Коаліція з перебудови та закриття закордонних баз надіслала листа, в якому закликає комітети Сенату та Палати представників з питань збройних сил включити вимогу щодо звітності про закордонні бази в NDAA на 2020 фінансовий рік, щоб підвищити прозорість, заощадити долари платників податків та покращити національну безпеку. Лист, що додається і нижче, підписали понад два десятки експертів та організацій військової бази.

Запитання можна направляти до OBRACC2018@gmail.com.

Дякую,

Девід

Девід Віне
Професор
Кафедра антропології
американський університет
Проспект 4400 Массачусетс СЗ
Вашингтон, округ Колумбія, 20016, США

Серпень 23, 2019

Шановний Джеймс Інхоф

Голова Комітету Сенату з питань збройних сил

 

Шановний Джек Рід

Рейтинговий член Комітету Сенату з питань збройних сил

 

Шановний Адам Сміт

Голова комітету Палати представників з питань збройних сил

 

Шановний Мак Торнберрі

Рейтинговий член комітету з питань збройних сил Палати представників

 

Шановні голови Інхоф і Сміт, а також члени рейтингу Рід і Торнберрі!

Ми є групою експертів з військової бази з усього політичного спектру, щоб закликати вас підтримувати розд. 1079 HR 2500, «Звіт про фінансові витрати на військову посаду та операції Сполучених Штатів за кордоном», в Законі про дозвіл на національну оборону на 2020 фінансовий рік. У разі суворого впровадження цей звіт підвищить прозорість і дозволить краще контролювати витрати Пентагону, сприятиме критичні зусилля щодо ліквідації марнотратних військових витрат, підвищення військової готовності та національної безпеки.

Занадто довго було мало прозорості щодо американських військових баз і операцій за кордоном. Наразі за межами 800 штатів і Вашингтона, округ Колумбія, існує приблизно 50 військових баз США («баз»). Вони розповсюджені приблизно в 80 країнах і територіях, що приблизно вдвічі перевищує кількість приймаючих країн порівняно з кінцем холодної війни.[1]

Дослідження вже давно показали, що закордонні бази особливо важко закрити після створення. Часто бази за кордоном залишаються відкритими лише через бюрократичну інерцію.^[2] Військові чиновники та інші часто припускають, що якщо закордонна база існує, то вона має бути корисною; Конгрес рідко змушує військових аналізувати або демонструвати переваги національної безпеки баз за кордоном.

Корупційний скандал «Товстий Леонард» у ВМС, який призвів до завищених витрат на десятки мільйонів доларів і широкого поширення корупції серед високопоставлених морських офіцерів, є одним із багатьох прикладів відсутності належного цивільного нагляду за кордоном. Зростаюча присутність військових в Африці – це інше: коли четверо солдатів загинули під час бою в Нігері в 2017 році, більшість членів Конгресу були шоковані, дізнавшись, що в цій країні було приблизно 1,000 військовослужбовців. Хоча Пентагон довго стверджував, що має лише одну базу в Африці — у Джібуті, — дослідження показують, що зараз існує близько 40 установок різного розміру (один військовий чиновник визнав 46 установок у 2017 році).[3] Імовірно, ви належите до відносно невеликої групи в Конгресі, яка знає, що американські війська брали участь у бойових діях щонайменше в 22 країнах з 2001 року, що часто призводило до катастрофічних результатів.[4]

Нинішні механізми нагляду недостатні для того, щоб Конгрес і громадськість могли здійснювати належний цивільний контроль над військовими установками та діяльністю за кордоном. Щорічний «Звіт про базову структуру» Пентагону надає деяку інформацію про кількість і розміри баз за кордоном, однак він не повідомляє про десятки відомих установок у країнах по всьому світу і часто надає неповні або неточні дані.[5] Багато хто підозрює, що Пентагон не знає справжньої кількості установок за кордоном.

«Звіт про витрати за кордоном» Міністерства оборони, поданий у його бюджетній документації, надає обмежену інформацію про вартість об’єктів у деяких, але не в усіх країнах, де військові утримують бази. Дані Звіту часто є неповними і часто відсутні для багатьох країн. Протягом більше десяти років Міністерство оборони повідомляло про загальні річні витрати на зарубіжні установки в розмірі близько 20 мільярдів доларів. Незалежний аналіз показує, що фактичні витрати на експлуатацію та утримання баз за кордоном більш ніж вдвічі перевищують цей показник і перевищують 51 мільярд доларів на рік, а загальні витрати (включаючи персонал) становлять близько 150 мільярдів доларів.[6] дивно, враховуючи десятки мільярдів доларів, які щороку надходять із штатів і округів членів Конгресу в зарубіжні країни.

У разі належного впровадження звіт, передбачений розд. 1079 HR 2500 значно покращить прозорість військових операцій за кордоном і дозволить Конгресу та громадськості здійснювати належний цивільний нагляд за Пентагоном. Ми закликаємо вас включити розд. 1079 у NDAA на 2020 фінансовий рік. Ми також закликаємо вас переглянути текст поправки, щоб вилучити слова в параграфі 1, «включено до постійного основного списку місцеположень». Враховуючи неадекватність Звіту про базову структуру, необхідна звітність повинна документувати витрати та переваги національної безпеки всіх Установки США за кордоном.

Дякуємо, що зробили ці важливі кроки для підвищення прозорості, економії доларів платників податків та покращення національної безпеки.

