Ni Nick Buxton, Transnational Institute, Oktubre 12, 2021
Mayroong lumalaking pangangailangan sa politika para sa seguridad ng klima bilang tugon sa lumalalang epekto ng pagbabago ng klima, ngunit kaunti ang kritikal na pagsusuri sa kung anong uri ng seguridad ang inaalok nila at kanino. Ang panimulang aklat na ito ay tumutukoy sa debate - na binibigyang diin ang papel na ginagampanan ng militar sa sanhi ng krisis sa klima, ang mga panganib sa kanila ngayon na nagbibigay ng mga solusyon sa militar sa mga epekto sa klima, mga interes ng korporasyon na kumikita, ang epekto sa pinaka-mahina laban, at mga kahaliling panukala para sa 'seguridad' batay sa hustisya.
PDF.
1. Ano ang seguridad ng klima?
Ang seguridad ng klima ay isang balangkas sa politika at patakaran na pinag-aaralan ang epekto ng pagbabago ng klima sa seguridad. Inaasahan nito na ang matinding mga kaganapan sa panahon at kawalang-tatag ng klima na nagreresulta mula sa tumataas na greenhouse gas emissions (GHGs) ay magdudulot ng pagkagambala sa mga sistemang pang-ekonomiya, panlipunan at pangkalikasan – at samakatuwid ay magpapapahina sa seguridad. Ang mga tanong ay: kanino at anong uri ng seguridad ito?
Ang nangingibabaw na paghimok at demand para sa 'seguridad sa klima' ay nagmula sa isang malakas na pambansang seguridad at kagamitan sa militar, lalo na ng mga mayayamang bansa. Nangangahulugan ito na ang seguridad ay nakikita sa mga tuntunin ng 'mga banta' na idinudulot nito sa kanilang mga operasyong militar at 'pambansang seguridad', isang pangkalahatang termino na karaniwang tumutukoy sa kapangyarihang pang-ekonomiya at pampulitika ng isang bansa.
Sa balangkas na ito, sinusuri ng seguridad ng klima ang napansing tuwiran mga banta sa seguridad ng isang bansa, tulad ng epekto sa mga operasyong militar – halimbawa, ang pagtaas ng lebel ng dagat ay nakakaapekto sa mga base militar o ang matinding init ay humahadlang sa mga operasyon ng hukbo. Tumingin din ito sa hindi tuwiran mga pagbabanta, o ang mga paraan na maaaring magpalala ang pagbabago ng klima sa mga kasalukuyang tensyon, salungatan at karahasan na maaaring dumaloy sa o manaig sa ibang mga bansa. Kabilang dito ang paglitaw ng mga bagong 'teatro' ng digmaan, tulad ng Arctic kung saan ang natutunaw na yelo ay nagbubukas ng mga bagong mapagkukunan ng mineral at isang malaking paghagupit para sa kontrol sa mga pangunahing kapangyarihan. Ang pagbabago ng klima ay tinukoy bilang isang 'threat multiplier' o isang 'catalyst to conflict'. Ang mga salaysay tungkol sa seguridad sa klima ay karaniwang inaasahan, sa mga salita ng isang diskarte sa Departamento ng Depensa ng US, 'isang panahon ng patuloy na salungatan ... isang kapaligiran ng seguridad na mas malabo at hindi mahuhulaan kaysa sa naranasan noong Cold War'.
Ang seguridad ng klima ay lalong isinama sa mga diskarte sa pambansang seguridad, at mas malawak na tinanggap ng mga organisasyong pang-internasyonal tulad ng United Nations at mga dalubhasang ahensya nito, pati na rin ang civil society, akademya at media. Sa 2021 lamang, si Pangulong Biden idineklara ang pagbabago ng klima bilang isang prayoridad sa pambansang seguridad, gumawa ang NATO ng plano ng aksyon sa klima at seguridad, idineklara ng UK na lumilipat ito sa isang sistema ng 'pagtanggol na inihanda sa klima', nagsagawa ang United Nations Security Council ng mataas na antas ng debate sa klima at seguridad, at inaasahan ang seguridad sa klima. na maging pangunahing agenda item sa COP26 conference noong Nobyembre.
Habang nagsisiyasat ang panimulang aklat na ito, ang pag-frame ng krisis sa klima bilang isang isyu sa seguridad ay lubhang may problema habang pinalalakas nito ang isang militarized na diskarte sa pagbabago ng klima na malamang na mapalalim ang mga kawalang katarungan para sa mga pinaka apektado ng nagaganap na krisis. Ang panganib ng mga solusyon sa seguridad ay, sa pamamagitan ng kahulugan, hinahangad nilang i-secure kung ano ang mayroon - isang hindi makatarungang status quo. Tinitingnan ang isang tugon sa seguridad bilang 'pagbabanta' sa sinumang maaaring magulo ang katayuan ng quo, tulad ng mga refugee, o sino ang tutol dito, tulad ng mga aktibista sa klima. Pinipigilan din nito ang iba pang, magkakasamang mga solusyon sa kawalang-tatag. Ang hustisya sa klima, sa kaibahan ay hinihiling sa amin na ibaliktad at ibahin ang mga sistemang pang-ekonomiya na sanhi ng pagbabago ng klima, unahin ang mga pamayanan sa mga pangunahing linya ng krisis at unahin ang kanilang mga solusyon.
2. Paano lumitaw ang seguridad ng klima bilang isang priyoridad sa politika?
Ang seguridad ng klima ay nakakakuha ng isang mas mahabang kasaysayan ng diskurso sa seguridad sa kapaligiran sa mga bilog sa akademiko at paggawa ng patakaran, na mula noong 1970s at 1980s ay napagmasdan ang mga ugnayan ng kapaligiran at hidwaan at kung minsan ay itinulak para sa mga gumagawa ng desisyon na isama ang mga alalahanin sa kapaligiran sa mga diskarte sa seguridad.
Ang seguridad ng klima ay pumasok sa patakaran - at pambansang seguridad - arena noong 2003, na may isang pag-aaral na kinomisyon ng Pentagon ni Peter Schwartz, isang dating tagaplano ng Royal Dutch Shell, at Doug Randall ng Global Business Network na nakabase sa California. Nagbabala sila na ang pagbabago ng klima ay maaaring humantong sa isang bagong Dark Ages: 'Habang tumama ang taggutom, sakit, at mga sakuna na nauugnay sa panahon dahil sa biglaang pagbabago ng klima, maraming mga pangangailangan ng mga bansa ang lalampas sa kanilang kapasidad sa pagdadala. Ito ay lilikha ng isang pakiramdam ng desperasyon, na malamang na humantong sa nakakasakit na pagsalakay upang mabawi ang balanse ... Ang pagkagambala at tunggalian ay magiging mga endemic na tampok ng buhay'. Sa parehong taon, sa hindi gaanong hyperbolic na wika, ang European Union (EU) na 'European Security Strategy' ay nag-flag ng pagbabago ng klima bilang isang isyu sa seguridad.
Simula noon ang seguridad sa klima ay lalong isinama sa pagpaplano ng depensa, mga pagtatasa ng paniktik, at mga plano sa pagpapatakbo ng militar ng dumaraming bilang ng mayayamang bansa kabilang ang US, UK, Australia, Canada, Germany, New Zealand at Sweden pati na rin ang EU. Naiiba ito sa mga plano ng aksyon sa klima ng mga bansa na ang kanilang pagtutok sa mga pagsasaalang-alang sa militar at pambansang seguridad.
Para sa mga entidad ng militar at pambansang seguridad, ang pagtuon sa pagbabago ng klima ay sumasalamin sa paniniwala na makikita ng sinumang makatuwirang tagaplano na ito ay lumalala at makakaapekto sa kanilang sektor. Ang militar ay isa sa ilang mga institusyong nakikibahagi sa pangmatagalang pagpaplano, upang matiyak ang patuloy na kapasidad nitong makisali sa tunggalian, at maging handa sa pagbabago ng mga konteksto kung saan ginagawa nila ito. May hilig din silang suriin ang mga pinakamasamang sitwasyon sa paraang hindi ginagawa ng mga social planner – na maaaring maging kalamangan sa isyu ng pagbabago ng klima.
Ang Sekretaryo ng Depensa ng Estados Unidos na si Lloyd Austin ay summed ng kasunduan ng militar ng Estados Unidos sa pagbabago ng klima noong 2021: 'Nahaharap kami sa isang malubha at lumalaking krisis sa klima na nagbabanta sa aming mga misyon, plano, at kakayahan. Mula sa pagtaas ng kumpetisyon sa Arctic hanggang sa mass migration sa Africa at Central America, ang pagbabago ng klima ay nag-aambag sa kawalang-tatag at paghimok sa amin sa mga bagong misyon.
Sa katunayan, ang pagbabago ng klima ay direktang nakakaapekto sa sandatahang lakas. Ang ulat ng 2018 Pentagon ay nagsiwalat na kalahati ng 3,500 mga site ng militar ang nagdurusa ng mga epekto ng anim na pangunahing kategorya ng matinding mga kaganapan sa panahon, tulad ng storm surge, wildfires at pagkauhaw.
Ang karanasan na ito ng mga epekto ng pagbabago ng klima at isang pangmatagalang siklo sa pagpaplano ay natapos ang mga puwersang panseguridad ng bansa mula sa maraming mga ideolohikal na debate at pagtanggi tungkol sa pagbabago ng klima. Nangangahulugan ito na kahit sa panahon ng pagkapangulo ni Trump, nagpatuloy ang militar sa mga plano sa seguridad ng klima habang ibinababa ang mga ito sa publiko, upang maiwasan na maging isang baras para sa mga denialista.
Ang pokus ng pambansang seguridad hinggil sa pagbabago ng klima ay hinihimok din ng pagpapasiya nitong makamit ang higit na kontrol sa lahat ng mga potensyal na panganib at banta, na nangangahulugang nais nitong isama ang lahat ng aspeto ng seguridad ng estado upang magawa ito. Ito ay humantong sa pagtaas sa pagpopondo sa bawat mapilit na sangay ng estado sa loob ng maraming dekada. Ang iskolar ng seguridad na si Paul Rogers, Propesor ng Emeritus ng Pag-aaral ng Kapayapaan sa Unibersidad ng Bradford, ay tinawag na diskarte 'takip ng ulo'(iyon ay, pinapanatili ang talukap ng mata sa mga bagay) - isang diskarte na' parehong lumaganap at naipon, na kinasasangkutan ng isang matinding pagsisikap na bumuo ng mga bagong taktika at teknolohiya na maaaring maiwasan ang mga problema at pigilan ang mga ito '. Ang takbo ay pinabilis mula noong 9/11 at sa paglitaw ng mga teknolohiyang algorithmic, hinimok ang mga ahensya ng pambansang seguridad na humingi upang subaybayan, asahan at kung saan maaaring kontrolin ang lahat ng mga maaaring mangyari.
Habang ang mga ahensya ng pambansang seguridad ay namumuno sa talakayan at nagtakda ng agenda sa seguridad sa klima, mayroon ding dumaraming bilang ng mga non-military at civil society organizations (CSOs) na nagsusulong para sa higit na pansin sa seguridad ng klima. Kabilang dito ang mga foreign policy thinktank tulad ng Brookings Institute at Council on Foreign Relations (US), International Institute for Strategic Studies and Chatham House (UK), Stockholm International Peace Research Institute, Clingendael (Netherlands), French Institute for International and Strategic Affairs, Adelphi (Germany) at ang Australian Strategic Policy Institute. Ang isang nangungunang tagapagtaguyod para sa seguridad ng klima sa buong mundo ay ang US-based Center for Climate and Security (CCS), isang research institute na may malapit na kaugnayan sa militar at sektor ng seguridad at sa Democratic party establishment. Ang ilan sa mga institusyong ito ay nakipagsanib-puwersa sa mga matataas na numero ng militar upang bumuo ng International Military Council on Climate and Security noong 2019.
pagkikilala sa kumuha ng larawan Ang trabaho ng National Guard / United Nations na pamahalaan
Timeline ng Mga Pangunahing Istratehiya sa Seguridad ng Klima
- 2003: Isang Biglang Scenario ng Pagbabago ng Klima at Mga Implikasyon nito para sa Pambansang Seguridad ng Estados Unidos. Unang papel na kinomisyon ng Pentagon na hinulaang ang mga dystopian na senaryo ng pagbabago ng klima at ang mga epekto nito sa pambansang seguridad. Nakita bilang naaprubahan ngunit itinakda ang tono para sa mga diskarte sa hinaharap.
- 2007: Edad ng mga Bunga: Ang Patakaran sa Ugnayang Panlabas at Mga Pambansang Seguridad na Implikasyon ng Pandaigdigang Pagbabago sa Klima. Maimpluwensyang ulat, na ginawa ng pangunahing mga strategist ng militar at seguridad, mga dalubhasa sa patakaran ng dayuhan at mga tagaloob ng Demokratiko, na binabalangkas ang mga posibleng sitwasyon para sa mga epekto batay sa posibleng pagtaas ng temperatura sa pandaigdigang 1.3 ° C, 2.6 ° C, at 5.6 ° C.
- 2008: Pagbabago ng Klima at Internasyonal na Seguridad. Sinusundan ng EU ang pangunguna ng US sa pagdedeklara ng climate change bilang 'threat multiplier' na magpapalala sa mga umiiral na tensyon at salungatan at kawalang-tatag at nagdudulot ng 'pampulitika at mga panganib sa seguridad na direktang nakakaapekto sa mga interes ng Europe'.
- 2008: Global Trends 2025: A Transformed World (DNI). Kinikilala ng National Intelligence Council ang pagbabago ng klima, kasama ang mga pagbabago sa geopolitical, demograpiya at mga pagbabago sa enerhiya, bilang paglikha ng isang mundo ng kakulangan at kawalang-tatag.
