Aşağıdaki tarafından bir giriş oldu World BEYOND War 2017'de uluslararası yönetişimin yeniden tasarlanması için bir Küresel Zorluklar yarışmasında.
Küresel Acil Durum Asamblesi (GEA), bireylerin adil temsilini ulusal hükümetlerin temsiliyle dengeler; ve acil kritik ihtiyaçlar üzerinde stratejik ve etik olarak hareket etmek için dünyanın ortak bilgi ve bilgeliğini kullanır.
GEA, Birleşmiş Milletler ve ilgili kurumların yerini alacaktır. BM demokratikleştirilebilse de, yalnızca ulusal hükümetlerden oluşan bir meclis olarak derinden kusurludur, seçmenlerin nüfus büyüklüğü, zenginlik ve nüfuz bakımından kökten eşitsizdir. Dünyanın önde gelen silah tüccarları, savaş yapıcıları, çevre yok edicileri, nüfus genişleticileri ve küresel servet çıkarıcılarından beşi BM Güvenlik Konseyi'nde veto yetkisinden mahrum bırakıldıysa, bazı ulusların diğer uluslar üzerindeki güçlü etkisi sorunu - BM dışında uygulanan etki yapı – kalacaktı. Ulusal hükümetlerin militarizm ve rekabette bürokratik ve ideolojik çıkarları olması sorunu da öyle.
GEA'nın tasarımı, ulusların temsili ile insanların temsilini dengeler ve ayrıca ulusal olanlardan daha fazla temsili olma eğiliminde olan yerel ve eyalet hükümetleriyle ilişki kurar. Tam dünya katılımı olmadan bile GEA, dünyanın çoğu için politika oluşturabilir. Momentum, onu tam dünya katılımına taşıyabilir.
GEA, iki temsilci organ, bir eğitim-bilimsel-kültürel organizasyon ve birkaç küçük komiteden oluşmaktadır. Halk Meclisi (PA), her biri neredeyse eşdeğer bir seçmen nüfusu ile tutarlı bir coğrafi bölgenin nüfusunu temsil eden 5,000 üyeden oluşur. Üyeler, tek sayılı yıllardaki seçimlerle iki yıllık bir süre için görev yaparlar. Milletler Meclisi (NA), her biri bir ulusal hükümeti temsil eden yaklaşık 200 üyeden oluşur. Üyeler, çift sayılı yıllardaki seçimler veya atamalarla iki yıllık dönemler halinde hizmet verirler.
Küresel Acil Durum Meclisi, yapısı gereği, mevcut herhangi bir hükümeti diğerine üstün tutmaz veya diğer hükümetleri, işletmeleri veya bireyleri bilinenin ötesinde etkileyen yasalar oluşturmaz. küresel felaketi önlemek için gerekli.
GEA Eğitim Bilim ve Kültür Örgütü (GEAESCO), kademeli olarak 10 yıllık dönemler halinde görev yapan ve iki meclis tarafından seçilen beş üyeli bir kurul tarafından denetlenmektedir - bu da GEAESCO yönetim kurulu üyelerini görevden alma ve değiştirme yetkisini elinde tutmaktadır.
45 PA üyesi ve 30 NA üyesinden oluşan 15 kişilik komiteler, GEA'nın belirli projeler üzerindeki çalışmalarını takip etmektedir. Meclis üyelerine, GEAESCO tarafından halihazırda başarılı bir şekilde ele alınan ve ilgili sorunu daha da kötüleştirmeyen dünyanın kendi bölgelerinin derecelendirildiği sırayla her bir komiteye katılma seçeneği verilir. Aynı ulustan en fazla 3 PA üyesi aynı komiteye katılamaz.
GEAESCO'nun bilgilendirilmiş tavsiyelerini karşılayan eylemler, her iki mecliste de basit çoğunlukların geçmesini gerektirir. GEAESCO'nun bilgilendirilmiş tavsiyelerini ihlal edenler için dörtte üç çoğunluk gereklidir. GEA Tüzüğündeki değişiklikler, her iki mecliste de dörtte üç çoğunluğun geçmesini gerektirir. Bir meclis tarafından kabul edilen eylemler, diğer mecliste 45 gün içinde oylanmalıdır.
PA üyeleri maksimum katılım, adalet, şeffaflık, seçim ve doğrulanabilirlik ile seçilir.
NA üyeleri, her ulusun belirlediği gibi ulusal halklar, hükümet organları veya yöneticiler tarafından seçilir veya atanır.
GEA, dünya çapında beş toplantı yeri bulundurur, bunlar arasında montaj toplantıları döner ve komitelerin video ve ses ile birbirine bağlı birden fazla yerde toplanmasına izin verir. Her iki meclis de kararları halka açık, kayıtlı, çoğunluk oyu ile alır ve birlikte komiteler oluşturma (veya feshetme) ve işleri bu komitelere devretme yetkisine sahiptirler.
GEA'nın kaynakları, yerel ve bölgesel hükümetler tarafından yapılan ancak ulusal olmayan hükümetler tarafından yapılan ödemelerden gelmektedir. Bu ödemeler, herhangi bir yargı bölgesinde ikamet edenlerin katılabilmeleri için gereklidir ve ödeme gücü temelinde belirlenir.
GEA, küresel yasalara uyum ve her düzeydeki hükümetlerin yanı sıra işletmeler ve bireyler adına küresel projelere katılım sağlamayı amaçlamaktadır. Bunu yaparken, şiddet kullanımından, şiddet tehdidinden, şiddete yaptırım uygulanmasından veya şiddet kullanımına yönelik hazırlıklarda herhangi bir suç ortaklığından vazgeçmesi anayasasına tabidir. Aynı anayasa, gelecek nesillerin, çocukların ve doğal çevrenin haklarına saygı gösterilmesini gerektirir.
