Джеффрі Сакс, 20 серпня 2019 р
Від Тікун
У зв’язку з тим, що Дональд Трамп знову відвідає Європу для участі в саміті G7 пізніше цього місяця, у європейських лідерів вичерпалися варіанти домовитися з президентом США. Вони намагалися зачарувати його, переконати, ігнорувати або погоджуватися не погоджуватися з ним. Проте зловмисність Трампа бездонна. Тому єдина альтернатива — протистояти йому.
Найактуальнішим питанням є європейська торгівля з Іраном. Це не дрібниця. Це битва, яку Європа не може дозволити собі програти.
Трамп здатний завдати великої шкоди без сумування, і тепер робить це економічними засобами та погрозами військових дій. Він застосував надзвичайні економічні та фінансові повноваження, які мають на меті підштовхнути Іран та Венесуелу до економічного краху. Він намагається уповільнити або зупинити зростання Китаю, закривши ринки США для китайського експорту, обмеживши продаж американських технологій китайським компаніям і оголосивши Китай валютним маніпулятором.
Важливо називати ці дії тим, чим вони є: особистими рішеннями нестриманої людини, а не результатом законодавчої дії чи результатом будь-якої видимості публічного обговорення. Примітно, що через 230 років після прийняття конституції Сполучені Штати страждають від правління однієї людини. Трамп позбавив свою адміністрацію будь-кого незалежного авторитету, наприклад, колишнього міністра оборони, генерала у відставці Джеймса Меттіса, і небагато республіканців у Конгресі пробурмотять хоч слово проти свого лідера.
Трампа часто неправильно характеризують як цинічного політика, який маневрує заради особистої влади та фінансової вигоди. Але ситуація набагато небезпечніша. Трамп психічно хворий: манія величі, параноїк і психопат. Це не обзивання. Трампа психічний стан залишає його нездатним дотримати свого слова, контролювати свою ворожнечу та стримувати свої дії. Йому треба протистояти, а не заспокоювати.
Навіть коли Трамп відступає, його ненависть вирує. Під час зустрічі віч-на-віч із президентом Китаю Сі Цзіньпіном на саміті G20 у червні Трамп оголосив про перемир’я у своїй «торговельній війні» з Китаєм. Але через кілька тижнів він оголосив про нові тарифи. Трамп не зміг виконати своє слово, незважаючи на заперечення його власних радників. Нещодавно падіння світових ринків змусило його тимчасово відступити. Але його агресія щодо Китаю триватиме; і його нестримані дії візаві ця країна дедалі більше загрожуватиме економіці та безпеці Європи.
Трамп активно намагається зламати будь-яку країну, яка відмовляється підкоритися його вимогам. Американський народ не такий зарозумілий і нестриманий, але деякі з радників Трампа точно такими. Наприклад, радник з питань національної безпеки Джон Болтон і держсекретар Майк Помпео втілюють унікальний зарозумілий підхід до світу, посилений релігійним фундаменталізмом у випадку Помпео.
Нещодавно Болтон відвідав Лондон, щоб підбадьорити нового прем'єр-міністра Сполученого Королівства Бориса Джонсона в його рішучості вийти з Європейського Союзу з угодою про Brexit або без неї. Трампу та Болтону наплювати на Великобританію, але вони палко сподіваються, що ЄС зазнає краху. Тому будь-який ворог Союзу – наприклад, Джонсон, італійський Маттео Сальвіні та прем’єр-міністр Угорщини Віктор Орбан – є другом Трампа, Болтона та Помпео.
Трамп також прагне повалити іранський режим, користуючись антиіранськими настроями, які сягають часів іранської революції 1979 року та пам’яті громадської думки США про те, що американці були взяті в заручники в Тегерані. Його ворожнечу розпалюють безвідповідальні ізраїльські та саудівські лідери, які ненавидять лідерів Ірану з власних причин. Проте це також є дуже особистим для Трампа, для якого відмова іранських лідерів приєднатися до його вимог є достатньою причиною, щоб спробувати їх усунути.
Європейці знають наслідки американської наївності на Близькому Сході. Міграційна криза в Європі була спричинена насамперед війнами за вибором під проводом США в регіоні: війнами Джорджа Буша проти Афганістану та Іраку та війнами Барака Обами проти Лівії та Сирії. У тих випадках США діяли необдумано, і Європа заплатила ціну (хоча, звичайно, люди Близького Сходу заплатили набагато вищу ціну).
Тепер економічна війна Трампа з Іраном загрожує ще більшим конфліктом. На очах у всього світу він намагається задушити іранську економіку, скоротивши її валютні надходження через санкції проти будь-якої фірми, американської чи іншої, яка веде справи з країною. Такі санкції прирівнюються до війни, оскільки порушують Статут ООН. І оскільки вони спрямовані безпосередньо проти цивільного населення, вони становлять або принаймні повинні становити злочин проти людяності. (Трамп дотримується, по суті, тієї ж стратегії проти уряду та народу Венесуели.)
Європа неодноразово заперечувала проти санкцій США, які є не тільки односторонніми, екстериторіальними та суперечать інтересам безпеки Європи, але й явно порушують ядерну угоду з Іраном 2015 року, яка була підтримано одноголосно Радою Безпеки ООН. Проте європейські лідери бояться кидати їм безпосередній виклик.
Вони не повинні бути. Європа може протистояти загрозам екстериторіальних санкцій США у партнерстві з Китаєм, Індією та Росією. Торгівлю з Іраном можна легко деномінувати в євро, юанях, рупіях і рублях, уникаючи банків США. Торгівля «нафта в обмін на товари» може здійснюватися за допомогою механізму євроклірингу, такого як INSTEX.
Насправді екстериторіальні санкції США не є довгостроковою загрозою. Якби США застосували їх проти більшої частини решти світу, шкода для економіки США, долара, фондового ринку та лідерства США була б непоправною. Тому загроза санкцій, ймовірно, залишиться лише такою – загрозою. Навіть якби США запровадили санкції проти європейських компаній, ЄС, Китай, Індія та Росія могли б оскаржити їх у Раді Безпеки ООН, яка виступала б проти політики США з великим відривом. Якби США наклали вето на резолюцію Ради Безпеки, яка виступає проти санкцій, уся Генеральна Асамблея ООН могла б розглянути це питання згідно з процедурами «Єдність заради миру». Переважна більшість із 193 країн ООН засудили б екстериторіальне застосування санкцій.
Лідери Європи поставили б під загрозу європейську та глобальну безпеку, погодившись на хвастощі та погрози Трампа візаві Іран, Венесуела, Китай та ін. Вони повинні визнати, що значна більшість американців також виступає проти злоякісного нарцисизму та психопатичної поведінки Трампа, які розв’язали заразу масових розстрілів та інших злочинів на ґрунті ненависті в США. Протистоячи Трампу та захищаючи міжнародну верховенство права, включаючи міжнародну торгівлю, засновану на правилах, європейці та американці разом можуть зміцнити світовий мир і трансатлантичну дружбу для майбутніх поколінь.
Джеффрі Сакс — американський економіст, аналітик з питань державної політики та колишній директор Інституту Землі при Колумбійському університеті, де він має звання професора університету.