- 2010 at 2014: Repasuhin ng Quadrennial Defense. Ang 2010 QDR ay nakilala ang 'seguridad ng enerhiya at pagbabago ng klima' bilang isa sa apat na isyu na nangangailangan ng kinakailangang pagkilos, na sinasabi na ang pagbabago ng klima ay kikilos bilang 'isang mapabilis na kawalang-tatag o hidwaan, na naglalagay ng pasanin upang tumugon sa mga institusyong sibilyan at militar sa buong mundo'.
- 2015: UK National Security Strategy at Strategic Defense and Security Review. Tinatawag ang pagbabago ng klima bilang isang driver ng kawalang-tatag.
- 2016: White Paper sa Patakaran sa Seguridad ng Aleman at ang Kinabukasan ng Bundeswehr.
- 2016: Puting Papel sa Australia nilalagyan ng label ang pagbabago ng klima bilang isang risk-multiplier at hinuhulaan ang kawalang-tatag sa mga bansa sa South Pacific.
- 2018: Patakaran sa Strategic Defense ng New Zealand.
- 2020: EU Roadmap ng Pagbabago ng Klima at Depensa. Sinusuri ang mga kakayahan para sa mga misyon ng EU sa ilalim ng matinding lagay ng panahon at nagsusulong ng mas mahusay na pagsasama ng pagbabago ng klima at mga aspeto ng kapaligiran sa pagpaplano at pagpapatupad ng mga misyon ng EU.
- 2021: Ministri ng Depensa ng UK Pagbabago ng Klima at Pagpapanatiling Madiskarteng Diskarte. Ginawa bilang bahagi ng self-promosyon ng gobyerno ng pre-COP26, itinaguyod ang sektor ng pagtatanggol sa UK bilang isang pangunahing manlalaro upang malutas ang mga panganib sa pagbabago ng klima at seguridad.
- 2021: NATO Pagbabago ng Klima at Plano ng Pagkilos sa Seguridad. Nagmumungkahi ng mga diskarte upang mas mahusay na masuri ang mga panganib sa klima at ihanda ang mga assets at pagpapatakbo para sa mga epekto ng pagbabago ng klima, kasama ang mahinang mga pangako na tutugunan ang emisyon ng carbon carbon.
3. Paano pinaplano at inaangkop ng mga ahensya ng pambansang seguridad ang pagbabago sa klima?
Ang mga ahensya ng pambansang seguridad, partikular ang mga serbisyo ng militar at paniktik, ng mayayamang industriyalisadong bansa ay nagpaplano para sa pagbabago ng klima sa dalawang pangunahing paraan: pagsasaliksik at paghula sa mga hinaharap na sitwasyon ng mga panganib at banta batay sa iba't ibang mga sitwasyon ng pagtaas ng temperatura; at pagpapatupad ng mga plano para sa military climate adaptation. Itinakda ng US ang trend para sa pagpaplano ng seguridad sa klima, sa bisa ng laki at pangingibabaw nito (ang US gumagastos ng mas malaki sa pagtatanggol kaysa sa pinagsama-samang susunod na 10 bansa).
1. Pagsasaliksik at paghula ng mga pangyayari sa hinaharap
Kasama dito ang lahat ng nauugnay na mga ahensya ng seguridad, partikular ang militar at intelihensiya, upang pag-aralan ang mayroon at inaasahang mga epekto sa mga kakayahan ng militar ng isang bansa, mga imprastraktura at ang geopolitical na konteksto kung saan nagpapatakbo ang bansa. Sa pagtatapos ng kanyang utos noong 2016, nagpunta pa si Pangulong Obama sa nagtuturo sa lahat ng mga kagawaran at ahensya nito 'upang matiyak na ang mga epektong nauugnay sa pagbabago ng klima ay ganap na isinasaalang-alang sa pagbuo ng doktrina, mga patakaran, at mga plano ng pambansang seguridad'. Sa madaling salita, ginagawang sentro ang pambansang balangkas ng seguridad sa buong pagpaplano ng klima nito. Ibinalik ito ni Trump, ngunit kinuha ni Biden kung saan huminto si Obama, na inutusan ang Pentagon na makipagtulungan sa Department of Commerce, National Oceanic and Atmospheric Administration, Environmental Protection Agency, Director of National Intelligence, Office of Science. at Patakaran sa Teknolohiya at iba pang ahensya para bumuo ng Climate Risk Analysis.
Iba't ibang kagamitan sa pagpaplano ang ginagamit, ngunit para sa pangmatagalang pagpaplano, matagal nang umasa ang militar sa paggamit ng mga senaryo upang masuri ang iba't ibang posibleng hinaharap at pagkatapos ay masuri kung ang bansa ay may mga kinakailangang kakayahan upang harapin ang iba't ibang antas ng potensyal na banta. Ang maimpluwensyang 2008 Edad ng mga Bunga: Ang Patakaran sa Ugnayang Panlabas at Mga Pambansang Seguridad na Implikasyon ng Pandaigdigang Pagbabago sa Klima ang ulat ay isang tipikal na halimbawa dahil binabalangkas nito ang tatlong mga sitwasyon para sa mga posibleng epekto sa pambansang seguridad ng Estados Unidos batay sa posibleng pagtaas ng temperatura sa buong mundo na 1.3 ° C, 2.6 ° C, at 5.6 ° C. Ang mga senaryong ito ay kapwa gumuhit sa akademikong pagsasaliksik - tulad ng Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC) para sa science sa klima - pati na rin ang mga ulat sa intelligence. Batay sa mga sitwasyong ito, ang militar ay bumuo ng mga plano at estratehiya at nagsisimula na isama ang pagbabago ng klima sa pagmomodelo, simulation at pagsasanay sa paglalaro ng digmaan. Kaya, halimbawa, ang US European Command ay naghahanda para sa nadagdagan na geopolitical jostling at potensyal na salungatan sa Arctic habang natutunaw ang sea-ice, na pinapayagan ang pagtaas ng pagbabarena ng langis at pang-internasyonal na pagpapadala sa rehiyon. Sa Gitnang Silangan, itinakda ng US Central Command ang kakulangan ng tubig sa mga plano sa kampanya sa hinaharap.
Ang iba pang mga mayayamang bansa ay sumunod dito, na pinagtibay ang lens ng US ng pagtingin sa pagbabago ng klima bilang isang 'pagbabanta ng multiplier' habang binibigyang diin ang iba't ibang mga aspeto. Ang EU, halimbawa, na walang kolektibong mandato sa pagtatanggol para sa 27 miyembrong estado nito, ay binibigyang-diin ang pangangailangan para sa higit pang pananaliksik, pagsubaybay at pagsusuri, higit na pagsasama sa mga panrehiyong estratehiya at mga planong diplomatiko sa mga kapitbahay, pagbuo ng pamamahala sa krisis at pagtugon sa kalamidad kapasidad, at pagpapalakas ng pamamahala ng migrasyon. Ang diskarte ng Ministri ng Depensa ng UK 2021 ay itinakda bilang pangunahing layunin nito na 'makalaban at manalo sa mas pagalit at hindi mapagpatawad na mga pisikal na kapaligiran', ngunit masigasig din na bigyang-diin ang mga internasyonal na pakikipagtulungan at alyansa nito.
2. Paghahanda sa militar para sa isang climate change world
Bilang bahagi ng paghahanda nito, hinahangad din ng militar na matiyak ang kakayahang magamit nito sa hinaharap na minarkahan ng matinding panahon at pagtaas ng antas ng dagat. Ito ay hindi maliit na gawa. Ang militar ng US ay nakilala ang 1,774 na mga base na napapailalim sa pagtaas ng antas ng dagat. Isang base, Norfolk Naval Station sa Virginia, ay isa sa pinakamalaking military hubs sa daigdig at nagdurusa taunang pagbaha.
Pati na rin ang naghahangad na iakma ang mga pasilidad nito, ang US at iba pang pwersang militar sa alyansa ng NATO ay masigasig din na ipakita ang kanilang pangako sa 'pag-greening' ng kanilang mga pasilidad at operasyon. Ito ay humantong sa mas malaking pag-install ng mga solar panel sa mga base militar, mga alternatibong gatong sa pagpapadala at renewable energy-powered equipment. Sinabi ng gobyerno ng Britanya na nagtakda ito ng mga target sa 50% na 'drop in' mula sa napapanatiling pinagmumulan ng gasolina para sa lahat ng sasakyang panghimpapawid ng militar at itinalaga ang Ministri ng Depensa nito sa 'net zero emissions sa 2050'.
Ngunit bagama't ang mga pagsisikap na ito ay tinutunog bilang mga senyales na ang militar ay 'nagpapa-green' mismo (ang ilang mga ulat ay mukhang katulad ng corporate greenwashing), ang mas matinding motibasyon na magpatibay ng mga renewable ay ang kahinaan na umaasa sa fossil fuel ay lumikha para sa militar. Ang transportasyon ng panggatong na ito upang panatilihing tumatakbo ang mga hummer, tangke, barko at jet nito ay isa sa pinakamalaking logistical headache para sa militar ng US at pinagmumulan ng malaking kahinaan sa panahon ng kampanya sa Afghanistan dahil ang mga oil tanker na nagsusuplay ng pwersa ng US ay madalas na inaatake ng Taliban. pwersa. Isang US Natagpuan ng pag-aaral ng hukbo ang isang kaswalti para sa bawat 39 na convoy ng gasolina sa Iraq at isa para sa bawat 24 na convoy ng gasolina sa Afghanistan. Sa pangmatagalan, ang kahusayan ng enerhiya, mga alternatibong gasolina, yunit ng telecommunication na pinapatakbo ng solar at mga nababagong teknolohiya na pangkalahatang nagpapakita ng pag-asam ng isang hindi gaanong mahina, mas may kakayahang umangkop at mas mabisang militar. Dating kalihim ng US Navy na si Ray Mabus ilagay mo ito ng deretsahan: 'Kami ay lumilipat patungo sa mga alternatibong panggatong sa Navy at Marine Corps para sa isang pangunahing dahilan, at iyon ay upang gawing mas mahusay kaming mga mandirigma'.
Gayunpaman, pinatunayan nitong mas mahirap upang palitan ang paggamit ng langis sa transportasyon ng militar (air, navy, mga sasakyan sa lupa) na bumubuo sa karamihan ng paggamit ng militar ng mga fossil fuel. Noong 2009, inihayag ng US Navy ang 'Great Green Fleet', pagtaguyod sa sarili sa isang layunin ng paghati ng lakas nito mula sa mga mapagkukunang hindi fossil-fuel sa pamamagitan ng 2020. Ngunit ang inisyatiba sa lalong madaling panahon, dahil naging malinaw na walang simpleng kinakailangang mga supply ng agrofuels kahit na may napakalaking pamumuhunan ng militar upang mapalawak ang industriya. Sa gitna ng malalaking gastos at oposisyon sa politika, ang pagkusa ay napatay. Kahit na kung ito ay naging matagumpay, mayroong maraming katibayan na ang paggamit ng biofuel ay may mga gastos sa kapaligiran at panlipunan (tulad ng pagtaas ng mga presyo ng pagkain) na nagpapahina sa pag-angkin nito na isang 'berde' na kahalili sa langis.
Higit pa sa pakikipag-ugnayan sa militar, ang mga diskarte sa pambansang seguridad ay tumatalakay din sa paglalagay ng 'soft power' - diplomasya, internasyonal na mga koalisyon at pakikipagtulungan, makataong gawain. Kaya karamihan sa pambansang seguridad ginagamit din ng mga estratehiya ang wika ng seguridad ng tao bilang bahagi ng kanilang mga layunin at pag-usapan ang tungkol sa mga hakbang sa pag-iingat, pag-iwas sa hidwaan at iba pa. Ang diskarte sa pambansang seguridad ng UK 2015, halimbawa, ay pinag-uusapan pa rin ang tungkol sa pangangailangan na harapin ang ilan sa mga pangunahing sanhi ng kawalang-seguridad: 'Ang aming pangmatagalang layunin ay upang palakasin ang katatagan ng mga mahihirap at marupok na mga bansa sa mga sakuna, pagkabigla at pagbabago ng klima. Ito ay makatipid ng buhay at mabawasan ang peligro ng kawalang-tatag. Ito rin ay mas mahusay na halaga para sa pera upang mamuhunan sa paghahanda sa kalamidad at katatagan kaysa sa tumugon pagkatapos ng kaganapan '. Ito ay mga pantas na salita, ngunit hindi halata sa paraan ng pagmamartsa ng mga mapagkukunan. Noong 2021, pinutol ng gobyerno ng UK ang badyet ng tulong sa ibang bansa ng £ 4 bilyon mula 0.7% ng kabuuang pambansang kita (GNI) hanggang sa 0.5%, umano sa pansamantalang batayan upang mabawasan ang dami ng panghihiram upang makayanan ang COVID-19 krisis - ngunit ilang sandali lamang matapos ang pagtaas nito paggasta ng militar ng £16.5 bilyon (isang 10% taunang pagtaas).
pagkikilala sa kumuha ng larawan Cpl Neil Bryden RAF / Crown Copyright 2014 (CC BY-NC-ND 2.0)
4. Ano ang mga pangunahing problema sa paglalarawan ng pagbabago ng klima bilang isang isyu sa seguridad?
Ang pangunahing problema sa paggawa ng pagbabago ng klima isang isyu sa seguridad ay ang pagtugon nito sa isang krisis na dulot ng sistematikong kawalan ng katarungan sa mga solusyon sa 'seguridad', na nakatuon sa isang ideolohiya at mga institusyong idinisenyo upang humingi ng kontrol at pagpapatuloy. Sa oras na nililimitahan ang pagbabago ng klima at tinitiyak ang isang makatarungang paglipat ay nangangailangan ng isang radikal na muling pamamahagi ng kapangyarihan at kayamanan, isang diskarte sa seguridad ay naglalayong mapanatili ang katayuan quo. Sa proseso, ang seguridad sa klima ay may anim na pangunahing epekto.
