Bilang labing-anim na delegado na kumakatawan sa paggalaw ng kapayapaan mula sa lahat ng dako ng mundo, naglakbay kami mula sa Asya, Pasipiko, Europa, at Hilagang Amerika upang magtipun-tipon ang Forum ng Kababaihan ng Vancouver sa Kapayapaan at Seguridad sa Korean Peninsula, isang kaganapan na ginanap sa pakikiisa sa Feminist Foreign Policy ng Canada upang itaguyod ang mapayapang resolusyon sa krisis sa Korean Peninsula. Nabigo ang mga sanksiyon at paghihiwalay upang mapuksa ang programang nuclear weapons ng Hilagang Korea at sa halip ay malubhang makapinsala sa populasyon ng North Korean sibilyan. Ang isang Korean Peninsula na walang armas nukleob ay makakamit lamang sa pamamagitan ng tunay na pakikipag-ugnayan, makabubuting dialogue, at mutual na pakikipagtulungan. Isyu namin ang mga sumusunod na rekomendasyon sa mga Ministro ng mga Dayuhang sumali sa Summit ng Enero 16 sa Seguridad at Katatagan sa Korean Peninsula:
- Agad na hikayatin ang lahat ng mga may kaugnayang partido sa pag-uusap, nang walang mga kondisyon, upang magtrabaho patungo sa pagkamit ng isang Koreanong peninsula na walang nuclear;
- Itaguyod ang suporta para sa estratehiya ng pinakamataas na presyon, pagbibigay ng mga parusa na may deleterious effect sa mga mamamayang Hilagang Korea, nagtatrabaho patungo sa normalisasyon ng diplomatikong relasyon, alisin ang mga hadlang sa pakikipag-ugnayan ng mamamayan-sa-mamamayan, at palakasin ang makataong pakikipagtulungan;
- Palawakin ang diwa ng Olympic ceasefire at ipagpatuloy ang pagpapatuloy ng inter-Koreanong pag-uusap sa pamamagitan ng pagsuporta sa: i) mga negosasyon para sa patuloy na suspensyon ng mga joint military exercises ng US-ROK sa timog, at patuloy na suspensyon ng mga pagsusulit ng nuclear at missiles sa hilaga, ii) isang pangako na hindi magsagawa ng unang welga, nuklear o maginoo, at iii) isang proseso upang palitan ang Kasunduan sa Kasunduan sa isang Kasunduan sa Kapayapaan ng Korea;
- Sumunod sa lahat ng rekomendasyon ng Konseho ng Seguridad sa Kababaihan, Kapayapaan, at Seguridad. Sa partikular, hinihimok namin kayo na ipatupad ang Resolution 1325 ng Konseho ng Seguridad ng United Nations, na kumikilala na ang makabuluhang pakikilahok ng kababaihan sa lahat ng yugto ng resolusyon ng pag-aaway at pagpapaunlad ng kaligtasan ay nagpapatibay sa kapayapaan at seguridad para sa lahat.
