By Columbia Uluslararası Hukuk DergisiNisan 17, 2021
23 Mart 2021'de iki Yemenli erkek şikayet etti Alman Federal Anayasa Mahkemesinde ( Federal Anayasa Mahkemesi), Almanya ve ötesindeki ABD askeri varlığını yeniden şekillendirmesi muhtemel bir kararın başlatılması.
Dahil olmak üzere kar amacı gütmeyen kuruluşların yardımıyla Avrupa Anayasal ve İnsan Hakları Merkezi (AİHM) ve rahatlama, Ahmed ve Khalid bin Ali Jaber (“Davacılar”) Almanya'nın en yüksek anayasa mahkemesine tespit ve ihtiyati tedbir talebinde bulundular. Onlar ileri sürmek akrabalarından ikisi - Salem ve Waleed bin Ali Jaber - Ağustos 2012'de Yemen'in Khashamir kentine düzenlenen bir ABD insansız hava aracı saldırısında öldürüldü. ABD saldırıyı henüz kabul etmedi.
Amerika Birleşik Devletleri kıtası ile Orta Doğu ve Kuzey Afrika (“MENA”) arasındaki geniş mesafe göz önüne alındığında, Amerika Birleşik Devletleri'nin bölgede dronları çalıştırmak için bir ara uydu direğine ihtiyacı var. Almanya, ABD'nin kullanmasına izin vererek çağrıya cevap verdi. Ramstein, bu tür drone saldırılarını gerçekleştirmek için Rheinland Pfalz'da bulunan bir askeri üs. Çünkü Davacıların yakınlarını öldüren saldırı, Ramstein'dan çalıştırılan, Davacılar Alman mahkemelerinde çare aramışlardır.
Bu en son temyiz, bir uzun yasal savaş Almanya'yı bu insansız hava aracı saldırılarının yasadışı olduğunu beyan etmeye zorlamak ve daha fazla saldırıyı önlemek için Amerika Birleşik Devletleri'nin Ramstein'a erişimini reddetmek istiyor.
Usul Geçmişi ve Geçmişi
2015 yılında Davacılar ilk aranan yardım Amerika Birleşik Devletleri'nde, aile üyelerini öldüren 2012 drone saldırısından birincil sorumlu ülke olarak. Davacılar, spesifik olarak, saldırının Sözleşme uyarınca iç hukuku ihlal ettiğine dair tespit edici bir karar istediler. İşkence Mağdurunu Koruma Yasası ("TVPA") ve Uzaylı Haksız Fiil Kanunu (“ATS”), askeri güç kullanımına ilişkin uluslararası hukuk ilkelerini ihlal etmenin yanı sıra. DC Bölge Mahkemesi işten Davacıların iddialarının haksız olduğuna karar vererek, davanın siyasi soru temelinde. DC Devresi onayladı, Yürütme Organının askeri harekat üzerindeki münhasır yetkisine atıfta bulunarak. ABD Yüksek Mahkemesi certiorari reddedildi 2017 içinde.
Şans eseri, Davacılar, ülkenin Ramstein'dan ABD insansız hava aracı saldırılarını kolaylaştırmadaki rolü için Almanya'da eş zamanlı yargılama başlatmıştı. davacılar ilk dilekçe Köln İdari Mahkemesi ( Verwaltungsgericht Köln), tarihi “ olarak yazmakABD drone programına askeri veya teknik destek veren bir mahkemenin böyle bir davanın görülmesine ilk kez izin vermesi” davacılar ihtiyati tedbir istedi Almanya'nın ABD'nin insansız hava aracı saldırıları için Ramstein'ı kullanmasını durdurması ve bu saldırıların yasa dışı olduğunun beyan edilmesi.
Mahkeme, iç hukuk ve uluslararası hukuk meselesi olarak bu hukuk yollarının her ikisini de reddetmiş olsa da, önemli olarak Davacıların yabancı olmalarına rağmen hala Almanya'da dava açmak için yasal konum. onun içinde 2015 kararı, mahkeme “yaşam hakkı” ve “bedensel bütünlük hakkı”na atıfta bulundu (Schutzpflicht) içinde yer alan Alman Anayasası Madde 2(2)Olarak da bilinen temel kanun (GG) veya “Temel Kanun”. Mahkeme, Davacıların iddialarının devam etmesine izin vererek, ön olarak bir bölge dışı uygulama Almanya'nın ölümcül hava saldırılarıyla bağlantısı göz önüne alındığında bu anayasal hakkın.
