ABD, Ukrayna'ya Barış Getirmeye Nasıl Yardımcı Olabilir?

Nicolas JS Davies tarafından, World BEYOND War, 28 Nisan 2022
⁣
⁣
21 Nisan'da Başkan Biden açıkladı yeni gönderiler ABD vergi mükelleflerine 800 milyon dolarlık bir maliyetle Ukrayna'ya silah sevkiyatı. 25 Nisan'da Sekreterler Blinken ve Austin duyurdu $ 300 milyon daha fazla askeri yardım Amerika Birleşik Devletleri, Rus işgalinden bu yana Ukrayna için silahlara 3.7 milyar dolar harcadı ve 2014'ten bu yana Ukrayna'ya toplam ABD askeri yardımını yaklaşık olarak getirdi. $ 6.4 milyar.

Ukrayna'daki Rus hava saldırılarının en büyük önceliği, yıkmak Bu silahlardan mümkün olduğu kadar çok, savaşın ön saflarına ulaşmadan önce, bu yüzden bu devasa silah sevkiyatlarının askeri olarak ne kadar etkili olduğu açık değil. ABD'nin Ukrayna'ya “destek”inin diğer ayağı, etkinliği de oldukça yüksek olan Rusya'ya yönelik ekonomik ve mali yaptırımlarıdır. belirsiz.

BM Genel Sekreteri Antonio Guterres, ziyaret Moskova ve Kiev, ateşkes ve barış anlaşması için müzakereleri başlatmaya çalışacak. Beyaz Rusya ve Türkiye'de daha erken barış görüşmeleri için umutlar bir askeri tırmanış, düşmanca söylem ve siyasileştirilmiş savaş suçu suçlamaları dalgasında yok olduğundan, Genel Sekreter Guterres'in misyonu şimdi Ukrayna'da barış için en iyi umut olabilir.  

Bir savaş psikozu tarafından hızla yok edilen bu ilk diplomatik çözüm umutları modeli olağandışı değildir. Uppsala Çatışma Verileri Programından (UCDP) savaşların nasıl bittiğine ilişkin veriler, savaşın ilk ayının müzakere edilmiş bir barış anlaşması için en iyi şansı sunduğunu açıkça ortaya koyuyor. Bu pencere artık Ukrayna için geçmiştir. 

An analiz Stratejik ve Uluslararası Araştırmalar Merkezi (CSIS) tarafından UCDP verilerinin bir kısmında, bir ay içinde sona eren savaşların %44'ünün, her iki tarafın da kesin yenilgisi yerine ateşkes ve barış anlaşmasıyla sonuçlandığını, savaşlarda bu oranın %24'e düştüğünü tespit etti. bir ay ile bir yıl arasında sürer. Savaşlar ikinci bir yıla girdikten sonra, daha da inatçı hale gelir ve genellikle on yıldan fazla sürer.

UCDP verilerini analiz eden CSIS üyesi Benjamin Jensen, “Artık diplomasi zamanı. Her iki taraf da taviz vermeden bir savaş ne kadar uzun sürerse, uzun süreli bir çatışmaya tırmanma olasılığı o kadar artar… Cezaya ek olarak, Rus yetkililerin tüm tarafların endişelerine hitap eden uygulanabilir bir diplomatik rampaya ihtiyacı var.”

Başarılı olmak için, bir barış anlaşmasına yol açan diplomasinin beş temel unsuru karşılaması gerekir. koşullar:

İlk olarak, tüm taraflar, savaş yoluyla kazanabileceklerini düşündüklerinden daha ağır basan barış anlaşmasından fayda sağlamalıdır.

ABD ve müttefik yetkililer, Rusya'nın savaşı kaybettiği ve Ukrayna'nın askeri olarak yapabileceği fikrini desteklemek için bir bilgi savaşı yürütüyor. yenmek Rusya, hatta bazı yetkililer Kabul et birkaç yıl sürebileceğini söyledi.      

Gerçekte, iki taraf da aylarca veya yıllarca süren uzun süreli bir savaştan fayda sağlamayacak. Milyonlarca Ukraynalının hayatı kaybolacak ve mahvolacak, Rusya ise hem SSCB'nin hem de ABD'nin Afganistan'da zaten deneyimlediği ve en son ABD savaşlarının dönüştüğü türden bir askeri bataklığa saplanacak. 

Ukrayna'da bir barış anlaşmasının ana hatları zaten mevcut. Bunlar: Rus kuvvetlerinin geri çekilmesi; NATO ve Rusya arasındaki Ukrayna tarafsızlığı; tüm Ukraynalılar için kendi kaderini tayin hakkı (Kırım ve Donbas dahil); ve herkesi koruyan ve yeni savaşları önleyen bölgesel bir güvenlik anlaşması. 

Her iki taraf da esasen bu hatlar üzerinde nihai bir anlaşmada elini güçlendirmek için savaşıyor. Ayrıntıların Ukrayna kasaba ve şehirlerinin molozları yerine müzakere masasında çözülmesi için kaç kişinin ölmesi gerekiyor?

