Ni Thalif Deen, Serbisyo ng Inter Press
Ang Nukleyar Security ay naging prayoridad para sa Pangulo ng US na si Barack Obama. / Credit: Eli Clifton / IPS
- Bilang bahagi ng kanyang pamana sa nukleyar, ang Pangulo ng Estados Unidos na si Barack Obama ay naghahanap ng resolusyon ng UN Security Council (UNSC) na naglalayong pagbawal sa mga pagsubok sa nukleyar sa buong mundo.
Ang resolusyon, na nasa ilalim pa ng negosasyon sa 15-member UNSC, ay inaasahang maaangkop bago tapusin ni Obama ang kanyang walong taong pagkapangulo noong Enero sa susunod na taon.
Sa 15, lima ang may mga veto na gumagamit ng permanenteng mga miyembro na din ang pangunahing mga lakas ng nukleyar sa mundo: ang US, Britain, France, China at Russia.
Ang panukala, ang una sa uri nito sa UNSC, ay nakabuo ng malawak na debate sa mga anti-nuclear campaigner at aktibista ng kapayapaan.
Si Joseph Gerson, Director ng Peace and Economic Security Program sa American Friends Service Committee (AFSC), isang samahan ng Quaker na nagtataguyod ng kapayapaan na may hustisya, sinabi sa IPS na mayroong maraming mga paraan upang tignan ang ipinanukalang resolusyon.
Ang mga Republican sa Senado ng US ay nagpahayag ng galit na nagtatrabaho si Obama upang palakasin ng UN ang Comprehensive (Nuclear) Test Ban Treaty (CTBT), sinabi niya.
Siningil din nila na sa resolusyon, iniiwas niya ang konstitusyon ng US, na nangangailangan ng pagpapatibay sa Senado ng mga kasunduan. Tinutulan ng mga Republikano ang pagpapatibay sa CTBT mula nang pirmahan ni (dating Pangulo ng Estados Unidos) na si Bill Clinton ang kasunduan noong 1996, "dagdag niya.
Sa katunayan, kahit na ang internasyonal na batas ay dapat na batas ng Estados Unidos, ang resolusyon kung pumasa ay hindi kinikilala bilang pinalitan ang konstitusyong kinakailangan ng konstitusyon ng Senado sa pagpapatibay ng mga kasunduan, at sa gayon ay hindi makakaawa sa proseso ng konstitusyon, sinabi ni Gerson.
"Ano ang gagawin ng resolusyon ay upang mapalakas ang CTBT at magdagdag ng isang maliit na ningning sa imahe ni Obama na nabawasan ang nukleyar na imahe," idinagdag ni Gerson.
Ang CTBT, na pinagtibay ng UN General Assembly na bumalik sa 1996, ay hindi pa rin napapatunayan sa isang pangunahing dahilan: walong pangunahing mga bansa ang alinman ay tumanggi na mag-sign o pinigilan ang kanilang mga ratifikasiyon.
Ang tatlo na hindi pumirma - ang India, North Korea at Pakistan - at ang limang na hindi ratified - ang Estados Unidos, China, Egypt, Iran at Israel - ay nananatiling di-committal 20 taon matapos ang pag-ampon ng kasunduan.
Sa kasalukuyan, mayroong isang boluntaryong moratoria sa pagsubok na ipinataw ng maraming mga nuklear na armadong Unidos. "Ngunit ang moratoria ay hindi kapalit ng isang CTBT na pinipilit. Ang apat na mga pagsubok na nukleyar na isinagawa ng DPRK (Democratic People’s Republic of Korea) ay patunay nito, ”sabi ng Sekretaryo-Heneral ng Ban Ki-moon, isang malakas na tagataguyod ng disarmamentong nukleyar.
Sa ilalim ng mga probisyon ng CTBT, ang kasunduan ay hindi maaaring makapasok nang walang paglahok sa huling huling walong mga pangunahing bansa.
Si Alice Slater, isang Tagapayo ng Nuclear Age Peace Foundation at naglilingkod sa Coordinating Committee ng World Beyond War, sinabi sa IPS: "Sa palagay ko ay isang malaking kaguluhan mula sa momentum na kasalukuyang nagtatayo para sa negosasyong ban-treaty ngayong taglagas sa UN General Assembly."
Bukod dito, sinabi niya, wala itong magiging epekto sa US kung saan kinakailangan ng Senado na pahintulutan ang CTBT para magkaroon ito ng bisa dito.
"Nakakatawa na gawin ang anumang bagay tungkol sa Comprehensive Test Ban Treaty dahil hindi ito komprehensibo at hindi nito ipinagbabawal ang mga pagsubok sa nuklear."