Ang mga rekomendasyong ito ay batay sa aming mahabang karanasan na nakakaengganyo sa mga North Koreans sa pamamagitan ng diplomasya ng mamamayan at humanitarian initiatives, at mula sa aming kolektibong kadalubhasaan sa militarismo, nuclear disarmament, pang-ekonomiyang mga parusa, at gastos ng tao sa hindi nalutas na Korean War. Ang Summit ay isang paalala na paalala na ang mga natipon na bansa ay may makasaysayang at moral na pananagutan upang pormal na wakasan ang Digmaang Koreano. Ang isang paninindigan na hindi magsagawa ng unang welga ay maaaring magtulak ng mga tensyon sa pamamagitan ng pagbabawas ng pagkaunawa ng isang pag-atake at ang panganib ng maling pagkalkula na maaaring magresulta sa isang sinadya o isang hindi sinasadyang paglulunsad ng nuclear. Ang paglutas ng Digmaang Koreano ay maaaring maging isang solong pinaka-epektibong aksyon upang ihinto ang matinding militarisasyon ng Northeast Asia, na labis na nagbabanta sa kapayapaan at seguridad ng 1.5 bilyong tao sa rehiyon. Ang mapayapang resolusyon ng krisis sa nuclear ng Korea ay ang pangunahing hakbang patungo sa kabuuang pandaigdigang pag-aalis ng mga sandatang nukleyar. 2
BACKGROUND ON RECOMMENDATIONS TO FOREIGN MINISTERS
- Agad na hikayatin ang lahat ng mga may kaugnayang partido sa pag-uusap, nang walang mga kondisyon, upang magtrabaho patungo sa pagkamit ng isang Koreanong peninsula na walang nuclear;
- Palawakin ang diwa ng Olympic ceasefire at magpatibay ng suporta para sa inter-Koreanong pag-uusap sa pamamagitan ng pagsisimula: i) ang patuloy na pagsuspinde ng magkasanib na mga pagsasanay sa US-ROK militar sa timog, ii) isang pangako na huwag magsagawa ng unang strike, nuclear o conventional; at iii) isang proseso upang palitan ang Kasunduan sa Kasunduan sa Kasunduan ng Kapayapaan ng Korea;
Ang 2018 ay nagtatampok sa anibersaryo ng 65 ng Kasunduan sa Armistice, isang tigil-putukan na nilagdaan ng mga kumander ng militar mula sa DPRK, PRC, at US sa ngalan ng UN Command na pinamumunuan ng US. 1 Nagdadala ng mga kinatawan ng mga bansa na nagpadala ng mga armas, tropa, doktor, nars at medikal na tulong sa koalisyong militar na pinamumunuan ng US sa panahon ng Digmaang Koreano, ang Vancouver Summit ay nagtatanghal ng isang pagkakataon upang gumawa ng isang kolektibong pagsisikap sa pagsuporta sa pagtupad ng isang kasunduan sa kapayapaan, upang matupad ang pangako na nakasaad sa ilalim ng Artikulo IV ng Gubat. Noong Hulyo 27, 1953, labing anim na Foreign Minister ang pumirma ng isang addendum sa pagsang-ayon ng Armistice: "Susuportahan namin ang mga pagsisikap ng United Nations na magdala ng isang pantay na kasunduan sa Korea batay sa mga prinsipyo na matagal na itinatag ng United Nations, at na tumawag sa isang nagkakaisang, independiyenteng at demokratikong Korea. "Ang Vancouver Summit ay isang kaaya-aya ngunit paalala paalala na ang mga natipon na bansa ay may makasaysayang at moral na responsibilidad upang pormal na wakasan ang Digmaang Koreano.
Ang isang pangako na hindi magsagawa ng unang welga ay lalong magpapalawak ng mga tensyon sa pamamagitan ng pagbabawas ng panganib ng pagdami o maling kalkula na maaaring magresulta sa isang sinadya o isang di-sinasadyang paglulunsad ng nuclear. Bilang tagapamagitan sa UN Charter, ang mga miyembrong estado ay kinakailangang magresolba ng mga pagtatalo sa pamamagitan ng mapayapang paraan. 2 Bukod dito, ang isang pre-emptive na welga ng militar sa Hilagang Korea, gayunpaman ay limitado, ay tiyak na mag-trigger ng isang napakalaking counter-strike at magreresulta sa isang buong-scale conventional o nuclear war sa Korean Peninsula. Tinatantya ng US Congressional Research Service na, sa mga unang ilang oras ng labanan, kasing dami ng 300,000 ang papatayin. Bilang karagdagan, ang buhay ng sampu-sampung milyong mamamayan ay nanganganib sa magkabilang panig ng Korean divide, at daan-daang milyong higit pa ay direktang naapektuhan sa buong rehiyon at higit pa.
