла це зробити. Африка донині залишається найбільш нещепленим континентом у світі. Африканські країни мають виробничий потенціал для виготовлення вакцин, але без необхідної інтелектуальної власності вони залишаються залежними від імпорту.

Але допомога прийшла з Росії, Китаю та Індії. Алжир запустив програму вакцинації в січні 2021 року після того, як отримав першу партію російських вакцин «Супутник V». Єгипет почав вакцинацію після отримання китайської вакцини Sinopharm приблизно в той самий час, тоді як Південна Африка закупила мільйон доз AstraZeneca в Інституті сироватки Індії. В Аргентині Sputnik став основою національної програми вакцин. Все це сталося в той час, коли Захід використовував свої фінансові ресурси, щоб закуповувати мільйони доз наперед, а потім часто знищувати їх після закінчення терміну придатності. Меседж Глобальному Півдню був чітким — пандемія у ваших країнах — це ваша проблема, а не наша.

2. Історія має значення: хто де стояв під час колоніалізму та після здобуття незалежності?

Багато країн Латинської Америки, Африки та Азії дивляться на війну в Україні не так, як на Заході. Вони бачать, що їхні колишні колоніальні держави перегрупуються як члени Західного альянсу. Цей альянс — здебільшого члени Європейського Союзу та НАТО або найближчі союзники США в Азіатсько-Тихоокеанському регіоні — складають країни, які ввели санкції проти Росії. Навпаки, багато країн Азії та майже всі країни Близького Сходу, Африки та Латинської Америки намагалися зберегти добрі відносини з обидва Росія і Захід уникають санкцій проти Росії. Чи може це бути тому, що вони пам’ятають свою історію під час колоніальної політики Заходу, травму, з якою вони все ще живуть, але про яку Захід здебільшого забув?

Нельсон Мандела часто казав, що саме підтримка Радянського Союзу, як моральна, так і матеріальна, надихнула південноафриканців на повалення режиму апартеїду. Через це багато африканських країн досі сприймають Росію в прихильному світлі. І коли ці країни отримали незалежність, Радянський Союз підтримав їх, незважаючи на власні обмежені ресурси. Асуанська гребля в Єгипті, завершена в 1971 році, була спроектована московським Гідропроектним інститутом і значною мірою фінансувалася Радянським Союзом. Металургійний завод Бхілай, один із перших великих інфраструктурних проектів у новій незалежній Індії, був заснований СРСР у 1959 році.

Інші країни також скористалися політичною та економічною підтримкою колишнього Радянського Союзу, зокрема Гана, Малі, Судан, Ангола, Бенін, Ефіопія, Уганда та Мозамбік. 18 лютого 2023 року на саміті Африканського союзу в Аддіс-Абебі, Ефіопія, міністр закордонних справ Уганди Джедже Одонго сказав: «Ми були колонізовані, і ми пробачили тих, хто нас колонізував. Тепер колонізатори вимагають від нас бути ворогами Росії, яка нас ніколи не колонізувала. Це справедливо? Не для нас. Їхні вороги є їхніми ворогами. Наші друзі – наші друзі».

Справедливо чи неправильно, багато країн Глобального Півдня вважають сучасну Росію ідеологічною наступницею колишнього Радянського Союзу. З теплотою згадуючи допомогу СРСР, вони тепер дивляться на Росію в унікальному і часто сприятливому світлі. Враховуючи болісну історію колонізації, чи можемо ми звинувачувати їх?

3. Глобальний Південь розглядає війну в Україні як майбутнє Європи, а не всього світу.

Історія холодної війни навчила країни, що розвиваються, тому, що втягнення в конфлікти великих держав несе величезний ризик, але приносить мізерну винагороду, якщо взагалі приносить її. Як наслідок, вони розглядають проксі-війну в Україні як війну, яка більше стосується майбутнього європейської безпеки, ніж майбутнього всього світу. З точки зору Глобального Півдня, війна в Україні здається дорогим відволіканням від його власних найнагальніших проблем. До них належать вищі ціни на пальне, зростання цін на продукти харчування, вищі витрати на обслуговування боргу та зростання інфляції, і все це значно посилили санкції Заходу проти Росії.

Недавнє опитування, опубліковане Nature Energy, стверджує, що до 140 мільйонів людей можуть опинитися в крайній бідності через стрімке зростання цін на енергоносії, яке спостерігалося за останній рік. Високі ціни на енергоносії не тільки безпосередньо впливають на рахунки за електроенергію, але й призводять до зростання цін у ланцюгах поставок і, зрештою, на споживчі товари, включаючи продукти харчування та інші товари першої необхідності. Ця повна інфляція неминуче шкодить країнам, що розвиваються, набагато більше, ніж Заходу.

Захід може вести війну «стільки, скільки буде потрібно». Вони мають для цього фінансові ресурси та ринки капіталу, і, звісно, ​​вони глибоко інвестують у майбутнє європейської безпеки. Але Глобальний Південь не має такої розкоші, і війна за майбутнє безпеки в Європі може спустошити безпеку всього світу. Глобальний Південь стурбований тим, що Захід не веде переговорів, які могли б завершити цю війну якнайшвидше, починаючи з втраченої можливості в грудні 2021 року, коли Росія запропонувала переглянути договори безпеки для Європи, які могли б запобігти війні, але які були відхилені. захід. Мирні переговори в квітні 2022 року в Стамбулі були також відхилені Заходом частково, щоб «послабити» Росію. Тепер увесь світ, але особливо країни, що розвиваються, платить ціну за вторгнення, яке західні ЗМІ люблять називати «неспровокованим», але якого, ймовірно, можна було уникнути, і яке Глобальний Південь завжди сприймав як локальне, а не міжнародний конфлікт.

