BARIŞ VAKFI KOMİTESİ'NDEN BAŞBAKAN RE ROKET LABORATUVARI'NA CEVAP
Yeni Zelanda Başbakanı Parlamento Binası, Wellington'a
Ynt: Hükümetin, uzaya fırlatma faaliyetlerinden kaynaklanan Yeni Zelanda'nın güvenliğine, egemenliğine ve ulusal çıkarlarına yönelik tehditlere ilişkin 1 Mart 2021 tarihli Başbakan'a gönderdiğimiz mektubumuza yanıtı
Sayın Başbakan,
1 Mart 2021 tarihli mektubumuzun alındığını bildiren mesajınız için teşekkür ederiz. Silahsızlanma ve Silah Kontrolü Bakanı Sayın Hon. Phil Twyford (8 Nisan) ve Ekonomik ve Bölgesel Kalkınma Bakanı Hon. Stuart Nash (14 Nisan). Bu mektuplara ve bu konudaki diğer hükümet açıklamalarına toplu olarak yanıt veriyoruz.
Yeni Zelanda Hükümeti'nin (NZG), ABD Ordusu Uzay ve Füze Savunma Komutanlığı'nın savaş alanı silahlarını hedeflemesini iyileştirmesini sağlamak için Gunsmoke-J yükünü başlatmasına izin vermesinden derin endişe duyuyoruz. NZG'yi, Parlamento gözetimi ile 2017 Dış Uzay ve Yüksek İrtifa Faaliyetleri (OSHAA) Yasası'nın tam olarak gözden geçirilmesine kadar, herhangi bir askeri müşteri için tüm Roket Laboratuvarı yükleri için lisans verilmesini derhal geçerli olmak üzere askıya almaya çağırıyoruz. Yeni Zelanda'nın uzay endüstrisinin başarılı olması için yasal ve ahlaki olarak sorgulanabilir askeri yüklere izin vermesi gerekmiyor.
OSHAA Yasası'nın işleyişi ve etkililiği ile ilgili yapılacak gözden geçirme hakkında bize danışılmasını dört gözle bekliyoruz ve bu gözden geçirmeye halkın katılımının gerçekleşeceğine dair bir güvence istiyoruz.
Aşağıda ayrıntılı olarak açıklanan endişelerimiz şunlardır:
Rocket Lab, Yeni Zelanda'yı uluslararası gerilimi ve güvensizliği artıran ABD uzay tabanlı savaş planları ve yetenekleri ağına çekiyor ve bağımsız Yeni Zelanda dış politikamızı baltalıyor.
Rocket Lab, Mahia Yarımadası'nı ABD'li düşmanlar için potansiyel bir hedef haline getiriyor ve Mahia mana, Rocket Lab'ın bazı faaliyetlerinin amaçlanan askeri doğası hakkında onları yanlış yönlendirdiğine inandığında.
Silah hedefleme yeteneklerini geliştirmeyi amaçlayan uyduların fırlatılmasına izin vermenin Yeni Zelanda'nın ulusal çıkarına olduğu veya bunun uzayın “barışçıl” bir kullanımı olduğu fikrine şiddetle karşı çıkıyoruz.
Roket Laboratuvarı'nın bazı faaliyetlerinin etrafındaki gizlilik seviyesi, demokratik hesap verebilirlik normlarına aykırıdır ve vatandaşların hükümete olan inancını baltalamaktadır.
Teknik ve siyasi gerçekler nedeniyle, bir uydu bir kez fırlatıldığında, NZG'nin ABD ordusunun onu yalnızca Yeni Zelanda'nın ulusal çıkarına olan savunma, güvenlik veya istihbarat operasyonları için kullanmasını sağlaması imkansızdır. Örneğin, müteakip bir yazılım güncellemesi, NZG'nin Rocket Lab tarafından fırlatılan uyduların 1987 Yeni Zelanda Nükleer Serbest Bölge Yasası ile uyumlu olduğunu doğrulayabileceği iddiasını geçersiz kılabilir.
