By William D. Hartung ve Mandy SmithbergerMayıs 8, 2019
Konum TomDispatch
Son bütçe talebinde, Trump yönetimi yakın bir rekor istiyor $ 750 milyar Pentagon ve ilgili savunma faaliyetleri için, herhangi bir önlemle şaşırtıcı bir rakam. Kongre tarafından kabul edilirse, aslında Amerikan tarihinin en büyük askeri bütçelerinden biri olacak, süper Kore ve Vietnam Savaşları sırasında en yüksek seviyelere ulaştı. Ve bir şeyi aklınızda bulundurun: 750 milyar doları, ulusal güvenlik devletimizin yıllık gerçek maliyetinin yalnızca bir kısmını temsil ediyor.
Savaşlarla savaşmaya, daha fazla savaşa hazırlanmaya ve zaten savaşmış olan savaşların sonuçlarıyla ilgilenmeye ayrılmış en az 10 ayrı para deposu var. Yani bir dahaki sefere başkan, genel, savunma Bakanıveya bir şahin Kongre üyesi ABD ordusunun haksız yere beslenmekte ısrar ediyor, iki kez düşün. ABD’nin savunma harcamalarına dikkatlice bakmak, bu kadar çılgınca yanlış iddialara sağlıklı bir düzeltme getiriyor.
Şimdi, ABD ulusal güvenlik devleti 2019'in dolar bazında kısa bir tura çıkıp, toplamları giderken konuşarak ve nihayet nereye indiğimizi (veya belki de kelimenin "yükselmesi gerektiğini" görelim, finansal olarak konuşalım) .
Pentagon'un “Temel” Bütçesi: Pentagon'un normal veya “temel” bütçesinin, sağlıklı bir miktar olan ancak toplam askeri harcamalar için sadece mütevazi bir ödeme olan Mali Yılı 544.5'ta 2020 milyar dolar olması planlanıyor.
Tahmin edebileceğiniz gibi, bu temel bütçe, Savunma Bakanlığı için, çoğu gerçekten ihtiyaç duyulmayan ya da tam olarak israf edilen aşırı pahalı silah sistemleri olan Kongre tarafından izin verilmeyen sürmekte olan savaşlara hazırlıklara değinilecek olan temel işletme fonları sağlamaktadır. maliyet aşımlarından gereksiz bürokrasiye kadar her şeyi içeren geniş bir kategori. Bu 544.5 milyar dolar, Pentagon tarafından temel harcamaları için halka açık olarak bildirilen tutardır ve askeri emeklilik gibi kalemlere giden zorunlu harcamalara 9.6 milyar dolar da içerir.
Bu temel harcamalar arasında, en baştan Pentagon harcamalarını savunamayan bir kategori olan atıklarla başlayalım. Pentagon’un kendi Savunma Ticaret Kurulu, şişirilmiş bir bürokrasi ve şaşırtıcı derecede büyük bir gölge iş gücü özel müteahhit de dahil olmak üzere gereksiz ek yükün kesileceğini buldu kayıt etmek Beş yılda 125 milyar dolar. Belki de, kurulun önerisinin daha fazla para için sessiz çağrıları yapmak için çok az şey yaptığını öğrenmek sizi şaşırtmaz. Bunun yerine, en yüksek ulaşır Pentagon'un (ve başkan kendisi) bir geldi öneri Bürokrasisini daha da fazla şişirmeyi garanti eden ancak altıncı bir askerî hizmet olan bir Uzay Gücü yaratmak. çift zaten diğer servisler tarafından yapılmakta olan işler. Pentagon planlamacıları bile, gelecek Uzay Gücünün önümüzdeki beş yıl boyunca 13 milyar dolara mal olacağını tahmin ediyor (ve bu hiç şüphesiz düşük top).
