Sa pamamagitan ni David Swanson, World BEYOND War, Oktubre 13, 2021
Nabasa ko lang sa tatlo ang pinaka nakakainip ngunit potensyal na pinakamahalagang mga dokumento sa paligid. Ang isa ay ang Resolusyon sa Mga Powers ng Digmaan noong 1973 na maaari mong i-print sa 6 na pahina at kung ano ang tinukoy bilang umiiral na batas kahit na ito ay nilabag nang regular na tulad ng paghinga ng hangin. Ang isa pa ay isang panukalang batas sa reporma sa mga kapangyarihan ng digmaan na naging ipinakilala sa Senado at tila napaka-malamang na pumunta kahit saan (ito ay 47 mga pahina), at ang pangatlo ay isang panukalang batas sa reporma sa kapangyarihan sa giyera sa Kamara (73 mga pahina) na tila tiyak na wala kahit saan.
Kailangan nating itabi ang isang pares ng mga pangunahing alalahanin, lampas sa posibilidad na hindi payagan ng "pamumuno" ng Kongreso ang naturang mga panukalang batas, bago seryosohin ang mga bagay na ito.
Una, kailangan nating huwag pansinin / walang isip na lumabag sa Hague Convention of 1907, ang Kellogg-Briand Pact ng 1928 (maikli at sapat na malinaw upang isulat sa iyong palad o kabisaduhin), ang United Nations Charter ng 1945, ang Kasunduan sa Hilagang Atlantiko noong 1949, at tungkol sa karamihan ng mundo ang Roma Batas ng International Criminal Court. Iyon ay, kailangan nating magpanggap na ang pagpapasya kung sino ang dapat gumawa ng giyera ay isang mas ligal at katanggap-tanggap na proyekto kaysa sa pagpapasya kung sino ang dapat gumawa ng anumang iba pang krimen.
Pangalawa, dapat nating unahin ang pagpapabuti ng umiiral na batas kaysa sa pagkuha ng isang tao na talagang gamitin ito. Ang Resolusyon sa Mga Power ng Kapangyarihan ay magagamit upang magamit mula pa noong 1973. Ginamit ito sa diwa na ang mga indibidwal na miyembro ng Kamara ay nakagawa, sa ilalim nito, na pilitin ang mga debate at (nabigo) na mga boto sa pagtatapos ng mga giyera. Maaari itong magkaroon ng iba't ibang mga pagkakataong nag-ambag sa wakas na nagtatapos ng mga giyera ng nilalang na nais ng karamihan sa mga miyembro ng Kongreso na magkaroon ng lahat ng mga kapangyarihan sa giyera, lalo ang White House. Ang pinakamalapit na Kongreso ay nagtapos sa isang giyera sa pamamagitan ng Resolusyon ng Mga Powers ng Digmaan ay nang paulit-ulit itong bumoto sa parehong mga bahay upang wakasan ang pakikilahok ng US sa Digmaan sa Yemen - kung saan maaari itong umasa sa isang veto mula sa dating Pangulo na si Donald Trump. Sa sandaling naging pangulo si Joe Biden, binitiwan ng Kongreso ang pagsisikap na iyon. Ang isang Kongreso na hindi gagamit ng umiiral na batas ay maaasahan lamang na gumamit ng isang bagong batas sa lawak na sapilitang ito ng bagong batas. Ang isang Kongreso na sa mga nagdaang dekada ay muling ginawang kriminal ang pagpapahirap nang mas maraming beses kaysa sa maaasahan ko, sa maraming mga paksa, na malinaw ang malakas na kagustuhan nito para sa paglikha ng mga bagong batas, kahit na mga kalabisan na batas, kaysa sa aktwal na paggamit ng mayroon nang mga ito.
ANO ANG SENADO AT BAHAY NG MGA BILYA NG PANAHON
Itinabi ang mga alalahanin na iyon, ang mga panukalang batas ng Senado at Kamara upang baguhin ang Resolusyon sa Mga Powers ng Digmaan ay may ilang mga tiyak na pagtaas at kabiguan. Tatapusin ng panukalang batas ng Senado ang kabuuan ng umiiral na batas at papalitan ito ng iba at mas mahaba. Ang panukalang batas sa House ay i-e-edit at muling ayusin ang umiiral na Resolusyon sa Mga Powers ng Digmaan, sa halip na palitan ito, ngunit palitan ang karamihan dito, at magdagdag ng napakaraming kasunduan dito. Ang dalawang panukalang batas ay tila may mga sumusunod na bagay na magkatulad:
SA ibabang bahagi
Tatanggalin nila ang kakayahan ng isang miyembro o pangkat ng mga miyembro ng isang bahay na pilitin ang isang debate at bumoto. Wala sa mga debate at boto na pinilit ng mga miyembro ng Kamara noong nakaraang panahon ay posible na sa ilalim ng batas na ito nang hindi ipinakilala ng isang Senador ang parehong resolusyon.