З повагою,

Закордонна базова перебудова та коаліція закриття

Крістін Ан, жінки Cross DMZ

Ендрю Дж. Басевич, Інститут відповідального державного управління Квінсі

Медея Бенджамін, співрежисер, Codepink

Філіс Бенніс, директор проекту нового інтернаціоналізму, Інститут політичних досліджень

Лія Болджер, CDR, ВМС США (у відставці), президент World BEYOND War

Ноам Хомскі, лауреат професор лінгвістики, завідувач кафедри Агнези Нельмс Хаурі, Університет Арізони/почесний професор Массачусетського технологічного інституту

Синтія Енло, професор-дослідник Університету Кларка

Foreign Policy Alliance, Inc.

Джозеф Герсон, президент, Кампанія за мир, роззброєння та спільну безпеку

Девід К. Хендріксон, Коледж Колорадо

Метью Хох, старший науковий співробітник Центру міжнародної політики

Коаліція Гуахан за мир і справедливість

Кайл Каджіхіро, Гавайський мир і справедливість

Гвін Кірк, жінки для справжньої безпеки

MG Денніс Лайч, армія США, у відставці

Джон Ліндсей-Польща, координатор проекту «Зупинити озброєння США до Мексики», Global Exchange; автор, Імператори в джунглях: прихована історія США в Панамі

Кетрін Лутц, Томас Дж. Уотсон, молодший, сімейний професор антропології та міжнародних досліджень Інституту міжнародних і суспільних відносин Уотсона та кафедри антропології Університету Брауна

Хурі Петерсен-Сміт, Інститут політичних досліджень

Дель Сперлок, колишній генеральний юрисконсульт і помічник міністра армії США з питань живої сили та резерву

Девід Суонсон, виконавчий директор, World BEYOND War

Девід Вайн, професор кафедри антропології Американського університету

Стівен Вертхайм, Інститут Квінсі відповідального державного управління та Інститут досліджень війни і миру Зальцмана, Колумбійський університет

Полковник Енн Райт, армія США у відставці та колишній дипломат США

Заголовки

[1] Девід Вайн, «Список військових баз США за кордоном», 2017, Американський університет, http://dx.doi.org/10.17606/M6H599; Девід Вайн, База нації: як американські військові бази за кордоном шкодять Америці та світу (Митрополит, 2015). Більше фактів і цифр про бази США за кордоном доступні на сторінці www.overseasbases.net/fact-sheet.html.Питання, додаткова інформація: OBRACC2018@gmail.com / www.overseasbases.net.

[2] Одне з рідкісних досліджень Конгресу щодо баз США та присутності за кордоном показало, що «як тільки американська закордонна база створена, вона починає жити власним життям… Оригінальні місії можуть застаріти, але нові місії розробляються не тільки з метою продовження роботи об’єкта, але часто для його фактичного розширення». Сенат Сполучених Штатів, «Угоди про безпеку та зобов'язання Сполучених Штатів за кордоном», Слухання перед підкомітетом Сенату з питань угоди з безпеки США та зобов'язань за кордоном Комітету з міжнародних відносин, Дев'яносто перший Конгрес, том. 2, 2417. Останні дослідження підтвердили цей висновок. Наприклад, Джон Глейзер, «Вихід із закордонних баз: чому військова поза, розгорнута вперед, непотрібна, застаріла та небезпечна», аналіз політики 816, Інститут CATO, 18 липня 2017 р.; Чалмерс Джонсон, Скорботи імперії: мілітаризм, таємниця і кінець республіки (Нью-Йорк: Метрополітен, 2004); лоза, Базова нація.

[3] Нік Терс, «Військові США кажуть, що вони мають «легкий слід» в Африці. Ці документи показують величезну мережу баз», Перехоплення, Грудень 1, 2018,https://theintercept.com/2018/12/01/u-s-military-says-it-has-a-light-footprint-in-africa-these-documents-show-a-vast-network-of-bases/; Стефані Савелл і 5W Infographics, «Ця карта показує, де у світі американські військові борються з тероризмом», Журнал Smithsonian, Січень 2019, https://www.smithsonianmag.com/history/map-shows-places-world-where-us-military-operates-180970997/; Нік Терс, «Слід війни Америки в Африці таємні військові документи США розкривають сузір'я американських військових баз на цьому континенті», TomDispatch.com, Квітень 27, 2017, http://www.tomdispatch.com/blog/176272/tomgram%3A_nick_turse%2C_the_u.s._military_moves_deeper_into_africa/.

[4] Афганістан, Пакистан, Філіппіни, Сомалі, Ємен, Ірак, Лівія, Уганда, Південний Судан, Буркіна-Фасо, Чад, Нігер, Центральноафриканська Республіка, Сирія, Кенія, Камерун, Малі, Мавританія, Нігерія, Демократична Республіка Конго, Саудівська Аравія та Туніс. Див. Інфографіку Savell і 5W; Нік Терс і Шон Д. Нейлор, «Розкриття: 36 операцій американських військових під кодовими назвами в Африці», Yahoo News, Квітень 17, 2019, https://news.yahoo.com/revealed-the-us-militarys-36-codenamed-operations-in-africa-090000841.html.

[5] Нік Терс, «Бази, бази, усюди… крім звіту Пентагону», TomDispatch.com, Січень 8, 2019, http://www.tomdispatch.com/post/176513/tomgram%3A_nick_turse%2C_one_down%2C_who_knows_how_many_to_go/#more; лоза, базова нація, 3-5; Вайн, «Список військових баз США за кордоном».

[6] Девід Вайн, Американський університет, оцінка базових витрат для OBRACC, vine@american.edu, оновлення обчислень у Vine, базова нація, 195-214.