Bu hakka sahip olan Davacılar daha sonra bu kararı Münster'deki Kuzey Ren-Vestfalya Yüksek İdari Mahkemesine (İdare Mahkemesi) temyize götürdüler. Kuzey Ren-Vestfalen Bölgesi için Oberverwaltungsgericht). 2019 yılında bu mahkeme bulundu Alman hükümetinin aktif olarak sağlamalıdır ABD'nin Ramstein dışındaki faaliyetlerinin keyfi cinayetlere karşı uluslararası hukuka uygun olduğunu.
Bununla birlikte, Leipzig'deki Federal İdare Mahkemesi (the Bundesverwaltungsgericht) Kasım 2020'de bu kararı bozdu. Almanya'nın ABD ile mevcut ilişkilerinin bozulduğuna karar verdi. yeterli ABD drone saldırılarının Ramstein'dan uluslararası hukuka uygun olmasını sağlamak için. Bu karar, Amerika Birleşik Devletleri'ne tam yetki verdiği için Davacıların önceki zaferlerini geçersiz kıldı. dron saldırılarına Ramstein'dan devam ediyor Alman müdahalesi olmadan.
Anında Temyiz
Bu yalpalayan kararlar, karşı tarafa anında başvurmak için zemin hazırlıyor. Federal Anayasa Mahkemesi: Temel Kanunu yorumlamakla görevli yüksek anayasa mahkemesi.
23 Mart 2021'de Davacılar mahkemeye şikayette bulundular, iddia ederek: (1) "mahkeme, Alman hükümetini davacıların yaşam hakkını korumak için daha fazlasını yapmaya mecbur bırakmalıydı" (Schutzpflicht); (2) “Ramstein'ın Yemen'deki ABD insansız hava aracı saldırıları için taşıdığı önemin mahkemenin varsaydığından çok daha büyük olduğu”; ve (3) "ABD insansız hava aracı saldırılarının uluslararası hukuku ne ölçüde ihlal ettiği yeterince değerlendirilmemiştir."
Davacıların iddiaları, uluslararası hukukun yanı sıra Alman anayasa hukukunda da önemli ölçüde destek bulmaktadır. Daha önce bahsedildiği gibi, Temel Yasanın 2(2) Maddesi “her insanın” hakkını sağlar. . . yaşama ve fiziksel bütünlüğe”, “kişinin [f]özgürlüğünün dokunulmaz [olmasına]” karar verir. Bu hak başlangıçta verildi. sınır ötesi değerlendirme Köln İdare Mahkemesi tarafından. Federal Anayasa Mahkemesi'nin burada özellikle iddia edilen iki ölüme ilişkin değerlendirmesinde yine geçerli olabilir.
Bununla birlikte, Temel Kanun'un uluslararası hukuku uluslararası hukuka dahil etmesi de aynı derecede ikna edicidir. Madde 25. Bu hüküm, uluslararası hukukun iç hukuktan “öncelik alan” “federal hukukun ayrılmaz bir parçası” olduğunu açıkça ortaya koymaktadır. Bu saygı göz önüne alındığında, Federal Anayasa Mahkemesi, aşağıdaki mahkemeler tarafından henüz değerlendirilmemiş uluslararası hukuk araçlarını dikkate almak zorundadır.
Örneğin, mahkeme muhtemelen Medeni ve Siyasi Haklara İlişkin Uluslararası Sözleşme (ICCPR), Hangi Almanya onayladı. Altında Madde 6 bu antlaşmanın, keyfi yoksun bırakma olmaksızın “[e]her insanın doğuştan gelen yaşama hakkı vardır”. Bu nedenle, uluslararası hukuk kapsamındaki bu hak, Temel Yasa kapsamındaki Alman anayasal hakkını tamamlar ve destekler.
Başka bir deyişle, Davacıların iddiaları iç anayasa hukuku kapsamında başarısız olsa bile, Almanya'nın uluslararası hukuk kapsamındaki taahhütleri, Temel Yasa'nın bu yükümlülükleri kendi bünyesine katması göz önüne alındığında, muhtemelen boşluğu doldurabilir.