UPIDES
Ang parehong mga panukalang batas ay tumutukoy sa salitang pandaraya na "labanan" sa kasalukuyang batas upang isama ang "puwersa na inilatag nang malayuan" upang ang mga abugado ng White House ay dapat na ihinto ang pag-angkin na ang mga pambobomba na bansa ay hindi digmaan o poot hanggang ang mga tropa ng US ay wala sa lupa doon Kung ito ang batas sa ngayon, ang giyera sa Afghanistan ay hindi na "tatapusin."
Ang parehong panukalang batas ay magpapapaikli sa oras para sa pagtatapos ng hindi pinahihintulutang mga giyera mula 60 hanggang 20 araw.
Awtomatiko silang (nangangahulugang gagana ito kahit na sa isang walang kamali-mali na Kongreso ng uri na mayroon kami ng higit sa 200 taon) na tumigil sa pagpopondo para sa hindi pinahintulutang mga giyera. Dahil magaganap ito nang walang ginagawa ang Kongreso, maaari - sa teorya - ang pinakamahalagang pagbabago sa mga panukalang batas na ito. Ngunit kung hindi i-impeach ng Kongreso o kahit (ang ginustong diskarte nito) ay maghain ng kaso sa isang pangulo sa korte, maaaring hindi mahalaga na ideklarang hindi awtorisado ang pagpopondo para sa mga giyera na hindi awtorisado.
Ang mga panukalang batas ay lilikha ng mga kinakailangan para sa anumang pahintulot sa digmaan sa hinaharap, tulad ng isang malinaw na tinukoy na misyon, ang pagkakakilanlan ng mga pangkat o bansa na inaatake, atbp.
Palalakasin din nila ang mga bihirang ginagamit na kapangyarihan upang makontrol ang mga benta ng sandata sa mga brutal na dayuhang gobyerno at wakasan at limitahan ang mga pagdeklara ng pangulo ng mga emerhensiya.
SENATE BILL
KARAGDAGANG Pababa
Hindi tulad ng panukalang batas sa Kamara, ang panukalang batas ng Senado ay magbibigay sa mga pangulo ng hindi konstitusyonal na kapangyarihang gawin ang krimen ng paggamit ng militar ng US sa pakikipagsosyo sa ibang bansa hangga't hindi ito ginawang partido ang Estados Unidos (isang term na hindi nito tinukoy) ang digmaan. Dadalhin ang isang giyera na halos uri-ng-kilos ng Kongreso sa ilalim ng War Powers Resolution (Yemen), at aalisin ang kakayahang kumilos dito.
KARAGDAGANG UPSIDE
Hindi tulad ng panukalang batas sa Kamara, ang panukalang batas ng Senado ay magtatanggal sa lahat ng mayroon nang mga AUMF.
BILANG BAHAY
KARAGDAGANG Pababa
Hindi tulad ng panukalang batas ng Senado, ang panukalang batas sa Kamara ay lalong magpapupuksa ng ideya na ang impeachment ay ang naaangkop na lunas para sa mga seryosong pagkakasala ng mga may hawak ng mataas na katungkulan sa pamamagitan ng pagsulat sa batas ng karapatan ng Kongreso na maghain sa korte ng isang lumabag sa isang pagbabawal sa Kongreso sa isang partikular na giyera .
Dagdag na mga UPSIDES
Hindi tulad ng panukalang batas ng Senado, ang panukalang batas sa Kamara ay magbabawal ng mga giyera na may "seryosong peligro" ng mga paglabag sa "Batas ng Armed Conflict, internasyonal na makataong batas, o mga obligasyon sa kasunduan ng Estados Unidos," na tila isang pamantayan na pinigilan ang bawat giyera ng US sa nakaraang siglo kung talagang sineseryoso.
Habang ang parehong panukalang batas ay naglalaman ng mga seksyon sa pagharap sa sandata, ang panukalang batas sa Kamara ay mas seryoso kaysa sa Senado. Ipinagbabawal ng panukalang batas sa paglipat ng mga sandata at pagsasanay ("mga artikulo sa pagtatanggol at mga serbisyo sa pagtatanggol") sa mga bansa na "gumawa ng pagpatay ng lahi o mga paglabag sa internasyunal na makataong batas." Ang item na ito ay makakagawa ng napakahusay para sa mundo at nagkakahalaga ng ilang mga tao ng napakaraming pera na praktikal na ginagarantiyahan na ang panukalang batas ay hindi kailanman iboboto.
Habang ang parehong panukalang batas ay naglalaman ng mga seksyon sa mga pagdedeklara ng emerhensiya, ipinagbabawal ng panukalang batas ng Kamara ang mga permanenteng emerhensiya, at tinatapos ang mayroon nang mga "emerhensiya."
Konklusyon
Ayoko talaga ng mga masamang epekto sa mga panukalang batas na ito. Sa palagay ko ang mga ito ay kakila-kilabot, nakakahiya, at ganap na hindi maipagtatanggol. Ngunit sa palagay ko mas malaki sila sa pagtaas, kahit na sa panukalang batas ng Senado, kahit na mas mabuti ang House isa. Gayunpaman, malinaw na pinakamahusay sa lahat ay para sa Kongreso na magamit ang anuman sa mga bagay na ito, alinman sa isa sa mga bagong panukalang batas o batas na umiiral ngayon.