Ang paglutas sa Digmaang Koreano ay maaaring maging nag-iisang pinakamabisang aksyon upang mapahinto ang matinding militarisasyon ng Hilagang Silangang Asya, 3 na malubhang nagbabanta sa kapayapaan at seguridad ng 1.5 bilyong katao sa rehiyon. Ang napakalaking pagbuo ng militar ay negatibong naka-apekto sa buhay ng mga taong naninirahan malapit sa mga base militar ng US, sa Okinawa, Japan, Pilipinas, South Korea, Guam at Hawaii. Ang dignidad, karapatang pantao, at sama na karapatan sa pagpapasiya ng sarili ng mga tao sa mga bansang ito ay nilabag ng militarisasyon. Ang kanilang mga lupa at dagat na kanilang pinagkatiwalaan para sa kanilang kabuhayan at kung saan nagdadala ng kabuluhan at pang-makasaysayang kahalagahan, ay kinokontrol ng militar at nahawahan ng mga operasyon ng militar. Ang karahasang sekswal ay ginampanan ng mga tauhan ng militar laban sa mga pamayanang host, lalo na ang mga kababaihan at mga batang babae, at ang paniniwala sa paggamit ng puwersa upang malutas ang mga hindi pagkakaunawaan ay malalim na itinatanim upang mapanatili ang mga hindi pagkakapantay-pantay ng patriyarkal na humuhubog sa mga lipunan sa buong mundo.
- Itaguyod ang suporta para sa estratehiya ng pinakamataas na presyon, pagbibigay ng mga parusa na may deleterious effect sa mga mamamayang Hilagang Korea, nagtatrabaho patungo sa normalisasyon ng diplomatikong relasyon, alisin ang mga hadlang sa pakikipag-ugnayan ng mamamayan-sa-mamamayan, at palakasin ang makataong pakikipagtulungan;
Dapat itanong ng mga Dayuhang Ministro ang epekto ng mas mataas na UNSC at bilateral na mga parusa laban sa DPRK, na lumaki sa bilang at kalubhaan. Habang itinuturing ng mga tagapagtaguyod ng mga parusa ang mga ito bilang isang mapayapang alternatibo sa aksyong militar, ang mga parusa ay may marahas at malubhang epekto sa populasyon, na pinatunayan sa pamamagitan ng mga parusa laban sa Iraq sa 1990s, na humantong sa mga premature na pagkamatay ng daan-daang libo ng mga batang Iraqi.4 Pinipilit ng UNSC na ang mga parusa ng UN laban sa Hilagang Korea ay hindi naka-target sa sibilyan na populasyon, ang 5 ay nagpapahiwatig ng katibayan na salungat. Ayon sa ulat ng 2017 UNICEF, ang porsiyento ng 28 ng lahat ng mga batang may edad na limang at sa ilalim ay nagdurusa mula sa katamtaman hanggang sa matinding pag-iisip. 6 Samantalang kinikilala ng Resolution 2375 ng UNSC ang "mga hindi napakahusay na pangangailangan" ng mga mamamayan ng DPRK, ito ay naglalaan ng responsibilidad para sa mga hindi kailangang pangangailangan na ito lamang sa pamahalaan ng DPRK at hindi binabanggit ang potensyal o aktwal na epekto ng mga parusa mismo.
Ang pagtaas ng mga parusang ito ay nagta-target sa ekonomikong sibilyan sa DPRK at malamang na magkaroon ng karagdagang negatibong epekto sa kabuhayan ng tao. Halimbawa, ang mga pagbabawal sa pag-export ng tela at pagpapadala ng mga manggagawa sa ibang bansa ay lubos na nakakaapekto sa mga paraan kung saan ang karaniwang mga mamamayan ng DPRK ay karaniwang kumikita ng mga mapagkukunan upang suportahan ang kanilang kabuhayan. Bukod dito, ang mga kamakailang panukala na naglalayong paghihigpit sa pag-import ng mga produkto ng langis ng DPRK ay nagdudulot ng karagdagang mga negatibong makataong epekto.