Uyum yaratma araçları arasında ahlaki baskı, övgü ve kınama; ilgili işte en iyi performansı gösteren dünyanın bu bölgeleri için komitelerdeki pozisyonlar; yatırım şeklinde ödüller; elden çıkarma ve boykotlara öncülük etme ve organize etme biçiminde cezalandırma; tahkim duruşmaları ve kovuşturmalarında onarıcı adalet uygulaması; hakikat ve uzlaşma komisyonlarının oluşturulması; ve GEA'da temsil edilmenin nihai yaptırımı. Bu araçların çoğu, yargıç panelleri GEA meclisleri tarafından seçilen bir GEA Mahkemesi tarafından uygulanmaktadır.
Hem meclislerin hem de GEAESCO'nun üyelerinin şiddet içermeyen iletişim, çatışma çözümü ve ortak yarar için diyalog/müzakere yöntemleri konusunda eğitim almaları gerekmektedir.
Meclisler, ele alınacak sorunları belirler. Örnekler savaş, çevresel yıkım, açlık, hastalık, nüfus artışı, toplu evsizlik vb.
GEAESCO, her proje için tavsiyelerde bulunur ve ayrıca her proje üzerinde çalışırken dünyanın en başarılı bölgelerini belirler. Dünyanın bu bölgelerinden Meclis üyeleri, ilgili komitelere katılma konusunda ilk seçeneğe sahip olacaklar.
GEAESCO ayrıca her proje alanında en iyi eğitimsel, bilimsel veya kültürel yaratımların geliştirilmesi için yıllık bir yarışma düzenlemekle de görevlendirilmiştir. Yarışmalara her düzeyde bireyler, kuruluşlar, işletmeler ve hükümetler veya birlikte çalışan herhangi bir sayıda bu tür kuruluşun herhangi bir ekibi girebilir. Yarışmalar herkese açık olacak, birincilik, ikincilik ve üçüncülük kazananların seçimi şeffaf olacak ve her yıl dünyanın farklı bir yerinde yapılacak olan yarışmalarla hiçbir dış sponsorluk veya reklam bağlantısına izin verilmeyecektir.
Ordusu veya orduları harekete geçirme gücü olmayan demokratik bir küresel kurum, ulusal çıkarları tehdit etmemeli, aksine uluslara kendi zayıflıklarını aşma araçlarına izin vermelidir. Katılmamayı seçen hükümetler, küresel karar alma sürecinin dışında bırakılacaktır. Ulusal hükümetlerin, halkları ile bölgesel ve yerel yönetimlerin PA'ya katılma ve fon sağlama konusunda tam özgürlüğü olmadıkça NA'ya katılmasına izin verilmeyecektir.
*****
KÜRESEL ACİL DURUM MECLİSİ TANIMI
GEA'YA GEÇİŞ
GEA'nın oluşturulması çeşitli şekillerde ortaya çıkabilir. Kişiler veya kuruluşlar tarafından başlatılabilir. Küçük ama büyüyen bir grup yerel ve bölgesel yönetim tarafından geliştirilebilir. Ulusal hükümetler tarafından organize edilebilir. Birleşmiş Milletler'in değiştirilmesi, şimdi olduğu gibi veya çeşitli reformları takiben muhtemelen daha kolay bir şekilde Birleşmiş Milletler aracılığıyla başlatılabilir.
Dünya uluslarının çoğu yakın zamanda BM aracılığıyla nükleer silah bulundurmayı yasaklayacak bir anlaşma oluşturmak için çalıştı. Benzer bir anlaşma süreci GEA'yı kurabilir. Her iki durumda da, yeni anlaşmaya katılmak için ertelemeler üzerindeki baskıyı artıran bir ivmenin geliştirilmesi gerekecektir. Ancak GEA durumunda, bazı durumlarda, yerelliklerin ve eyaletlerin/bölgelerin/illerin, içinde bulundukları ulusların inatçılığına rağmen yeni kurumu önemli ölçüde desteklemesi de mümkün olacaktır. Ve BM'den GEA'ya geçiş durumunda, ivme yalnızca GEA'nın büyümesiyle değil, aynı zamanda BM'nin ve gayri resmi olarak adlandırılanlar gibi bağlı kurumlarının küçülen boyutu ve faydası ile inşa edilecektir. Afrikalılar için Uluslararası Ceza Mahkemesi. Sadece GEA üyelerine açık olan popüler yıllık yarışmalar da ivme yaratacaktır. (GEAESCO, her proje alanında en iyi eğitimsel, bilimsel veya kültürel yaratımların geliştirilmesi için yıllık bir yarışma düzenlemekle görevlidir.)
HALK MECLİSİ SEÇİMLERİ
Bölgeleri şekillendirme ve Halk Meclisi üyelerini seçme süreci, kurumun başarısı için kesinlikle kritik öneme sahiptir. Bu, seçim bölgelerinin kimliğini, bireylerin katılıma erişimini, temsilin adilliğini, ödüllendirilen Meclis üyelerinin güvenilirliğini ve saygısını ve seçmenlerin kendilerini tatmin edici bir şekilde temsil etmeyenleri (onları ve bir başkasını oylama) seçmeme kabiliyetini belirler. ).
5,000 üyeden oluşan bir Meclis, bir seçim bölgesini temsil etme yeteneği ile adil, kapsayıcı ve verimli bir toplantı yürütme yeteneği arasında denge kurma ihtiyacına göre belirlenir. Mevcut dünya nüfusu boyutunda, her Meclis üyesi 1.5 milyon kişiyi temsil ediyor ve artıyor.