1. Nakukubli o inililipat ang pansin mula sa mga sanhi ng pagbabago ng klima, hinaharangan ang kinakailangang pagbabago sa hindi makatarungang katayuan na quo. Sa pagtuon sa mga tugon sa mga epekto ng pagbabago ng klima at mga interbensyon sa seguridad na maaaring kailanganin, inilipat nila ang pansin mula sa mga sanhi ng krisis sa klima - ang kapangyarihan ng mga korporasyon at mga bansa na higit na nag-ambag sa sanhi ng pagbabago ng klima, ang papel na ginagampanan ng militar na isa sa pinakamalaking emitibong institusyon ng GHG, at ang mga patakarang pang-ekonomiya tulad ng mga kasunduan sa malayang kalakalan na nagawa sa maraming mga tao na mas mahina laban sa mga pagbabago na nauugnay sa klima. Hindi nila pinapansin ang karahasan na nakapaloob sa isang globalisadong mapag-agaw na modelong pang-ekonomiya, implicit na inako at sinusuportahan ang patuloy na konsentrasyon ng kapangyarihan at yaman, at hinahangad na itigil ang mga nagresultang salungatan at 'kawalan ng kapanatagan'. Hindi rin nila kinukuwestiyon ang papel na ginagampanan ng mga ahensya ng seguridad mismo sa pagpapanatili ng hindi makatarungang sistema - kaya't habang ang mga strategist sa seguridad ng klima ay maaaring ituro ang pangangailangang tugunan ang mga emisyon ng GHG ng militar, hindi na ito umabot sa mga panawagan para sa pagsasara ng mga imprastrakturang militar o upang mabawasan nang radikal ang militar at seguridad mga badyet upang mabayaran ang mga mayroon nang mga pangako upang maibigay ang pananalapi sa klima sa mga umuunlad na bansa upang mamuhunan sa mga kahaliling programa tulad ng isang Global Green New Deal.
2. Pinalalakas ang umuusbong na kagamitan at industriya ng militar at seguridad na nakakuha na ng hindi pa nagagawang kayamanan at kapangyarihan pagkatapos ng 9/11. Ang hinulaang kawalan ng katiyakan sa klima ay naging isang bagong bukas na dahilan para sa paggasta ng militar at seguridad at para sa mga pang-emerhensiyang hakbang na lumalampas sa mga demokratikong kaugalian. Halos bawat diskarte sa seguridad sa klima ay nagpinta ng isang larawan ng patuloy na pagtaas ng kawalang-tatag, na nangangailangan ng tugon sa seguridad. Bilang Navy Rear Admiral Si David Titley ang naglagay nito: 'Ito ay tulad ng pagkuha ng isang nasangkot sa isang digmaan na tumatagal ng 100 taon'. Ibinigay niya ito bilang isang pitch para sa aksyon ng klima, ngunit sa pamamagitan din ng default isang pitch para sa mas maraming paggasta sa militar at seguridad. Sa ganitong paraan, sumusunod ito sa isang mahabang pattern ng militar naghahanap ng mga bagong katwiran para sa digmaan, kabilang ang paglaban sa paggamit ng droga, terorismo, mga hacker at iba pa, na humantong sa booming budget para sa paggasta ng militar at seguridad sa buong mundo. Ang mga panawagan ng estado para sa seguridad, na nakapaloob sa wika ng mga kaaway at pagbabanta, ay ginagamit din upang bigyang-katwiran ang mga hakbang na pang-emerhensiya, tulad ng pag-deploy ng mga tropa at pagpapatibay ng batas pang-emerhensiya na lumalampas sa mga demokratikong katawan at pumipigil sa mga kalayaang sibil.
3. Inilipat ang responsibilidad para sa krisis sa klima sa mga biktima ng pagbabago ng klima, na itinuring silang 'peligro' o 'banta'. Sa pagsasaalang-alang sa kawalang-tatag na dulot ng pagbabago ng klima, nagbabala ang mga tagapagtaguyod ng seguridad sa klima tungkol sa mga panganib ng pagputok ng mga estado, mga lugar na nagiging matitirahan, at ang mga tao ay nagiging marahas o lumilipat. Sa proseso, ang mga hindi gaanong responsable para sa pagbabago ng klima ay hindi lamang ang pinaka-apektado nito, ngunit tinitingnan din bilang 'mga pagbabanta'. Ito ay isang triple injustice. At ito ay sumusunod sa isang mahabang tradisyon ng mga salaysay ng seguridad kung saan ang kaaway ay palaging nasa ibang lugar. Gaya ng sinabi ng iskolar na si Robyn Eckersley, 'ang mga banta sa kapaligiran ay isang bagay na ginagawa ng mga dayuhan sa mga Amerikano o sa teritoryo ng Amerika', at hindi sila kailanman isang bagay na sanhi ng mga patakarang lokal ng US o Kanluran.
4. Pinapatibay ang mga interes ng korporasyon. Sa mga panahong kolonyal, at kung minsan ay mas maaga, ang seguridad ng pambansa ay nakilala sa pagtatanggol sa mga interes ng korporasyon. Noong 1840, ang Kalihim na Panlabas ng UK na si Lord Palmerston ay walang pag-aalinlangan: 'Negosyo ng Pamahalaan na buksan at i-secure ang mga kalsada para sa mangangalakal'. Patuloy pa rin ang pamamaraang ito sa patakaran ng dayuhan ng karamihan sa mga bansa ngayon - at pinalakas ng lumalaking lakas ng impluwensyang pang-korporasyon sa loob ng gobyerno, akademya, mga institusyong patakaran at mga intergovernmental na katawan tulad ng UN o World Bank. Nasasalamin ito sa maraming diskarte sa pambansang seguridad na nauugnay sa klima na nagpapahayag ng partikular na pag-aalala tungkol sa mga epekto ng pagbabago ng klima sa mga ruta ng pagpapadala, mga kadena ng suplay, at matinding epekto sa panahon sa mga sentro ng ekonomiya. Ang seguridad para sa pinakamalaking mga transnational na kumpanya (TNCs) ay awtomatikong isinalin bilang seguridad para sa isang buong bansa, kahit na ang mga parehong TNC, tulad ng mga kumpanya ng langis, ay maaaring maging pangunahing tagapag-ambag sa kawalan ng kapanatagan.
5. Lumilikha ng kawalan ng kapanatagan. Ang paglawak ng mga puwersang panseguridad ay karaniwang lumilikha ng kawalang-seguridad para sa iba. Ito ay maliwanag, halimbawa, sa pagsalakay ng US na pinamunuan ng US at sinusuportahan ng NATO na pagsalakay at pagsakop ng Afghanistan, inilunsad na may pangakong seguridad mula sa terorismo, at nagtapos pa rin sa pagtatapos ng digmaan, hidwaan, ang pagbabalik ng Taliban at potensyal na pagtaas ng mga bagong pwersang terorista. Katulad nito, ang pagpupulis sa US at sa ibang dako ay madalas na lumilikha ng mas mataas na kawalan ng kapanatagan para sa mga marginalized na komunidad na nahaharap sa diskriminasyon, pagsubaybay at kamatayan upang mapanatiling ligtas ang mga mayamang ari-arian. Ang mga programa ng seguridad sa klima na pinamumunuan ng mga pwersang panseguridad ay hindi makakatakas sa dinamikong ito. Bilang Markahan ni Neocleous ang kabuuan: 'Lahat ng seguridad ay tinukoy na may kaugnayan sa kawalan ng kapanatagan. Hindi lamang dapat ang anumang apela sa seguridad ay may kasamang espesipikasyon ng takot na nagbubunga nito, ngunit ang takot na ito (kawalan ng seguridad) ay humihingi ng mga kontra-hakbang (seguridad) upang neutralisahin, alisin o hadlangan ang tao, grupo, bagay o kundisyon na nagdudulot ng takot.
6. Pinapahina ang iba pang paraan ng pagharap sa mga epekto sa klima. Kapag ang seguridad ay ang pag-frame, ang tanong ay palaging kung ano ang walang katiyakan, hanggang saan, at kung anong mga interbensyon sa seguridad ang maaaring gumana - hindi kailanman kung ang seguridad ay dapat na maging diskarte. Ang isyu ay naitakda sa isang binary ng isang banta kumpara sa seguridad, na nangangailangan ng interbensyon ng estado at madalas na binibigyang katwiran ang mga pambihirang aksyon sa labas ng mga pamantayan ng paggawa ng demokratikong paggawa. Sa gayon ay pinagsasama ang iba pang mga diskarte - tulad ng mga naghahangad na tumingin sa mas maraming mga sanhi ng systemic, o nakasentro sa iba't ibang mga halaga (hal. Katarungan, popular na soberanya, pagkakahanay ng ecological, restorative justice), o batay sa iba't ibang mga ahensya at diskarte (hal. Pamumuno sa kalusugan ng publiko , mga solusyon na nakabatay sa publiko o batay sa pamayanan). Pinipigilan din nito ang mga paggalaw na tumatawag para sa mga alternatibong pamamaraang ito at hinahamon ang mga hindi makatarungang system na nagpapanatili ng pagbabago ng klima.
Tingnan din: Dalby, S. (2009) Seguridad at Pagbabago sa Kapaligiran, Polity. https://www.wiley.com/en-us/Security+and+Environmental+Change-p-9780745642918
Patriarkiya at seguridad ng klima
Ang pinagbabatayan ng militarisadong diskarte sa seguridad sa klima ay isang patriyarkal na sistema na nag-normalize ng mga paraan ng militar upang malutas ang salungatan at kawalang-tatag. Ang patriarchy ay malalim na nakapaloob sa mga istruktura ng militar at seguridad. Ito ay pinaka-maliwanag sa pamumuno ng lalaki at dominasyon ng militar at para-militar na pwersa ng estado, ngunit likas din ito sa paraan ng pagkakakonsepto ng seguridad, ang pribilehiyong ibinibigay sa militar ng mga sistemang pampulitika, at ang paraan ng paggasta at pagtugon ng militar ay bahagya. kinuwestyon pa nga kahit hindi nito tinupad ang mga pangako.
Ang mga tao ng kababaihan at LGBT + ay hindi katimbang na naapektuhan ng armadong tunggalian at militarized na tugon sa mga krisis. Nagdadala rin sila ng hindi katimbang na pasanin sa pagharap sa mga epekto ng mga krisis tulad ng pagbabago ng klima.
Ang mga kababaihan ay kapansin-pansin din na nangunguna sa parehong klima at kilusang pangkapayapaan. Iyon ang dahilan kung bakit kailangan namin ng isang peminista kritika ng seguridad ng klima at tumingin sa mga solusyon sa peminista. Tulad nina Ray Acheson at Madeleine Rees ng Pambansang Liga ng Kababaihan para sa Kapayapaan at Kalayaan ay nagtatalo, 'Alam na ang giyera ay ang pangwakas na anyo ng kawalang-seguridad ng tao, ang mga feminista ay nagtataguyod para sa mga pangmatagalang solusyon upang kontrahan at suportahan ang isang kapayapaan at seguridad na agenda na nagpoprotekta sa lahat ng mga tao' .
Tingnan din: Acheson R. at Rees M. (2020). 'Isang pamamaraang pambabae para sa pagtugon sa labis na militar
gumastos sa Muling Pag-iisip ng Walang Pinilit na Paggastos sa Militar, UNODA Occasional Papers No. 35 , pp 39-56 https://front.un-arm.org/wp-content/uploads/2020/04/op-35-web.pdf
Ang mga naalis na kababaihan na nagdadala ng kanilang mga gamit ay dumating sa Bossangoa, Central African Republic, matapos ang pagtakas sa karahasan. Pagkikilala sa kumuha ng larawan: UNHCR / B. Heger (CC BY-NC 2.0)
5. Bakit nagtataguyod para sa seguridad ng klima ang lipunang sibil at mga pangkat pangkapaligiran?
Sa kabila ng mga alalahanin na ito, ang isang bilang ng mga pangkapaligiran at iba pang mga grupo ay nagtulak para sa mga patakaran sa seguridad sa klima, tulad ng World Wildlife Fund, ang Environmental Defense Fund at Nature Conservancy (US) at E3G sa Europe. Inimbitahan pa ng grassroots direct-action group na Extinction Rebellion Netherlands ang isang nangungunang Dutch military general na magsulat tungkol sa climate security sa kanilang 'rebelde' na handbook.
Mahalagang tandaan dito na ang iba't ibang mga interpretasyon ng seguridad sa klima ay nangangahulugan na ang ilang mga grupo ay maaaring hindi nagpapahayag ng parehong pananaw tulad ng mga ahensya ng pambansang seguridad. Kinikilala ng siyentipikong pampulitika na si Matt McDonald ang apat na magkakaibang mga pangitain tungkol sa seguridad ng klima, na nag-iiba batay sa kaninong seguridad na nakatuon ang mga ito: 'tao' (seguridad ng tao), 'bansa-estado' (pambansang seguridad), 'ang pandaigdigang pamayanan' (internasyonal na seguridad) at ang 'ecosystem' (ekolohikal na seguridad). Ang magkakapatong na may halo ng mga pangitaing ito ay mga umuusbong na programa din ng mga kasanayan sa seguridad sa klima, mga pagtatangka na mapa at maipahayag ang mga patakaran na maaaring maprotektahan ang seguridad ng tao at maiwasan ang hidwaan.
