İçinde ifade 8 Nisan 2018'de Uluslararası Ceza Mahkemesi (ICC) Savcısı Fatou Bensouda, İsrail ile Gazze sınırı yakınlarındaki Filistinlilerin öldürülmesinden sorumlu olanların UCM tarafından yargılanabilecekleri konusunda uyardı. Dedi ki:
“Son kitlesel gösteriler bağlamında Gazze Şeridi'ndeki şiddeti ve kötüleşen durumu dikkate almam büyük bir endişe kaynağıdır. 30 Mart 2018'den bu yana, İsrail Savunma Kuvvetleri tarafından canlı mühimmat ve plastik mermi ile ateş açılması sonucunda en az 27 Filistinli öldürüldü ve çok sayıda binden fazla kişi yaralandı. Sivillere yönelik şiddet - Gazze'deki gibi bir durumda - Roma Statüsü uyarınca suç teşkil edebilir ... "
Diye devam etti:
“Tüm taraflara Filistin'deki durumun Ofisim tarafından ön inceleme altında olduğunu hatırlatıyorum [aşağıya bakınız]. Ön inceleme soruşturma olmamakla birlikte, Filistin'deki durum bağlamında işlenen herhangi bir yeni iddia edilen suç Büromun incelemesine tabi tutulabilir. Bu, geçmiş haftalardaki olaylar ve gelecekteki herhangi bir olay için geçerlidir. "
Savcının uyarısından bu yana Filistinlilerin ölüm ve yaralanmalarının sayısı arttı, ABD'nin elçiliğini Tel Aviv'den Kudüs'e transfer ettiği gün 60 Mayıs'ta 14 kişi öldü. BM İnsani İşler Koordinasyon Ofisine (UN OCHA) göre 12 Temmuz'a kadar, 146 Mart'ta protestoların başlamasından bu yana 15,415 Filistinli öldürüldü ve 30 yaralandı. Yaralılardan 8,246'sı hastanede tedavi gerektirdi. Gazze'den çıkan ateş sonucu bir İsrail askeri hayatını kaybetti. Protestolar sonucunda hiçbir İsrailli sivil öldürülmedi.
İsrail'in Gazze ablukasına ve mültecilerin geri dönüş hakkına son verilmesini talep eden bu protestolar, 70'li yılların öncesindeki haftalarda gerçekleşti.th Nakba'nın yıldönümünde, İsrail devleti ortaya çıktığında yaklaşık 750,000 Filistinli evlerinden sürüldü ve asla geri dönmelerine izin verilmedi. Bu mültecilerin yaklaşık 200,000'i, kendilerinin ve torunlarının bugün yaşadığı ve on yıldan daha uzun bir süre önce İsrail tarafından uygulanan ağır ekonomik ablukanın altında sefil koşullarda yaşayan Gazze'nin 70 milyonluk nüfusunun yaklaşık% 1.8'ini oluşturduğu Gazze'ye zorla gönderildi. Binlerce Filistinlinin hayatlarını riske atmaya ve koşullarını protesto etmeye hazır olmasına şaşmamalı.
Filistin, ICC'ye yetki verdi
Savcının uyarısı tamamen haklı. ICC, kendisine yetki verilmesi halinde, savaş suçları, insanlığa karşı suçlar ve soykırımla suçlanan kişileri yargılayabilir. Filistinli yetkililer 1 Ocak 2015 tarihinde kendisine yetki verdiler. beyanname ICC'nin Roma Statüsü'nün 12 (3) Maddesi uyarınca, "Filistin Devleti Hükümeti'nin, Mahkeme'nin yargı yetkisi dahilindeki suçların yazarlarını ve suç ortaklarını belirlemek, kovuşturmak ve yargılamak amacıyla Mahkemenin yargı yetkisini tanıdığını beyan eder. Mahkeme, 13 Haziran 2014'ten bu yana Doğu Kudüs dahil işgal altındaki Filistin topraklarında işlem yaptı ”.
Filistinli yetkililer, ICC'nin yargı yetkisini bu tarihe kadar geri alarak, İsrail askeri personelini, İsrail'in Temmuz ayında Gazze'ye askeri saldırısı olan Koruyucu Kenar Operasyonu sırasında da dahil olmak üzere, bu tarihte veya sonrasında eylemler için İsrail askeri personelini suçlamasının mümkün olacağını umuyorlar. Ağustos 2014, iki binden fazla Filistinli öldürüldü.
