World Peace Through Law

Ang Long-Forgotten Peace Plan ng Limang Past American President

ni Prof. James T. Ranney (para sa mga mas buong bersyon, email: jamestranney@post.harvard.edu).

                  Dapat nating tapusin ang digmaan.  Kung paano maiiwasan ang isang giyera nukleyar ay ang pinakamahalagang isyu na kinakaharap ng sangkatauhan. Tulad ng inilagay ni HG Wells (1935): "Kung hindi namin tapusin ang digmaan, tatapusin tayo ng digmaan." O, tulad ng sinabi ni Pangulong Ronald Reagan at ng Pangkalahatang Kalihim ng Soviet na si Mikhail Gorbachev sa kanilang pinagsamang pahayag noong 1985 Geneva Summit: "isang digmaang nukleyar ay hindi maaaring magwagi, at hindi dapat labanan."

Ngunit maliwanag na hindi namin naisip ang buong implikasyon ng nabanggit na pahayag. Para kung sa itaas na panukala is totoo, sinusunod nito na kailangan nating bumuo mga alternatibo sa digmaan. At dito nakasalalay ang simpleng kabuluhan ng aming panukala: mga pandaigdigang alternatibong mekanismo ng paglutas ng hindi pagkakaunawaan - pangunahin ang internasyonal na arbitrasyon, na sinundan ng pang-internasyonal na pagpapagitna at sinusuportahan ng internasyonal na paghatol.

Kasaysayan ng ideya.  Hindi ito isang bagong ideya, o ito rin ay isang radikal na ideya. Ang mga pinagmulan nito ay bumalik sa (1) ang tanyag na pilosopo sa ligal na British na si Jeremy Bentham, na noong 1789 Planuhin ang isang Universal at Perpetual Peace, iminungkahi "isang Karaniwang Hukuman ng Judicature para sa pagpapasya ng mga pagkakaiba sa pagitan ng maraming mga bansa." Ang iba pang mga kilalang tagataguyod ay kinabibilangan ng: (2) Pangulong Theodore Roosevelt, na sa matagal na niyang napapabayaan na talumpati sa pagtanggap ng Nobel Peace Prize noong 1910 ay iminungkahi ng internasyonal na arbitrasyon, isang korte sa buong mundo, at "ilang uri ng kapangyarihang pandaigdigang pulisya" upang ipatupad ang mga atas ng korte; (3) Pangulong William Howard Taft, na sumuporta sa isang "arbitral court" at isang puwersang pang-internasyonal na pulisya upang pilitin ang paggamit sa arbitrasyon at husgado; at (4) Pangulong Dwight David Eisenhower, na humimok sa paglikha ng isang "International Court of Justice" na may sapilitan na hurisdiksyon at ilang uri ng "internasyonal na kapangyarihan ng pulisya na kinikilala sa buong mundo at sapat na malakas upang makamit ang pangkalahatang paggalang." Sa wakas, sa pagsasaalang-alang na ito, sa ilalim ng pamamahala ng Eisenhower at Kennedy, isang "Pinagsamang Pahayag ng Napagkasunduang Mga Prinsipyo para sa Mga Pakikipagkasundo sa Disarmament" ay napag-usapan sa loob ng maraming buwan ng kinatawan ng US na si John J. McCloy at kinatawan ng Soviet na si Valerian Zorin. Ang Kasunduang McCloy-Zorin na ito, na ipinasa ng UN General Assembly noong Disyembre 20, 1961 ngunit hindi sa huli ay pinagtibay, naisip ang pagtatatag ng "maaasahang mga pamamaraan para sa mapayapang pag-areglo ng mga pagtatalo" at isang puwersang pang-internasyonal na pulisya na magkakaroon sana ng isang monopolyo ng lahat ng pandaigdigan- nagagamit na puwersang militar.

Summarized ang World Peace Through Law (WPTL).  Ang pangunahing konsepto, na kung saan ay hindi gaanong marahas kaysa sa Kasunduang McCloy-Zorin, ay may tatlong bahagi: 1) pag-aalis ng sandatang nukleyar (na may kasabay na pagbawas sa maginoo na puwersa); 2) mga mekanismo ng paglulutas ng pandaigdigan; at 3) iba't ibang mga mekanismo ng pagpapatupad, mula sa puwersa ng pandaigdigang opinyon sa publiko hanggang sa isang puwersang pangkapayapaan sa internasyonal.