Ayon kina David von Hippel at Peter Hayes,: "Ang agarang pangunahing epekto ng mga pagtugon sa mga cut-off na produkto ng langis at langis ay magiging sa kapakanan; mapipilitang maglakad o hindi gumalaw ang mga tao, at itulak ang mga bus sa halip na sumakay sa mga ito. Magkakaroon ng mas kaunting ilaw sa mga sambahayan dahil sa mas kaunting petrolyo, at mas kaunting onsite na pagbuo ng kuryente. Magkakaroon ng higit na deforestation upang makagawa ng biomass at uling na ginagamit sa mga gasifier upang magpatakbo ng mga trak, na humahantong sa mas maraming pagguho, pagbaha, mas kaunting mga pananim sa pagkain, at higit na kagutom. Magkakaroon ng mas kaunting diesel fuel upang mag-usisa ng tubig upang matubig ang mga palayan, upang maproseso ang mga pananim sa mga pagkain, upang magdala ng pagkain at iba pang mga pangangailangan sa sambahayan, at upang magdala ng mga produktong agrikultura sa mga merkado bago masira. "7 Sa kanyang liham, ang UN Humanitary Resident Coordinator para sa Hilagang Korea ay binanggit ang 42 mga halimbawa kung saan ang mga parusa ay humadlang sa gawaing pantao, 8 na kamakailan lamang ay pinatunayan ng embahador ng UN ng Sweden. Ang UN, mga internasyonal na organisasyon, at mga NGO sa DPRK ay naharap sa maraming mga paghihirap sa pagpapatakbo, tulad ng kawalan ng internasyonal. mga banking system kung saan maililipat ang mga pondo sa pagpapatakbo. Naharap din nila ang mga pagkaantala o pagbabawal laban sa pagkakaloob ng mahahalagang kagamitan sa medisina at mga produktong gamot, pati na rin hardware para sa pagsasaka at mga sistema ng suplay ng tubig.
Ang tagumpay ng mga parusa laban sa malalim na pagtingin sa DPRK ay nagbigay ng katunayan na ang pagbubukas ng pag-uusap sa pagitan ng US at Hilagang Korea ay may kondisyon sa pangako ng DPRK sa denuclearization. Ang precondition na ito ay hindi tumutukoy sa mga pinagbabatayang dahilan ng programang nukleyar ng DPRK, lalo na ang hindi malulutas na likas na katangian ng Digmaang Koreano at ang patuloy at tumataas na geopolitical tensions sa rehiyon, na matagal nang nauna sa programa ng nuclear ng DPRK at maaaring bahagi ay itinuturing na isang pangunahing pagganyak para makamit ang nukleyar na kakayahan. Sa halip, tumawag kami para sa nakikibahagi sa diplomasya, kabilang ang aktwal na pag-uusap, normalized na mga relasyon, at pagsisimula ng kooperatiba, mga hakbang sa pagtatatag ng pagtitiwala na may potensyal na lumikha at magpanatili ng matatag na kapaligiran sa pulitika para sa kapalit at kapaki-pakinabang na mga relasyon sa rehiyon at para sa pag-iwas at maagang resolusyon ng posibleng salungatan.
- Sumunod sa lahat ng rekomendasyon ng Konseho ng Seguridad sa Kababaihan, Kapayapaan, at Seguridad. Sa partikular, hinihimok namin kayo na ipatupad ang Resolution 1325 ng Konseho ng Seguridad ng United Nations, na kumikilala na ang makabuluhang pakikilahok ng kababaihan sa lahat ng yugto ng resolusyon ng pag-aaway at pagpapaunlad ng kaligtasan ay nagpapatibay sa kapayapaan at seguridad para sa lahat.
Ang global na pag-aaral na sinusuri ang labinlimang taon ng pagpapatupad ng 1325 UNSCR ay nagbibigay ng malawakang ebidensiya na ang pantay at makabuluhang paglahok ng mga kababaihan sa mga pagsisikap ng kapayapaan at seguridad ay mahalaga sa napapanatiling kapayapaan.
