Автор Гарет Портер, 9 лютого 2018 р
Від TruthDig
Угода про співпрацю між Північною та Південною Кореєю щодо Олімпійських ігор забезпечує паузу в барабанному дзвоні військових загроз, відкладаючи спільні американо-південнокорейські військові навчання до завершення Зимових ігор. Але справжньою вигодою від розрядки напруженості під час Олімпійських ігор є ймовірність того, що уряди президента Південної Кореї Мун Чже Іна та Північної Кореї Кім Чен Ина зможуть досягти згоди щодо зміни спільних військових навчань США та Республіки Корея (РК) в обмін на північнокорейську заморожування ядерних і ракетних випробувань.
Ця внутрішньокорейська угода може відкрити новий шлях до переговорів між Сполученими Штатами та Північною Кореєю щодо ядерної та ракетної програм Пхеньяну та остаточного врегулювання Корейської війни — якщо Дональд Трамп захоче піти з такої кризи. Але не тільки Кім Чен Ин взяв на себе дипломатичну ініціативу, щоб відкрити такий шлях виходу з кризи. Мун Чже Ін працював над досягненням такого компромісу з моменту інавгурації президента Південної Кореї в травні минулого року.
Пропозиція Муна, про яку ніколи не повідомлялося в американських ЗМІ, була вперше оприлюднена лише за 10 днів до того, як Мун мав прибути на саміт 29 червня з Трампом у Вашингтоні, округ Колумбія. Спеціальний радник Муна з питань об’єднання, закордонних справ і національної безпеки, Мун Чунг-ін, представив пропозицію на семінарі в Центрі Вільсона у Вашингтоні як a відображення думки президента Муна. Мун Чон Ін сказав, що одна з ідей президента полягає в тому, що Південна Корея та США «можуть обговорити скорочення Південної Кореї та США. спільні військові навчання, якщо Північна Корея призупинить свою ядерну зброю та ракетну діяльність». Він додав, що президент Мун «думав, що ми можемо навіть зменшити американські стратегічні засоби, які розгортаються на Корейському півострові [під час навчань]».
Розмовляючи з південнокорейськими кореспондентами після семінару, Мун Чон Ін сказав, що «немає необхідності розгортати стратегічні засоби, такі як авіаносці та атомні підводні човни, під час навчань Key Resolve і Foal Eagle». Військові планувальники використовують термін «стратегічні активи» для позначення літаків і кораблів, здатних доставляти ядерну зброю, проти чого Північна Корея протягом тривалого часу рішуче заперечувала.
Мун Чон Ін запропонував вилучити зі спільних навчань ці «стратегічні засоби», які ніколи не брали участь у спільних навчаннях до 2015 року, стверджуючи, що їх додавання виявилося стратегічною помилкою. «Оскільки США розгорнули свої стратегічні активи, — сказав він, — Північна Корея, схоже, реагує таким чином, оскільки вона думає, що США завдадуть удару, якщо Північ продемонструє будь-яку слабкість».
Пізніше Мун Чон Ін сказав південнокорейським репортерам, що він представляв свої власні ідеї, які не є офіційною політикою уряду, але «не було б неправильним» сказати, що президент Мун згоден з ними. І високопоставлений чиновник в офісі Муна, який наполягав на анонімності в розмові з журналістами не заперечив що ідея, обговорювана Мун Чон Іном, розглядається президентом Муном, але сказав, що офіс сказав Чангу, що його заява «не буде корисною для майбутніх відносин між Південною Кореєю та Сполученими Штатами».
Ще одна фігура, пов’язана з новим урядом, ветеран дипломатичної служби Шін Бонг Кіл, представив по суті ту саму пропозицію на форумі в Сеулі наприкінці червня. Шін, колишній багаторічний директор Міжкорейського політичного відділу Міністерства закордонних справ Республіки Корея та член дипломатичної групи, яку адміністрація Муна направила пояснити свою політику китайському уряду, щойно повернувся з конференції в Стокгольмі, на якій У заході також брали участь представники міністерства закордонних справ Північної Кореї. Грунтуючись на тому, що він почув на конференції, Шін стверджував, що пропозиція виключити такі елементи зі спільних навчань Key Resolve і Foal Eagle забезпечить те, що він назвав «величезним важелем», щоб отримати згоду Північної Кореї на заморожування ядерних і ракетних випробувань.
Того ж тижня, коли Мун Чун-Ін оприлюднив пропозицію, сам президент Мун заявив у своїй заяві інтерв'ю CBS News проти вимоги адміністрації Трампа щодо негайного «повного демонтажу ядерної програми Північної Кореї». Мун сказав: «Я вважаю, що спочатку ми повинні боротися за заморожування ядерної та ракетної програм Північної Кореї».
Він запропонував замінити пропозицію «заморожування на заморожування», прийняту Пекіном, Пхеньяном і Москвою, яка вимагатиме повного припинення спільних американсько-південнокорейських військових навчань на заморожування ядерних і ракетних випробувань Північної Кореї — варіант, який Військові США відмовилися.