Ek olarak, Savunma Bakanlığı bir özel müteahhit ordusu istihdam ediyor - 600,000 daha fazla Birçoğu sivil hükümet çalışanları tarafından çok daha ucuza yapılabilecek işleri yapıyor. Özel yüklenici iş gücünün% 15 oranında azaltılması mers yarım milyon insan derhal daha fazlasını kurtaracaktı Yıllık 20 milyar dolar. Ve unutma maliyet aşımları Pentagon'un Hava Kuvvetlerinin yeni kıtalararası balistik füzesinin hantal adı olan Ground-Based Strategic Caydırıcı gibi büyük silah programları ve küçük yedek parçalar için bile rutin fazla ödemeler (örneğin $8,000 $ 500 değerinden daha düşük bir helikopter donanımı için,% 1,500 değerinden daha yüksek bir değer).
Öyleyse ordunun, onun gibi çalışmasını bile göze alamayacağı overpriced silah sistemleri var. $ 13 milyar uçak gemisi, 200 nükleer bombardıman uçağı pop başına 564 milyon dolara ve F-35 savaş uçakları, tarihteki en pahalı silah sistemi, en azından fiyat etiketi ile $ 1.4 trilyon Programın ömrü boyunca. Hükümet Gözetimi Projesi (POGO), bulundu - ve son zamanlarda Devlet Sorumluluk Bürosu kanıtlanmış - yıllarca süren çalışma ve şaşırtıcı maliyetlere rağmen, F-35 asla reklamı yapılan şekilde performans göstermeyebilir.
Ve Pentagon’un son günlerini unutma itmek Uzun menzilli saldırı silahları ve nükleer silahlı bir Rusya ya da Çin ile gelecekteki savaşlar için tasarlanan yeni keşif sistemleri için, bu silahların konunun yanında olacağı III. Bu paralardan herhangi birinin, onlarla nasıl mücadele edileceğine dair daha fazla plan çıkarıp almak yerine, bu tür çatışmaların nasıl önlenebileceğini bulmaya adadığını hayal edin.
Temel Bütçe toplamı: 554.1 milyar dolar
Savaş Bütçesi: Normal bütçesi yeterli değilmiş gibi, Pentagon ayrıca resmen Denizaşırı Acil Durum Operasyonları hesabı veya OCO olarak bilinen kendi rüşvet fonunu da elinde tutuyor. Teoride, fon teröre karşı savaşın - yani ABD'nin Afganistan, Irak, Somali, Suriye ve Orta Doğu ve Afrika'daki diğer yerlerdeki savaşlarını ödemeyi amaçlıyor. Pratikte bunu ve çok daha fazlasını yapar.
Hükümeti kapatma konusundaki kavgadan sonra, bütçe açığı azaltma konusunda iki partili bir komisyonun kurulmasına yol açtı - eşbaşkanları, eski Clinton Genelkurmay Başkanı Erskine Bowles ve eski Cumhuriyetçi Senatör Alan Simpson'dan sonra Simpson-Bowles olarak biliniyor - Kongre geçti Bütçe Kontrol Yasası 2011. Resmi olarak, toplam tasarruf sağlaması öngörülen askeri ve yerel harcamalara kapak koydu. $ 2 trilyon 10 yıl boyunca. Bu rakamın yarısı Pentagon’dan ve Enerji Bakanlığı’nın harcadığı nükleer silahlardan geliyordu. Olduğu gibi, yine de, büyük bir boşluk vardı: bu savaş bütçesi kapaklardan muaftı. Pentagon derhal koymak başladı milyarlarca Mevcut savaşlarla hiçbir ilgisi olmayan evcil hayvan projeleri için (ve süreç hiç durmadı) bunun içine dolar. Pentagon ile bu fonun suiistimal seviyesi yıllarca büyük ölçüde gizli kaldı itiraf ancak 2016'da OCO'daki paranın sadece yarısının fiili savaşlara gittiği, eleştirmenlerin ve çok sayıda Kongre üyesinin - o zamanlar Başkan Trump'ın son genelkurmay başkanı olan Kongre üyesi Mick Mulvaney de dahil olmak üzere - isim vermekbir “rüşvet fonu”.