Bir geçiş ajansı, bölgelerin ilk haritalanmasını ve seçimlerin yapılmasını denetleyecek olsa da, daha sonra bu görevler GEA tarafından oluşturulan bir komite (yani iki meclis tarafından) tarafından ele alınacaktır.
GEA Anayasası tarafından ilçelerin sayısının 5,000 olması, nüfus büyüklüğüne mümkün olduğunca yakın olması ve uluslar, iller ve belediyelerin (bu sırayla) bölünmesini en aza indirecek şekilde çizilmesi gerekecektir. Bölgeler her 5 yılda bir yeniden çizilecek.
Birkaç örnek vermek gerekirse, her bir bölgede (ve büyüyen) kabaca 1.5 milyon insanla, şu anda Hindistan'da 867, Amerika Birleşik Devletleri'nde 217 ve Norveç'te 4 bölge olabilir. Bu, Hindistan, Amerika Birleşik Devletleri ve Norveç'in her birinin 1 üyeye sahip olduğu Milletler Meclisindeki temsil ile keskin bir tezat oluşturuyor.
GEA onaylı seçimler, adaylar veya seçmenler için hiçbir mali engel oluşturmayacaktır. GEA, seçim gününün tatil olarak değerlendirilmesini ve seçim hakkında bilgi edinmek için halka açık toplantılara katılmak amacıyla bir hafta önceden tatil yapılmasını tavsiye edecektir. GEA seçim komitesi yerel gönüllülerle birlikte çalışacaktır. Seçimler, tek sayılı yılda bir, öncelikle çevrimiçi olarak yapılacak ve internete erişimi olmayanlar için sandık merkezleri sağlanacak.
Cezaevlerinde ve hastanelerde bulunanlar da dahil olmak üzere 15 yaş ve üzerindeki herkese mümkün olduğu ölçüde oy kullanma hakkı tanınmalıdır. Bölgelerinden 1,000 onay alan adaylara, Küresel Acil Durum Meclisi web sitesinde metin, ses veya video yoluyla kampanya yapmak için eşit alan verilir. Hiçbir aday aynı anda başka bir hükümette görev alamaz. Adayların 25 yaş ve üzeri olması gerekmektedir.
Hiçbir kampanya, herhangi bir kaynaktan para kabul edemez veya herhangi bir şekilde para harcayamaz. Ancak adayların hepsine eşit süre teklif edildiği halka açık forumlar düzenlenebilir. Oylama, sıralanmış seçimleri içerecektir. Bireylerin oylarının gizli tutulmasına en yüksek öncelik verilecektir, ancak çetelenin doğruluğu ilgili herkes tarafından şeffaf ve doğrulanabilir.
GEA Anayasası, herhangi bir siyasi partinin GEA seçimlerinde veya yönetiminde herhangi bir resmi rolünü yasaklamaktadır. Her aday ve seçilen her üye bağımsızdır.
Tüm GEA seçilmiş yetkililerine ve tam zamanlı personele aynı yaşama ücreti ödenir. Mali durumları kamuoyuna açıklanıyor. GEA'nın tüm harcamaları kamuya açıklanır. GEA'da hiçbir gizli belge, kapalı kapı toplantıları, gizli ajanslar veya gizli bütçeler yoktur.
PA üyelerini seçmek kadar önemli olan, onların seçimlerini kaldırmaktır (onları meydan okuyanlar lehine oylamak). Görevdekileri seçmenin zor olduğu toplumlarda, görev süresi sınırlamalarından görevden alma davalarına, görevden almalara kadar farklı hesap verebilirlik yolları aranır. Ancak, görev süresinin sınırlandırılmasının, yalnızca kamu görevlilerinin yüzlerini değiştirmek yerine, kamu politikasını değiştirmede etkisiz olduğu kanıtlanmıştır. Seçmenlerin geri çağırma veya diğer Meclis üyelerinin görevden alma ve görevden alma yetkisi GEA'nın anayasasında yer alacaktır, ancak bunlar acil durum önlemleridir, temel seçimden çıkma yeteneği için yararlı ikameler değildir. Seçimleri geri alma yeteneği, seçimlerin mali çıkarlardan ayrılması ve adil oy pusulası erişiminin, iletişim sistemlerine adil erişimin, doğrulanabilir oy sayımının ve şeffaf işlemlerin sürdürülmesiyle yaratılır.
DİĞER HÜKÜMETLERLE İLİŞKİLER
Küresel Acil Durum Asamblesi'nin hem ulusal hem de yerel/eyalet hükümetleri ile bir dizi farklı ilişkisi vardır.
Ulusal hükümetler, Milletler Meclisinde (ve bazı durumlarda çeşitli GEA komitelerinde) doğrudan temsil edilir. Ulusların insanları Halk Meclisi'nde temsil edilir. Uluslardan bireyler iki meclis tarafından GEAESCO'ya seçilebilirler. Uluslar kendi başlarına veya takımların bir parçası olarak yıllık müsabakalara katılabilir. Ve elbette, komitelere üyelik, büyük ölçüde fiili performansta devam eden bir rekabete bağlıdır, çünkü iklim değişikliğini veya nüfus artışını veya başka bir sorunu kötüleştirmemek ve ele almak için en iyisini yapan ülkeler, ilgili komiteye katılmak için ilk seçeneğe sahip olacaklardır. . PA üyelerine kısmen de olsa kendi ülkelerinin performansı nedeniyle komitelere katılma şansı verilebilir. Çalışmaları sırasında, komiteler ulusal hükümetlerle etkileşime girecek.