4. У світовій економіці більше не домінує Америка і не керує Захід. Глобальний Південь тепер має інші варіанти.

Декілька країн Глобального Півдня все більше бачать своє майбутнє пов’язаним із країнами, які більше не перебувають у західній сфері впливу. Чи відображає ця точка зору точне сприйняття зміни балансу сил чи видавання бажаного за дійсне, частково є емпіричним питанням, тому давайте розглянемо деякі показники.

Частка США у світовому виробництві знизилася з 21% у 1991 році до 15% у 2021 році, тоді як частка Китаю зросла з 4% до 19% за той самий період. Китай є найбільшим торговим партнером для більшої частини світу, і його ВВП за паритетом купівельної спроможності вже перевищує ВВП США. Сукупний ВВП країн БРІКС (Бразилія, Росія, Китай, Індія та Південна Африка) у 2021 році склав 42 трильйони доларів США порівняно з 41 трильйоном доларів у G7 під керівництвом США. Їхнє населення в 3.2 мільярда більш ніж у 4.5 рази перевищує сукупне населення країн G7, яке становить 700 мільйонів.

БРІКС не вводить санкції проти Росії і не постачає зброю протилежній стороні. Росія є одним із найбільших постачальників енергії та продовольчого зерна для Глобального Півдня, тоді як китайська ініціатива «Один пояс, один шлях» залишається основним постачальником фінансування та інфраструктурних проектів. Що стосується фінансування, продовольства, енергії та інфраструктури, Глобальний Південь повинен більше покладатися на Китай і Росію, ніж на Захід. Глобальний Південь також бачить розширення Шанхайської організації співробітництва, більше країн бажають приєднатися до БРІКС, а деякі країни зараз торгують валютами, що відштовхує їх від долара, євро чи Заходу. Тим часом деякі країни Європи ризикують деіндустріалізуватися через підвищення вартості енергії. Це свідчить про економічну вразливість Заходу, яка не була настільки очевидною до війни. Оскільки країни, що розвиваються, зобов’язані ставити інтереси своїх громадян на перше місце, чи варто дивуватися тому, що вони бачать своє майбутнє все більше й більше пов’язаним із країнами поза Заходом?

5. «Міжнародний порядок, заснований на правилах» втрачає довіру та занепадає.

Хвалений «міжнародний порядок, заснований на правилах» є оплотом лібералізму після Другої світової війни, але багато країн Глобального Півдня вважають його задуманим Заходом і нав’язаним в односторонньому порядку іншим країнам. Лише небагато незахідних країн коли-небудь підписували цей наказ. Південь виступає не проти порядку, заснованого на правилах, а скоріше проти теперішнього змісту цих правил, як це задумано Заходом.

Але слід також запитати, чи заснований на правилах міжнародний порядок поширюється навіть на Захід?

Уже протягом десятиліть багато хто на Глобальному Півдні вважав, що Захід веде свій шлях зі світом, не турбуючись про гру за правилами. Кілька країн були захоплені за бажанням, переважно без дозволу Ради Безпеки ООН. До них належать колишня Югославія, Ірак, Афганістан, Лівія та Сирія. Згідно з якими «правилами» ці країни були атаковані або спустошені, і чи були ці війни спровоковані чи неспровоковані? Джуліан Ассанж нудиться у в'язниці, а Ед Сноуден залишається у вигнанні, обидва за те, що у нього вистачило мужності (чи, можливо, сміливості) викрити правду, що стоїть за цими та подібними діями.

Навіть сьогодні санкції, накладені Заходом на понад 40 країн, завдають значних труднощів і страждань. Згідно з яким міжнародним правом чи «порядком, заснованим на правилах», Захід використав свою економічну силу, щоб запровадити ці санкції? Чому активи Афганістану досі заморожені в західних банках, у той час як країні загрожує голод і голод? Чому венесуельське золото все ще залишається заручником у Великій Британії, тоді як народ Венесуели живе на прожитковий мінімум? І якщо викриття Сай Герша правдиве, за яким «наказом на основі правил» Захід знищив трубопроводи «Північний потік»?

Здається, відбувається зміна парадигми. Ми переходимо від світу, де домінує Захід, до більш багатополярного світу. Війна в Україні зробила більш очевидними міжнародні розбіжності, які спричинили цей зсув. Частково через свою власну історію, а частково через нові економічні реалії, Глобальний Південь бачить багатополярний світ як кращий результат, у якому його голос, швидше за все, буде почутий.

Президент Кеннеді завершив свою промову в Американському університеті в 1963 році такими словами: «Ми повинні зробити свій внесок у побудову світу миру, де слабкі будуть у безпеці, а сильні справедливі. Ми не безпорадні перед цим завданням або безнадійні щодо його успіху. Впевнені та безстрашні, ми повинні працювати над стратегією миру». Ця стратегія миру була викликом, який стояв перед нами в 1963 році, і залишається викликом для нас сьогодні. Необхідно почути голоси за мир, у тому числі голоси Глобального Півдня.

Крішен Мехта є членом правління Американського комітету за згоду між США та Росією та старшим науковим співробітником Єльського університету з питань глобального правосуддя.