Bu yılki bütçe önerisi, bu fondaki düşüşü Pentagon bütçesinin bir parçası olmasaydı saçma sayılabilecek bir rakamla sınırlıyor. Savaş bütçesi ve “acil durum” fonları için önerilen yaklaşık 174 milyar dolar arasında, $ 25 milyar Irak, Afganistan ve başka yerlerdeki savaşlar için doğrudan ödeme yapmalı. Geri kalanlar, bu savaşlar sona ermiş olsa bile devam edecek "kalıcı" faaliyetler olarak adlandırılanlar veya bütçe sınırlarının sınırları dahilinde finanse edilemeyecek rutin Pentagon faaliyetleri için ödeme yapmak üzere ayrılacaklardır. Demokratik kontrollü Temsilciler Meclisinin bu düzenlemeyi değiştirmek için çalışması bekleniyor. Meclis liderliği yolunda olsa bile, savaş bütçesindeki azaltmaların çoğu ofset Düzenli Pentagon bütçesindeki kepleri uygun miktarlarda kaldırarak. (Başkan Trump'ın bütçesinin bir gün rüşvet fonunu ortadan kaldırmaya çağırdığını belirtmekte fayda var.)
2020 OCO ayrıca şunları içerir: $ 9.2 milyar Trump’ın ABD-Meksika sınırındaki sevgili duvarını inşa etmek için “acil” harcamada diğer şeylerin yanı sıra. Bir slush fonu hakkında konuşun! Elbette acil durum yok. Yürütme organı sadece Kongre'nin vermeyi reddettiği vergi mükelleflerinin dolarlarını ele geçiriyor. Başkanın duvarının destekçileri bile bu parayı kapmaktan rahatsız olmalı. 36’in eski Cumhuriyetçi Kongre üyesi olarak Son zamanlarda savundu“Politikalarını desteklediğiniz bir başkanın politikalarını ihlal ettiğiniz başkanlar tarafından da kullanılabileceği bir cumhurbaşkanına hangi güçler veriliyor.” Tüm Trump'ın “güvenlik” ile ilgili önerileri arasında, kuşkusuz bunun en iyi şekilde ortadan kaldırılması veya en azından ölçeklendirilmesi gerekiyor. Geride, buna karşı kongre Demokratlara verilen.
Toplam Savaş Bütçesi: 173.8 milyar dolar
Taksitli Koşu: 727.9 Milyar Dolar
Enerji / Nükleer Bütçe Bölümü: ABD cephaneliği, nükleer savaş başlıkları, en ölümcül silahlar üzerinde yapılan çalışma olduğunu bilmek sizi şaşırtabilir. yer Enerji Bölümünde (DOE), Pentagon'u değil. DOE'ler Ulusal Nükleer Güvenlik İdaresi Nükleer savaş başlıkları ve deniz nükleer reaktörleri için ülke çapında bir araştırma, geliştirme ve üretim ağı işletmektedir. uzanır Livermore, California’dan Albuquerque ve Los Alamos’a, New Mexico’dan Kansas City’e, Missouri’den Oak Ridge’e, Tennessee’ye, Savannah’ya, Güney Carolina’ya. Laboratuarlarında ayrıca bir uzun bir geçmişi Programın yanlış yönetilmesi, bazı projelerin başlangıçtaki tahminlerin neredeyse sekiz katı ile gerçekleşmesi.
Nükleer Bütçe toplamı: 24.8 Milyar Dolar
Taksitli Koşu: 752.7 Milyar Dolar
“Savunma ile İlgili Faaliyetler”: Bu kategori, yıllık olarak ülke güvenliği ile ilgili faaliyetler için FBI'ya tahsis edilen Pentagon dışındaki ajanslara giden yıllık 9 milyar doları kapsıyor.
Savunma İlgili Aktiviteler toplamı: $ 9 milyar
Taksitli Koşu: 761.7 Milyar Dolar
Yukarıda ana hatlarıyla belirtilen beş kategori, resmi olarak “ulusal savunma” olarak bilinenlerin bütçesini oluşturmaktadır. Bütçe Kontrol Yasası uyarınca, bu harcamalar 630 milyar dolar olarak kapatılmalıdır. Bununla birlikte, 761.7 bütçesi için önerilen 2020 milyar dolar, sadece hikayenin başlangıcıdır.