1.       Pagwawaksi: kinakailangan at magagawa:  Panahon na para sa isang Nuclear Weapon Abolition Convention. Mula pa noong Enero 4, 2007 ang editoryal ng Wall Street Journal ng dating "mga realistang nukleyar" na si Henry Kissinger (dating Kalihim ng Estado), Senador Sam Nunn, William Perry (dating Kalihim ng Depensa), at George Shultz (dating Kalihim ng Estado), ang mga piling tao sa buong mundo ay umabot sa isang pangkalahatang pinagkasunduan na ang mga sandatang nukleyar ay isang malinaw at napipintong panganib sa lahat na nagtataglay ng mga ito at sa buong mundo.[1]  Tulad ng sinabi ni Ronald Reagan kay George Shultz: "Ano ang mahusay sa isang mundo na maaaring masabog sa loob ng 30 minuto?"[2]  Kaya, ang kailangan natin ngayon ay isang pangwakas na pagtulak upang i-convert ang malawak na suporta ng publiko para sa pagpawi[3] sa mga naaaksyong hakbang. Bagaman ang Estados Unidos ang problema, sa sandaling ang Estados Unidos at Russia at China ay sumang-ayon sa pagtanggal, ang natitira (kahit ang Israel at Pransya) ay susundan.
2.      Mga Mekanismo sa Resolusyon ng Global Dispute:  Magtatakda ang WPTL ng isang apat na bahaging sistema ng paglutas ng pandaigdigan — sapilitang negosasyon, sapilitan na pamamagitan, sapilitan na arbitrasyon, at sapilitan na paghatol — ng anuman at lahat ng mga pagtatalo sa pagitan ng mga bansa. Batay sa karanasan sa mga domestic court, halos 90% ng lahat ng mga "kaso" ay maaayos sa negosasyon at pagpapagitna, na may isa pang 90% na naayos pagkatapos ng arbitrasyon, na nag-iiwan ng isang maliit na natitira para sa sapilitang paghatol. Ang malaking pagtutol na itinaas sa loob ng maraming taon (lalo na ng neo-cons) sa sapilitang hurisdiksyon sa International Court of Justice ay hindi kailanman sasang-ayon ang mga Soviet. Sa gayon, ang katotohanan ay ang mga Soviet sa ilalim ni Mikhail Gorbachev ginawa sumang-ayon dito, simula sa 1987.
3.      Mga mekanismo ng pagpapatupad ng internasyonal:  Maraming mga iskolar ng internasyonal na batas ang nagbigay ng pansin na higit sa 95% ng mga kaso, ang lakas lamang ng opinyon ng publiko sa buong mundo ay naging epektibo sa pag-secure ng pagsunod sa mga desisyon sa korte internasyonal. Ang tinatanggap na mahirap na isyu ay ang papel na maaaring gampanan ng isang puwersang pangkapayapaan sa pagpapatupad, ang problema sa anumang naturang pagpapatupad ay ang veto power sa UN Security Council. Ngunit ang iba`t ibang mga posibleng solusyon sa problemang ito ay maaaring magawa (hal. Isang pinagsamang sistema ng pagboto-ng timbang / super-karamihan), sa parehong pamamaraan na ang Batas ng Dagat sa Batas ay gumawa ng mga husay na tribunal na hindi napapailalim sa P-5 veto.

Konklusyon.  Ang WPTL ay isang masusing middle-of-the-road na panukala na hindi "masyadong maliit" (ang aming kasalukuyang diskarte ng "kolektibong kawalan ng kapanatagan") o "masyadong maraming" (pandaigdigang pamahalaan o pederalismo sa mundo o pasipismo). Ito ay isang konsepto na kakaiba na napapabayaan sa nakaraang limampung taon[4]  na nararapat na muling pagsasaalang-alang ng mga opisyal ng gobyerno, academia, at ng pangkalahatang publiko.