Суперечлива програма Пентагону-це швидке відстеження надлишкового військового спорядження до відділів поліції, які стверджують, що готуються до стихійних лих. Наслідки можуть бути смертельними.
Коли місцеві жителі дізналися, що офіс шерифа округу Джонсон, штат Айова, заволодів величезним автомобілем, стійким до мін, шериф Лонні Пулкрабек запевнив скептично налаштовану громадськість, що офіцери в першу чергу використовуватимуть його під час екстремальних погодних умов, щоб врятувати мешканців від надзвичайних ситуацій штату. хуртовини або повені.
"По суті, це дійсно транспортний засіб порятунку, відновлення та транспортування", - сказав Пулкрабек сказав в 2014.
Але за сім років після цього автомобіль - який надходить із Пентагону зневажена програма 1033 що озброює місцеві правоохоронні органи зброєю, спорядженням і транспортними засобами, що залишилися від воєн країни за кордоном, — використовувався майже для чого, крім цього.
Поліція штату Айова, яка спільно користується транспортним засобом з офісом шерифа, влаштувала його біля минулорічного протести проти расової справедливості, де оф випалив сльозогінний газ на мирних протестувальників за відмову розходитися. А в травні цього року жителі спалили після поліції прогнав колишню бойову машину через околиці переважно чорношкірих для вручення ордерів на арешт.
Обурення спонукало членів ради міста Айова цього літа вимагати від округу повернути автомобіль Пентагону.
«Це автомобіль, створений для воєнних обставин, і, на мою чесну думку, йому тут не місце», — сказала HuffPost член міської ради Дженіс Вайнер.
Офіс шерифа округу Джонсон - не єдине правоохоронне відомство, яке називає надзвичайну погоду причиною того, що йому потрібна техніка від військових. Минулого року Конгрес зробив мало помітну зміну в Програмі 1033, щоб надати пріоритетний доступ для бронетехніки поліції та департаментам шерифів, які стверджували, що вони потребують їх для надзвичайних ситуацій, пов'язаних з катастрофами, дізнався HuffPost-з невеликою кількістю перевірок того, як працюють транспортні засоби. в кінцевому підсумку використаний.
Останніми роками відбувся вибух у кількості відділів поліції та шерифів, які посилаються на катастрофічні шторми, хуртовини та особливо повені, щоб виправдати, чому вони мають отримати бронетехніку.
Виключно отримано HuffPost сотні запитів на бронетехніку що місцеві агенції писали до Міністерства оборони у 2017 та 2018 роках. І на відміну від усього лише кількома роками раніше, коли майже немає правоохоронних органів Згадавши про стихійні лиха, були агенції практично з кожного штату, які благали про допомогу в підготовці до катастроф.
Це транспортний засіб, створений для воєнних обставин, і, на мою чесну думку, він тут не належить.Член міської ради штату Айова Дженіс Вайнер
Є кілька причин для зміни риторики правоохоронних органів. По всій країні зміна клімату стимулює більш руйнівні та смертельні катастрофи. США не інвестували в широкомасштабну готовність до стихійних лих, змушуючи місцеві органи влади та правоохоронні органи готуватися до катастроф ― і платити за них ― переважно самостійно.
Але більшою причиною може бути те, що Міністерство оборони також почало спонукати місцеву поліцію та шерифів зробити велику справу з їхньої ролі в реагуванні на катастрофи. Протягом останніх кількох років у формах, які поліція та шерифи повинні подати, щоб обґрунтувати свої запити на броньовану техніку, Пентагон почав перераховувати стихійні лиха як приклад виправдання. (Програма 1033 була створена в 1996 році.)
Місцеві агентства охоче прислухаються до цієї логіки. У документах, отриманих HuffPost, безліч поліцейських та департаментів шерифів уздовж узбережжя Мексиканської затоки, від Флориди до Джорджії до Луїзіани, згадує про легендарний сезон ураганів у своїх штатах, тоді як поліцейські департаменти Нью -Джерсі згадують їх повну непрацездатність після Супершторму Сенді 2012 року.