Gaziler İşleri Bütçesi: Bu yüzyılın savaşları yeni nesil gaziler yarattı. Hepsi içinde 2.7 milyon ABD askeri personeli, 2001’tan bu yana Irak ve Afganistan’daki ihtilaflarda dolaştı. Birçoğu savaşın fiziksel ve zihinsel yaralarıyla baş etmek için önemli bir desteğe ihtiyaç duyuyor. Sonuç olarak, Gaziler İşleri Dairesi bütçesi çatıdan geçti. üç katına Bu yüzyılda bir teklif için $ 216 milyar. Ve bu büyük rakam, gerekli hizmetleri sağlayacak kadar bile kanıtlayamayabilir.
Daha 6,900 ABD’nin askeri personeli Washington’dan sonraki 9 / 11 savaşlarında öldü 30,000 Sadece Irak ve Afganistan’da yaralandı. Ancak, bu zayiat buzdağının sadece görünen kısmı. Yüz binlerce geri dönen askerlerin travma sonrası stres bozukluğu (TSSB), toksik yanma çukurlarına maruz kalmanın yarattığı hastalıklar veya travmatik beyin yaralanmaları muzdarip. ABD hükümeti bu gazilere hayatlarının geri kalanında bakım sağlamayı taahhüt ediyor. Brown Üniversitesi'ndeki Savaş Maliyetleri Projesi’nde yapılan bir analiz, yalnızca Irak’ın gazileri ve Afganistan savaşlarının yükümlülüklerinin toplam olacağını belirlemiştir. $ 1 trilyon dolardan fazla gelecek yıllarda. Bu savaş maliyeti, Washington’daki liderlerin ABD birliklerini savaşa göndermeye karar verdiğinde nadiren göze çarpıyor.
Gaziler İşleri toplamı: $ 216 milyar
Taksitli Koşu: 977.7 Milyar Dolar
İç Güvenlik Bütçesi: İç Güvenlik Bakanlığı (DHS), 9 / 11 saldırısından sonra oluşturulan bir mega kurumdur. O zaman, yuttu 22 o zamandan beri var olan hükümet kuruluşları, şu anda neredeyse bir milyon çeyrek çalışanlar. Kurumsal şimdi DHS'nin bir parçası olan Sahil Güvenlik, Federal Acil Durum Yönetimi Ajansı (FEMA), Gümrük ve Sınır Koruma, Göçmenlik ve Gümrük İcra Dairesi (ICE), Vatandaşlık ve Göçmenlik Hizmetleri, Gizli Servis, Federal Yasa Uygulama Eğitim Merkezi, Yurtiçi Nükleer Tespit Ofisi ve İstihbarat ve Analiz Ofisi.
DHS'nin bazı faaliyetleri - havaalanı güvenliği ve savunma Aramıza bir nükleer silah veya “kirli bomba” kaçakçılığına karşı - açık bir güvenlik mantığı var, diğerlerinin çoğu yok. ICE - Amerika'nın sınır dışı etme gücü - çok daha fazlasını yaptı acı çekmek masum insanlar arasında suçluları veya teröristleri engellemekten daha fazla. Diğer şüpheli DHS faaliyetleri, yerel kanun uygulayıcı kurumlara satın almalarına yardımcı olacak hibeleri içerir. askeri sınıf ekipman.
Ulusal Güvenlik toplamı: 69.2 Milyar Dolar
Taksitli çalışan: $ 1.0469 trilyon
Uluslararası İlişkiler Bütçesi: Buna Dışişleri Bakanlığı ve ABD Uluslararası Kalkınma Ajansı (USAID) bütçeleri dahildir. Diplomasi, Amerika Birleşik Devletleri ve dünyayı daha güvenli hale getirmenin en etkili yollarından biridir, ancak Trump yıllarında saldırı altında olmuştur. Mali Yıl 2020 bütçesi üçte bir Pentagon ve ilgili kurumlar için tahsis edilen miktarın yaklaşık beşte birini “ulusal savunma” kategorisinde gruplayarak uluslararası iş harcamalarını azalttı. %10 uluslararası ilişkiler bütçesi, özellikle $ 5.4 milyar Yabancı Askeri Finansman (FMF) programı. FMF'in büyük kısmı İsrail ve Mısır'a gidiyor, ancak Ürdün, Lübnan, Cibuti, Tunus, Estonya, Letonya, Litvanya, Ukrayna, Gürcistan, Filipinler ve Vietnam da dahil olmak üzere bir düzineden fazla ülkede fon desteği bulunuyor.