İkinci olarak, arabulucular tarafsız olmalı ve her iki tarafça da güvenilir olmalıdır.

ABD, İsrail-Filistin krizinde arabulucu rolünü açıkça desteklese ve onyıllardır tekelinde tutuyor. silah bir taraf ve suistimaller uluslararası eylemi önlemek için BM vetosu. Bu sonsuz savaş için şeffaf bir model olmuştur.  

Türkiye şimdiye kadar Rusya ile Ukrayna arasında başlıca arabulucu olarak hareket etti, ancak bir NATO üyesidir. uçağı, Ukrayna'ya silah ve askeri eğitim. Her iki taraf da Türkiye'nin arabuluculuğunu kabul etti, ancak Türkiye gerçekten dürüst bir komisyoncu olabilir mi? 

BM, iki tarafın nihayet bir araya geldiği Yemen'de yaptığı gibi meşru bir rol oynayabilir. gözleme iki aylık ateşkes. Ancak BM'nin en iyi çabalarına rağmen, savaştaki bu kırılgan duraklamayı müzakere etmek yıllar aldı.    

Üçüncüsü, anlaşma savaşın tüm taraflarının temel endişelerini ele almalıdır.

2014 yılında ABD destekli darbe ve katliam Odessa'daki darbe karşıtı protestocuların sayısı, Donetsk ve Luhansk Halk Cumhuriyetlerinin bağımsızlık ilanlarına yol açtı. Eylül 2014'teki ilk Minsk Protokolü anlaşması, Doğu Ukrayna'da devam eden iç savaşı sona erdiremedi. Kritik bir fark, Minsk II Şubat 2015'teki anlaşma, DPR ve LPR temsilcilerinin müzakerelere dahil edilmesiydi ve 7 yıl boyunca en kötü mücadeleyi sona erdirmeyi ve büyük bir yeni savaş patlamasını önlemeyi başardı.

Rusya ve Ukrayna nüfusunun yarısını oluşturan Belarus ve Türkiye'deki müzakerelere büyük ölçüde katılmayan bir başka taraf daha var: her iki ülkenin kadınları. Bazıları savaşırken, daha pek çoğu, çoğunlukla erkekler tarafından başlatılan bir savaştan kurbanlar, sivil kayıplar ve mülteciler olarak konuşabilir. Masadaki kadınların sesleri, savaşın insani maliyetlerinin ve kadınların ve kadınların hayatlarının sürekli bir hatırlatıcısı olacaktır. çocuklar için tehlikede olanlar.    

Bir taraf askeri olarak bir savaşı kazansa bile, kaybedenlerin şikayetleri ve çözülmemiş siyasi ve stratejik sorunlar genellikle gelecekte yeni savaş patlamalarının tohumlarını eker. CSIS'ten Benjamin Jensen'in öne sürdüğü gibi, ABD ve Batılı politikacıların cezalandırma ve stratejik kazanımlar elde etme arzuları avantaj Rusya konusunda, tüm tarafların endişelerini giderecek ve kalıcı bir barışı sağlayacak kapsamlı bir çözümü engellemesine izin verilmemelidir.     

Dördüncüsü, tüm tarafların taahhüt ettiği istikrarlı ve kalıcı bir barış için adım adım bir yol haritası olmalıdır.

The Minsk II anlaşma kırılgan bir ateşkese yol açtı ve siyasi bir çözüme yönelik bir yol haritası oluşturdu. Ancak Poroshenko ve ardından Zelensky başkanlığındaki Ukrayna hükümeti ve parlamentosu, Poroshenko'nun 2015'te Minsk'te kabul ettiği sonraki adımları atamadı: DPR ve LPR'de bağımsız, uluslararası denetimli seçimlere izin vermek için yasalar ve anayasa değişiklikleri yapmak ve onlara federal bir Ukrayna devleti içinde özerklik vermek.

Şimdi bu başarısızlıklar Rusya'nın DPR'yi ve LPR'nin bağımsızlığını tanımasına yol açtığına göre, yeni bir barış anlaşması onların ve Kırım'ın statüsünü, tüm tarafların taahhüt edeceği şekillerde, ister söz verilen özerklik yoluyla olsun, yeniden gözden geçirmeli ve çözmelidir. Minsk II veya Ukrayna'dan resmi, tanınan bağımsızlık. 

Türkiye'deki barış müzakerelerinde kilit nokta, Rusya'nın burayı tekrar işgal etmemesini sağlamak için Ukrayna'nın sağlam güvenlik garantilerine ihtiyaç duymasıydı. BM Şartı resmi olarak tüm ülkeleri uluslararası saldırganlıktan koruyor, ancak saldırgan, genellikle ABD, Güvenlik Konseyi'ni veto ettiğinde bunu defalarca başaramadı. Peki tarafsız bir Ukrayna'nın gelecekte saldırılara karşı güvende olacağından nasıl emin olabilir? Ve tüm taraflar, diğerlerinin bu sefer anlaşmaya bağlı kalacağından nasıl emin olabilir?