Ang pagsusuri, na sumasaklaw sa tatlong dekada ng apatnapung proseso sa kapayapaan, ay nagpapakita na ang 182 ay naka-sign sa mga kasunduan sa kapayapaan, isang kasunduan ang naabot sa lahat maliban sa isang kaso kung ang mga grupo ng kababaihan ay nakaimpluwensya sa proseso ng kapayapaan. Ang pulong ng pamahalaan ay sumusunod sa paglunsad ng National Action Plan ng Canada sa UNSCR 1325, na nagpapakita ng isang pangako sa pagsasama ng mga kababaihan sa lahat ng mga yugto ng proseso ng kapayapaan. Ang pulong na ito ay isang pagkakataon para sa lahat ng mga pamahalaan upang masiguro ang paglahok ng kababaihan sa magkabilang panig ng talahanayan. Ang mga bansang nasa Summit na may Feminist Foreign Policy ay dapat magtalaga ng pagpopondo sa mga organisasyon at kilusan ng kababaihan upang mapalawak ang kanilang kapasidad para makilahok.
BAKIT KINAKAILANGAN NINYO ANG KASUNDUAN NG KAPAYAPAAN SA TINANGGAP NG KOREAN WAR
Ang 2018 ay nagtatala ng pitumpung taon mula nang ipahayag ang dalawang hiwalay na estado ng Korea, ang Republika ng Korea (ROK) sa timog at ang Demokratikong Republika ng Korea (DPRK) sa hilaga. Ang Korea ay tinanggihan ng soberanya pagkatapos ng pagpapalaya mula sa Japan, ang kolonyal na manlulupig nito, at sa halip ay nahahati sa pamamagitan ng mga kapangyarihan ng Cold War. Ang mga labanan ay sumabog sa pagitan ng mga nakikipagkumpitensya na mga gubyernong Koreano, at ang interbensyon ng mga dayuhang hukbo ay nag-internasyonal sa Digmaang Koreano. Matapos ang tatlong taon ng digmaan, higit sa tatlong milyong patay, at ang ganap na pagkasira ng Korean Peninsula, ang isang tigil-putukan ay nilagdaan, ngunit hindi kailanman naging isang kasunduan sa kapayapaan, tulad ng ipinangako ng mga pumirma sa Kasunduan sa Kasunduan. Bilang mga kababaihan mula sa mga bansa na sumali sa Digmaang Koreano, naniniwala kami na animnapu't limang taon ay masyadong mahaba para sa isang tigil-putukan. Ang kawalan ng isang kasunduan sa kapayapaan ay naaresto sa progreso sa demokrasya, karapatang pantao, pag-unlad, at muling pagsasama-sama ng mga pamilyang Korean na nakahiwalay sa tatlong henerasyon.
NOTA:
1 Bilang isang punto ng makasaysayang pagwawasto, ang UN Command ay hindi isang United Nations entity, ngunit isang koalisyong militar na pinamunuan ng Estados Unidos. Noong Hulyo 7, 1950, inirerekomenda ng Resolution ng Konseho ng Seguridad ng United Nations ang mga miyembro ng 84 na nagbibigay ng militar at iba pang tulong sa South Korea "tiyakin ang mga pwersa at iba pang tulong na magagamit sa pinag-isang utos sa ilalim ng Estados Unidos." Ang mga sumusunod na bansa ay nagpadala ng mga tropa upang sumali sa US- pinangunahan ng koalisyon ng militar: ang British Commonwealth, Australia, Belgium, Canada, Colombia, Ethiopia, France, Greece, Luxembourg, Netherlands, New Zealand, Pilipinas, Taylandiya at Turkey. Nagbigay ang South Africa ng mga yunit ng hangin. Ang Denmark, India, Norway at Sweden ay nagbigay ng mga medikal na yunit. Sinuportahan ng Italya ang isang ospital. Sa 1994, nilinaw ng Sekretaryo-Heneral ng UN na Boutros Boutros-Ghali, "hindi itinatag ng Konseho ng Seguridad ang pinag-isang utos bilang isang organ ng subsidiary sa ilalim ng kontrol nito, ngunit inirerekomenda lamang ang paglikha ng gayong utos, na tumutukoy na nasa ilalim ng awtoridad ng Estados Unidos. Samakatuwid, ang paglusaw ng pinag-isang utos ay hindi napapailalim sa pananagutan ng anumang organ sa United Nations ngunit isang bagay sa loob ng kakayanan ng Pamahalaan ng Estados Unidos. "
2 Ang Charter ay nagbabawal sa pagbabanta o paggamit ng puwersa maliban sa mga kaso kung saan ito ay maayos na pinahintulutan ng isang resolution ng Konseho ng Seguridad o sa mga kaso ng kinakailangan at proporsyonal na pagtatanggol sa sarili. Ang pagtatanggol sa sarili lamang ay legal lamang kapag nahaharap sa tunay na napipintong mga pagbabanta, kapag ang pangangailangan ng pagtatanggol sa sarili ay "instant, napakalaki, hindi pinipili ang paraan, at walang sandali ng pag-iisip" ayon sa formula ng seminal Caroline. Ito ay magiging isang paglabag sa kaugalian ng internasyunal na batas upang salakayin ang Hilagang Korea hangga't hindi ito sinasalakay ang sarili nito at hangga't mayroon pa rin ang mga diplomatikong paraan upang maisagawa.
