Hyun Lee tarafından, Truthout, Aralık 29, 2020
On yıllardır ABD'li politika yapıcılar, "Kuzey Kore'nin nükleer silahlardan vazgeçmesini nasıl sağlayabiliriz?" ve eli boş çıkmış. Biden yönetimi göreve gelmeye hazırlanırken, belki de farklı bir soru sormanın zamanı gelmiştir: "Kuzey Kore ile barışa nasıl ulaşırız?"
İşte Washington'un karşı karşıya olduğu ikilem. Bir yandan ABD, Kuzey Kore'nin nükleer silah sahibi olmasına izin vermek istemiyor çünkü bu, diğer ülkeleri de aynısını yapmaya teşvik edebilir. (Washington halihazırda İran'ın nükleer hırsını durdurmaya çalışmakla meşgulken, Japonya ve Güney Kore'de giderek artan sayıda muhafazakar ses de kendi nükleer bombalarını almak için çağrı yapıyor.)
ABD, baskı ve yaptırımlar yoluyla Kuzey Kore'yi nükleer silahlarından vazgeçirmeye çalıştı, ancak bu yaklaşım geri tepti ve Pyongyang'ın nükleer ve füze teknolojisini geliştirme kararlılığını sertleştirdi. Kuzey Kore, nükleer silahlarından vazgeçmesinin tek yolunun ABD'nin “düşmanca politikasından vazgeçmesi” olduğunu söylüyor - başka bir deyişle, silahların azaltılması için karşılıklı adımlar atması - ancak şu ana kadar Washington hiçbir hamle yapmadı veya herhangi bir niyet belirtmedi. bu hedefe doğru ilerliyor. Aslında, Trump yönetimi devam etti ortak savaş tatbikatları yapmak Güney Kore ve sıkı denetim Kuzey Kore'ye karşı yaptırımların Singapur'da taahhüt Pyongyang ile barışmak için.
Joe Biden'a girin. Ekibi bu ikilemi nasıl çözecek? Aynı başarısız yaklaşımı tekrarlamak ve farklı bir sonuç beklemek - pekala, sözlerin nasıl gittiğini bilirsiniz.
Biden'ın danışmanları, Trump yönetiminin "ya hep ya hiç" yaklaşımının - Kuzey Kore'nin tüm silahlarından vazgeçmesini açıkça talep ediyor - başarısız olduğu konusunda hemfikir. Bunun yerine, bir “silah kontrol yaklaşımı” öneriyorlar: önce Kuzey Kore'nin plütonyum ve uranyum nükleer operasyonlarını dondurmak ve ardından nihai hedefe doğru tam nükleer silahlardan arındırma yolunda kademeli adımlar atmak.
Bu, uzun vadeli bir anlaşma yapmak için zaman kazanmak için Kuzey Kore'nin nükleer silahlarının sınırlandırılması için geçici bir anlaşmayı savunan dışişleri bakanı adayı Anthony Blinken'in tercih ettiği yaklaşım. Kuzey Kore'ye baskı yapmak için müttefiklerimizi ve Çin'i gemiye almamız gerektiğini söylüyor:müzakere masasına oturmak için Kuzey Kore'yi sıkıştırın. " “Çeşitli caddelerini ve kaynaklara erişimi kesmemiz gerekiyor” diyor ve Kuzey Koreli konuk işçilerin bulunduğu ülkelere onları evlerine göndermelerini söyleyen savunucuları. Çin işbirliği yapmazsa Blinken, ABD'nin kendisini daha ileri konuşlandırılmış füze savunması ve askeri tatbikatlarla tehdit ettiğini öne sürüyor.
Blinken'in önerisi geçmişteki başarısız yaklaşımdan pek farklı değil. Kuzey Kore'yi tek taraflı silahsızlandırma nihai hedefine ulaşmak için hala bir baskı ve tecrit politikası var - tek fark Biden yönetiminin oraya ulaşmak için daha fazla zaman ayırmaya istekli olması. Bu durumda, Kuzey Kore muhtemelen nükleer silahları ve füze kapasitesi konusunda ilerlemeye devam edecek. ABD konumunu büyük ölçüde değiştirmedikçe, ABD ile Kuzey Kore arasında yeniden gerginlik kaçınılmazdır.
Kuzey Kore'nin nükleer silahlarından nasıl vazgeçeceğine odaklanmak yerine, Kore'de kalıcı barışa nasıl ulaşılacağını sormak, farklı ve daha temel cevaplara yol açabilir. Sadece Kuzey Kore değil, tüm tarafların karşılıklı silahların azaltılmasına yönelik adımlar atma sorumluluğu vardır.
Ne de olsa ABD'nin Güney Kore'de hala 28,000 askeri bulunuyor ve yakın zamana kadar düzenli olarak Kuzey Kore'ye önleyici saldırı planları içeren devasa savaş tatbikatları gerçekleştirdi. Geçmiş ortak savaş tatbikatları, nükleer bombaları atmak için tasarlanan ve ABD vergi mükelleflerine uçmak için saatte yaklaşık 2 dolara mal olan uçan B-130,000 bombardıman uçaklarını içeriyordu. ABD ve Güney Kore, 2018'deki Trump-Kim zirvesinden bu yana tatbikatlarını azaltmış olsalar da, ABD Kore Kuvvetleri Komutanı General Robert B.Abrams, denilen büyük ölçekli ortak savaş tatbikatlarının yeniden başlaması için.
Biden yönetimi önümüzdeki Mart ayında savaş tatbikatlarına devam ederse, Kore Yarımadası'ndaki tehlikeli askeri gerginliği yeniden canlandıracak ve yakın gelecekte Kuzey Kore ile diplomatik angajman şansına zarar verecektir.