Beşincisi, dış güçler bir barış anlaşmasının müzakere edilmesini veya uygulanmasını baltalamamalıdır.

Amerika Birleşik Devletleri ve NATO müttefikleri Ukrayna'da aktif savaşan taraflar olmasalar da, NATO genişlemesi ve 2014 darbesi yoluyla bu krizi kışkırtma, ardından Kiev'in Minsk II anlaşmasını terk etmesini destekleme ve Ukrayna'yı silahlarla doldurmadaki rolleri onları “fil” yapıyor. Bu, nerede olursa olsun, müzakere masasının üzerine uzun bir gölge düşürecek.

Nisan 2012'de, eski BM Genel Sekreteri Kofi Annan, Suriye'de BM gözetiminde bir ateşkes ve siyasi geçiş için altı maddelik bir plan hazırladı. Ancak tam Annan planının yürürlüğe girdiği ve BM ateşkes gözlemcilerinin devreye girdiği anda, ABD, NATO ve Arap monarşist müttefikleri, Al'a neredeyse sınırsız mali ve askeri yardım sözü verdikleri üç “Suriye'nin Dostları” konferansı düzenlediler. Kaide bağlantılı isyancılar Suriye hükümetini devirmek için destek veriyorlardı. Bu teşvik isyancılar ateşkesi görmezden geldi ve Suriye halkı için bir on yıl daha savaşa yol açtı. 

Ukrayna üzerindeki barış müzakerelerinin kırılgan doğası, başarıyı bu tür güçlü dış etkilere karşı oldukça savunmasız kılıyor. ABD, Minsk II anlaşmasının şartlarını desteklemek yerine Donbas'taki iç savaşa karşı çatışmacı bir yaklaşımda Ukrayna'yı destekledi ve bu Rusya ile savaşa yol açtı. Şimdi Türkiye Dışişleri Bakanı Mevlüt Cavosoğlu, söyledi CNN Türk İsimsiz NATO üyelerinin Rusya'yı zayıflatmaya devam etmek için “savaşın devam etmesini istediğini” söyledi.

Sonuç  

Amerika Birleşik Devletleri ve NATO müttefiklerinin şimdi ve önümüzdeki aylarda nasıl davranacağı, Ukrayna'nın Afganistan, Irak, Libya, Somali, Suriye ve Yemen gibi yıllarca süren savaşlarla yok edilip edilmediğini veya bu savaşın hızlı bir şekilde bitip bitmediğini belirlemede çok önemli olacak. Rusya, Ukrayna ve komşularına barış, güvenlik ve istikrar getiren diplomatik süreç.

Amerika Birleşik Devletleri Ukrayna'da barışın yeniden tesis edilmesine yardımcı olmak istiyorsa, barış müzakerelerini diplomatik olarak desteklemeli ve müttefiki Ukrayna'ya, Ukraynalı müzakerecilerin Rusya ile bir barış anlaşmasını perçinlemek için gerekli olduğuna inandıkları tüm tavizleri destekleyeceğini açıkça belirtmelidir. 

Rusya ve Ukrayna bu krizi çözmek için hangi arabulucuyla çalışmayı kabul ederse etsin, ABD diplomatik sürece hem açıkta hem de kapalı kapılar ardında tam ve koşulsuz desteğini vermelidir. Aynı zamanda, 2012'de Suriye'deki Annan planında olduğu gibi, kendi eylemlerinin Ukrayna'daki barış sürecini baltalamamasını sağlamalıdır. 

ABD ve NATO liderlerinin, Rusya'nın müzakere edilmiş bir barışı kabul etmesi için bir teşvik sağlamak için atabilecekleri en kritik adımlardan biri, Rusya'nın bir geri çekilme anlaşmasına uyması durumunda yaptırımlarını kaldırmayı taahhüt etmektir. Böyle bir taahhüt olmaksızın, yaptırımlar Rusya üzerinde herhangi bir ahlaki veya pratik değeri hızla kaybedecek ve yalnızca halkına ve kendisine karşı keyfi bir toplu cezalandırma biçimi olacaktır. fakir insanlar artık ailelerini beslemek için yiyecek bulamayan her yerde. NATO askeri ittifakının fiili lideri olarak, ABD'nin bu sorundaki tutumu çok önemli olacaktır. 

Dolayısıyla, ABD'nin alacağı politika kararları, yakında Ukrayna'da barış mı yoksa çok daha uzun ve kanlı bir savaş mı olacağı üzerinde kritik bir etkiye sahip olacak. ABD politika yapıcıları ve Ukrayna halkını önemseyen Amerikalılar için test, ABD politika seçimlerinin bu sonuçlardan hangisine yol açacağını sormak olmalıdır.

Nicolas JS Davies bağımsız bir gazeteci, CODEPINK ile araştırmacı ve Elimizdeki Kan: Amerikan'ın Irak'ı İstilası ve Yıkımı.