Rocket Lab, Yeni Zelanda'yı ABD askeri planlarına ve yeteneklerine çekiyor
Roket Laboratuvarı'nın faaliyetlerinin – özellikle ABD askeri iletişim, gözetleme ve uyduları hedef alma, ister gelişimsel ister operasyonel olsunlar - Yeni Zelanda'yı ABD ağının daha derinlerine çekmesinden derin endişe duyuyoruz ve buna karşıyız. uzay tabanlı savaş planları ve yetenekleri.
Bu, Yeni Zelanda'nın bağımsız dış politikasını baltalıyor ve Yeni Zelandalılar olarak ABD askeri faaliyetlerine ne kadar derinden dahil olmak istediğimiz sorusunu gündeme getiriyor. Önemli sayıda Yeni Zelandalı, özellikle Mahia Yarımadası'nın yerlileri bu konuda endişeli. RNZ'nin bildirdiği gibi, "Mahia'nın etrafında reklam panoları yükseldi: "Askeri yük yok. Haere Atu (git buradan) Roket Laboratuvarı””.
İlk mektubumuzda, 2016 Yeni Zelanda-ABD Teknoloji Koruma Anlaşması (TSA) ile ilgili endişelerimizi dile getirdik. TSA, ABD Hükümeti'nin (USG), Yeni Zelanda topraklarından herhangi bir uzay fırlatma veya uzay fırlatma teknolojisinin Yeni Zelanda'ya herhangi bir ithalatını veto etmesine, yalnızca bu tür faaliyetlerin ABD'nin çıkarına olmayacağını beyan ederek izin verir. Bu, Bölgesel Büyüme Fonu'ndan fon alan özel, yabancı sermayeli bir şirkete yardım etmek için teslim edilen NZ egemenliğinin kısmen ama önemli bir şekilde kaldırılmasıdır.
Eylül 2013'ten bu yana Rocket Lab, %100 ABD'ye aittir. TSA, 2016 yılında Rocket Lab'ın hassas ABD roket teknolojisini Yeni Zelanda'ya ithal etmesine izin vermek için büyük ölçüde imzalandı. Başka bir deyişle, NZG, TSA'yı imzalayarak, %100 ABD'ye ait bir Şirketin ticari yararı için tüm NZ uzay fırlatma faaliyetleri üzerinde etkin egemenlik sağladı. Bu şirket şimdi ABD ordusunun silah hedefleme de dahil olmak üzere uzay tabanlı savaş yeteneklerini geliştirmesine yardım ederek para kazanıyor. Bu, hükümetin izlediği bağımsız Yeni Zelanda dış politikasına aykırıdır.
Bu konuda dile getirdiğimiz endişelere herhangi bir NZG yanıtının farkında değiliz. Hükümeti, USG'ye Yeni Zelanda uzay fırlatma faaliyetleri üzerinde etkin egemenlik sağlayan kısmı kaldırmak için TSA'yı yeniden müzakere etmeyi düşünmeye çağırıyoruz.
Roket Laboratuvarı, Mahia'yı ABD'li düşmanlar için potansiyel bir hedef haline getiriyor
Roket Laboratuvarı'nın mevcut faaliyetleri, Mahia'yı en az iki nedenden dolayı Çin ve Rusya gibi ABD'li düşmanlar tarafından casusluk veya saldırı için potansiyel bir hedef haline getiriyor. İlk olarak, uzaya fırlatma teknolojileri birçok kritik açıdan füze teknolojileriyle aynıdır. Roket Laboratuvarı, ABD askeri uydularını Mahia'dan uzaya fırlatmak için en son ABD roket teknolojisini kullanıyor - TSA ile tam da bu nedenle müzakere edildi. Amerika'nın hasımları için, bununla ABD ordusunun Mahia Yarımadası'nda bir füze fırlatma alanına sahip olması arasında çok az fark var. İkincisi, Roket Laboratuvarı, ABD'ye ve ABD silahlarını satın alan diğer ordulara bu silahların hedeflenmesini iyileştirmek için yardımcı olabilecek uydular başlatıyor. Ve savunma uzmanı Paul Buchanan'ın belirttiği gibi, Gunsmoke-J gibi uyduların fırlatılması, Yeni Zelanda'yı ABD "öldürme zincirinin" keskin ucuna yaklaştırıyor.
