Ang Mga Powers ng Digmaan ay Nagrereporma ng Bill Na Mas Mahusay kaysa sa Kinatakutan

ni David Swanson, Subukan Natin ang Demokrasya, Hulyo 21, 2021

Ang Senador Murphy, Lee, at Sanders ay nagpakilala ng batas upang tugunan ang mga kapangyarihan sa giyera ng Kongreso at Pangulo. (Kita n'yo text ng bill, pahayag, isang pager, video ng press conference, op-ed, at Pampulitika artikulo).

Sa mga nakaraang buwan, nakita namin ang mga pagsisikap na pawalang-bisa ang ilan ngunit hindi ang iba pang mga AUMF (Mga Pahintulot para sa Paggamit ng Force Militar), kasama ang pag-uusap tungkol sa paglikha ng isang bagong AUMF (bakit ?!). At sa loob ng maraming taon napanood namin ang mga tao tulad ni Senador Kaine na pinag-uusapan ang tungkol sa muling pagbawi ng mga kapangyarihan sa giyera sa Kongreso habang pinipilit pagbabatas sa magpaalis ng laman sila. Kaya, naisip kong may dahilan akong magalala.

Narinig ko ang tungkol sa bagong batas na ito bago ito lumabas mula sa mga taong nag-aalala na hindi nito sasabihin ang kapangyarihan na magpataw ng iligal at nakamamatay na mga parusa sa mga bansa sa buong mundo. Akala ko seryosong alalahanin iyon. At ito ay naging napakatuwid, dahil ang panukalang batas ay hindi nagsasabi ng isang salita tungkol sa mga parusa. Ngunit nag-ingat ako sa pagtuon sa paglulunsad ng pagpapabuti na iyon sa isang panukalang batas na walang magpapakita sa akin o sasabihin sa akin kung ano pa ang mayroon dito. Hindi gaanong point sa pagperpekto ng isang mapinsalang masamang bayarin, alam mo?

Ngayon, upang maging malinaw, ang panukalang batas na ito ay hindi ang pagdating ng kapayapaan, katinuan, at disarmament. Hindi nito kinikilala na ang mga giyera ay labag sa batas sa ilalim ng UN Charter, ang Kellogg-Briand Pact, at iba`t ibang mga kasunduan, at maaaring kasuhan ng International Criminal Court. Perpektong tinatrato nito ang tanong kung aling sangay ng gobyerno ang dapat pahintulutan ang pinakapangit na krimen na mayroon, sa paraang hindi kailanman mailalapat, sabihin, ang Kongreso ng Mga Panggahasa sa Panggahasa o Mga Pamahalaang Pang-aabuso sa Bata sa Kongreso.

Hindi rin, syempre, ang bagong batas ay nakikipag-usap sa pagkabigo na gumamit ng umiiral na batas. Ang Resolusyon sa Mga Powers ng Digmaan noong 1973 ay simpleng hindi ginamit upang wakasan ang anumang mga giyera hanggang sa si Trump ay nasa White House, sa oras na iyon ginamit ng parehong kapulungan ng Kongreso upang wakasan ang pakikilahok ng US sa giyera sa Yemen, alam na maaari silang umasa sa isang veto ng Trump. Sa sandaling nawala si Trump, ang Kongreso - hanggang sa bawat huling lalaki at babae - ay nagkunwaring wala itong nagawa at tumanggi na abalahin si Biden sa pamamagitan ng pagwawakas sa kanya sa patayan o veto sa panukalang batas. Ang mga batas ay kapaki-pakinabang din tulad ng paggamit ng mga tao sa kanila.

Sinabi na, ang panukalang batas na ito ay tumingin sa akin na magkaroon ng higit na mabuti kaysa masama dito. Habang binubura nito ang Resolusyon sa Mga Powers ng Digmaan noong 1973, pinapalitan ito nito ng isang na-tweak (hindi isang nabawasan) na bersyon na sa ilang mga paraan mas mahusay kaysa sa orihinal. Tinatapos din nito ang AUMFs, kasama ang 2001 AUMF na ang abala na mga AUMF repealer ng mga nakaraang buwan ay naiwasang banggitin. Pinatitibay din nito ang mga paraan kung saan ang Kongreso ay maaaring, kung pinili nito, hindi lamang tapusin ang isang giyera, ngunit harangan ang isang pagbebenta ng sandata o wakasan ang isang idineklarang estado ng emerhensiya.

Ang bagong batas ay mas mahaba, mas detalyado, at may mas malinaw na mga kahulugan kaysa sa umiiral na Resolusyon sa Mga Powers ng Digmaan. Maaari itong gumawa ng pinakamalaking pagkakaiba pagdating sa kahulugan ng "poot." Naalala ko ang abugado ni Obama na si Harold Koh na nagpapaalam sa Kongreso kaysa sa pambobomba sa Libya ay hindi mabibilang na away. Ano ang mga di-pagalit na bomba? Sa gayon, ang Resolusyon sa Mga Powers ng Digmaan (at nagdadala ito sa maraming mga seksyon ng bagong panukalang batas) ay binibigkas sa mga tuntunin ng paglalagay ng mga tropa. Ang pangkalahatang pag-unawa sa gobyerno ng US at media ng korporasyon ng US sa loob ng maraming taon, sa katunayan, ay maaari mong bomba ang bawat pulgada ng isang bansa bawat oras nang hindi ito naging giyera, ngunit sa sandaling mailagay ang isang tropang US sa peligro (ng isang bagay maliban sa pagpapakamatay o utos ng panggagahasa) magiging digmaan ito. Sa gayon maaari mong "tapusin" ang giyera sa Afghanistan habang kasama ang mga plano na i-target ito gamit ang mga misil sa parehong talata. Ngunit ang bagong panukalang batas, habang hindi ito maaaring makatanggap ng mga parangal para sa mahusay na balarila, malinaw na tinukoy ang "mga pagkapoot" upang isama ang malayong digmaan ng mga missile at drone