Yerel yönetimler ve eyalet/eyalet hükümetleri genellikle ulusal hükümetlerden daha çok kamu görüşlerini temsil edebilir. Bu nedenle, GEA'nın bir parçası olmak onlar için önemlidir. Ulusaldan küçük hükümetler iki mecliste doğrudan temsil edilmeyecek, ancak çoğu durumda az sayıda ÖY üyesi bir yerel yönetimle aynı seçmenleri temsil edecek. Tokyo'dan dokuz PA üyesi Tokyo hükümetiyle ve benzer şekilde Kobe'den bir, Quito'dan, Cezayir'den, ikisi Addis Ababa'dan, üçü Kalküta'dan, dördü için de PA üyesi için bir ilişkiye sahip olacak. Zunyi ve Hong Kong'lu beşli. İtalya'nın Veneto bölgesinden dört PA üyesi (bunlardan biri komşu bir bölgeden insanları da temsil ediyor) veya ABD'nin Virginia eyaletinden beş kişinin o bölge veya eyalet hükümeti ile ilişkisi olacak.
Yerel ve eyalet yönetimleri, yıllık GEA yarışmalarına katılabilecektir. Sakinlerini kendi performansları sonucunda komitelerde görecekler. Doğrudan GEA komiteleri ile çalışacaklardır. Buna ek olarak, yerel ve eyalet hükümetleri tüm Küresel Acil Durum Toplantısını finanse edecek.
FİNANSMAN
Küresel Acil Durum Asamblesi için fon kaynakları, GEA'nın çözmek için yaratıldığı sorunlardan kazanç sağlayanlar da dahil olmak üzere en büyük çıkar çatışmalarına sahip kuruluşlardan kaçınmalıdır. Bu, en iyi şekilde, herhangi bir kişi veya kurum ya da kuruluşların bağışlarını yasaklayarak gerçekleştirilecektir.
Özenle seçilmiş kar amacı gütmeyen kuruluşlardan hibe kabul edecek ve GEA'nın yerel yönetimlerden ödeme almadan önce çalışmaya başlamasına izin verecek bir başlangıç fonu için bir istisna yapılabilir.
Ancak GEA, ulusal hükümetlerden herhangi bir ödemeyi baştan yasaklayacaktır. Ulusal hükümetler çok azdır, yani bunlardan herhangi biri veya küçük bir grup, GEA finansmanının önemli bir bölümünü reddetmekle tehdit edebiliyorsa, diğerleri üzerinde çok fazla güç kazanır. Ulusal hükümetler ayrıca militarizm, kaynak çıkarma ve GEA'nın ele alacağı diğer sorunlara yoğun bir şekilde yatırım yapmaktadır. Savaşı sona erdirmek için kurulan bir kurum, varlığı için savaşan hükümetlerin zevkine bağlı olmamalıdır.
GEA meclisleri, yerel ve eyalet hükümetlerinden fon toplanmasını denetlemek için bir komite oluşturacaktır. GEAESCO, her hükümetin ödeme kabiliyetini belirleyecektir. İki meclis, yıllık GEA bütçesini belirleyecektir. Tahsilat veya Finans Komitesi, yerel/il yönetimlerinden ödemeleri tahsil edecektir. Ulusal hükümetlerinin muhalefetine rağmen ödeme yapabilen ve ödemeye istekli olan yerel/eyalet hükümetleri bunu memnuniyetle karşılayacaktır ve ulusal hükümetleri Milletler Meclisi'nden uzaklaştırılacaktır. Sakinlerinin Halk Meclisinde temsil edildiği üçüncü yıla kadar ödeme yapmayan yerel/il yönetimleri, sakinlerinin bu temsili kaybettiğini ve kendilerinin GEA yarışmalarına girmekten, GEA komiteleriyle çalışmaktan veya kendi bünyesinde yapılan herhangi bir GEA yatırımını görmekten men edildiğini görecektir. sınırlar.
GEA, ek bir finansman kaynağı olarak finansal işlemler üzerinde küresel bir vergi oluşturmayı seçebilir.
HALK MECLİSİ
Halk Meclisi, GEA içindeki en büyük kurum olacaktır. 5000 üyesi GEA'ya insanlığı ve yerel ekosistemleri temsil edecek. Ayrıca GEA'yı insanlığa temsil edeceklerdir. Hem GEA'nın adil ve verimli toplantılarını kolaylaştırmak amacıyla hem de bölgelerinde halka açık toplantıları kolaylaştırmak amacıyla ortak yarar için şiddet içermeyen iletişim, çatışma çözümü ve diyalog/müzakere yöntemleri konusunda eğitileceklerdir. halkın iradesini öğrenmeye çalışmak ve GEAESCO'nun çalışmaları da dahil olmak üzere GEA'nın çalışmalarını iletmeye çalışmak.
Halk Meclisi ayda bir toplanacak. Araştırma için GEAESCO'ya atanacak en önemli öncelikleri oylayacaktır. GEAESCO araştırmasını aylık olarak güncelleyecektir. PA, GEAESCO'nun tavsiyelerini sunmasından sonraki 45 gün içinde alınacak önlemler konusunda oy verecektir. NA, PA tarafından kabul edilen herhangi bir önlemi, geçişlerinden sonraki 45 gün içinde oylayacaktır ve bunun tersi de geçerlidir. Her iki meclis de, iki meclis arasındaki farklılıkları uzlaştırmak için komiteler oluşturma yetkisine sahiptir. Bu tür uzlaşma toplantıları da dahil olmak üzere, PA ve NA ve Komitelerin toplantıları, halka açık olacak ve canlı olarak erişilebilir ve video ve ses yoluyla kaydedilecektir.
İki meclis, GEAESCO'nun tavsiyelerini ihlal eden yasaları ancak her iki mecliste de dörtte üç çoğunluk oyu ile geçirebilir.