Rocket Lab'ın faaliyetleri hakkında aşırı gizlilik, demokratik hesap verebilirliği baltalıyor
24 Nisan 2021'de Gisborne Herald, Rocket Lab'ın Gunsmoke-J yükü için lansman öncesi başvuruyu aldığını ve yük hakkında özel bilgiler veren yedi paragraftan beşinin tamamen düzeltildiğini bildirdi. Herald tarafından yayınlanan fotoğraf (aşağıda), bunun yük hakkındaki tüm bilgilerin yaklaşık %95'ini temsil ettiğini ve aslında sadece iki cümlenin tamamen düzeltilmediğini gösteriyor. Bunlardan biri şöyle diyor: “ABD Ordusu bu uydunun operasyonlarda kullanılmayacağını bildirdi…” ve cümlenin geri kalanı düzeltildi. Bu gizlilik düzeyi kabul edilemez ve demokratik şeffaflık ve hesap verebilirlik normlarını baltalıyor. Yeni Zelanda vatandaşları olarak, savaş alanı hedeflemesini iyileştirmeyi amaçlayan Gunsmkoke-J yükünün Yeni Zelanda'nın ulusal çıkarına olduğunu kabul etmemiz isteniyor. Yine de bu konuda neredeyse hiçbir şey bilmememize izin veriliyor.
Tek başına bakanlık gözetimi, yüklerin NZ ulusal çıkarına olmasını sağlayamaz
Ekonomik ve Bölgesel Kalkınma Bakanı ile Silahsızlanma ve Silah Kontrolü Bakanı'ndan aldığımız yanıtlar, yüklerin “Yeni Zelanda yasaları ve ulusal çıkarlarla uyumlu” olması ve özellikle OSHAA Yasası ve 2019 ilkeleri ile uyumlu olması gerekliliğine işaret ediyor. Kabine tarafından imzalanan yük izni için. İkincisi, Yeni Zelanda'nın ulusal çıkarına olmayan ve bu nedenle hükümetin izin vermeyeceği faaliyetlerin, “Dünyadaki diğer uzay araçlarına veya uzay sistemlerine zarar verme, müdahale etme veya yok etme amaçlı nihai kullanımı olan yükler; [veya] hükümet politikasına aykırı olan belirli savunma, güvenlik veya istihbarat operasyonlarını destekleme veya etkinleştirme amaçlı nihai kullanımı olan yükler.”
9 Mart'ta, Gunsmoke-J yükünü onayladıktan sonra, Bakan Nash, parlamentoda, yükün "belirli askeri yeteneklerinden habersiz" olduğunu ve fırlatmaya izin verme kararını Yeni Zelanda'daki yetkililerin tavsiyesine dayandırdığını belirtti. Uzay Ajansı. Yeni Zelanda egemenliği ve ulusal çıkarları için kritik olan bu alanın gözetiminin çok daha aktif bakanlık katılımını hak ettiğine ve gerektirdiğine inanıyoruz. Bakan Nash, Rocket Lab'ın yabancı bir ordu için uzaya fırlattığı belirli yetenekleri bilmiyorsa, ulusal çıkarları nasıl koruyabilir?