Ang mga hinihingi ng mga grupo ng lipunang sibil ay sumasalamin sa ilan sa magkakaibang mga pananaw na ito at kadalasang nababahala sa seguridad ng tao, ngunit ang ilan ay naghahangad na makipag-ugnayan sa militar bilang mga kaalyado at handang gumamit ng 'pambansang seguridad' na pag-frame para makamit ito. Ito ay tila nakabatay sa paniniwala na ang gayong pakikipagsosyo ay makakamit ang mga pagbawas sa mga emisyon ng GHG ng militar, tumulong sa pangangalap ng suportang pampulitika mula sa madalas na mas konserbatibong pwersang pampulitika para sa mas matapang na pagkilos sa klima, at sa gayon ay itulak ang pagbabago ng klima sa makapangyarihang 'seguridad' na mga circuit ng kuryente kung saan sa wakas ay maaaayos ito nang maayos.
Kung minsan, nakita din ng mga opisyal ng gobyerno, lalo na ang gobyerno ng Blair sa UK (1997-2007) at ang administrasyong Obama sa US (2008-2016) ang mga salaysay ng 'seguridad' bilang isang diskarte para makakuha ng aksyon sa klima mula sa mga nag-aatubili na aktor ng estado. Bilang UK Foreign Secretary Margaret Beckett Nagtalo noong 2007 nang isinaayos nila ang unang debate tungkol sa seguridad ng klima sa UN Security Council, "kapag pinag-uusapan ng mga tao ang tungkol sa mga problema sa seguridad ginagawa nila ito sa mga term na husay na naiiba sa anumang iba pang uri ng problema. Ang seguridad ay nakikita bilang isang mahalagang hindi opsyon. …ang pag-flag sa mga aspeto ng seguridad ng pagbabago ng klima ay may papel sa pagpapasigla sa mga gobyernong iyon na kailangan pang kumilos.”
Gayunpaman sa paggawa nito, ibang-iba ang mga pangitain ng seguridad na malabo at pagsasama. At binigyan ng matapang na kapangyarihan ng militar at pambansang kasangkapan sa seguridad, na higit na supercered ang anumang iba pa, nagtatapos ito sa pagpapatibay ng isang pambansang pagsasalaysay sa seguridad - madalas na nagbibigay ng isang kapaki-pakinabang sa pulitika na "makatao" o 'pangkapaligiran' gloss sa militar at mga diskarte sa seguridad at operasyon bilang pati na rin ang mga interes ng korporasyon na hinahangad nilang protektahan at ipagtanggol.
6. Anong mga problemadong pagpapalagay ang ginagawa ng mga plano sa seguridad ng klima ng militar?
Ang mga plano sa seguridad sa klima ng militar ay nagsasama ng mga pangunahing pagpapalagay na humuhubog sa kanilang mga patakaran at programa. Isang hanay ng mga pagpapalagay na likas sa karamihan ng mga estratehiya sa seguridad ng klima ay ang pagbabago ng klima ay magdudulot ng kakapusan, na magdudulot ito ng salungatan, at ang mga solusyon sa seguridad ay kinakailangan. Sa balangkas ng Malthusian na ito, ang mga pinakamahihirap na tao sa mundo, lalo na ang mga nasa tropikal na rehiyon tulad ng karamihan sa sub-Saharan Africa, ay nakikita bilang ang pinakamalamang na pinagmumulan ng mga salungatan. Ang Scarcity>Conflict>Security paradigm na ito ay makikita sa hindi mabilang na mga diskarte, hindi nakakagulat para sa isang institusyong idinisenyo upang makita ang mundo sa pamamagitan ng mga pagbabanta. Ang resulta, gayunpaman, ay isang malakas na dystopian thread sa pagpaplano ng pambansang seguridad. Isang tipikal Nagbabala ang video ng pagsasanay sa Pentagon ng isang mundo ng 'hybrid threats' na umuusbong mula sa madilim na sulok ng mga lungsod na hindi makokontrol ng mga hukbo. Ito rin ay gumaganap sa katotohanan, gaya ng nasaksihan sa New Orleans pagkatapos ng Hurricane Katrina, kung saan ang mga taong sumusubok na mabuhay sa ganap na desperadong mga kalagayan ay tinatrato bilang mga kalaban at binaril at pinatay sa halip na iligtas.
Tulad ng itinuro ni Betsy Hartmann, ito umaangkop sa mas mahabang kasaysayan ng kolonyalismo at rasismo na sadyang nag-pathologize sa mga tao at buong kontinente - at masaya na i-proyekto iyon sa hinaharap upang bigyang-katwiran ang patuloy na pag-aalis at presensya ng militar. Pinipigilan nito ang iba pang mga posibilidad tulad ng kakulangan nakakainspire pakikipagtulungan o hindi pagkakasundo na nalulutas sa pulitika. Ito rin, tulad ng itinuro nang maaga, sadyang iniiwasan ang pagtingin sa mga paraan na ang kakulangan, kahit na sa mga oras ng kawalang-tatag ng klima, ay sanhi ng aktibidad ng tao at sumasalamin sa maling pamamahagi ng mga mapagkukunan sa halip na ganap na kakulangan. At binibigyang katwiran ang pagpigil sa mga paggalaw na humingi at magpakilos para sa pagbabago ng sistema bilang mga banta, dahil ipinapalagay na ang sinumang kumakalaban sa kasalukuyang kaayusang pang-ekonomiya ay nagtatanghal ng isang panganib sa pamamagitan ng pag-aambag sa kawalang-tatag.
Tingnan din: Deudney, D. (1990) 'Ang kaso laban sa pag-uugnay sa pagkasira ng kapaligiran at pambansang seguridad', Milenyo: Journal of International Studies. https://doi.org/10.1177/03058298900190031001
7. Ang krisis ba sa klima ay humahantong sa tunggalian?
Ang palagay na ang pagbabago ng klima ay hahantong sa hindi pagkakasundo ay implicit sa pambansang mga dokumento sa seguridad. Ang pagsusuri ng Kagawaran ng Depensa ng Estados Unidos noong 2014, halimbawa, ay nagsabi na ang mga epekto ng pagbabago ng klima '... ay mga multiplier ng banta na magpapalala sa mga stress sa ibang bansa tulad ng kahirapan, pagkasira ng kapaligiran, kawalang-tatag ng politika, at mga tensyon sa lipunan — mga kundisyon na maaaring paganahin ang aktibidad ng terorista at iba pa mga uri ng karahasan '.
Ang isang mababaw na hitsura ay nagmumungkahi ng mga link: 12 sa 20 mga bansa na pinaka-mahina laban sa pagbabago ng klima ay kasalukuyang nakakaranas ng mga armadong tunggalian. Habang ang ugnayan ay hindi pareho sa sanhi, isang survey na higit sa 55 pag-aaral sa paksa ng mga propesor ng California na sina Burke, Hsiang at Miguel tinangka na ipakita ang mga sanhi ng causal, nakikipagtalo para sa bawat 1 ° C na pagtaas ng temperatura, ang interpersonal na salungatan ay tumaas ng 2.4% at intergroup na salungatan ng 11.3%. Ang kanilang pamamaraan ay mayroon mula nang malawak na hinamon. Isang 2019 ulat sa Kalikasan Napagpasyahan ng mga: 'Mababa ang pagkakaiba-iba at/o pagbabago ng klima sa ranggo na listahan ng mga pinaka-maimpluwensyang dahilan ng salungatan sa mga karanasan hanggang ngayon, at niraranggo ito ng mga eksperto bilang ang pinaka-hindi tiyak sa impluwensya nito'.
Sa pagsasagawa, mahirap paghiwalayin ang pagbabago ng klima mula sa iba pang mga kadahilanan na sanhi na humahantong sa hidwaan, at mayroong maliit na katibayan na ang mga epekto ng pagbabago ng klima ay kinakailangang magdulot sa mga tao sa karahasan. Sa katunayan, kung minsan ang kakulangan ay maaaring mabawasan ang karahasan habang ang mga tao ay pinilit na makipagtulungan. Ang pananaliksik sa mga tuyong lupa ng Marsabit District sa Hilagang Kenya, halimbawa, ay natagpuan na sa panahon ng tagtuyot at kakulangan sa tubig ay hindi gaanong madalas dahil ang mga mahihirap na pangangalaga sa mga komunidad ay mas hindi gaanong nagsimula ng mga salungatan sa mga ganitong oras, at mayroon ding malakas ngunit nababaluktot na mga karaniwang rehimeng pagmamay-ari ng namamahala tubig na tumulong sa mga tao na maiakma sa kakulangan nito.
Ang malinaw ay ang pinakatutukoy sa pagputok ng mga salungatan ay pareho ang pinagbabatayan na hindi pagkakapantay-pantay na likas sa isang globalisadong mundo (pamana ng Cold War at malubhang hindi makatarungang globalisasyon) gayundin ang mga problemang pampulitikang tugon sa mga sitwasyon ng krisis. Ham-fisted o manipulative na tugon ng mga elite ay madalas na ilan sa mga kadahilanan kung bakit ang mga mahihirap na sitwasyon ay naging mga salungatan at sa huli ay mga digmaan. An Pag-aaral na pinondohan ng EU ng mga salungatan sa Mediterranean, Sahel at Middle East ay nagpakita, halimbawa, na ang mga pangunahing sanhi ng salungatan sa mga rehiyong ito ay hindi hydro-climatic na kondisyon, ngunit sa halip ay mga demokratikong depisit, baluktot at hindi makatarungang pag-unlad ng ekonomiya at mahihirap na pagsisikap na umangkop sa pagbabago ng klima na humahantong sa paglala ng sitwasyon.
Syria ay isa pang kaso sa punto. Isinasalaysay ng maraming opisyal ng militar kung paano humantong ang tagtuyot sa rehiyon dahil sa pagbabago ng klima sa pandarayuhan sa kanayunan-urban at sa nagresultang digmaang sibil. Ngunit ang mga iyon na mas napag-aralan ang sitwasyon ay nagpakita na ang mga neoliberal na hakbang ni Assad sa pagputol ng mga subsidyong pang-agrikultura ay may mas malaking epekto kaysa sa tagtuyot na nagdulot ng paglipat sa kanayunan-urban. Gayunpaman, mahihirapan kang makahanap ng isang analyst ng militar na sinisisi ang digmaan sa neoliberalismo. Bukod dito, walang katibayan na ang migrasyon ay may anumang papel sa digmaang sibil. Ang mga migrante mula sa rehiyong naapektuhan ng tagtuyot ay hindi masyadong nasangkot sa mga protesta sa tagsibol 2011 at wala sa mga kahilingan ng mga nagpoprotesta ang direktang nauugnay sa tagtuyot o migration. Ang desisyon ni Assad na pumili ng panunupil sa mga reporma bilang tugon sa mga panawagan para sa demokratisasyon gayundin ang papel ng mga aktor ng panlabas na estado kabilang ang US na naging dahilan ng mapayapang protesta sa isang matagalang digmaang sibil.
Mayroon ding katibayan na ang pagpapatibay ng paradigm ng klima–salungatan ay maaaring magpapataas ng posibilidad ng salungatan. Nakakatulong ito sa pag-fuel ng mga karera ng armas, nakakagambala sa iba pang mga sanhi na humahantong sa salungatan, at pinapahina ang iba pang mga diskarte sa paglutas ng salungatan. Ang lumalagong paraan sa retorika at diskurso ng militar at nakasentro sa estado hinggil sa transboundary na daloy ng tubig sa pagitan ng India at China, halimbawa, ay nagpapahina sa umiiral na mga diplomatikong sistema para sa pagbabahagi ng tubig at naging mas malamang ang salungatan sa rehiyon.
Tingnan din ang: 'Pag-isipang muli sa Pagbabago ng Klima, Salungatan at Seguridad', Geopolitics, Espesyal na Isyu, 19(4). https://www.tandfonline.com/toc/fgeo20/19/4
Dabelko, G. (2009) 'Iwasan ang hyperbole, labis na pagpapasimple kapag nagtagpo ang klima at seguridad', Bulletin ng Atomic Scientists, 24 Agosto 2009.
pagkikilala sa kumuha ng larawan Christian Triebert (CC BY 2.0)
8. Ano ang epekto ng seguridad ng klima sa mga hangganan at paglipat?
Ang mga salaysay tungkol sa seguridad sa klima ay pinangungunahan ng pinaghihinalaang 'banta' ng malawakang paglipat. Ang maimpluwensyang ulat ng US noong 2007, Edad ng mga Bunga: Ang Patakaran sa Ugnayang Panlabas at Mga Pambansang Seguridad na Implikasyon ng Pandaigdigang Pagbabago sa Klima, inilalarawan ang malakihang paglipat bilang 'marahil ang pinaka-nakakabahala na problema na nauugnay sa pagtaas ng temperatura at antas ng dagat', binabalaan na ito ay 'mag-uudyok ng mga pangunahing alalahanin sa seguridad at pagtaas ng mga tensyon sa rehiyon'. Isang ulat ng 2008 EU Pagbabago ng klima at internasyonal na seguridad nakalista ang paglipat na dulot ng klima bilang ang ikaapat na pinakamahalagang alalahanin sa seguridad (pagkatapos ng salungatan sa mga mapagkukunan, pinsala sa ekonomiya sa mga lungsod/baybayin, at mga hindi pagkakaunawaan sa teritoryo). Nanawagan ito para sa 'karagdagang pag-unlad ng isang komprehensibong patakaran sa paglipat ng Europa' sa ilaw ng 'mapalitaw na pang-kapaligiran na karagdagang stress na paglipat'.
