Barış nasıl yapılır? Kolombiya'nın tarihi anlaşmasının Suriye için dersleri var

Sibylla Brodzinsky'nin yazısı: Guardian

Savaşları başlatmak durdurmaktan daha kolaydır. Peki Kolombiya bunu nasıl başardı ve dünya bu buluştan ne öğrenebilir?

Bir savaşı başlatmak, durdurmaktan çok daha kolaydır, özellikle de çatışma birçok insanın hayatta kaldığı süreden daha uzun sürdüğünde, barışı alışılmadık bir olasılık haline getirdiğinde.

Ancak Kolombiyalılar bu hafta dünyaya bunun yapılabileceğini gösterdi. 52 yıl süren düşmanlıkların ardından, Kolombiya hükümeti ve Kolombiya Devrimci Silahlı Kuvvetleri'nin (FARC) solcu isyancıları, savaşlarını sona erdirmek için bir anlaşmaya vardılar. İkili ateşkes, çoğunluğu savaşçı olmayan 220,000 kişinin öldürüldüğü, 6 milyondan fazla kişinin ülke içinde yerinden edildiği ve on binlerce kişinin kaybolduğu onlarca yılın ardından Pazartesi günü yürürlüğe girecek.

Bu noktaya ulaşmaya yönelik önceki girişimler defalarca başarısızlıkla sonuçlandı. Peki bu sefer oraya nasıl geldiler ve ne gibi dersler var? Suriye ve diğer uluslar çatışıyor mu?

Yapabildiğiniz zaman yapabildiğiniz kişiyle barışın

Eski başkan César Gaviria geçtiğimiz günlerde oğlunun kendisine Kolombiya'da barışın nasıl sağlanacağını sorduğunu hatırladı. "Parçalar halinde" dedi ona. Birden fazla grup arasında barışı sağlamak, üç boyutlu satranca benzer; bu, Suriye'ye barış getirmeye çalışanların gözünden kaçmayacak bir gerçektir. Karmaşıklığın azaltılması önemlidir, Kolombiya deneyim gösterir.

Kolombiya aslında bunu 30 yılı aşkın bir süredir parça parça yapıyor. Farc, Kolombiya'da var olan birçok yasa dışı silahlı gruptan yalnızca biri. M-19, Quintín Lame, EPL; hepsi barış anlaşmaları müzakere etti. O zamanlar zayıf olan ordunun vekili olarak Farc'a karşı savaşan sağcı paramiliter milis gruplarından oluşan bir federasyon olan AUC, 2000'lerin başında terhis oldu.

Bir tarafın üstünlüğü varsa işe yarar

1990'larda Kolombiya'nın hızla artan uyuşturucu ticaretinden elde edilen gelirlerle dolu olan Farc, Kolombiya ordusunu kaçak duruma düşürdü. Sayıları yaklaşık 18,000 olan isyancılar savaşı kazanıyor gibi görünüyordu. Farc ve dönemin cumhurbaşkanı Andrés Pastrana'nın hükümeti bu bağlamda 1999'da barış görüşmelerine başladı; bu görüşmeler kayda değer bir ilerleme olmadan devam etti ve en sonunda 2002'de bozuldu.

Ancak o zamana kadar Kolombiya ordusu ABD askeri yardımının en büyük alıcılarından biri haline geldi. Yeni helikopterlerle, daha iyi eğitimli askerlerle ve yeni istihbarat toplama araçlarıyla donatılarak dengeyi bozmayı başardılar.

2000'li yılların ortalarında, dönemin başkanının emriyle şiddetli bir askeri harekat altında, Álvaro UribeKaçan, uzak ormanlara ve dağlara geri gönderilenler, binlerce üyesi firar eden isyancılardı. Savaşta ilk kez ordu hedef aldı ve Farc'ın önde gelen liderlerini öldürdü.

Bu açıdan Kolombiya'nın deneyimi, 1995'teki NATO müdahalesinin Sırp güçlerini bozguna uğratıp barışı sağlamayı onların çıkarına hale getirene kadar üç yıl boyunca kanlı bir çıkmaz içinde olan Bosna savaşındaki deneyimi yansıtıyor.