Два американських експерта з Кореї вже були розробка власної детальної пропозиції для скорочення навчань США та РК. Джоел Віт, колишній старший радник посла Роберта Галлуччі в переговорах щодо узгоджених рамок, який зараз керує веб-сайтом 38 North, зосередженим на Північній Кореї, і Вільям МакКінні, колишній керівник далекосхідного відділення військово-політичного відділу Штаб армії в Пентагоні стверджував, що польоти ядерних літаків та інших «стратегічних активів» не потрібні для військових цілей США.
Як зазначив МакКінні в інтерв’ю зі мною, польоти США, що імітують ядерні атаки на Північ із використанням літаків подвійного призначення, «як правило, поза програмою навчань». Метою цих польотів, сказав МакКінні, є «явне вираження наших можливостей стримування, і можна стверджувати, що це вже було продемонстровано».
Серед інших змін Мак-Кінні та Віт запропонували, щоб спільні навчання США та Південної Кореї Ulchi-Freedom Guardian, заплановані на серпень, були замінені навчаннями уряду Південної Кореї, за якими будуть спостерігати старші офіцери США, а також навчання Foal Eagle, які включають скоординовані військово-морські та повітряні оперативні навчання проводити «за горизонтом», тобто далі від Корейського півострова.
Мун тихо наполягав на своїй справі в адміністрації Трампа, вимагаючи, щоб Ulchi Freedom Guardian проводився без включення «стратегічних активів», і хоча це залишилося майже непоміченим, командування США в Південній Кореї тихо погодилося. Південнокорейська телевізійна мережа SBS повідомили 18 серп що Сполучені Штати скасували раніше заплановане розгортання двох американських авіаносців, атомного підводного човна та стратегічного бомбардувальника в рамках навчань на прохання Муна.
Зимова Олімпіада дала Муну обґрунтування для подальшого просування своєї дипломатичної програми. 19 грудня він оголосив, що звернувся до армії США з проханням відкласти спільні навчання США та Південної Кореї, заплановані на січень-березень, до закінчення Олімпійських ігор, якщо Північна Корея не проведе випробування. Але перш ніж надійшла офіційна відповідь США, Кім Чен Ин відповів власною політико-дипломатичною ініціативою. У своєму річному Новорічна промова, Кім закликав до того, що він назвав «розрядкою» з Південною Кореєю, щоб «послабити гостру військову напругу між північчю та півднем».
Лідер Північної Кореї попросив уряд Муна «припинити всі ядерні навчання, які вони проводили за участю зовнішніх сил», і «утриматися від залучення ядерної зброї та агресивних сил Сполучених Штатів». Це формулювання, що розрізняє спільні військові навчання та ядерні навчання, припускає, що Кім сигналізував про зацікавленість Пхеньяна в переговорах про угоду відповідно до того, про що радники Муна публічно говорили шість місяців тому.
Мун відповів запрошенням до Північної Кореї на переговори на високому рівні 9 січня щодо олімпійської співпраці та послаблення військової напруженості, розпочавши процес ядерної дипломатії Північ-Південь.
Не дивно, що корпоративні ЗМІ скоса дивилися на північнокорейську дипломатію Муна. У статті The New York Times про новорічний виступ Кіма висловлювалося припущення, що північнокорейський лідер успішно грати президента Муна проти адміністрації Трампа, але насправді південнокорейський уряд розуміє, що ініціатива не може досягти успіху без підтримки адміністрації Трампа.
Переговори між Північчю та Півднем, які почалися, будуть зосереджені навколо формули угоди щодо модифікації спільних військових навчань в обмін на заморожування випробувань стратегічної зброї Північної Кореї. Переговори можуть тривати довше, ніж Олімпійські ігри, що може вимагати подальшого відтермінування навчань США та Південної Кореї, які зазвичай починаються в березні. Коли 25 січня міністр закордонних справ Південної Кореї Кан Гюн-Хва оголосила, що перший удар США по північнокорейським ракетним і/або ядерним цілям є «неприйнятним» для уряду Південної Кореї, вона відмовилася сказати, чи відновить Південь навчання після олімпіада.
Ця заява натякає на реальність, яку ні адміністрація Трампа, ні корпоративні ЗМІ публічно не визнавали: південнокорейський союзник Сполучених Штатів вважає початок переговорів з Північною Кореєю пріоритетом — вищим, ніж відновлення військових навчань, які дратували Північну Корею протягом десятиліть. і особливо з 2015р.
~~~~~~~~~
Ґарет Портер — незалежний журналіст-розслідувач, історик і автор, який висвітлював війни та інтервенцію США в Іраку, Пакистані, Афганістані, Ірані, Ємені та Сирії з 2004 року та був лауреатом Премії Геллхорна з журналістики 2012 року. Його останньою книгою є «Промислова криза: нерозказана історія ядерного страху Ірану» (Just World Books, 2014).