Uluslararası İlişkiler toplamı: 51 milyar dolar
Taksitli çalışan: $ 1.0979 trilyon
İstihbarat Bütçesi: Amerika Birleşik Devletleri 17 ayrı istihbarat teşkilatları. DHS İstihbarat ve Analiz Bürosu ve yukarıda belirtilen FBI’a ek olarak, CIA’lar; Ulusal Güvenlik Ajansı; Savunma İstihbarat Ajansı; Dışişleri Bakanlığı İstihbarat ve Araştırma Bürosu; İlaç İcra Ajansı Ulusal Güvenlik İstihbarat Dairesi; Hazine Bakanlığı İstihbarat ve Analiz Bürosu; Enerji İstihbarat ve Terörle Mücadele Dairesi Başkanlığı; Ulusal Keşif Ofisi; Ulusal Mekansal-Zeka Ajansı; Hava Kuvvetleri İstihbarat, Gözetleme ve Keşif; Ordunun İstihbarat ve Güvenlik Komutanlığı; Deniz İstihbarat Bürosu; Deniz Piyadeleri İstihbaratı; ve Sahil Güvenlik İstihbaratı. Sonra, 17'in biri, Ulusal İstihbarat Direktörlüğü Ofisi, diğer 16'in faaliyetlerini koordine etmek için kurulmuş.
Her yıl yapılan bir raporda, ulusun istihbarat harcamalarının, sözde toplam dışında, harcamalarının niteliği hakkında oldukça az şey biliyoruz. Şimdiye kadar 80 milyar dolardan fazla. CIA ve NSA için de dahil olmak üzere bu fonlamanın büyük kısmının Pentagon bütçesinde belirsiz satır öğeleri altında saklandığına inanılıyor. İstihbarat harcaması ayrı bir finansman akışı olmadığı için, bizim hesabımızın altında sayılmaz (yine de, bildiğimiz kadarıyla bazıları olmalı).
İstihbarat Bütçesi toplamı: 80 milyar dolar
Taksitli çalışıyor (hala): $ 1.0979 trilyon
Ulusal Borçlu Faiz Savunma Payı: Ulusal borca olan ilgi, federal bütçedeki en pahalı kalemlerden biri olma yolunda ilerliyor. On yıl içinde, Pentagon’un normal bütçesini aşması öngörülüyor. Şimdilik, her yıl hükümetin borcuna hizmet vermek için faiz oranlı vergi mükelleflerinin 500 milyar dolardan fazla olması, $ 156 milyar Pentagon harcamalarına bağlanabilir.
Ulusal Borç Toplamda Savunma Payı: 156.3 Milyar Dolar
Son ödeme miktarı: $ 1.2542 trilyon
Dolayısıyla, savaş, savaş hazırlıkları ve savaşın etkisi için son yıllık çetelemiz 1.25 trilyon dolardan fazla - Pentagon'un temel bütçesinin iki katından fazla. Ortalama bir vergi mükellefi, bu miktarın ulusal savunma adına harcandığının farkındaysa - çoğu boşa harcanmış, yanlış yönlendirilmiş ya da sadece ters etki yaratarak - ulusal güvenlik devletinin asgari kamuoyuyla sürekli artan meblağları tüketmesi çok daha zor olabilir. Geri itmek. Ancak şimdilik, sos treni tam hızda ilerliyor ve ana yararlanıcılar - Lockheed Martin, Boeing, Northrop Grumman ve arkadaşları - bankaya kadar gülüyorlar.
William D. Hartung, bir TomDispatch düzenli, direktörü Uluslararası Politikalar Merkezi'nde Silah ve Güvenlik Projesi ve yazar Savaş Peygamberleri: Lockheed Martin ve Askeri-Sanayi Kompleksi'nin Yapımı.
Mandy Smithberger, bir TomDispatch düzenli, direktörü Hükümet Gözetimi Üzerindeki Projede Savunma Bilgi Merkezi.