Toplantı kolaylaştırıcılarının rolleri tüm üyeler arasında değişecektir.
MİLLETLER MECLİSİ
Milletler Meclisi, ulusal hükümetlerin birbirleriyle ilişki kurduğu bir forum olacaktır. Küresel Acil Durum Meclisini oluşturan iki meclisten küçüğü olacak. NA aylık olarak toplanacak.
NA üyeleri, çift sayılı yıllarda seçimler veya atamalarla iki yıllık bir süre için görev yapacak. Her ulus, atama, yasama organı tarafından seçim, halk tarafından seçim vb. dahil olmak üzere uygun gördüğü herhangi bir süreçle NA üyesini seçmekte özgür olacaktır.
Toplantı kolaylaştırıcılarının rolleri tüm üyeler arasında değişecektir.
KÜRESEL ACİL MECLİS EĞİTİM BİLİM VE KÜLTÜR ORGANİZASYONU
GEAESCO, GEA'nın bilgilendirilmiş bilgelik kaynağıdır.
GEAESCO, kademeli olarak 10 yıllık dönemler halinde görev yapan beş üyeli bir kurul tarafından denetlenmektedir, böylece bir üye her iki yılda bir yeniden seçilmeye veya değiştirilmeye hazırdır.
GEAESCO yönetim kurulu üyeleri iki meclis tarafından seçilir, iki meclise rapor verir ve iki meclis tarafından istendiğinde görevden alınabilir.
İki meclis GEAESCO bütçesini oluştururken, GEAESCO yönetim kurulu personel işe alır.
GEAESCO'nun başlıca işlevi, GEA tarafından üstlenilen her projede aylık olarak güncellenen eğitimli tavsiyeler üretmektir.
GEAESCO ayrıca her bir GEA projesi alanında ülkelerin ve illerin performanslarının kamuya açık bir sıralamasını da üretir.
GEAESCO'nun ikincil işlevleri, yıllık yarışmaların düzenlenmesi de dahil olmak üzere eğitim ve kültür çalışmalarını içerir.
KOMİTELER
GEA komiteleri, diğerlerinin yanı sıra, bir seçim komitesi, bir finans komitesi ve (olası bir örnek almak gerekirse) bir iklim değişikliği komitesi gibi her proje için bir komite içerecektir.
Her bir komitenin Halk Meclisinden seçilen 45 üyesinin üçte ikisi ve ilgili sorunu ele almada bölgelerinin veya uluslarının göreceli başarısına dayalı olarak katılabilecek üyelerle, komiteler popüler ve bilgili bakış açılarına yönelmelidir. Çalışmaları halka açık olacak ve her zaman Milletler Meclisi de dahil olmak üzere iki meclisin onayına veya reddine tabi olacaktır. Ve iki asamblenin kararları, bu tavsiyeler dörtte üç çoğunluk tarafından geçersiz kılınmadıkça GEAESCO'nun tavsiyelerine tabi olacaktır.
Toplantı kolaylaştırıcılarının rolleri tüm üyeler arasında değişecektir.
KARAR VERME
Her iki montaj birlikte veya herhangi biri tek başına, bir konuyu GEAESCO'ya havale ederek olası bir GEA projesine başlayabilir.
GEAESCO daha sonra projenin küresel felaketi önlemek için gerekli olup olmadığına karar vermelidir. Ve bir ay içinde bilinçli öneriler üretmeli ve bunları aylık olarak güncellemelidir.
Bu tavsiyeler üzerinde herhangi bir işlem yapılmadan önce, bir yarışmanın oluşturulması da dahil olmak üzere, eğitim çalışmaları da dahil olmak üzere, tavsiyeleri kolaylaştıracak programların oluşturulması da dahil olmak üzere, iki meclisin yeni bir kanun/antlaşma/anlaşma kabul etmesi gerekir.
Böyle bir yasa, diğer taraflar (ülkeler, iller, belediyeler, işletmeler, kuruluşlar, bireyler) için her türlü gerekliliği ve/veya yasağı ve ayrıca bir GEA komitesi veya GEAESCO tarafından üstlenilecek her türlü projeyi içermelidir. Yasa, GEAESCO tavsiyelerini herhangi bir şekilde ihlal ediyorsa, her iki meclisin çoğunluğu veya her bir meclisin dörtte üçü tarafından kabul edilmelidir.
GEAESCO'nun beş yönetim kurulu üyesi, tavsiyelerini iki meclisin her birine yazılı olarak ve beş yönetim kurulu üyesinin de hazır bulunduğu yüz yüze sunmalıdır. Yönetim kurulu üyeleri oybirliği olmadan yapılan tavsiyelere karşı çıkabilirler, ancak bu muhalefet tavsiyelerin gücünü değiştirmez.
Asamblelerin toplantıları halka açık olmalı ve canlı ve kaydedilmiş görüntülü/sesli olarak erişilebilir olmalıdır.
ANAYASA
GEA, her iki meclisin dörtte üç çoğunluğu tarafından değiştirilebilen yazılı bir tüzük ile başlayacaktır. GEA Anayasası, bu belgelerde açıklanan tüm gereksinimleri içerecektir.
KARARLARIN UYGULANMASI
Küresel Acil Durum Meclisi, yasalarını güç kullanımı veya güç tehdidi yoluyla “uygulamaz”.
GEA, iyi davranışı çeşitli yollarla ödüllendirecektir: asamblelerde temsil, komitelerde temsil, diğerleri için model olarak iyi işlerin övülmesi ve teşvik edilmesi ve ilgili işlere yatırım.