Liderlik anahtardır

Kolombiya'nınki gibi uzun savaşlarda, müzakere yoluyla çözüm aramaya gerçekten kararlı liderler bulmak muhtemelen tepede nesiller arası bir değişim gerektirecektir.

Farc'ın kurucusu Manuel “Sureshot” Marulanda 2008 yılında isyancı kampında 78 yaşında barışçıl bir ölümle öldü. Grubun 1964'teki kuruluşundan bu yana, bir köylü yerleşim bölgesine düzenlenen askeri hava saldırısının ardından isyancı gruba üst düzey lider olarak liderlik etmişti. Yıllar sonra hâlâ askerlerin öldürdüğü tavuklardan ve domuzlardan şikayet ediyordu. Beklenmedik bir barışçıyı kesti.

Alfonso Cano'nun ölümüyle yeni bir Farc nesli iktidara geldi. Başkan Juan Manuel Santos ile ilk gizli görüşmeleri 2011 yılında başlatan kişi Cano'ydu. Öldürüldükten sonra Aynı yılın sonlarında kampına düzenlenen bombalı saldırıda, Rodrigo Londoño, diğer adıyla Timochenko yönetimindeki yeni liderlik, bir barış süreci olasılığını araştırmaya devam etmeye karar verdi.

Hükümet tarafında ise Santos, 2010 yılında Farc'ın iki dönem başkanlığı sırasında en ağır kayıplara uğradığı Uribe'nin yerine seçildi. Uribe'nin savunma bakanı olarak Santos, bu operasyonların çoğunu yönetmişti ve aynı politikaları sürdürmesi bekleniyordu. Bunun yerine, başladığı işi bitirme fırsatının farkına vararak Farc'ı barış görüşmelerine başlamaya ikna etti.

özendirici

Hem Farc hem de hükümet, hiçbir tarafın kazanmadığını ve hiçbirinin mağlup olmadığını anlamıştı. Bu, her iki tarafın da müzakere masasında taviz vermesi gerektiği anlamına geliyordu. Her iki tarafın da her bir noktada ne kadar ileri gitmeye istekli olduğunu belirlemeye çalışmak, müzakerecileri dört yoğun yıl boyunca meşgul etti.

Marksist Farc, kapsamlı tarım reformu talebinden vazgeçti ve kendilerine yüz milyonlarca dolar kazandıran uyuşturucu kaçakçılığıyla tüm bağlarını kesmeyi kabul etti.

Hükümet ise bunun karşılığında Farc'a, kuracakları siyasi parti o yıl yapılacak parlamento seçimlerinde yeterli oy alamasa bile 10'de Kongre'de 2018 sandalyeye sahip olacaklarını garanti ederek siyasi iktidara erişim izni verdi.

Ve FARC liderleri, hatta adam kaçırma, sivillere yönelik ayrım gözetmeyen saldırılar gerçekleştiren ve reşit olmayanları zorla silah altına alan kişiler bile, suçlarını itiraf ederek ve uzun vadeli kamu hizmeti gibi "alternatif cezalar" vererek hapis cezasından kurtulabilirler.

Zamanlama

Bir zamanlar isyanların yuvası olan Latin Amerika'da silahlı mücadeleler gözden düştü. On yıl önce bölgede sol liderler iktidardaydı. Brezilya ve Uruguay'da eski solcu gerillalar sandık yoluyla başkan olmuştu. Hugo Chavez, kendine özgü sosyalist tarzını başlatan "Bolivarcı devrim”, Venezuela'da kendisini sağlamlaştırıyordu. Bu bölgesel referanslar Farc'a güven verdi.

Ancak o zamandan beri bölgesel gelgitler değişti. Brezilyalı Dilma Rouseff azledilmeyle karşı karşıya, Chavez üç yıl önce kansere yenik düştü ve halefi,Nicolás Maduroülkeyi yerle bir etti. Bunlar hem sol hem de devrimciler için zor zamanlar.

Ruh hali

Toplumlar yerinde durmuyor. Değişim yavaş yavaş eski düzenin uyumsuz göründüğü devrilme noktalarına yol açar. 30 yıl önce haklı görünen düşmanlıkların artık hiçbir anlamı yok. Bu özellikle Kolombiya için geçerlidir.