Bu, Filistinli yetkililerin UCM yetkisini bu türden bir deklarasyon yoluyla vermeye ilk girişimi değil. İsrail'in Gazze'ye yönelik üç büyük askeri saldırısından ilki olan Dökme Kurşun Operasyonu'ndan kısa bir süre sonra 21 Ocak 2009'da beyanname. Ancak bu ICC Savcısı tarafından kabul edilmedi, çünkü o zamanlar Filistin BM tarafından bir devlet olarak tanınmamıştı.
BM Genel Kurulu'nun geçtiği Kasım 2012'de BM tarafından tanındı. cözünürlügü 67 / 19 (138'a karşı 9 oyla) Filistin'e "üye olmayan bir devlet" olarak BM'de gözlemci hakları veriyor ve topraklarını "1967'den beri işgal edilen Filistin bölgesi", yani Batı Şeria (Doğu Kudüs dahil) ve Gazze olarak belirterek . Bu nedenle Savcı, 1 Ocak 2015'te Filistin'in yargı teklifini kabul edebildi ve 16 Ocak 2015'te "Filistin'deki duruma" ilişkin bir ön inceleme başlattı (bkz. ICC basın açıklaması, 16 Ocak 2015).
Göre ICC Savcılığı, böyle bir ön incelemenin amacı "bir soruşturmaya devam etmek için makul bir dayanak olup olmadığına dair tam olarak bilgilendirilmiş bir karara varmak için gerekli tüm ilgili bilgileri toplamaktır". Üç yıldan fazla bir süre sonra bu ön inceleme hala devam ediyor. Başka bir deyişle, Savcı henüz tam bir soruşturmaya devam edip etmeme konusunda bir karar vermedi, bu da sonunda bireylerin yargılanmasına yol açabilir. Savcının 2017 yıllık raporu Aralık 2017'de yayınlanan bu kararın ne zaman alınacağına dair herhangi bir bilgi vermedi.
(Bir devlet normalde Roma Statüsü'ne taraf olarak ICC'ye yetki verir. 2 Ocak 2015'te Filistinli yetkililer bu amaçla ilgili belgeleri BM Genel Sekreteri Ban Ki-moon'a tevdi etti. açıkladı 6 Ocak 2015'te Roma Statüsü "Filistin Devleti için 1 Nisan 2015'te yürürlüğe girecek". Dolayısıyla, Filistin yetkilileri UCM yetkisini vermek için bu yolu seçmiş olsalardı, Mahkeme 1 Nisan 2015'ten önce işlenen suçları yargılayamazdı. Bu nedenle Filistinli yetkililer, suçların işlendiği anlamına gelen "deklarasyon" yolunu seçtiler. Koruyucu Kenar Operasyonu dahil olmak üzere 13 Haziran 2014 tarihinde veya sonrasında dava açılabilir.)
Bir devlet partisi olarak Filistin'den "sevk"
Anlaşılır bir şekilde, Filistinli liderler, İsrail'i işgal altındaki Filistin topraklarında yıllarca işlediği iddia edilen suçlar için kayıt altına alma konusunda herhangi bir bariz ilerleme kaydedilmeden üç yıldan fazla bir süre geçtiği için hayal kırıklığına uğradılar. Bu suçlar, Savcının ön incelemesine başladığı Ocak 2015'ten bu yana hız kesmeden devam ediyor, en dikkat çekeni 30 Mart'tan bu yana İsrail ordusu tarafından Gazze sınırında yüzün üzerinde sivilin öldürülmesidir.
Filistinli liderler, savcıya İsrail tarafından devam eden suçlar olduğunu iddia ettikleri ayrıntıları içeren aylık düzenli raporlar sunuyorlar. Ve işleri hızlandırmak için 15 Mayıs 2018'de Filistin resmi bir "ReferansRoma Statüsü'nün 13 (a) ve 14. Maddeleri uyarınca Uluslararası Ceza Mahkemesi'ne “Filistin'deki durum” hakkında bir taraf devlet olarak: “Uluslararası Roma Statüsü'nün 13 (a) ve 14. Maddeleri uyarınca Filistin Devleti Ceza Mahkemesi, Filistin'deki durumu Savcılık Bürosu tarafından soruşturulmak üzere sevk eder ve özellikle Savcıdan, Mahkemenin yargı yetkisi dahilindeki geçmiş, devam eden ve ileride işlenen suçların tüm bölümlerinde soruşturulmasını talep eder. Filistin Devleti toprakları. "
Nisan 2015'te Filistin Statü'ye taraf devlet olduktan sonra bunun neden yapılmadığı belli değil. Bir “sevk” in şimdi bir soruşturmaya doğru ilerlemeyi hızlandırıp hızlandırmayacağı da belirsiz. yanıt Savcı, "sevk" ile ilgili olarak, ön incelemenin daha önce olduğu gibi devam edeceğini ima etti.