GEA, ahlaki kınama ve komitelerdeki pozisyonların reddi ve - aşırı durumlarda - meclislere üyeliğin reddi, ayrıca elden çıkarmalar ve boykotlar yoluyla kötü davranışları caydıracaktır.
KÜRESEL ACİL DURUM MECLİSİ
İki meclis bir mahkeme kuracak. Mahkeme, her iki meclis tarafından 10 yıllığına seçilen ve her iki meclisin çoğunluğu tarafından görevden alınacak yargıçlar tarafından denetlenecek. Herhangi bir kişi, grup veya kuruluş şikayette bulunma hakkına sahip olacaktır. Mahkeme tarafından ele alınan bu şikayetler, öncelikle onarıcı adalet ilkelerinin rehberliğinde tahkim yoluyla ele alınacaktır. Anlaşmalar, ancak işlemler halka açık olacaktır.
Mahkeme, halka açık olacak hakikat ve uzlaştırma komisyonları oluşturma yetkisine sahip olacak.
Mahkeme ayrıca ceza verme yetkisine de sahip olacaktır. Herhangi bir ceza verilmeden önce, davanın üç yargıçtan oluşan bir heyet önünde halka açık bir forumda sunulması ve suçlanan tarafın hazır bulunma ve savunma yapma hakkına sahip olması gerekir.
Hükümetlere uygulanabilecek cezalar arasında ahlaki kınama, komitelerdeki pozisyonların reddi, meclis üyeliğinin reddi, elden çıkarılmalar ve boykotlar sayılabilir.
İşletmelere veya kuruluşlara uygulanabilecek cezalar arasında ahlaki kınama, elden çıkarma ve boykot sayılabilir.
Bireylere uygulanabilecek cezalar arasında ahlaki kınama, GEA konumlarının reddi, GEA tesislerine veya projelerine erişimin engellenmesi, seyahat hakkının reddinin düzenlenmesi ve ekonomik yasakların ve cezaların düzenlenmesi yer alır.
SAVAŞ DIŞI ARAÇLAR KULLANARAK SAVAŞI KALDIRMAK
1928'de Kellogg-Briand Paktı'nı savaş yasağını yaratan hareket, savunma amaçlı veya yetkilendirilmiş savaşlar için boşluklar yaratmanın istisnaların kuralı aşan istisnalara yol açacağı konusunda uyardı, çünkü savaştan sonra savaş savunma veya yetkili olarak etiketlenecekti. Oysa 1945'te yapılan buydu.
Savaşı sona erdirmek için kurulan lider kurumun baskın üyelerinin, savaşın önde gelen yapımcıları arasında yer aldığı ve diğer ulusların önde gelen savaş silahları tüccarları olduğu bir yapıya yakalandık. Savaşı savaş yoluyla sona erdirme çabası çok uzun sürdü ve başarısız oldu.
Küresel Acil Durum Asamblesi, bir dizi acil projeyi üstlenmesi niyetiyle tasarlanmıştır, ancak savaşın ortadan kaldırılmasını üstlenmek zorundadır, çünkü savaşın barışçıl araçlarla değiştirilmesi GEA'nın kendi işleyişinde yerleşiktir. GEA'nın kendisi, savaş sistemlerini barış sistemleriyle değiştirme projesinin bir parçası olarak tasarlanmıştır.
Savaş kurumu şu anda yılda yaklaşık 2 trilyon dolar harcama yapıyor, ayrıca her yıl savaş tarafından tahrip edilen trilyonlarca dolarlık mülke ek olarak kaybedilen ekonomik fırsatlarda trilyonlarca daha fazla tüketiyor. Savaş ve savaş hazırlıkları, yaralanma ve ölümün önde gelen doğrudan nedenidir, ancak savaş, öncelikle gıda, su, ilaç, temiz enerji, sürdürülebilir uygulamalar, eğitim vb. Savaş, doğal çevrenin önde gelen yıkıcılarından, mültecilerin önde gelen yaratıcılarından, siyasi istikrarsızlığın ve insani güvensizliğin önde gelen nedenlerinden ve bu hastalıkları ele almak için kaynakları olumlu projelerden uzaklaştıran önde gelen bir unsurdur. Herhangi bir sayıda başka potansiyel olarak değerli projeyi üstlenmek, GEA'nın savaş kurumunu ortadan kaldırmak için daha iyi bir yaklaşım belirlemeden etkili bir şekilde yapması zor olacaktır.
Savaş hazırlıkları, teorik bir haklı savaşın bir gün yaratılan tüm adaletsiz savaşlardan daha ağır basabileceği ve nükleer kıyametin sürdürülmesi riskinden daha ağır basabileceği ve insan ve çevre ihtiyaçları için umutsuzca ihtiyaç duyulan kaynakların savaş hazırlıklarına yönelik feci saptırmadan daha ağır basabileceği fikriyle destekleniyor. GEA, böyle bir teorik imkansızlık için hazırlık yapmayacaktır. Aksine, kendi politikalarını şiddete başvurmadan uygulayacak ve Barışın Yaratılması ve Sürdürülmesi Komitesi'ni (CCMP) oluşturacaktır. Bu komite, savaşlara ve acil savaş tehditlerine yanıt vermenin yanı sıra, savaş sistemlerini barışçıl yapılarla değiştirme projesi üzerinde uzun vadeli çalışacak.