Hükümet, Gunsmoke-J yükünün fırlatılmasına izin vererek, uzaya dayalı ABD silahlarını hedefleme yeteneklerinin geliştirilmesini desteklemenin Yeni Zelanda'nın ulusal çıkarına olduğunu iddia ediyor. Bu fikre şiddetle karşı çıkıyoruz. Yeni Zelanda'nın da taraf olduğu 1967 Dış Uzay Antlaşması'nın hedeflerinden biri, “uzayın barışçıl keşfi ve kullanımında uluslararası işbirliğini teşvik etmektir”. Uzayla ilgili faaliyetler her zaman askeri unsurları içerse de, uzaya dayalı silahları hedefleme yeteneklerinin geliştirilmesine yardımcı olmanın, uzayın “barışçıl kullanımı” olduğu ve Yeni Zelanda'nın ulusal çıkarlarıyla uzlaştırılabileceği fikrini reddediyoruz.
İkincisi, bir uydu fırlatıldıktan sonra, NZG bunun hangi “özel savunma, güvenlik veya istihbarat operasyonları” için kullanılacağını nasıl bilebilir? Bakan, ABD ordusunun Gunsmoke-J uydusunu veya daha sonra ilerlemek için kullandığı teknolojinin tekrarlarını, Dünya'daki bir silahı hedef almak için her kullanmak istediğinde NZG'den izin isteyeceğini mi bekliyor? Bu mantıksız bir varsayım olurdu. Ancak durum böyle değilse, NZG belirli bir yükün operasyonlarının Yeni Zelanda'nın çıkarlarına uygun olmayan operasyonları desteklemek için kullanılıp kullanılmayacağını nasıl bilebilir? NZG'nin bunu kesin olarak bilemeyeceğine inanıyoruz ve bu nedenle OSHAA Yasası 2017'nin tam olarak gözden geçirilmesine kadar, parlamenter gözetimi de içerecek şekilde tüm askeri yükler için fırlatma izinleri vermeyi durdurması gerektiğine inanıyoruz.
Yazılım güncellemeleri, bir uydunun tüm son kullanımlarını bilmeyi imkansız hale getirir
1 Mart tarihli mektubumuzdaki endişelere cevaben, NZ Uzay Ajansı, tüm fırlatmaların 1987 Yasasına uygun olmasını sağlamak için “kendi bünyesinde” teknik uzmanlığa sahip olduğunu ve MoD, NZDF ve NZ'den gelen uzmanlıktan yararlanabileceğini söyledi. İstihbarat teşkilatları bu tür tespitleri yaparken. Teknik olarak imkansız göründüğü için bunu takdir etmek zor.
İlk olarak, yalnızca nükleer olmayan silahların hedeflenmesini desteklemek için kullanılan sistemler ile nükleer olmayan ve nükleer silahların hedeflenmesini destekleyebilen sistemler arasında ayrım yapabilmek, nükleer komuta ve kontrol sistemleri konusunda uzman teknik bilgi gerektirir. NZ Uzay Ajansı, MoD, NZDF ve istihbarat teşkilatlarının üyelerinin bu tür uzman bilgilere sahip olduklarına inanmalarına şaşırdık. 1987 Yasasını ihlal etmemekle tutarlı olarak bu uzmanlığı nasıl ve nerede geliştirdikleri hakkında açıklama talep ediyoruz.
İkincisi, NZG'nin Rocket Lab tarafından fırlatılan uyduların 5 Yasası'nın 1987. Bölümünü ihlal etmeyeceğini doğrulayabileceğine dair güvencesi – yani gelecekte nükleer silahların hedeflenmesine veya bu amaç için tasarlanmış sistemlerin geliştirilmesine katkıda bulunarak – teknik açıdan son derece sorunlu. Bir uydu yörüngeye girdikten sonra herhangi bir modern iletişim ekipmanı gibi düzenli yazılım güncellemeleri alır. Roket Laboratuvarı tarafından başlatılan bir uyduya gönderilen bu tür herhangi bir güncelleme, NZG'nin uydunun 1987 Yasasını ihlal etmeyeceğini doğrulayabileceği iddiasını hemen geçersiz kılabilir. Gerçekte, bu tür yazılım güncellemeleri, NZG'yi herhangi bir uydunun kesin nihai kullanımlarından habersiz bırakabilir.