Ang mga babalang ito ay nagpatibay sa pwersa at dinamika na pabor sa militarisasyon ng mga hangganan na kahit walang mga babala sa klima ay naging hegemonic sa mga patakaran sa hangganan sa buong mundo. Ang higit na marahas na mga tugon sa migrasyon ay humantong sa sistematikong pagsira sa karapatang pang-internasyonal na humingi ng asylum, at nagdulot ng hindi masasabing pagdurusa at kalupitan sa mga lumikas na tao na humaharap sa lalong mapanganib na mga paglalakbay habang sila ay tumakas sa kanilang sariling mga bansa upang humanap ng asylum, at higit na 'kagalit. ' kapaligiran kapag nagtagumpay sila.
Ang pagtatakot ng takot tungkol sa 'mga migrante sa klima' ay kaakibat din ng Global War on Terror na nagpasigla at nag-lehitimo sa patuloy na pagtaas ng mga hakbang sa seguridad at paggasta ng gobyerno. Sa katunayan, maraming mga diskarte sa seguridad sa klima ang katumbas ng migration sa terorismo, na nagsasabi na ang mga migrante sa Asia, Africa, Latin America at Europa ay magiging matabang lupa para sa radicalization at recruitment ng mga extremist group. At pinalalakas nila ang mga salaysay ng mga migrante bilang mga banta, na nagmumungkahi na ang migration ay malamang na magsalubong sa salungatan, karahasan at maging ang terorismo at na ito ay tiyak na lilikha ng mga nabigong estado at kaguluhan na dapat ipagtanggol ng mga mayayamang bansa sa kanilang sarili.
Nabigo silang banggitin na ang pagbabago ng klima ay maaaring sa katunayan ay naghihigpit sa halip na maging sanhi ng paglipat, dahil ang matinding mga kaganapan sa panahon ay nagpapahina kahit sa mga pangunahing kondisyon para sa buhay. Nabigo rin silang tingnan ang mga istrukturang sanhi ng migrasyon at ang responsibilidad ng marami sa pinakamayayamang bansa sa mundo para sa pagpilit sa mga tao na lumipat. Ang digmaan at salungatan ay isa sa mga pangunahing sanhi ng migrasyon kasama ng hindi pagkakapantay-pantay ng estruktura sa ekonomiya. Ngunit ang mga estratehiya sa seguridad ng klima ay umiiwas sa talakayan ng mga kasunduan sa ekonomiya at kalakalan na lumilikha ng kawalan ng trabaho at pagkawala ng pag-asa sa mga pangunahing pagkain, tulad ng NAFTA sa Mexico, ang mga digmaang ipinaglaban para sa mga layunin ng imperyal (at komersyal) tulad ng sa Libya, o ang pagkawasak ng mga komunidad at ang kapaligirang dulot ng mga TNC, tulad ng mga kumpanya ng pagmimina ng Canada sa Central at South America – na pawang naglilipat ng gasolina. Nabigo rin silang i-highlight kung paano ang mga bansang may pinakamaraming mapagkukunan sa pananalapi ay nagho-host din ng pinakamaliit na bilang ng mga refugee. Sa nangungunang sampung refugee-receiving na bansa sa proporsyonal na termino, isa lamang, Sweden, ang mayamang bansa.
Ang desisyon na ituon ang pansin sa mga solusyon sa militar sa paglipat kaysa sa istruktura o kahit na mahabagin na solusyon ay humantong sa isang napakalaking pagtaas ng pondo at militarisasyon ng mga hangganan sa buong mundo sa pag-asa ng isang malaking pagtaas sa paglipat na sanhi ng klima. Ang paggastos sa hangganan ng US at paglipat ay nawala mula $ 9.2 bilyon hanggang $ 26 bilyon sa pagitan ng 2003 at 2021. Ahensya ng hangganan ng hangganan ng EU Ang budget ng Frontex ay nadagdagan mula sa € 5.2 milyon noong 2005 hanggang € 460 milyon noong 2020 na may €5.6 bilyon na nakalaan para sa ahensya sa pagitan ng 2021 at 2027. Ang mga hangganan ay 'pinoprotektahan' na ngayon ng 63 pader sa buong mundo.
at ang mga pwersang militar ay higit na nakatuon sa pagtugon sa mga migrante kapwa sa pambansang hangganan at lalong karagdagang mula sa bahay. Ang US ay madalas na nagpapakalat ng mga barko ng hukbong-dagat at US coastguard para magpatrolya sa Caribbean, ang EU ay mula noong 2005 ay nagtalaga ng kanilang ahensya sa hangganan, ang Frontex, upang makipagtulungan sa mga hukbong pandagat ng mga miyembrong estado gayundin sa mga kalapit na bansa upang magpatrolya sa Mediterranean, at ginamit ng Australia ang hukbong-dagat nito pwersa upang pigilan ang mga refugee na dumaong sa mga baybayin nito. Ang India ay nagtalaga ng dumaraming bilang ng mga ahente ng Indian Border Security Force (BSF) na pinahihintulutang gumamit ng karahasan sa silangang hangganan nito sa Bangladesh na ginagawa itong isa sa pinakanakamamatay sa mundo.
Tingnan din ang: Mga serye ng TNI sa militarisasyon sa hangganan at industriya ng seguridad sa hangganan: Border Wars https://www.tni.org/en/topic/border-wars
Boas, I. (2015) Climate Migration and Security: Securitization bilang isang Strategy sa Climate Change Politics. Pag-uusapan. https://www.rout kaalaman.com/Climate-Migration-and-Security-Securitisation-as-a-Strategy-in-Climate/Boas/p/book/9781138066687
9. Ano ang papel ng militar sa paglikha ng krisis sa klima?
Sa halip na tumingin sa militar bilang solusyon sa krisis sa klima, mas mahalaga na suriin ang papel nito sa pag-aambag sa krisis sa klima dahil sa mataas na antas ng emisyon ng GHG at pangunahing papel nito sa pagpapanatili ng ekonomiya ng fossil-fuel.
Ayon sa ulat ng Kongreso ng US, ang Pentagon ay ang nag-iisang pinakamalaking organisasyon ng gumagamit ng petrolyo sa mundo, at sa ilalim pa ng kasalukuyang mga panuntunan ay hindi kinakailangan na gumawa ng anumang marahas na aksyon upang mabawasan ang mga emissions alinsunod sa kaalaman sa agham. A pag-aaral sa 2019 tinatantya na ang GHG emissions ng Pentagon ay 59 milyong tonelada, mas malaki kaysa sa buong emisyon noong 2017 ng Denmark, Finland at Sweden. Mga Siyentipiko para sa Pandaigdigang Responsibilidad kinakalkula ang mga emissions ng militar ng UK na 11 milyong tonelada, katumbas ng 6 milyong mga kotse, at ang mga emisyon ng EU na 24.8 milyong tonelada na nag-aambag sa Pransya sa isang ikatlo ng kabuuang. Ang mga pag-aaral na ito ay pawang mga konserbatibong pagtatantya dahil sa kakulangan ng transparent na data. Limang kumpanya ng armas na nakabase sa mga estadong miyembro ng EU (Airbus, Leonardo, PGZ, Rheinmetall, at Thales) ay natagpuan din na magkasamang gumawa ng hindi bababa sa 1.02 milyong tonelada ng GHG.
Ang mataas na antas ng mga emisyon ng GHG ng militar ay dahil sa napakalawak na imprastraktura (ang militar ay madalas na ang pinakamalaking may-ari ng lupa sa karamihan ng mga bansa), ang malawak na pag-abot sa buong mundo - partikular ang US, na mayroong higit sa 800 mga base militar sa buong mundo, na marami dito ay kasangkot sa mga pagpapatakbo na kontra-insurhensya na umaasa sa gasolina - at ang mataas na pagkonsumo ng fossil-fuel ng karamihan sa mga system ng transportasyon ng militar. Ang isang F-15 fighter jet, halimbawa ay nasusunog ng 342 barrels (14,400 galon) ng langis sa isang oras, at halos imposibleng palitan ng mga alternatibong nababagong enerhiya. Ang mga kagamitang pang-militar tulad ng mga eroplano at barko ay may mahabang siklo ng buhay, na pagla-lock sa mga emissions ng carbon sa darating na maraming taon.
Ang mas malaking epekto sa mga emisyon, gayunpaman, ay ang nangingibabaw na layunin ng militar na tiyakin ang access sa mga strategic resources, tiyakin ang maayos na pagpapatakbo ng kapital at upang pamahalaan ang kawalang-tatag at hindi pagkakapareho na dulot nito. Ito ay humantong sa militarisasyon ng mga rehiyong mayaman sa mapagkukunan tulad ng Middle East at Gulf States, at ang mga shipping lane sa paligid ng China, at ginawa rin ang militar na mapilit na haligi ng isang ekonomiya na binuo sa paggamit ng fossil-fuels at nakatuon sa walang limitasyong pang-ekonomiyang pag-unlad.
Sa wakas, naaapektuhan ng militar ang pagbabago ng klima sa pamamagitan ng opportunity cost ng pamumuhunan sa militar kaysa sa pamumuhunan sa pagpigil sa pagkasira ng klima. Ang mga badyet ng militar ay halos dumoble mula noong katapusan ng Cold War kahit na wala itong mga solusyon sa pinakamalalaking krisis ngayon tulad ng pagbabago ng klima, pandemya, hindi pagkakapantay-pantay at kahirapan. Sa panahong kailangan ng planeta ang pinakamalaking posibleng pamumuhunan sa paglipat ng ekonomiya upang mapagaan ang pagbabago ng klima, ang publiko ay madalas na sinasabi na walang mga mapagkukunan upang gawin kung ano ang hinihingi ng agham ng klima. Sa Canada, halimbawa, ipinagmalaki ni Punong Ministro Trudeau ang mga pangako nito sa klima, ngunit ang kanyang gobyerno ay gumastos ng $27 bilyon sa Department of National Defense, ngunit $1.9 bilyon lamang sa Department of Environment & Climate Change noong 2020. Dalawampung taon na ang nakalipas, gumastos ang Canada $ 9.6 bilyon para sa depensa at $ 730 milyon lamang para sa kapaligiran at pagbabago ng klima. Kaya't sa nagdaang dalawang dekada habang lumalala ang krisis sa klima, ang mga bansa ay gumagasta ng higit sa kanilang mga militar at sandata kaysa sa pagkuha ng aksyon upang maiwasan ang sakuna na pagbabago ng klima at protektahan ang planeta.
Tingnan din: Lorincz, T. (2014), Demilitarization para sa malalim na decarbonization, IPB.
Meulewaeter, C. et al. (2020) Militarismo at Krisis sa Kapaligiran: isang kinakailangang pagmuni-muni, Center Delas. http://centredelas.org/publicacions/miiltarismanden environmentalcrisis/?lang=en
10. Paano nakatali ang militar at tunggalian sa langis at extractive na ekonomiya?
Kasaysayan, ang giyera ay madalas na lumitaw mula sa pakikibaka ng mga piling tao upang makontrol ang pag-access sa mga mapagkukunang madiskarteng enerhiya. Totoo ito lalo na sa ekonomiya ng langis at fossil fuel na nagsimula sa mga digmaang pandaigdigan, giyera sibil, pagtaas ng mga pangkat na paramilitar at terorista, mga pagtatalo sa pagpapadala o mga pipeline, at matinding geopolitical na tunggalian sa mga pangunahing rehiyon mula sa Gitnang Silangan hanggang sa ngayon na karagatang Arctic (habang binubuksan ng yelo na natutunaw ang pag-access sa mga bagong reserba ng gas at mga linya ng pagpapadala).
Ipinapakita iyon ng isang pag-aaral sa pagitan ng isang-kapat at kalahati ng mga digmaan sa pagitan ng estado mula noong simula ng tinatawag na modernong panahon ng langis noong 1973 ay nauugnay sa langis, na ang 2003 na pinangunahan ng US na pagsalakay sa Iraq ay isang napakasamang halimbawa. Ang langis ay - literal at metaporikal - pinadulas ang industriya ng armas, na nagbibigay ng parehong mga mapagkukunan at ang dahilan para sa maraming mga estado na magpatuloy sa paggastos ng armas. Sa katunayan, mayroon katibayan na ang mga benta ng armas ay ginagamit ng mga bansa upang makatulong na ma-secure at mapanatili ang pag-access sa langis. Ang pinakamalaking deal sa armas ng UK - ang 'Al-Yamamah arm deal' - sumang-ayon noong 1985, kasangkot ang UK na nagbibigay ng sandata sa loob ng maraming taon sa Saudi Arabia - walang pagpapahalaga sa karapatang pantao - bilang kapalit ng 600,000 barrels ng krudo sa bawat araw. Ang BAE Systems ay kumita ng sampu-sampung bilyon mula sa mga benta na ito, na makakatulong sa subsidize ng sariling mga pagbili ng armas ng UK.