Hangi eylemler insanlığa karşı suç / savaş suçudur?
Savcı, “Filistin'deki durum” hakkında bir soruşturma başlatırsa, sonunda şahıslara savaş suçları ve / veya insanlığa karşı suç işlemekten dava açılabilir. Bu kişiler, suç işledikleri sırada İsrail devleti adına hareket ediyor olabilirler, ancak Hamas ve diğer Filistinli paramiliter grupların üyeleri de suçlanacak olabilir.
Roma Statüsünün 7. Maddesi insanlığa karşı suç oluşturan eylemleri sıralar. Böyle bir suçun temel özelliği, "herhangi bir sivil nüfusa yönelik yaygın veya sistematik bir saldırının parçası olarak işlenen" bir eylem olmasıdır. Bu tür eylemler şunları içerir:
- cinayet
- imha
- sınır dışı etme veya zorla nüfus aktarımı
- işkence
- apartheid suçu
Roma Statüsü'nün 8. Maddesi “savaş suçu” oluşturan eylemleri listeliyor. Onlar içerir:
- kasıtlı öldürme
- işkence veya insanlık dışı muamele
- Mülkün kapsamlı şekilde yok edilmesi ve el konulması, askeri zorunlulukla haklı gösterilmez
- yasadışı sınır dışı etme veya transfer veya yasadışı hapis
- rehin almak
- sivil halka yönelik saldırıları kasten yönlendirmek veya düşmanlıklara doğrudan katılmayan sivillere karşı saldırılar
- sivil nesnelere, yani askeri hedef olmayan nesnelere yönelik kasıtlı olarak saldırıları yönlendirme
ve daha fazlası.
Sivil nüfusun işgal altındaki bölgeye transferi
İkincisi, Madde 8.2 (b) (viii) 'de, “İşgalci Güç tarafından işgal ettiği bölgeye kendi sivil nüfusunun bir kısmının doğrudan veya dolaylı olarak aktarılmasıdır”.
Açıktır ki, bu savaş suçu özellikle önemlidir, çünkü İsrail 600,000'den beri işgal ettiği Doğu Kudüs dahil olmak üzere 1967 civarında kendi vatandaşını Batı Şeria'ya transfer etmiştir. Bu nedenle, savaş suçları konusunda çok az şüphe vardır. Roma Statüsü taahhüt edildi - ve öngörülebilir gelecekte taahhüt edilmeye devam edecek, çünkü gelecekteki herhangi bir İsrail hükümetinin bu kolonizasyon projesini gönüllü olarak durduracağı ya da onu durdurmak için yeterli uluslararası baskı uygulanacağı düşünülemez.
Bunun ışığında, bu sömürge projesinden sorumlu İsrailli bireylerin, şimdiki Başbakan da dahil olmak üzere, savaş suçlarından suçlu olduğuna dair ilk bakışta bir vaka var. Ve projeye fon sağlayan Amerikalılar ve diğerleri, savaş suçlarına yardım ve yataklık ettikleri için yargılanabilir. Hem ABD'nin İsrail Büyükelçisi David Friedman hem de ABD başkanının damadı Jared Kushner yerleşim inşası için fon sağladı.
The Mavi Marmara Referans
Mayıs 2013'te Roma Statüsüne taraf olan Komorlar Birliği, İsrail'in askeri saldırıdan Mavi Marmara 31 Mayıs 2010 tarihinde Savcıya gönderilmiştir. Gazze'ye yapılan insani yardım konvoyunun bir parçası olan bu saldırı, uluslararası sularda 9 sivil yolcunun ölümüyle sonuçlandı. Mavi Marmara Komor Adaları'nda kayıtlı olduğu ve Roma Statüsünün 12.2 (a) Maddesi uyarınca ICC, yalnızca bir taraf devletin topraklarında değil, aynı zamanda bir taraf devlette kayıtlı gemiler veya uçaklarda da işlenen suçlarla ilgili olarak yargı yetkisine sahiptir.
Ancak, Kasım 2014'te Savcı Fatou Bensouda, soruşturma açmayı reddetmesine rağmen sonuç "Uluslararası Ceza Mahkemesinin yetkisi altındaki savaş suçlarının ... gemilerden birinde işlendiğine inanmak için makul bir dayanak var, Mavi Marmara, İsrail Savunma Güçleri 31 Mayıs 2010'da 'Gazze Özgürlük Filosu'nu durdurduğunda ”.