3 Ayon sa Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI), sa 2015 Asia nakita ang "malaking pagtaas" sa paggasta ng militar. Sa pinakamataas na sampung militar na gastusin, apat na bansa ang matatagpuan sa Northeast Asia at ginugol ang mga sumusunod sa 2015: China $ 215 bilyon, Russia $ 66.4 bilyon, Hapon $ 41 bilyon, South Korea $ 36.4 bilyon. Ang nangungunang tagapangasiwa ng militar sa buong mundo, ang Estados Unidos, ay lumalabas ang lahat ng apat na kapangyarihan ng Northeast Asia na may $ 596 na bilyon.
4 Barbara Crossette, "Iraq Sanctions Kill Children, UN Reports", 1st of December 1995, sa New York Times, http://www.nytimes.com/1995/12/01/world/iraq-sanctions-kill-children- un-reportss.html
Ang 5 UNSC 2375 "... ay hindi inilaan upang magkaroon ng masamang epekto para sa sibilyan na populasyon ng DPRK o makakaapekto sa negatibong o paghigpitan ang mga aktibidad na iyon, kabilang ang mga pang-ekonomiyang gawain at pakikipagtulungan, tulong sa pagkain at tulong na makatao, na hindi ipinagbabawal (......) at ang gawain ng mga internasyunal at di-pampamahalaang mga organisasyon na nagtataguyod ng tulong at mga gawain sa pagtulong sa DPRK para sa kapakinabangan ng sibilyang populasyon ng DPRK. "
6 UNICEF "Ang Estado ng Mundo ng mga Bata 2017." Https://www.unicef.org/publications/files/SOWC_2017_ENG_WEB.pdf
7 Peter Hayes at David von Hippel, "Mga parusa sa pag-import ng langis ng Hilagang Korea: mga epekto at pagiging epektibo", Mga Espesyal na Ulat ng NAPSNet, Setyembre 05, 2017, https://nautilus.org/napsnet/napsnet-spesyal-reports/sanctions-on- hilagang-korean-langis-import-mga epekto-andefficacy /
8 Chad O'Carroll, "Malubhang Pag-aalala tungkol sa Pagkakamali 'Epekto sa Trabaho sa North Korea: UN DPRK Rep, Disyembre 7, 2017, https://www.nknews.org/2017/12/serious-concern-about-sanctions -impact-on-north-korea-aid-work-un-dprk-rep /
9 Ang mga alalahanin tungkol sa mga negatibong makataong epekto ng mga parusa ay itinaas ng Ambassador ng Sweden sa UNSC sa isang emergency meeting sa Disyembre 2017: "Ang mga hakbang na pinagtibay ng konseho ay hindi kailanman inilaan upang magkaroon ng negatibong epekto sa makataong tulong, kaya kamakailang mga ulat na ang Ang mga parusa ay nagkakaroon ng salungat na conseq