Yine de, bu mantığın işlemesi için, Federal Anayasa Mahkemesi'nin önce Davacılar ile Almanya arasında, bölge dışı Davacıların Temel Kanun tarafından korunmasını sağlayacak yeterli bir bağ bulması gerekir. Mahkeme doğrudan Köln İdare Mahkemesine başvurabilir. ayakta bulmaveya Almanya'nın bu yasadışı saldırılardaki rolünü ayrıca kabul edin.
Kararın Almanya ve Ötesinde Önemi
Sonuç ne olursa olsun, mahkemenin kararı, ABD'nin bölgedeki insansız hava aracı faaliyetlerini etkilemeye başlamazsa, mutlaka etkileyecektir. ABD'nin uluslararası hukuku daha geniş bir şekilde ihlal etmeye devam etmesi.
Davacılar kazanırsa, mahkeme Ramstein'ı ABD insansız hava aracı faaliyetlerine kapatabilir, bu da mevcut ABD hava saldırılarını istikrarsızlaştırabilir. Çünkü Ramstein, Amerika Birleşik Devletleri dışındaki en büyük Amerikan hava üssü ve "Amerika'nın insansız hava aracı programının yüksek teknoloji kalbi,” üssü kapatmak olabilir ciddi hamstring MENA'daki ABD drone operasyonları.
tellingly, Yemen son yıllarda ABD hava saldırılarının tek hedefi değil. Amerika Birleşik Devletleri aynı şekilde saldırıya uğradı başta olmak üzere bölgedeki diğer ülkeler Pakistan ve Afganistan, görünüşte terörist hücreleri ortadan kaldırıyor, ancak bu süreçte binlerce masum sivili öldürüyor. Somali özellikle tanık olunan bir 2020'de hava saldırılarında benzeri görülmemiş artış, sivilleri "bedelini ödemeye" bırakıyor. Ve daha fazla ölüm bildirilmediğinden, bu buzdağının sadece görünen kısmı olabilir. 2019'da eski Başkan Trump sivil ölümlerini yayınlamaya son vermek, uygulamayı "gereksiz" ve "dikkat dağıtıcı" olarak nitelendiriyor.
Bu istatistikler gizlenmiş olsa da, ABD'nin MENA'da İHA'ları işletmek ve konuşlandırmak için Avrupa'daki askeri üslere güvenmeye devam ettiği açık. Örneğin İtalya, Sicilya'da ABD olarak bilinen bir ABD hava üssüne ev sahipliği yapıyor. Donanma Hava Üssü Sigonella, hangisi Libya'ya yeşil ışıklı ABD drone saldırıları.
Almanya, Ramstein'a ek olarak, Ramstein olarak bilinen başka bir ABD üssüne de ev sahipliği yapıyor. “Africom” (ABD Afrika Komutanlığı). Bu taban olmuştur ilgili ABD'nin Somali'ye yönelik saldırılarının artmasıyla birlikte. Ve eski Başkan Trump iken ilan planları Ağustos ayında 2020 ABD askerlerinin sayısını azaltmak için Almanya'da konuşlanmış olan Başkan Biden, bu geri çekilmeyi askıya aldı. duraklatmak.
Bu belirsizliğe rağmen, Federal Anayasa Mahkemesi'nin kararı yine de Avrupa'nın bu hakaretlere katılımının tonunu belirleyebilir. Almanya, ABD'ye karşı daha güçlü bir pozisyon alırsa ve Ramstein'ın başka insansız hava aracı saldırılarına karışmasını engellerse, kararın önemli dalgalanma etkileri olabilir.
Gerçekten de diğer Avrupa ülkelerine, yerel üslerini ABD'nin kullanımına kapatarak ABD'nin yasa dışı insansız hava aracı saldırılarına karşı koyabilecekleri ve karşı koymaları gerektiği sinyalini verebilir. Nihayetinde, ABD ile ikili ilişkilerinden yararlanarak, Almanya ve diğer Avrupa ülkeleri ABD insansız hava araçları saldırılarının ve uluslararası hukuk ihlallerinin gidişatını tersine çevirmeye başlayabilir.
Matthew E. Dwelle, Columbia Hukuk Fakültesi'nde ikinci sınıf öğrencisi ve Hukuk Fakültesi'nin bir Personel üyesidir. Columbia Ulusötesi Hukuk Dergisi. 2019 yılında Brown Üniversitesi'nden mezun oldu.
