Міжнародний кримінальний суд для африканців і мрія справедливості

Девід Суонсон, World BEYOND War, Квітень 8, 2020

Фільм "Прокурор», розповідає історію Міжнародного кримінального суду з акцентом на його першого головного прокурора Луїса Морено-Окампо з великою кількістю кадрів з ним у 2009 році. Він обіймав цю посаду з 2003 по 2012 рік.

Фільм починається з того, як прокурор летить на вертольоті в африканське село, щоб повідомити людей, що МКС надає свою форму правосуддя в місцях по всьому світу, а не тільки в їхньому селі. Але, звичайно, ми всі знаємо, що це неправда, і тепер ми знаємо, що навіть за десять років після того, як був знятий фільм, ICC не висунув звинувачення нікому зі Сполучених Штатів чи будь-якої країни НАТО, чи Ізраїлю, чи Росії, чи Китаю чи будь-де за межами Африки.

Морено-Окампо успішно переслідував високопосадовців Аргентини в 1980-х роках. Але коли він почав працювати в ICC, у центрі уваги була Африка. Частково це сталося тому, що африканські країни попросили про таке переслідування. І деякі, хто заперечував проти упередженості щодо Африки, були, звісно, ​​обвинуваченими, чиї мотивації були далеко не безкорисливими.

Спершу МКС також не мав можливості переслідувати злочини війни, на відміну від окремих злочинів у війнах. (Тепер він має цю здатність, але досі не використовував її.) Отже, ми бачимо, як Морено-Окампо та його колеги переслідують використання дітей-солдатів, наче використання дорослих було б цілком нормально.

Підкріплення ідеї належних прийнятних воєн у фільмі є риторикою, як-от твердження: «Те, що робили нацисти, не були актами війни. Це були злочини». Це твердження є досить небезпечним нонсенсом. Нюрнберзький процес базувався на пакті Келлога-Бріана, який просто забороняв війну. Суди невибачно перекручували закон, вдаючи, що він забороняє «агресивну війну», і цілком розумно розширив закон, включивши складові частини війни до окремих злочинів. Але це були злочини лише тому, що вони були частиною більшого військового злочину, злочину, визначеного в Нюрнберзі як найвищий міжнародний злочин, оскільки він охоплює багато інших. А війна залишається злочином відповідно до пакту Келлога-Бріана та Статуту ООН.

У фільмі згадуються злочини Ізраїлю та США в Газі та Афганістані відповідно, але нікому не висуваються звинувачення, ні тоді, ні відтоді. Натомість ми бачимо переслідування африканців, включаючи звинувачення президента Судану, а також різних осіб у Конго та Уганді, хоча, звичайно, не таких західних улюбленців, як Пол Кагаме. Ми бачимо, як Морено-Окампо їде до Уганди, щоб переконати президента Мусевені (який сам міг бути обвинувачений багато разів) не дозволити обвинуваченому президенту Судану відвідати без загрози арешту. Ми також бачимо, до великої честі МКС, судове переслідування за «воєнні злочини» на протилежних сторонах однієї війни – те, що я вважаю дуже корисним кроком до мети, якої Морено-Окампо, можливо, не поділяє, – мети судового переслідування ведення війни всіма, хто її веде.

Фільм зазнає ряду критики на адресу ICC. Одним з них є аргумент, що мир вимагає компромісу, що погрози судового переслідування можуть створити стимул проти мирних переговорів. Фільм, звичайно, фільм, а не книга, тому він просто дає нам кілька цитат з кожного боку і нічого не вирішує. Проте я підозрюю, що ретельний огляд доказів протиставив би цей аргумент щодо утримання від переслідування злочинів. Зрештою, люди, які висловлюють цей аргумент, не самі підсудні, а інші. І, схоже, у них немає жодних доказів, які б свідчили, що війни тривають довше, коли загрожує судове переслідування. Між тим, МКС вказує на докази того, що висунення звинувачень може супроводжуватися досягненням миру, а також що загроза судового переслідування за використання дітей-солдатів в одній частині світу, очевидно, може призвести до зменшення їх використання в інших місцях.

У фільмі також зачіпається твердження, що ICC не може досягти успіху без попереднього створення глобальної армії. Це явно не так. МКС міг би не досягти успіху без підтримки великих світових лідерів війни, які мають право вето в Раді Безпеки ООН, але з їхньою підтримкою він мав би багато потужних інструментів для переслідування тих, кого він звинувачує, — політичні та економічні засоби тиску на екстрадицію. .

Що найкраще може зробити ICC, якщо він не виходить з-під пальця великих розробників війни? Ну, я думаю, що його нинішні співробітники чітко знають, що він може зробити, тому що вони продовжують дражнити нас цим. Протягом багатьох років вони демонстрували ідею судового переслідування американських злочинів, скоєних в Афганістані, що є членом МКС. У цьому фільмі Морено-Окампо неодноразово стверджує, що легітимність і безсторонність є абсолютно вирішальними для виживання суду. Я згоден. Звинувачуйте або кажіть доброї ночі. МКС має звинуватити західних військових у звірствах під час тривалих постійних війн, а також повинен дати зрозуміти світові, що він своєчасно висуне звинувачення тим, хто несе відповідальність за початок нових воєн.

У фільмі Бен Ференц робить правильний пункт: якщо ICC слабкий, рішення полягає в тому, щоб його посилити. Частина цієї сили має прийти через припинення бути судом виключно для африканців.