Sa buong mundo, ang tumataas na pangangailangan para sa pangunahing mga kalakal ay humantong sa pagpapalawak ng mapag-agos na ekonomiya sa mga bagong rehiyon at teritoryo. Banta nito ang pagkakaroon at soberanya ng mga pamayanan at samakatuwid ay humantong sa paglaban at tunggalian. Ang tugon ay madalas na brutal na panunupil ng pulisya at paramilitar na karahasan, na sa maraming bansa ay nakikipagtulungan nang malapit sa mga lokal at transnasyonal na negosyo. Sa Peru, halimbawa, Earth Rights International Ang (ERI) ay naglabas ng 138 kasunduan na nilagdaan sa pagitan ng mga kumpanya ng pagkuha sa pulisya sa panahon ng 1995–2018 na 'nagpapahintulot sa Pulis na magbigay ng mga pribadong serbisyo sa seguridad sa loob ng mga pasilidad at iba pang mga lugar ... ng mga proyektong naghuhugot bilang kapalit ng kita'. Ang kaso ng pagpatay sa katutubo na aktibista ng Honduran na si Berta Cáceres ng mga paramilitaryong nauugnay sa estado na nagtatrabaho kasama ang kumpanya ng dam na Desa, ay isa sa maraming mga kaso sa buong mundo kung saan ang ugnayan ng pandaigdigang kapitalistang pangangailangan, mga naghuhong industriya at karahasang pampulitika ay lumilikha ng nakamamatay na kapaligiran para sa mga aktibista. at mga miyembro ng pamayanan na naglakas-loob na labanan. Sinusubaybayan ng Global saksi ang tumataas na alon ng karahasan sa buong mundo - iniulat nito na ang isang record na 212 na mga tagapagtanggol sa lupa at kapaligiran ay pinatay noong 2019 - isang average ng higit sa apat sa isang linggo.
Tingnan din: Orellana, A. (2021) Neoextractivity at karahasan ng estado: Pagtatanggol sa mga tagapagtanggol sa Latin America, Estado ng Kapangyarihan 2021. Amsterdam: Transnational Institute.
pagkikilala sa kumuha ng larawan coulloud / flickr (CC BY-NC-ND 2.0)
Militarismo at langis sa Nigeria
Marahil ay wala saanman ang koneksyon sa pagitan ng langis, militarismo at panunupil na mas maliwanag kaysa sa Nigeria. Gumamit ng puwersa ang namamahala sa mga kolonyal na rehimen at sunud-sunod na pamahalaan mula noong kalayaan upang matiyak ang pagdaloy ng langis at kayamanan sa isang maliit na piling tao. Noong 1895, sinunog ng hukbong pandagat ng Britanya ang Brass upang matiyak na ang Royal Niger Company ay nakakuha ng monopolyo sa kalakalan ng palm-oil sa Niger River. Tinatayang 2,000 katao ang namatay. Kamakailan lamang, noong 1994, itinatag ng pamahalaan ng Nigerian ang Rivers State Internal Security Task Force upang sugpuin ang mapayapang mga protesta sa Ogoniland laban sa mga aktibidad ng polusyon ng Shell Petroleum Development Company (SPDC). Ang kanilang mga brutal na aksyon sa Ogoniland lamang ay humantong sa pagkamatay ng mahigit 2,000 katao at ang paghampas, panggagahasa at paglabag sa karapatang pantao ng marami pang iba.
Pinasigla ng langis ang karahasan sa Nigeria, una sa pamamagitan ng pagbibigay ng mga mapagkukunan para sa mga rehimeng militar at awtoritaryan na kumuha ng kapangyarihan sa pakikipagsabwatan ng mga multinasyunal na kumpanya ng langis. Tulad ng isang tanyag na ehekutibo ng corporate executive ng Nigerian Shell, 'Para sa isang komersyal na kumpanya na sumusubok na gumawa ng mga pamumuhunan, kailangan mo ng isang matatag na kapaligiran ... Maaaring bigyan ka ng diktadurya'. Ito ay isang symbiotic na relasyon: ang mga kumpanya ay tumatakas sa demokratikong pagsisiyasat, at ang militar ay pinalakas at pinayaman sa pamamagitan ng pagbibigay ng seguridad. Pangalawa, lumikha ito ng mga batayan para sa tunggalian sa pamamahagi ng kita ng langis gayundin sa pagsalungat sa pagkasira ng kapaligiran na dulot ng mga kumpanya ng langis. Ito ay sumabog sa armadong paglaban at tunggalian sa Ogoniland at isang mabangis at brutal na tugon ng militar.
Bagama't ang isang mahinang kapayapaan ay nasa lugar mula noong 2009 nang ang gobyerno ng Nigerian ay sumang-ayon na magbayad ng mga dating militanteng buwanang stipend, ang mga kondisyon para sa muling paglitaw ng salungatan ay nananatili at ito ay isang katotohanan sa ibang mga rehiyon sa Nigeria.
Ito ay batay sa Bassey, N. (2015) 'Naisip namin na ito ay langis, ngunit ito ay dugo: Paglaban sa kasal-Corporate-Military na kasal sa Nigeria at Beyond', sa koleksyon ng mga sanaysay na sinamahan nina N. Buxton at B. Hayes (Eds.) (2015) The Secure and the Dispossessed: How the Military and Corporations are Shaping a Climate-Changed World. Pluto Press at TNI.
Ang polusyon sa langis sa rehiyon ng Niger Delta. Pagkikilala sa kumuha ng larawan: Ucheke/Wikimedia (CC BY-SA 4.0)
11. Ano ang epekto ng militarismo at digmaan sa kapaligiran?
Ang likas na katangian ng militarismo at giyera ay inuuna nito ang mga layunin sa pambansang seguridad sa pagbubukod ng lahat ng iba pa, at ito ay mayroong isang uri ng katangi-tangi na nangangahulugang ang militar ay madalas na binibigyan ng kalayaan sa huwag pansinin kahit limitadong regulasyon at mga paghihigpit upang protektahan ang kapaligiran. Bilang isang resulta, ang parehong mga puwersang militar at giyera ay nag-iwan ng higit na nagwawasak na pamana sa kapaligiran. Hindi lamang ginamit ng militar ang matataas na antas ng mga fossil fuel, naglagay din sila ng malalim na nakakalason at maruming mga sandata at artilerya, naka-target na imprastraktura (langis, industriya, mga serbisyo sa dumi sa alkantarilya atbp) na may pangmatagalang pinsala sa kapaligiran at naiwan ang mga tanawin na littered ng nakakalason na sumabog at hindi naipasok na ornance at sandata.
Ang kasaysayan ng imperyalismong US ay isa rin sa pagkasira ng kapaligiran kasama na ang patuloy na kontaminasyong nukleyar sa mga Pulo ng Marshall, ang paglalagay ng Agent Orange sa Vietnam at ang paggamit ng naubos na uranium sa Iraq at dating Yugoslavia. Marami sa mga pinaka kontaminadong site sa US ay mga pasilidad ng militar at nakalista sa listahan ng National Priority Super Fund ng Environmental Protection Agency.
Ang mga bansang apektado ng giyera at hidwaan ay nagdurusa rin ng pangmatagalang epekto mula sa pagkasira ng pamamahala na nagpapahina sa mga regulasyon sa kapaligiran, pinipilit ang mga tao na sirain ang kanilang sariling mga kapaligiran upang mabuhay, at pinasisigla ang pagtaas ng mga pangkat ng paramilitar na madalas na kumukuha ng mga mapagkukunan (langis, mineral atbp) na ginagamit labis na mapanirang gawi sa kapaligiran at lumalabag sa mga karapatang pantao. Hindi nakakagulat, ang giyera ay tinatawag na 'sustainable development sa kabaligtaran'.
Tingnan din ang: Panimula ng Salungatan at Kapaligiran Observatory: Paano nakakasira ng giyera sa kapaligiran
12. Hindi ba kinakailangan ang militar para sa mga makataong tugon?
Ang isang pangunahing pagbibigay-katwiran para sa pamumuhunan sa militar sa isang oras ng krisis sa klima ay kinakailangan sila upang tumugon sa mga sakuna na may kaugnayan sa klima, at maraming mga bansa ang nag-deploy na ng militar sa ganitong paraan. Sa resulta ng Bagyong Haiyan na nagdulot ng pagkasira sa Pilipinas noong Nobyembre 2013, ang militar ng US ipinakalat sa rurok nito, 66 sasakyang panghimpapawid ng militar at 12 sasakyang pandagat at halos 1,000 tauhan ng militar upang linisin ang mga kalsada, mga trabahador ng tulong sa transportasyon, ipamahagi ang mga supply ng tulong at lumikas sa mga tao. Sa panahon ng pagbaha sa Alemanya noong Hulyo 2021, ang hukbong Aleman [Bundeswehr] Tumulong sa pagpapalakas ng mga panlaban sa baha, pagsagip ng mga tao at paglilinis habang humuhupa ang tubig. Sa maraming mga bansa, partikular sa mga bansang mababa at katamtaman ang kita, ang militar sa kasalukuyan ay maaaring ang tanging institusyon na may kakayahan, tauhan at mga teknolohiya na tumugon sa mga mapaminsalang kaganapan.
Ang katotohanan na ang militar ay maaaring gumanap ng makataong tungkulin ay hindi nangangahulugan na ito ang pinakamahusay na institusyon para sa gawaing ito. Ang ilang mga pinuno ng militar ay sumasalungat sa paglahok ng mga armadong pwersa sa mga makataong pagsisikap sa paniniwalang ito ay nakakagambala sa mga paghahanda para sa digmaan. Kahit na yakapin nila ang tungkulin, may mga panganib na lumipat ang militar sa mga makataong tugon, lalo na sa mga sitwasyon ng salungatan o kung saan ang mga makataong tugon ay tumutugma sa mga estratehikong layunin ng militar. Tulad ng dalubhasa sa patakaran ng dayuhan ng Estados Unidos na si Erik Battenberg na lantarang inamin sa magazine na kongreso, ang burol na ang "relief na pinangunahan ng militar na pinamunuan ng militar ay hindi lamang isang humanitary imperative - maaari rin itong maghatid ng isang mas malaking strategic strategic bilang bahagi ng patakarang panlabas ng US".
Nangangahulugan ito na ang humanitarian aid ay may higit na hidden agenda – sa pinakamababang pagpapakita ng soft power ngunit madalas na naghahangad na aktibong hubugin ang mga rehiyon at bansa upang pagsilbihan ang mga interes ng isang makapangyarihang bansa kahit na ang halaga ng demokrasya at karapatang pantao. Ang US ay may mahabang kasaysayan ng paggamit ng tulong bilang bahagi ng kontra-insurhensyang pagsisikap ng ilang 'maruming digmaan' sa Latin America, Africa at Asia bago, sa panahon at mula noong Cold War. Sa huling dalawang dekada, ang mga puwersang militar ng US at NATO ay naging kasangkot sa operasyon ng militar – sibilyan sa Afghanistan at Iraq na naglalagay ng sandata at puwersa kasabay ng mga pagsisikap sa tulong at muling pagtatayo. Ito ay mas madalas na humantong sa kanila na gawin ang kabaligtaran ng makataong gawain. Sa Iraq, humantong ito sa mga pang-aabuso ng militar tulad ng malawakang pang-aabuso sa mga detenido sa base militar ng Bagram sa Iraq. Kahit sa bahay, ang paglalagay ng mga tropa sa Pinangunahan sila ng New Orleans na barilin ang mga desperadong residente pinasimulan ng rasismo at takot.
Ang pagkakasangkot sa militar ay maaari ring mapahina ang kalayaan, walang kinikilingan at kaligtasan ng mga manggagawang pantulong pantao, na mas malamang na sila ang maging target ng mga rebeldeng pangkat ng militar. Ang tulong militar ay kadalasang nagiging mas mahal kaysa sa mga operasyong tulong ng sibilyan, na inililihis ang limitadong mapagkukunan ng estado sa militar. Ang ang takbo ay nagdulot ng matinding pag-aalala sa mga ahensya tulad ng Red Cross / Crescent at Mga Doktor na walang Mga Hangganan.
Gayunpaman, iniisip ng militar ang isang mas malawak na makataong papel sa panahon ng krisis sa klima. Isang ulat noong 2010 ng Center for Naval Analysis, Pagbabago ng Klima: Mga Potensyal na Epekto sa Mga Kahilingan para sa Militarong Tulong sa Humanitarian ng US at Tugon sa Sakuna, pinangangatwiran na ang mga pagbibigay-diin sa pagbabago ng klima ay hindi lamang mangangailangan ng higit na pantulong na pantulong sa militar, ngunit kailangan din itong makialam upang patatagin ang mga bansa. Ang pagbabago ng klima ay naging bagong katwiran para sa permanenteng giyera.
Walang alinlangan na ang mga bansa ay mangangailangan ng epektibong disaster-response team gayundin ng internasyonal na pagkakaisa. Ngunit hindi iyon kailangang iugnay sa militar, ngunit sa halip ay maaaring kasangkot ang isang pinalakas o bagong puwersang sibilyan na may nag-iisang layuning humanitarian na walang magkasalungat na layunin. Ang Cuba, halimbawa, na may limitadong mga mapagkukunan at sa ilalim ng mga kondisyon ng isang blockade, ay may bumuo ng isang lubos na mabisang istraktura ng Tanggulang Sibil naka-embed sa bawat pamayanan na isinama sa mga mabisang komunikasyon ng estado at dalubhasang payo ng meteorolohiko ay nakatulong dito na mabuhay ng maraming mga bagyo na may mas kaunting pinsala at pagkamatay kaysa sa mga mayayamang kapitbahay. Nang ang Hurricane Sandy ay tumama sa parehong Cuba at US noong 2012, 11 katao lamang ang namatay sa Cuba ngunit 157 ang namatay sa US. Ang Alemanya ay mayroon ding istrukturang sibilyan, Technisches Hilfswerk / THW) (Pederal na Ahensya para sa Teknikal na Kahulugan) na kadalasang tauhan ng mga boluntaryo na karaniwang ginagamit para sa pagtugon sa sakuna.