CCMP'nin merkezi bir projesi silahsızlanma olacaktır. Meclisler tarafından talimat verildiği gibi, CCMP silahsızlanmayı gerçekleştirmek için çalışacak ve ihlalleri gerektiği gibi GEA Mahkemesine yönlendirecektir. CCMP, askeri işgale karşı silahsız sivil direnişte eğitimcilerin yanı sıra silahsız barışı koruma görevlilerinin kullanımını geliştirecektir. CCMP, diplomatik tartışmaları teşvik edecek, katılacak ve kolaylaştıracaktır. GEAESCO'nun tavsiyeleri tarafından bilgilendirildiği şekliyle meclislerin rehberliğini takiben, CCMP yardım, eğitim, iletişim ve GEA Mahkemesinin araçları aracılığıyla çatışmayı tırmanmadan önlemek, azaltmak veya sona erdirmek için çalışacaktır.
TOPLANTI ZORLUKLARI
Küresel Acil Durum Asamblesi, yalnızca savaşı (ve terörizm olarak bilinen daha küçük ölçekli savaşları) değil, aynı zamanda, doğal çevrenin korunması, açlığın sona erdirilmesi, hastalıkların ortadan kaldırılması, nüfus artışını kontrol etmek, mültecilerin ihtiyaçlarını karşılamak, nükleer teknolojileri ortadan kaldırmak vb.
Halk Meclisi Üyeleri, insanları ve ekosistemleri temsil etmekle görevlidir. GEA Anayasası, politikaların çevreyi ve gelecek nesilleri korumasını gerektirir. GEA'nın çevre koruma konusunda çalışmak üzere bir veya daha fazla komite kurması beklenebilir. GEA'nın yapısı bunun adil, akıllı ve verimli bir şekilde yapılmasına izin vermelidir. Bozucu etkiler kaldırıldı. Popüler temsil maksimize edildi. Politika, bilgilendirilmiş bilgeliğe bağlanmıştır. Ve hızlı hareket zorunlu kılındı. Bu konuda, diğer projelerde olduğu gibi, GEA, ulusların diğer ulusların yaptıklarının ötesine geçme isteksizliğinin üstesinden gelen yaygın bir momentum yaratılmasına izin vermelidir. Tam dünya katılımı olmadan bile GEA, dünyanın çoğu için politika oluşturabilir ve oradan genişleyebilir.
Açlığı sona erdirmek veya temiz içme suyu eksikliğini sona erdirmek veya bazı hastalıkları ortadan kaldırmak gibi projeler uzun zamandır uluslararası yapılacaklar listelerinde yer alıyor ve daha fazla savaşa hazırlanmak için harcanan paranın küçük bir kısmı için yapılabilir olduğu anlaşıldı. GEA fon yaratma modelinin kritik hale geldiği yer burasıdır. Çok daha az sayıda kaynaktan büyük miktarlarda değil, çok sayıda ve daha fazla temsili kaynaktan (yerel ve eyalet hükümetleri) küçük miktarlarda fon toplamak, fon yardım projelerini karşıt gündemleri veya öncelikleri olan veya küresel bir duruma içerleyenlerin ulaşamayacağı bir yere koyar. kuvvet kullanan kurum.
GEA, birçok insanı mülteci yapan savaşlarda hiçbir şekilde suç ortağı olmayan, adil ve eşitlikçi bir şekilde inşa edilmiş bir hükümet olarak mültecilerin ihtiyaçlarını karşılamak için ideal bir konuma sahip olacaktır. Mültecilerin orijinal evlerinin yaşanabilirliğini mümkün olduğunca geri yüklemek, tamamen değerlendirmeye açık bir seçenek olacak ve devam eden savaşlarda çıkarların yerini almayacaktır. Mültecilerin başka yerlere yerleştirilmesi, GEA'nın yerel ve eyalet hükümetleriyle olan bağlantıları tarafından kolaylaştırılacaktır. Beş bin Halk Meclisi üyesinin her birinden yardım kaynakları ve sığınak bulmaları istenebilir.
YARIŞMALARI
Küresel bir rekabetten doğan GEA, her yıl düzenleyerek yarışmalardan yararlanmaya devam edecektir. Müsabakalar şiddetsiz ve düşmanca olmayacak. Ulusal yarışmacıların yanı sıra ulusal olmayan yarışmacılara da izin verecekler. Yarışmacı takımlarına izin verecekler ve hatta yarışmanın ortasında işbirliklerine girişlerin birleştirilmesine izin verecekler. Yarışmalar, küresel topluluk oluşturmak, halkı eğitmek, dünyayı odaklanılan acil projelere dahil etmek ve elbette en acil ihtiyaçlarımızı çözmek için mümkün olan en iyi yaklaşımları geliştirmek amacıyla tasarlanacak.
*****
KÜRESEL ACİL DURUM MECLİSİ DEĞERLENDİRME KRİTERLERİNİ NASIL KARŞILIYOR
“Yönetim modeli içindeki kararlar, tüm insanlığın iyiliği ve tüm insanların eşit değerine saygı ile yönlendirilmelidir.”
GEA Halk Meclisi, dünyanın şu anda sahip olmadığı bir şekilde insanlar için eşit temsil yaratır ve aslında, neredeyse hiçbir yere yaklaşmaz. Aynı zamanda, Uluslar Meclisi, mevcut uluslarda insan örgütlenmesine saygı duyar ve GEA'nın finansman için daha küçük hükümetlere bağımlılığı, onu insanların yerel örgütlenmesine saygı duymaya zorlar.
“Yönetim modeli içinde karar verme, zorlukların yeterince ele alınmasını engelleyen (örneğin veto yetkisi kullanan taraflar nedeniyle) sakatlayıcı gecikmeler olmadan genellikle mümkün olmalıdır.”