"Наші ресурси були швидко переповнені, а нездатність реагувати на адекватні аварійно-рятувальні машини на великій воді серйозно заважала рятувальним операціям",-написав у проханні підняти начальник поліції Лейсі Тауншип, села в схильній до паводків штаті Нью-Джерсі Пайн Барренс. броньований Humvee у 2018 р. (На прохання прокоментувати, депутат міського поселення сказав, що не пам’ятає цього запиту.)
Тоді, минулого року, Конгрес вніс зміни до Програми 1033, яка перекрила стимули для зв’язку катастроф клімату з військовою технікою. У своєму щорічний рахунок витрат на оборону, Конгрес доручив Пентагону надати найвищий пріоритет «додаткам, які запитують транспортні засоби, які використовуються для готовності до надзвичайних ситуацій, пов’язаних із катастрофами, наприклад, рятувальні машини на високому рівні».
Експерти з готовності до стихійних лих, які говорили з HuffPost, відмовилися від ідеї наповнити країну ще більшою кількістю військових машин під егідою підготовки до зміни клімату.
Деякі зазначили, що поліція може використовувати військове спорядження Пентагону як завгодно, оскільки ніхто не зобов’язаний стежити за тим, щоб правоохоронні органи використовували його лише для реагування на катастрофи. Інші звернули увагу на те, що поліція дійсно несе відповідальність за охорону громадськості у разі кліматичної катастрофи - а військові машини нічого не роблять, щоб допомогти поліції підготуватися до цієї ролі.
«Я можу гарантувати вам, що жоден з цих відділів поліції, які порушують клімат або екстремальну погоду, не планує використовувати це [таким чином]», — сказав Лі Андерсон, дослідник і аудитор Університету Чикаго, який курує відділи поліції в Іллінойсі та Міссурі.
Протягом багатьох років підготовка офіцерів правоохоронних органів по всій країні акцентувала увагу на наступальних тактиках, таких як відпрацювання рейдів спецназу та тренування активної стрільби. Співробітники більшості юрисдикцій вкрай недостатньо підготовлені до рятувальних операцій, сказав Андерсон, орієнтуючись на те, що керівництво зосереджується на накопиченні відповідного обладнання.
"Коли йдеться про стихійні лиха, офіцери погано підготовлені до всього, що відбувається поза звичайними подіями поліції",-сказала вона.
Однією з найважливіших робіт країни є оновлення інфраструктури — будівництво кварталів, які не затоплюються, і доріг, які не прогинаються, — щоб громади могли протистояти зростанню природних катаклізмів, сказав Руне Сторусунд, виконавчий директор компанії. Каліфорнійський університет, Центр управління катастрофічними ризиками Берклі.
Країна переклала роль реагування на стихійні лиха на недостатньо підготовлені відділи поліції та шерифів замість розвитку комплексних можливостей реагування, відсутність готовності, яка стане все смертельнішою, оскільки зміна клімату спричиняє більш екстремальні повені, пожежі, заморозки, спеку та шторми. Федеральний уряд міг би спрямовувати звичайне фінансування на оновлення інфраструктури та нагляд, посилюючи планування безпеки замість того, щоб просто надсилати броньовані вантажівки.
«Мені важко уявити, як ці військові машини мають пряме відношення до кліматичних подій», – сказав Стосунд.
Справа не в тому, що військові машини були б марними під час природних катастроф. Поліція несе відповідальність за громадську безпеку, коли настає екстремальна погода. Їх часто звинувачують у проведенні евакуації на початку урагану або пожежі, у вилученні людей, які залишилися позаду, та підтриманні порядку в зонах лиха. У такій кризі привабливість вантажівки, створеної для витримки придорожніх бомб, очевидна. Багато вибухозахищених автомобілів, таких як протимінні машини, що захищаються від засід, або MRAP, можуть їздити над поваленими деревами, витримувати сильний вітер, бродити кілька футів води і продовжувати рухатися на помірних швидкостях, якщо їх шини пробиті.
Але очевидним наслідком надання поліції мілітаризованого обладнання під егіду підготовки до стихійних лих є те, що поліція може вільно використовувати його для згубніший цілей.
Надлишки військового спорядження, які Пентагон передає місцевій поліції, сприяли поширенню використання деструктивної тактики спецназу, як-от розрив дверей і використання хімічних агентів, для виконання рутинної роботи поліції, як-от видача ордерів і пошук наркотиків.