13. Paano naghahangad na kumita ang mga kumpanya ng armas at seguridad mula sa krisis sa klima?
'Sa palagay ko [pagbabago ng klima] ay isang tunay na pagkakataon para sa industriya ng [aerospace at defense]', sinabi ni Lord Drayson noong 1999, pagkatapos ay Ministro ng Estado para sa Agham at Innovasyon ng UK at Ministro ng Estado para sa Reporma ng Pagkuha ng Strategic Defense. Hindi siya nagkamali. Ang industriya ng armas at seguridad ay lumakas sa nagdaang mga dekada. Kabuuang mga benta sa industriya ng armas, halimbawa, Dinoble sa pagitan ng 2002 at 2018, mula $ 202 bilyon hanggang $ 420 bilyon, na may maraming malalaking industriya ng armas tulad ng Lockheed Martin at Airbus na inililipat ang kanilang negosyo nang malaki sa lahat ng mga arena ng seguridad mula sa pamamahala ng hangganan sa domestic surveillance. At inaasahan ng industriya na ang pagbabago ng klima at ang kawalang-seguridad na likhain nito ay magpapalakas pa rito. Sa isang ulat noong Mayo 2021, Hinulaan ng mga marketandmarket ang booming na kita para sa industriya ng seguridad ng sariling bayan dahil sa 'mga kondisyon sa klimatiko, pagtaas ng natural na mga kalamidad, pagbibigay diin ng gobyerno sa mga patakaran sa kaligtasan'. Ang industriya ng seguridad sa hangganan ay inaasahang lalago bawat taon ng 7% at ang mas malawak industriya ng seguridad sa sariling bayan ng 6% taun-taon.
Ang industriya ay kumikita sa iba't ibang paraan. Una, naghahangad itong kumita ng pera sa mga pagtatangka ng pangunahing pwersa ng militar na bumuo ng mga bagong teknolohiya na hindi umaasa sa mga fossil fuel at kung saan matatag sa mga epekto ng pagbabago ng klima. Halimbawa, noong 2010, nanalo si Boeing ng $ 89 milyon na kontrata mula sa Pentagon upang paunlarin ang tinatawag na 'SolarEagle' drone, kasama ang QinetiQ at ang Center for Advanced Electrical Drives mula sa University of Newcastle sa UK upang maitayo ang aktwal na eroplano - kung saan ay may bentahe ng parehong nakikita bilang isang 'berde' na teknolohiya at gayundin ang kapasidad na manatili sa itaas nang mas matagal dahil hindi na ito kailangang mag-refuel. Lockheed Martin sa US ay nakikipagtulungan sa Ocean Aero para gumawa ng solar powered submarines. Tulad ng karamihan sa mga TNC, ang mga kumpanya ng armas ay masigasig din na itaguyod ang kanilang pagsisikap na mabawasan ang epekto sa kapaligiran, hindi bababa sa ayon sa kanilang taunang ulat. Dahil sa pagkasira ng kapaligiran ng salungatan, ang kanilang greenwashing ay nagiging surreal sa mga punto sa Pentagon noong 2013 na namumuhunan $5 milyon para bumuo ng mga walang lead na bala na sa mga salita ng isang tagapagsalita ng hukbo ng US 'maaari kang pumatay o na maaari mong barilin ang isang target at hindi iyon isang panganib sa kapaligiran'.
Pangalawa, inaasahan nito ang mga bagong kontrata dahil sa tumaas na badyet ng mga pamahalaan bilang pag-asam sa hinaharap na kawalan ng katiyakan na magmumula sa krisis sa klima. Pinapalakas nito ang mga benta ng armas, hangganan at kagamitan sa pagsubaybay, mga produkto ng pulisya at seguridad ng bayan. Noong 2011, ang pangalawang kumperensya sa Energy Environmental Defense and Security (E2DS) sa Washington, DC, ay masaya tungkol sa potensyal na oportunidad sa negosyo na palawakin ang industriya ng depensa sa mga merkado sa kapaligiran, na sinasabing walong beses ang laki ng merkado ng depensa, at iyon 'ang sektor ng aerospace, defense at security ay nakasalalay upang matugunan kung ano ang itinakdang maging pinaka-makabuluhang katabi nitong merkado mula noong matindi ang paglitaw ng negosyong sibil / bayan na seguridad halos isang dekada na ang nakakaraan'. Lockheed Martin sa ang ulat ng pagpapanatili sa 2018 ay nagpapahiwatig ng mga pagkakataon, sinasabing 'ang pribadong sektor ay mayroon ding papel sa pagtugon sa geopolitical kawalang-tatag at mga kaganapan na maaaring banta ang mga ekonomiya at lipunan'.
14. Ano ang epekto ng mga salaysay ng seguridad sa klima sa loob at sa pagpupulis?
Ang mga pangitain na pambansang seguridad ay hindi lamang tungkol sa mga panlabas na pagbabanta, sila rin tungkol sa mga panloob na banta, kabilang ang mga pangunahing pang-ekonomiyang interes. Halimbawa, ang British Security Service Act ng 1989, ay malinaw sa pag-utos sa serbisyong pangseguridad ng pagpapaandar ng `pag-iingat [ng] kagalingang pangkabuhayan ng bansa; ang US National Security Education Act of 1991 ay katulad na gumagawa ng direktang mga ugnayan sa pagitan ng pambansang seguridad at ang `ekonomikong kagalingan ng Estados Unidos '. Ang prosesong ito ay pinabilis matapos ang 9/11 nang makita ang pulisya bilang unang linya ng pagtatanggol sa bayan.
Ito ay naisalin na nangangahulugang ang pamamahala ng kaguluhan ng sibiko at kahandaan para sa anumang kawalang-tatag, kung saan ang pagbabago ng klima ay nakikita bilang isang bagong kadahilanan. Samakatuwid ito ay naging isa pang driver para sa pagtaas ng pondo para sa mga serbisyong panseguridad mula sa pagpupulis hanggang sa mga kulungan hanggang sa mga guwardiya sa hangganan. Ito ay isinailalim sa ilalim ng isang bagong mantra ng 'pamamahala sa krisis' at 'inter-operability', na may mga pagtatangka na mas mahusay na pagsamahin ang mga ahensya ng estado na kasangkot sa seguridad tulad ng pampublikong kaayusan at 'social unrest' (ang pulis), 'situational awareness' (intelligence). pagtitipon), katatagan / kahandaan (pagpaplano ng sibil) at tugon sa emerhensya (kabilang ang mga unang tagatugon, kontra-terorismo; kemikal, biyolohikal, radiolohikal at depensa nukleyar; kritikal na proteksyon sa imprastraktura, pagpaplano ng militar, at iba pa) sa ilalim ng bagong 'command-and-control 'istruktura.
Dahil ito ay sinamahan ng mas mataas na militarisasyon ng mga panloob na pwersang panseguridad, nangangahulugan ito na ang puwersang mapilit ay lalong naglalayon sa loob at palabas. Halimbawa, sa US, ang Kagawaran ng Depensa naglipat ng higit sa $ 1.6 bilyong halaga ng labis na kagamitan sa militar sa mga departamento sa buong bansa mula noong 9/11, sa pamamagitan ng 1033 na programa nito. Kasama sa kagamitan ang higit sa 1,114 na mine-resistant, armoured-protective na sasakyan, o MRAP. Ang mga puwersa ng pulisya ay bumili din ng pagtaas ng halaga ng mga kagamitan sa pagsubaybay kabilang ang mga drone, mga eroplano ng pagsubaybay, teknolohiya sa pagsubaybay sa cellphone.
Naglalaro ang militarisasyon sa tugon ng pulisya. Ang pag-atake ng SWAT ng pulisya sa US ay nag-rocket mula 3000 sa isang taon noong 1980s hanggang 80,000 sa isang taon noong 2015, karamihan ay para sa mga paghahanap sa gamot at di-proporsyadong nai-target na mga taong may kulay. Sa buong mundo, tulad ng paggalugad ng naunang pulisya at pribadong mga firm ng seguridad ay madalas na kasangkot sa panunupil at pagpatay sa mga aktibista sa kapaligiran. Ang katotohanan na ang militarisasyon ay lalong pinupuntirya ang mga aktibista sa klima at pangkalikasan, na nakatuon sa pagtigil sa pagbabago ng klima, binibigyang diin kung paano ang mga solusyon sa seguridad ay hindi lamang nabigo upang harapin ang pinagbabatayanang mga sanhi ngunit maaaring mapalalim ang krisis sa klima.
Ang militarisasyon na ito ay tumatagal din sa mga tugon sa emergency. Ang Kagawaran ng Homeland Security pagpopondo para sa 'terorismo na paghahanda' sa 2020 pinapayagan ang parehong pondo na magamit para sa 'pinahusay na kahandaan para sa iba pang mga panganib na walang kaugnayan sa mga gawa ng terorismo'. Ang European Program for Critical Infrastructure Protection (EPCIP) sumasakop din ang diskarte nito para sa pagprotekta sa imprastraktura mula sa mga epekto ng pagbabago ng klima sa ilalim ng balangkas ng 'kontra-terorismo'. Mula noong unang bahagi ng 2000s, maraming mayayamang bansa ang nagpasa ng emergency power acts na maaaring i-deploy sa kaganapan ng mga sakuna sa klima at na malawak ang saklaw at limitado sa demokratikong pananagutan. Ang 2004 UK's Civil Contingencies Act 2004, halimbawa ay tumutukoy sa isang 'emergency' bilang anumang 'kaganapan o sitwasyon' na 'nagbabanta ng malubhang pinsala sa kapakanan ng tao' o 'sa kapaligiran' ng 'isang lugar sa UK'. Pinahihintulutan nito ang mga ministro na ipakilala ang 'mga regulasyong pang-emerhensiya' na halos walang limitasyong saklaw nang walang pagdulog sa parlamento - kabilang ang pagpapahintulot sa estado na ipagbawal ang mga pagtitipon, ipagbawal ang paglalakbay, at ipagbawal ang 'iba pang tinukoy na mga aktibidad'.
15. Paano hinuhubog ng climate security agenda ang iba pang arena tulad ng pagkain at tubig?
Ang wika at balangkas ng seguridad ay lumusot sa bawat larangan ng buhay pampulitika, pang-ekonomiya at panlipunan, partikular na kaugnay sa pamamahala ng mga pangunahing likas na yaman tulad ng tubig, pagkain at enerhiya. Tulad ng seguridad sa klima, ang wika ng seguridad ng mapagkukunan ay na-deploy na may iba't ibang mga kahulugan ngunit may mga katulad na pitfalls. Ito ay hinihimok ng diwa na ang pagbabago ng klima ay magpapataas ng kahinaan ng pag-access sa mga kritikal na mapagkukunang ito at na ang pagbibigay ng 'seguridad' ay samakatuwid ay higit na mahalaga.
Tiyak na may matibay na ebidensya na ang pag-access sa pagkain at tubig ay maaapektuhan ng pagbabago ng klima. Ang IPCC's 2019 espesyal na ulat tungkol sa Pagbabago ng Klima at Lupa hinuhulaan ang pagtaas ng hanggang sa 183 milyong karagdagang mga tao na nasa peligro ng gutom sa 2050 dahil sa pagbabago ng klima. Ang Global Water Institute hinuhulaan na 700 milyong tao sa buong mundo ang maaaring maalis sa tirahan ng matinding kakulangan ng tubig sa 2030. Karamihan sa mga ito ay magaganap sa mga tropikal na bansang mababa ang kita na higit na maaapektuhan ng pagbabago ng klima.
Gayunpaman, kapansin-pansin na maraming kilalang aktor ang nagbabala tungkol sa pagkain, tubig o 'kawalang-seguridad' sa pagkain bigkasin ang katulad na nasyonalistikong, militaristikong at lohika ng mga kumpanya na nangingibabaw sa mga debate sa seguridad ng klima. Ipinagpapalagay ng mga tagapagtaguyod ng seguridad ang kakapusan at nagbabala sa mga panganib ng pambansang kakulangan, at madalas na nagpo-promote ng mga solusyon sa korporasyon na pinangungunahan ng merkado at kung minsan ay ipinagtatanggol ang paggamit ng militar upang magarantiya ang seguridad. Ang kanilang mga solusyon sa kawalang-seguridad ay sumusunod sa isang pamantayang resipe na nakatuon sa pag-maximize ng supply - palawakin ang produksyon, hikayatin ang mas maraming pribadong pamumuhunan at gumamit ng mga bagong teknolohiya upang mapagtagumpayan ang mga hadlang. Halimbawa, sa lugar ng pagkain, humantong ito sa paglitaw ng Climate-Smart Agriculture na nakatuon sa pagtaas ng ani ng ani sa konteksto ng pagbabago ng temperatura, na ipinakilala sa pamamagitan ng mga alyansa tulad ng AGRA, kung saan ang pangunahing mga korporasyong agroindustry ay may pangunahing papel. Sa mga tuntunin ng tubig, pinalakas nito ang pinansyalisasyon at pagsasapribado ng tubig, sa paniniwalang ang merkado ang pinakamahusay na inilagay upang pamahalaan ang kakulangan at pagkagambala.