Hız, GEA'da zorunludur, ancak iyi bilgilendirilmiş bilgelik veya küresel konsensüs pahasına değildir. GEAESCO ve meclislerin farklı misyonları ve çıkarları vardır, ancak GEAESCO üyeleri meclislerin keyfine göre hizmet eder ve meclisler GEAESCO'nun tavsiyelerini karşılamalıdır. Bu öneriler her ay güncellenir. PA, yasalarını yeni tavsiyelerden sonraki 45 gün içinde güncellemeli ve NA, PA'nın onayladığı herhangi bir şey için PA'dan sonraki 45 gün içinde oy kullanmalıdır. PA ayrıca, NA'nın geçtiği her şey için NA'dan sonraki 45 gün içinde oy kullanmalıdır. Tartışmalar, oylamalar ve hatta iki meclis arasındaki farklı taslakları uzlaştırmak için yapılan toplantılar halka açıktır. Bekletme yok, engelleme yok, dolandırıcılık yok, veto yok. İki meclis arasındaki farklılıkların uzlaşmaz hale gelmesi ve GEAESCO'nun her iki meclis tarafından halihazırda dikkate alınması gereken bir projeye ilişkin yeni tavsiyelerin tarihinden itibaren 90 gün boyunca bir projeyle ilgili hiçbir mevzuatın birlikte kabul edilmemesi halinde, konu şu şekilde olacaktır: arabuluculuk ve gerekirse mahkeme tarafından empoze edilen bir karar için GEA Mahkemesine başvurmuştur.
“Yönetim modeli, küresel zorlukları ve riskleri ele alma yeteneğine sahip olmalı ve kararların uygulanmasını sağlayacak araçları içermelidir.”
Her zorluk üzerinde çalışmak için bir Komite oluşturulacak ve finanse edilecek ve meclisler tarafından denetlenecektir. Komiteler, iyi davranışı ödüllendirme ve GEA Mahkemesi aracılığıyla kötü davranışı caydırma gücüne sahip olacaktır.
“Yönetim modeli, elinde yeterli insan ve maddi kaynağa sahip olmalı ve bu kaynaklar adil bir şekilde finanse edilmelidir.”
Küresel Acil Durum Asamblesi'nin finansmanı, her birinden küçük miktarlarda binlerce eyalet/bölge/il ve şehir/kasaba/ilçe yönetiminden ve muhtemelen finansal işlemlerden alınan vergiden sağlanacaktır. Bu fonları toplamak önemli bir görev olacaktır, ancak toplanan fonlarla ve istenmeyen fon kaynaklarıyla kurulan ve kurulmayan ilişkilerin faydalarıyla kendisi için ödeme yapmaktan daha fazlasını yapacaktır. En önemli adım, GEA'yı bağımsız finansmanla başlatmak ve faydalarını yaygın olarak bilinir kılmak olacaktır, böylece aidatlarınızı ödemeniz bir çekişme noktasından ziyade yerel yönetimler için bir onur haline gelecektir.
"Başarılı bir yönetişim modelinin ve kurumlarının sahip olduğu güven, şeffaflığa ve güç yapılarına ve karar alma süreçlerine ilişkin kayda değer içgörüye dayanır."
GEA, basitçe "şeffaf" olarak tanıtılmamaktadır. Meclis toplantıları ve diğer önemli toplantıları, görüntülü ve sesli olarak canlı ve kaydedilmiş, ayrıca yazıya dökülmüş ve metin olarak yayınlanmıştır. Oyları, her üyenin oyu kaydeden kayıtlı oylardır. Kuruluşu, yapısı, mali durumu, üyeleri, yetkilileri, personeli ve programları herkese açıktır. GEA montajlarının gizlilik içinde çalışması anayasal olarak yasaktır.
“Başarılı bir yönetişim modelinin amaçlarını etkin bir şekilde yerine getirebilmesi için, yapısında ve bileşenlerinde revizyon ve iyileştirmeler yapılmasına izin veren mekanizmaları içermesi gerekir.”
İki meclis birlikte dörtte üç oyla anayasayı değiştirebilir ve basit çoğunluk oyu ile herhangi bir politikayı veya atamayı iptal edebilir. Daha da önemlisi, Halk Meclisi üyeleri açıkça seçilmemeye (oylama yapılmamaya) tabidir.
“Örgüt, ulus devletlerin iç işlerine gereksiz yere müdahale ederek veya bireylerin, grupların, örgütlerin, devletlerin veya devlet gruplarının özel çıkarlarını gözeterek yetkisini aşması durumunda harekete geçmek için bir kontrol sistemi mevcut olmalıdır.”
Bu tür tüm şikayetler, bunları ele almak için sistemlerin mevcut olacağı GEA Mahkemesi'nde ele alınabilir. İki asamble ayrıca, küresel felaketi önlemek için gerekli olmadıkları gerekçesiyle, GEA'nın çabaları için uygun alanın dışındaki tüm çalışma alanlarını oylayabilir.
“Kendisine yüklenen görevleri yerine getirmesi başarılı bir yönetişim modelinin temel bir gereğidir ve yönetişim modeli, karar vericileri eylemlerinden sorumlu tutma yetkisini içermelidir.”
PA üyeleri oylanabilir, geri çağrılabilir, görevden alınabilir ve görevden alınabilir ya da komite üyelikleri reddedilebilir. NA üyeleri oy kullanabilir veya başka bir şekilde ulusal hükümetleri tarafından değiştirilebilir, görevden alınabilir ve görevden alınabilir ya da komite üyelikleri reddedilebilir. GEA'da suçlama ve yargılama, tek bir montajla sınırlı iki parçalı bir süreçtir. Hiçbir meclis diğerinin üyelerini görevden alamaz veya yargılayamaz. PA ve NA üyeleri ayrıca GEA Mahkemesi aracılığıyla sorumlu tutulabilir. GEA'daki diğer tüm yetkililer iki meclis için çalıştığından, onlar da sorumlu tutulabilirler.