Inilarawan niya ang CTBT bilang mahigpit na di-paglaganap ngayon, dahil nilagdaan ito ni Clinton "na may isang pangako sa aming Dr. Strangeloves para sa Stockpile Stewardship Program na pagkatapos ng 26 na mga pagsusuri sa ilalim ng lupa sa Nevada Test Site kung saan ang plutonium ay pinasabog ng mga eksplosibo ng kemikal. ngunit walang reaksyon sa kadena. "
Kaya sinabi ni Clinton na hindi sila mga pagsubok sa nuklear, kasabay ng pagsubok sa high tech na laboratoryo tulad ng dalawang patlang ng football-long National Ignition Facility sa Livermore Lab, ay nagresulta sa mga bagong hula para sa isang trilyong dolyar ng higit sa tatlumpung taon para sa mga bagong pabrika ng bomba, bomba at mga sistema ng paghahatid sa US, sinabi ni Slater.
Ikinuwento ni Gerson sa IPS ang isang ulat mula sa Open Ended Working Group (OEWG) tungkol sa Nuclear Disarmament ay isasaalang-alang sa paparating na session ng General Assembly.
Tutol ang US at iba pang kapangyarihang nukleyar sa paunang konklusyon ng ulat na iyon na hinihimok ang General Assembly na pahintulutan ang pagsisimula ng negosasyon sa UN para sa isang kasunduan sa pag-aalis ng sandatang nukleyar noong 2017, idinagdag niya.
Sa pinakadulo, sa pamamagitan ng pagkuha ng publisidad para sa resolusyon ng CTBT UN, ang pamamahala ng Obama ay naka-distract sa pansin sa loob ng Estados Unidos mula sa proseso ng OEWG, sinabi ni Gerson.
"Katulad nito, habang maaaring hinihimok ni Obama ang paglikha ng isang" asul na laso "na komisyon na gumawa ng mga rekomendasyon sa pagpopondo ng trilyong dolyar na sandatang nukleyar at pag-upgrade ng mga sistema ng paghahatid upang makapagbigay ng ilang takip para sa pagbawas ngunit hindi natatapos ang paggastos na ito, nagdududa ako na hakbang upang wakasan ang unang doktrina ng welga ng US, na iniulat na isinasaalang-alang din ng mga nakatatandang opisyal ng administrasyon. "
Si Obama ba ay nag-utos na wakasan na ang unang doktrina ng welga sa Estados Unidos, magtuturo ito ng isang kontrobersyal na isyu sa halalan sa pagkapangulo, at ayaw ni Obama na gumawa ng anumang bagay upang mabawasan ang kampanya ni Hillary Clinton sa harap ng mga panganib ng halalan sa Trump, siya nagtalo.
"Sa gayon, muli, sa pamamagitan ng pagpindot at pagsapubliko ng resolusyon ng CTBT, ang pansin ng publiko at internasyonal na pansin ng US ay maaabala mula sa kabiguang baguhin ang unang doktrina ng pakikipaglaban sa welga."
Bukod sa isang pagbabawal sa mga pagsubok sa nuklear, pinaplano din ni Obama na ideklara ang isang patakaran ng nuklear na "walang unang paggamit" (NFU). Ito ay magpapatibay sa pangako ng US na huwag gumamit ng mga sandatang nukleyar maliban kung sila ay pinakawalan ng isang kalaban.
Sa isang pahayag na inilabas noong Agosto 15, ang Asia ‐ Pacific Leadership Network para sa Nuclear Non-Proliferation and Disarmament, "hinikayat ang US na mag-ampon ng" No First Use "na patakaran sa nuklear at tumawag sa mga kaalyado sa Pasipiko upang suportahan ito."
Noong nakaraang Pebrero, ikinalungkot ni Ban na hindi niya nakamit ang isa sa kanyang mas mapaghangad at masalimuot na mga layunin sa politika: tinitiyak ang pagpasok sa puwersa ng CTBT.
"Ang taong ito ay nagmamarka ng 20 taon mula nang bukas ito para sa lagda," aniya, na itinuturo na ang kamakailang pagsubok sa nuklear ng Demokratikong Republika ng Korea (DPRK) - ang ika-apat mula pa sa 2006 - ay "malalim na nagpapanatag para sa seguridad sa rehiyon at seryoso pinapabagsak ang mga pagsisikap na hindi paglaganap ng internasyonal. "
Ngayon na ang oras, siya ay nagtalo, upang gawin ang pangwakas na pagtulak upang ma-secure ang pagpasok ng CTBT, pati na rin upang makamit ang unibersidad.
Sa pansamantalang panahon, dapat isaalang-alang ng mga estado kung paano palakasin ang kasalukuyang moratorium ng defacto sa mga pagsubok sa nukleyar, ipinayo niya, "upang walang estado na maaaring magamit ang kasalukuyang katayuan ng CTBT bilang isang dahilan upang magsagawa ng isang pagsubok sa nuklear."