Sa proseso, ang mga umiiral na kawalang-katarungan sa mga sistema ng enerhiya, pagkain at tubig ay binabalewala, hindi natutunan mula sa. Ang kakulangan ngayon ng access sa pagkain at tubig ay hindi gaanong function ng kakapusan, at higit pa sa resulta ng paraan na inuuna ng mga sistema ng pagkain, tubig at enerhiya na pinangungunahan ng kumpanya ang tubo kaysa sa access. Pinahintulutan ng system na ito ang labis na pagkonsumo, mga sistemang nakakasira sa ekolohiya, at mga maaksayang pandaigdigang supply chain na kinokontrol ng maliit na dakot ng mga kumpanyang naglilingkod sa mga pangangailangan ng iilan at ganap na tinatanggihan ang pag-access sa karamihan. Sa panahon ng krisis sa klima, ang kawalan ng katarungang ito sa istruktura ay hindi malulutas sa pamamagitan ng pagtaas ng suplay dahil ito ay magpapalawak lamang ng kawalan ng katarungan. Apat na kumpanya lamang na ADM, Bunge, Cargill at Louis Dreyfus ang kumokontrol sa 75–90 porsyento ng pandaigdigang kalakalan ng butil. Gayunpaman, hindi lamang ang sistema ng pagkain na pinangungunahan ng kumpanya sa kabila ng malaking kita ay nabigo upang matugunan ang kagutuman na nakakaapekto sa 680 milyon, ito rin ay isa sa mga pinakamalaking nag-aambag sa mga emisyon, na ngayon ay bumubuo sa pagitan ng 21-37% ng kabuuang mga emisyon ng GHG.
Ang mga kabiguan ng pananaw ng seguridad na pinangungunahan ng kumpanya ay humantong sa maraming kilusan ng mga mamamayan sa pagkain at tubig na tumawag para sa pagkain, tubig at soberanya, demokrasya at katarungan upang matugunan ang mga isyu ng katarungan na kailangan upang matiyak ang pantay na pag-access sa pangunahing mga mapagkukunan, partikular sa isang oras ng kawalang-tatag ng klima. Ang mga kilusan para sa soberanya ng pagkain, halimbawa, ay nananawagan para sa karapatan ng mga tao na gumawa, ipamahagi at kumonsumo ng ligtas, malusog at angkop sa kulturang pagkain sa mga napapanatiling paraan sa loob at malapit sa kanilang teritoryo – lahat ng isyu ay binabalewala ng terminong 'seguridad sa pagkain' at higit sa lahat ay antithetical sa isang pandaigdigang agroindustriya's drive para sa kita.
Tingnan din ang: Borras, S., Franco, J. (2018) Agrarian Climate Justice: Pautos at pagkakataon, Amsterdam: Transnational Institute.
Hands off the Land (2016), Pinapalamig ang planeta: Nangunguna sa pakikibaka ang mga komunidad sa frontline: Mga Boses mula sa Global Convergence ng Land and Water Struggles
pagkikilala sa kumuha ng larawan Felipe Werneck - Ascom / Ibama (CC BY 2.0)
16. Maaari ba nating iligtas ang salitang seguridad?
Ang seguridad ay syempre magiging isang bagay na tatawagin ng marami dahil sumasalamin ito ng unibersal na pagnanais na pangalagaan at protektahan ang mga bagay na mahalaga. Para sa karamihan ng mga tao, ang seguridad ay nangangahulugang pagkakaroon ng disenteng trabaho, pagkakaroon ng tirahan, pagkakaroon ng access sa pangangalaga ng kalusugan at edukasyon, at pakiramdam na ligtas. Samakatuwid madaling maunawaan kung bakit ang mga pangkat ng lipunan ay hindi nag-atubiling bitawan ang salitang 'seguridad', na naghahanap sa halip na palawakin ang kahulugan nito na isama at unahin ang mga tunay na banta sa kabutihan ng tao at ekolohiya. Naiintindihan din sa oras na halos walang mga pulitiko na tumutugon sa krisis sa klima sa kaseryosong nararapat dito, na ang mga environmentalist ay maghahanap upang makahanap ng mga bagong frame at bagong mga kaalyado upang subukan at ma-secure ang kinakailangang aksyon. Kung mapapalitan natin ang isang militarized na interpretasyon ng seguridad ng isang taong nakasentro sa paningin ng seguridad ng tao tiyak na ito ay magiging isang pangunahing pagsulong.
May mga grupong sumusubok na gawin ito tulad ng UK Muling Pag-iisip ng Seguridad pagkusa, ang Rosa Luxemburg Institute at ang gawain nito sa mga pangitain ng kaliwang seguridad. Ang TNI ay may nagawa ring gawain tungkol dito, pagpapahayag ng an alternatibong diskarte sa digmaan laban sa terorismo. Gayunpaman, mahirap ang lupain dahil sa konteksto ng matinding kawalan ng timbang sa kapangyarihan sa buong mundo. Ang paglabo ng kahulugan sa paligid ng seguridad sa gayon ay madalas na nagsisilbi sa mga interes ng mga makapangyarihan, na may isang sentralisadong militaristiko at corporate interpretasyon na nanalo sa iba pang mga pangitain tulad ng seguridad ng tao at ecological. Gaya ng sinabi ng propesor ng International Relations na si Ole Weaver, 'sa pagbibigay ng pangalan sa isang partikular na pag-unlad bilang isang problema sa seguridad, ang "estado" ay maaaring mag-claim ng isang espesyal na karapatan, isa na, sa huling pagkakataon, ay palaging tutukuyin ng estado at ng mga elite nito'.
O, gaya ng argumento ng anti-security scholar na si Mark Neocleous, 'Ang pagsecurity sa mga tanong ng panlipunan at pampulitikang kapangyarihan ay may nakakapanghinang epekto ng pagpapahintulot sa estado na magpasakop ng tunay na pampulitikang aksyon hinggil sa mga isyung pinag-uusapan, pagsasama-sama ng kapangyarihan ng mga umiiral na anyo ng panlipunang dominasyon, at binibigyang-katwiran ang short-circuiting ng kahit na ang pinakakaunting liberal na demokratikong pamamaraan. Sa halip na i-securitize ang mga isyu, kung gayon, dapat tayong maghanap ng mga paraan upang mapulitika ang mga ito sa mga paraan na hindi pangseguridad. Dapat tandaan na ang isang kahulugan ng "secure" ay "hindi makatakas": dapat nating iwasan ang pag-iisip tungkol sa kapangyarihan ng estado at pribadong pag-aari sa pamamagitan ng mga kategorya na maaaring magdulot sa atin na hindi makatakas sa kanila'. Sa madaling salita, mayroong isang malakas na argumento na iwanan ang mga balangkas ng seguridad at yakapin ang mga diskarte na nagbibigay ng pangmatagalang makatarungang solusyon sa krisis sa klima.
Tingnan din ang: Neocleous, M. and Rigakos, GS eds., 2011. Anti-seguridad. Mga Red Quill Books.
17. Ano ang mga alternatibo sa seguridad sa klima?
Malinaw na kung walang pagbabago, ang mga epekto ng pagbabago ng klima ay mahuhubog ng parehong dinamika na naging sanhi ng krisis sa klima sa unang lugar: puro corporate power at impunity, isang bloated na militar, isang lalong mapanupil na estado ng seguridad, tumataas na kahirapan at hindi pagkakapantay-pantay, humihinang anyo ng demokrasya at mga ideolohiyang pampulitika na nagbibigay ng gantimpala sa kasakiman, indibidwalismo at konsumerismo. Kung patuloy na mangingibabaw ang mga ito sa patakaran, ang mga epekto ng pagbabago ng klima ay magiging pantay na hindi tama at hindi makatarungan. Upang makapagbigay ng seguridad para sa lahat sa kasalukuyang krisis sa klima, at lalo na sa mga pinaka-mahina, makabubuting harapin sa halip na palakasin ang mga puwersang iyon. Ito ang dahilan kung bakit maraming mga kilusang panlipunan ay tumutukoy sa katarungan sa klima kaysa sa seguridad ng klima, sapagkat ang hinihiling ay sistematikong pagbabago - hindi lamang pag-secure ng isang hindi makatarungang katotohanan upang magpatuloy sa hinaharap.
Higit sa lahat, ang hustisya ay mangangailangan ng isang kagyat at komprehensibong programa ng pagbawas ng emisyon ng mga pinakamayaman at pinaka-maruming mga bansa sa linya ng isang Green New Deal o isang Eco-Social Pact, isa na kumikilala sa utang ng klima na dapat bayaran nila sa mga bansa. at mga pamayanan ng Global South. Mangangailangan ito ng pangunahing pamamahagi ng yaman sa antas ng nasyonal at internasyonal at unahin ang mga pinakamahirap sa mga epekto ng pagbabago ng klima. Ang malinis na pananalapi ng klima sa pinayayamang mga bansa ay nangangako (at maihahatid pa) sa mga bansa na mababa at gitnang kita ay ganap na hindi sapat sa gawain. Ang pera ay lumipat mula sa kasalukuyang $1,981 bilyong pandaigdigang paggasta sa militar ay magiging isang unang magandang hakbang tungo sa higit na pagtugon na nakabatay sa pagkakaisa sa mga epekto ng pagbabago ng klima. Katulad nito, isang buwis sa mga kita ng kumpanya sa malayo sa pampang maaaring makalikom ng $ 200- $ 600 bilyon sa isang taon tungo sa pagsuporta sa mga mahihinaang pamayanan na pinaka apektado ng pagbabago ng klima.
Higit pa sa muling pamamahagi, kailangan nating simulang harapin ang mga mahihinang punto sa pandaigdigang kaayusan ng ekonomiya na maaaring maging partikular na mahina sa mga komunidad sa panahon ng tumitinding kawalang-tatag ng klima. Michael Lewis at Pat Conaty iminumungkahi ang pitong pangunahing katangian na gumawa ng isang komunidad na 'nababanat' isa: pagkakaiba-iba, kapital na panlipunan, malusog na ecosystem, pagbabago, pakikipagtulungan, regular na mga sistema para sa feedback, at modularity (ang huli ay nangangahulugang pagdidisenyo ng isang sistema kung saan kung may isang bagay na nabasag, hindi ito makakaapekto sa lahat ng iba pa). Ipinakita ng iba pang pananaliksik na ang pinaka-pantay na mga lipunan ay mas matatag din sa mga oras ng krisis. Ang lahat ng ito ay tumutukoy sa pangangailangan na humingi ng mga pangunahing pagbabago ng kasalukuyang globalisadong ekonomiya.
Ang katarungan sa klima ay nangangailangan ng paglalagay sa mga pinaka-apektado ng kawalang-tatag ng klima sa unahan at pamumuno ng mga solusyon. Ito ay hindi lamang tungkol sa pagtiyak na ang mga solusyon ay gagana para sa kanila, ngunit dahil din sa maraming marginalized na komunidad ay mayroon nang ilan sa mga sagot sa krisis na kinakaharap nating lahat. Ang mga kilusang magsasaka, halimbawa, sa pamamagitan ng kanilang mga agroekolohikal na pamamaraan ay hindi lamang nagsasanay ng mga sistema ng produksyon ng pagkain na napatunayang mas nababanat kaysa sa agroindustriya sa pagbabago ng klima, nag-iimbak din sila ng mas maraming carbon sa lupa, at nagtatayo ng mga komunidad na magkakasama sa sa panahong gipit.
Mangangailangan ito ng demokratisasyon ng paggawa ng desisyon at paglitaw ng mga bagong porma ng soberanya na kinakailangang mangailangan ng pagbawas sa kapangyarihan at kontrol ng militar at mga korporasyon at pagtaas ng kapangyarihan at pananagutan sa mga mamamayan at pamayanan.
Sa wakas, hinihingi ng hustisya sa klima ang isang diskarte na nakasentro sa mga mapayapang at hindi marahas na anyo ng paglutas ng salungatan. Ang mga plano sa seguridad ng klima ay nagbibigay ng mga salaysay ng takot at isang zero-sum na mundo kung saan isang partikular na grupo lamang ang makakaligtas. Ipinapalagay nila ang conflict. Ang hustisya sa klima ay tumitingin sa halip sa mga solusyon na nagbibigay-daan sa ating sama-samang umunlad, kung saan ang mga salungatan ay nareresolba nang hindi marahas, at ang pinaka-mahina ay protektado.
Sa lahat ng ito, makakakuha tayo ng pag-asa na sa buong kasaysayan, ang mga sakuna ay madalas na naglabas ng pinakamahusay sa mga tao, na lumilikha ng mga mini, ephemeral utopian na lipunan na itinayo sa tiyak na pagkakaisa, demokrasya at pananagutan na tinanggal ng neoliberalismo at autoritaryo mula sa mga kasalukuyang sistemang pampulitika. Na-catalog ito ni Rebecca Solnit sa Paraiso sa Impiyerno kung saan sinuri niya ang limang malalaking sakuna nang malalim, mula noong lindol ng San Francisco noong 1906 hanggang sa pagbaha ng New Orleans noong 2005. Sinabi niya na habang ang mga ganoong kaganapan ay hindi maganda sa kanilang sarili, maaari din nilang 'ibunyag kung ano pa ang kalagayan sa mundo - ay ipinapakita ang lakas ng pag-asang iyon, ang kabutihang loob at ang pagkakaisa. Ipinapakita nito ang tulong sa isa't isa bilang isang default na prinsipyo sa pagpapatakbo at lipunang sibil bilang isang bagay na naghihintay sa pakpak kapag wala ito sa entablado.
Tingnan din: Para sa higit pa sa lahat ng mga paksang ito, bilhin ang libro: N. Buxton and B. Hayes (Eds.) (2015) The Secure and the Dispossessed: How the Military and Corporations are Shaping a Climate-Changed World. Pluto Press at TNI.
Mga Pagkilala: Salamat kay Simon Dalby, Tamara Lorincz, Josephine Valeske, Niamh Hindi Bhriain, Wendela de Vries, Deborah Eade, Ben Hayes.
Ang mga nilalaman ng ulat na ito ay maaaring banggitin o kopyahin para sa mga layuning hindi pangkalakalan sa kondisyon na ang mapagkukunan ay nabanggit nang buo. Nagpapasalamat ang TNI na makatanggap ng isang kopya ng o isang link sa teksto kung saan ang ulat na ito ay binanggit o ginamit.
.jpg){kind=link}