Військове спорядження стало невід’ємним атрибутом цивільних демонстрацій. За потворною іронією, правоохоронні органи мають навіть використовували автомобілі військового зразка жорстокого поводження з людьми, які протестують проти руйнування клімату, наприклад, під час нападу на протестувальників корінних американців у місті Стендінг -Рок, штат Північна Дакота, у 2016 році.
Я можу гарантувати вам, що жоден із цих відділів поліції, які порушують клімат або екстремальну погоду, не мають планів управління надзвичайними ситуаціями, щоб використовувати це [таким чином].Лі Андерсон, дослідник і аудитор Чиказького державного університету, який курує відділи поліції в Іллінойсі та Міссурі
У запитах, отриманих HuffPost, багато агентств прямо визнали, що вони будуть використовувати військову техніку як для порятунку від стихійного лиха, так і для інших, більш руйнівних завдань.
Нортвуд, штат Міссурі, який замовив бронеавтомобіль до поліції протестувальників Black Lives Matter у 2017 році як HuffPost повідомляє у серпні у своєму запиті зазначив, що також використовуватиме цей транспортний засіб для реагування на повені, торнадо та льодовики. Якби на той час діяла нинішня політика, Пентагон швидше відстежив би юрисдикцію, таку як Нортвуд, щоб отримати автомобіль.
Округ Кіт-Карсон, зруйнована штормом ділянка Колорадо, де шериф запросив MRAP, щоб врятувати автомобілістів від повеней і граду, сказав, що частіше використовуватиме цей транспортний засіб для обслуговування ордерів на обшук, пов’язаних з високим ризиком наркотиків. Начальник поліції Мальдена, штат Міссурі, невеликий загін, що складається всього з 14 офіцерів, зазначив, що регіон став одним з найбільш постраждалих від історичної повені 2017 року. Він попросив броньований Humvee перевірити мешканців, які опинилися внаслідок майбутніх штормів- та здійснювати рейди проти наркотиків.
В інтерв’ю HuffPost Бред Кункел, нинішній шериф округу Джонсон, штат Айова, тепер стверджує, що округ передбачав багато застосувань для свого MRAP, окрім просто рятувальних заходів, хоча він сказав, що департамент використовував його для порятунку від повені.
Покладання на міліцію першочергової відповідальності за реагування на катастрофи також означає, що реагування на катастрофи може бути пов’язане із зловживаньою діяльністю поліції. Більшість міст Нью-Джерсі, які запитували броньовані машини, включаючи ті, які наголошували, що вони будуть використовуватися як машини для реагування на катастрофи, запропонували платити за технічне обслуговування транспортних засобів кошти від конфіскації активів. Хоча Нью-Джерсі нещодавно обмежив цю практику, тодішнє законодавство штату дозволяло поліції фінансувати операції шляхом вилучення готівки та цінностей у людей, обвинувачених, але не засуджених за злочини.
Під час минулих катастроф поліція мала поранений та вбитий людей, яких підозрювали у грабунках. У найславетнішому випадку поліція Нового Орлеана обстріляли АК-47 на громадян, які рятувалися від урагану Катріна, потім намагалися приховати його. Пізніше слідство звинуватило в смертельному інциденті департамент поширена культура корупції.
А в той час, коли велика частка громадськості розлючена безкарністю поліції, кліматичні катастрофи пропонують більш доброзичливе пояснення мілітаризації міліції.
Деякі правоохоронні органи використовували екстремальну погоду як пояснення останньої інстанції, коли громадськість однозначно виступає проти використання поліцією колишніх військових автомобілів. Восени минулого року поліція у Нью-Лондоні, штат Коннектикут, отримала протимінну пуму за програмою 1033 для сценарії з заручниками та тренування активної стрільби. Після того, як місцеві жителі та міська рада заперечили проти утримання транспортного засобу, правоохоронці сформулювали свій останній аргумент навколо потреби в рятувальній машині під час шторму та хуртовини.
Для Вейнер, депутата міської ради штату Айова, автомобіль у її окрузі темно нагадує про її час роботи в посольстві США в Туреччині в 1990 -х роках під час розпалу конфлікту країни з курдськими повстанцями.
«Я бачила багато бронетехніки на вулицях, — сказала вона. "Це атмосфера залякування, а не атмосфера, якої я хочу у своєму місті".