Kore Yarımadası'nda Barışa Nasıl Gidilir?
Kuzey Kore ile nükleer savaş tehdidini azaltmak ve gelecekte müzakerelere devam etme seçeneğini korumak için, Biden yönetimi ilk 100 gününde iki şey yapabilir: Birincisi, büyük ölçekli ABD-Güney Kore ortak savaşının askıya alınmasına devam matkaplar; ve ikincisi, "Kore Yarımadası'nda kalıcı barışa nasıl ulaşırız?" sorusuyla başlayan Kuzey Kore politikasının stratejik bir incelemesine başlayın.
Kalıcı barışı tesis etmenin önemli bir parçası da, 70 yıldır çözümsüz kaldıve ateşkesin (geçici bir ateşkes) kalıcı bir barış anlaşmasıyla değiştirilmesi. Bu, iki Koreli liderin 2018'deki tarihi Panmunjom Zirvesi'nde yapmayı kabul ettiği şeydi ve fikir, House Resolution 52'ye ortak sponsor olan ve Kore Savaşı'nın resmi olarak sona ermesi çağrısında bulunan ABD Kongresi'nin 152 üyesinin desteğini aldı. Yetmiş yıl süren çözülmemiş savaş, sadece çatışmanın tarafları arasında sürekli bir silahlanma yarışını körüklemekle kalmadı, aynı zamanda iki Kore arasında milyonlarca aileyi ayrı tutan aşılmaz bir sınır oluşturdu. Tüm tarafları kademeli bir silah bırakma sürecine bağlayan bir barış anlaşması, iki Kore'nin işbirliğini yeniden başlatması ve ayrılmış aileleri yeniden bir araya getirmesi için barış koşulları yaratacaktır.
ABD'deki birçok insan Kuzey Kore'nin barış istemediğini düşünüyor, ancak geçmiş açıklamalarına bakıldığında bunun aksini ortaya çıkıyor. Örneğin, 1953'te ateşkesle sonuçlanan Kore Savaşı'nın ardından Kuzey Kore, Geleceği tartışmak için Dört Güç - Birleşik Devletler, eski SSCB, Birleşik Krallık ve Fransa - tarafından toplanan Cenevre Konferansı'nın bir parçasıydı. Kore. ABD Delegasyonu tarafından gizliliği kaldırılan bir rapora göre, o zamanki Kuzey Kore Dışişleri Bakanı Nam Il, bu konferansta "Temel görevin, ateşkesi demokratik ilkeler üzerinde Kore'nin kalıcı barışçıl yeniden birleşmesine dönüştürerek Kore'nin birliğini sağlamaktır." ABD'yi “Kore'nin bölünmesindeki sorumlulukların yanı sıra 'polis baskısı' altında ayrı seçimler düzenlemekten” sorumlu tuttu. (ABD'li memurlar Dean Rusk ve Charles Bonesteel, 38'te hiçbir Koreliye danışmadan Kore'yi 1945. paralelde böldü. ABD, çoğu Korelinin birleşik ve bağımsız bir Kore istemesine rağmen güneyde ayrı bir seçim için bastırmıştı.) Yine de Nam, "1953 mütarekesi şimdi barışçıl birliğin yolunu açtı". Altı ay içinde tüm yabancı güçlerin geri çekilmesini ve “tüm ülkeyi temsil edecek bir hükümet kurmak için tüm Kore seçimleri konusunda bir anlaşma” yapılmasını tavsiye etti.
Cenevre Konferansı, ne yazık ki, büyük ölçüde Nam'ın önerisine ABD'nin muhalefeti nedeniyle Kore konusunda bir anlaşma olmadan sona erdi. Sonuç olarak, Koreler arasındaki Askersiz Bölge (DMZ) uluslararası bir sınır haline geldi.
Kuzey Kore'nin temel tutumu - ateşkesin yerini "barışçıl birleşmenin yolunu açan" bir barış anlaşmasıyla değiştirmesi gerektiği - son 70 yıldır tutarlı. Kuzey Kore Yüksek Halk Meclisi'nin 1974'te ABD Senatosuna önerdiği şey buydu. Bu, eski Sovyetler Birliği lideri Mikhail Gorbaçov'un 1987'de Washington'da yaptıkları zirvede ABD Başkanı Ronald Reagan'a gönderdiği bir Kuzey Kore mektubunda bulunan şeydi. Kuzey Korelilerin Bill Clinton ve George W. Bush yönetimleriyle yaptıkları nükleer müzakerelerde defalarca dile getirdikleri şey.
Biden yönetimi, ABD'nin Kuzey Kore ile halihazırda imzalamış olduğu anlaşmalara dönüp bakmalı ve kabul etmelidir. ABD-DPRK Ortak Bildirisi (2000 yılında Clinton yönetimi tarafından imzalanmıştır), Altı Taraflı Ortak Bildiri (2005 yılında Bush yönetimi tarafından imzalanmıştır) ve Singapur Ortak Bildirisi (2018'de Başkan Trump tarafından imzalanmıştır) üç ortak hedefe sahiptir. : normal ilişkiler kurmak, Kore Yarımadası'nda kalıcı bir barış rejimi inşa etmek ve Kore Yarımadası'nı nükleer silahlardan çıkarmak. Biden ekibinin, bu üç önemli hedef arasındaki ilişkiyi net bir şekilde özetleyen bir yol haritasına ihtiyacı var.
Biden yönetimi kesinlikle acil olarak ilgilenilmesini gerektirecek birçok acil sorunla karşı karşıyadır, ancak ABD-Kuzey Kore ilişkisinin bizi 2017'de nükleer uçurumun kenarına getiren uçurumun kıyısına geri dönmemesini sağlamak en önemli öncelik olmalıdır.