Yine de, "bu olayla ilgili bir soruşturmadan ortaya çıkması muhtemel davanın / davaların, ICC'nin daha fazla eylemini haklı çıkarmak için" yeterli ağırlıkta "olmayacağına" karar verdi. Roma Statüsü Madde 17.1 (d) 'nin bir davanın “Mahkeme tarafından yapılacak daha fazla işlemi haklı çıkarmak için yeterli ağırlığa sahip” olmasını gerektirdiği doğrudur.
Ancak Komorlar Birliği, Savcının kararının gözden geçirilmesi için ICC'ye başvurduğunda, ICC Ön Yargılama Dairesi onadı başvuruda bulunmuş ve Savcı'dan soruşturma başlatmama kararını yeniden gözden geçirmesini talep etmiştir. Sonuç olarak, hakimler iddia Savcının, bir soruşturma yürütülmesi halinde olası davaların ciddiyetini değerlendirirken bir dizi hata yaptığını ve onu, en kısa sürede soruşturma başlatmama kararını yeniden gözden geçirmeye çağırdığını belirtmiştir. Yargıçların bu eleştirel sözlerine rağmen, Savcı bu talebe karşı “yeniden değerlendirme” için temyiz başvurusunda bulundu, ancak temyizi reddetti ICC Temyiz Dairesi tarafından Kasım 2015'te yapıldı. Bu nedenle, Kasım 2014'te bir soruşturma başlatmama kararını “yeniden değerlendirmek” zorunda kaldı. Kasım 2017'de açıkladı uygun bir "yeniden değerlendirme" sonrasında, Kasım 2014'teki orijinal kararına bağlı kaldığını söyledi.
Sonuç
Savcının “Filistin'deki durum” ile ilgili ön soruşturması da aynı kaderi paylaşacak mı? Olası görünmüyor. Tek başına, İsrail ordusunun Gazze sınırına yakın sivillere karşı canlı ateş kullanması, İsrail'in Gazze'ye yönelik askeri saldırısından çok daha ciddiydi. Mavi Marmara. Ve İsrail vatandaşlarının işgal altındaki bölgelere transferini organize ederek İsrailli bireyler tarafından tartışmalı olarak savaş suçlarının işlendiği pek çok başka ilgili örnek var. Dolayısıyla, savcının eninde sonunda savaş suçlarının işlendiğini fark etme olasılığı vardır, ancak bundan sorumlu kişileri belirlemek ve onlara karşı dava açmak, böylece suçlanabilmeleri ve ICC tarafından kendilerine tutuklamak.
Ancak, kişiler suçlansa bile, Lahey'de yargılanmaları pek olası değildir, çünkü ICC gıyaben insanları yargılayamaz - ve İsrail ICC'ye taraf olmadığından, insanları başkalarına teslim etme yükümlülüğü yoktur. ICC deneme için. Ancak, ICC'nin 2008'de soykırımla suçladığı Sudan Devlet Başkanı Omar Hassan el-Bashir gibi, şahısların tutuklanıp teslim edilmeleri için ICC'ye taraf olan devletlere seyahat etmekten kaçınmaları gerektiğine dair suç duyurusunda bulundu.
Notu bitir
13 Temmuz'da, UCM'nin bir Ön Yargılama Dairesi bir "Filistin'deki Durumun Kurbanlarına Yönelik Bilgi ve Sosyal Yardım Kararı”. Oda, ICC yönetimine "mümkün olan en kısa sürede, Filistin'deki durumda mağdurların ve etkilenen toplulukların yararına bir kamu bilgilendirme ve sosyal yardım faaliyetleri sistemi kurmasını" ve "hakkında bilgilendirici bir sayfa oluşturmasını" emretti. Mahkemenin internet sitesi, özellikle Filistin'deki durumun mağdurlarına yönelik anlayışının sonucu olarak, buzdolabında iki üç günden fazla durmayan küçük şişeler elinizin altında bulunur.
Daire, kararı verirken, Mahkeme işlemlerinde mağdurların oynadığı önemli rolü hatırlatmış ve Mahkeme'nin, mevcut ön inceleme aşaması dahil olmak üzere, mağdurların görüş ve endişelerinin uygun şekilde sunulmasına izin verme yükümlülüğüne atıfta bulunmuştur. Karar, "Savcı soruşturma açma kararını ne zaman ve alırsa, Daire ikinci adımda ilave talimatlar verecektir" sözü veriliyordu.
Ön Yargılama Dairesi'nin Filistin'de savaş suçu kurbanlarının var olduğunu ima eden bu alışılmadık adımı ICC Savcısından bağımsız olarak atıldı. Bu, resmi bir soruşturma başlatmak için ona nazik bir dürtü olabilir mi?