"Ang term na 'poot' ay nangangahulugang anumang sitwasyon na kinasasangkutan ng anumang paggamit ng nakamamatay o potensyal na nakamamatay na puwersa ng o laban sa Estados Unidos (o, para sa mga layunin ng talata 4 (B), ng o laban sa mga banyagang regular o hindi regular na pwersa), anuman ang domain, kung ang naturang puwersa ay na-deploy nang malayuan, o ang paulit-ulit na pagkakasunod nito. ”

Sa kabilang banda, napansin ko na ipinakilala ng bagong panukalang batas ang pangangailangan para sa isang pangulo na humiling ng isang pahintulot mula sa Kongreso kapag siya ay naglunsad ng giyera, ngunit hindi binanggit kung ano ang mangyayari kung ang nasabing pangulo ay hindi gumawa ng hiling na iyon. Ang batas na ipinakilala noong nakaraan ni Kongresista Gabbard upang gawing awtomatiko ang mga paglabag sa pagkapangulo ay maaaring gumawa ng isang mahusay na susog dito.

Napansin ko din na ang bagong panukalang batas ay nangangailangan ng magkasanib na resolusyon sa parehong mga bahay, nang hindi linilinaw sa aking mata ng amateur na ang isang solong miyembro ng isang solong bahay ay maaari pa ring simulan ang proseso ng pagtatapos ng isang giyera nang hindi pa gumagawa ng isang kasamahan sa kabilang bahay. pareho. Kung ang isang miyembro ng Kapulungan ng mga Kinatawan ay pinilit na maghintay para sa isang Senador bago kumilos, ang karamihan sa mga boto sa Kamara sa mga nakaraang taon na nagamit ang War Powers Resolution ay hindi mangyayari.

Sinasabi na, ang mga matataas na puntong ito na binibilang ng mga sponsor ng panukalang batas ay lahat sa mabuti:

Pinapaikli ng panukalang batas ang tagal ng panahon para sa pagtatapos ng isang hindi awtorisadong giyera mula 60 hanggang 20 araw. [Ngunit paano ang tungkol sa one-off drone murders na hindi tumatagal ng 20 araw?]

Awtomatiko nitong binabawasan ang pagpopondo ng mga hindi pinahihintulutang giyera.

It outlines mga kinakailangan para sa hinaharap Mga AUMF, kabilang ang isang malinaw na tinukoy
mga layunin ng misyon at pagpapatakbo, ang pagkakakilanlan ng mga pangkat o bansa na naka-target, at dalawa-taon paglubog ng araw Kinakailangan ang isang kasunod na pahintulot upang mapalawak ang listahan ng mga layunin, bansa, o naka-target mga pangkat. Tulad ng karamihan sa mga giyera sa US ay hindi kailanman nagkaroon ng isang malinaw na natukoy na misyon, ang kaunting ito ay maaaring maging mas malakas kaysa sa iniisip ng mga may-akda.

Ngunit syempre ang lahat ay nakasalalay sa kung paano pinili ng Kongreso na gamitin ang bagong batas na ito, kung gagawing batas - malaki kung.

UPDATE:

Ang isang matalinong kasamahan ay tumuturo sa isang bagong kahinaan. Tinukoy ng bagong panukalang batas ang salitang "ipakilala" upang maibukod ang iba't ibang mga giyera sa halip na umasa sa salitang "poot" upang gawin ito. Ginagawa ito sa pamamagitan ng pagtukoy sa "ipakilala" upang maibukod ang "pagtatalaga o pagdedetalye ng mga miyembro ng puwersa ng Estados Unidos na mag-utos, payuhan, tulungan, samahan, coordinate, o magbigay ng suporta o pagsasanay sa logistik o materyal para sa anumang dayuhang regular o hindi regular na pwersang militar" maliban kung "Tulad ng mga aktibidad sa pamamagitan ng Estados Unidos pwersa gawin ang Estados Unidos isang partido sa isang hidwaan o mas malamang kaysa sa hindi na gawin ito." Hindi nito tinukoy ang "pagdiriwang."

I-UPDATE 2:

Ang seksyon ng bill na muling pagdedeklara ng mga emerhensiya ay may kasamang kapangyarihan sa mga parusa. Ang isang naunang draft ng panukalang batas ay nagsama ng isang malinaw na pagbubukod para sa mga parusa, na nag-iiwan ng kapangyarihan sa mga parusa sa mga pangulo. Ang pagbubukod na iyon ay kinuha sa labas ng panukalang batas, kasunod ng presyur mula sa mga tagataguyod. Kaya, ang panukalang batas na ito na nakasulat ay sa katunayan ay magbibigay sa Kongreso ng higit na kontrol sa mga parusa kung pipiliin nitong gamitin ito - kahit papaano na nauugnay sa pambansang "mga emerhensiya" na mayroon na ngayong 39 na nagpapatuloy.