Yukarıda tartışıldığı gibi, bu sorunun üstesinden gelmenin tek yolu şudur:
a) NZG, ABD ordusunun Rocket Lab tarafından fırlatılan ve Gunsmoke-J gibi olası hedefleme uygulamalarına sahip uydulara dağıtmayı planladığı tüm yazılım güncellemelerini önceden tarar; ve
b) NZG, 1987 Yasasının ihlal edilmesini sağlayabileceğine inandığı herhangi bir güncellemeyi veto edebilir. Açıkça, USG'nin bunu kabul etmesi muhtemel değildir, özellikle 2016 TSA tam tersi yasal ve politik hiyerarşi oluşturduğundan: USG'ye NZ uzay fırlatma faaliyeti üzerinde etkili bir egemenlik verir.
Bu bağlamda, Silahsızlanma ve Silahların Kontrolü Kamu Danışma Komitesi'nin (PACDAC) Resmi Bilgilendirme Yasası (OIA) kapsamında yayınlanan 26 Haziran 2020 tarihli Başbakana yazdığı mektupta dile getirdiği endişeleri not ediyoruz. PACDAC, “Başbakan olarak sizin için Yasanın Mahia Yarımadası'ndan uzaya fırlatılan uzaylara uygulanması konusunda Başsavcıdan yasal tavsiye almanız uygun olabilir” dedi. OIA kapsamındaki haklarımız uyarınca, Başsavcıdan bu tür yasal tavsiyelerin bir kopyasını talep ediyoruz.
PACDAC ayrıca bu mektupta Başbakan'a şu tavsiyede bulundu:
“Aşağıdaki iki girişim de Kanuna uyumun sağlanmasında yardımcı olacaktır;
(a) Gelecekte önerilen uzay fırlatmalarıyla ilgili olarak, ikili Teknoloji Koruma Anlaşması kapsamında Yeni Zelanda Hükümetine ABD Hükümeti tarafından sağlanan gelecekteki yazılı beyanlar, yükün içeriğinin herhangi bir zamanda, yardım için kullanılmayacağını belirten özel bir ifade içerir. veya herhangi bir kişinin herhangi bir nükleer patlayıcı cihaz üzerinde kontrol sahibi olmasını teşvik etme.
(b) Yeni Zelanda Ekonomik Kalkınma Bakanı tarafından Yüksek İrtifa ve Dış Uzay Faaliyetleri Yasası kapsamında verilen gelecekteki yük izinleri, ya fırlatmanın NZ Nükleer Serbest Bölge, Silahsızlanma ve Silahların Kontrolü Yasası ile tutarlı olduğuna dair belirli bir onay içerir; veya aynı etkiye sahip bir ifade eşlik eder.”
Bu önerileri kuvvetle destekliyoruz ve bunlarla ilgili olarak Başbakan'dan veya ofisinden PACDAC'a verilen tüm yanıtların kopyalarını talep ediyoruz.
Sonuç olarak, Başbakan, hükümetinizi, Yeni Zelanda'nın uzay temelli teknolojilerin ve stratejilerin giderek daha önemli bir bileşeni olduğu ABD savaş makinesine artan entegrasyonuna bir son vermeye çağırıyoruz. Bunu yaparken, Roket Laboratuvarı tarafından Mahia Yarımadası'nın kullanım amacının çoğu hakkında yanlış yönlendirildiğine inanan Mahia'nın mana zamanı haklarına saygı göstermenizi rica ediyoruz. Ve sizden, özellikle TSA'nın USG'ye Yeni Zelanda'daki uzay fırlatma faaliyeti üzerinde etkin egemenlik sağlayan kısımlarını iptal ederek, hükümetin desteklediği bağımsız dış politikayı savunmanızı istiyoruz.
1 Mart mektubumuzda dile getirdiğimiz sorularla birlikte burada dile getirdiğimiz belirli soru ve endişelere yanıtlarınızı bekliyoruz.
Barış Vakfı'nın Uluslararası İlişkiler ve Silahsızlanma komitesinden.
