mula sa Digest Science Science, Sa Hunyo 28, 2020
Photo credit: Larawan ng United Nations
Ang pagsusuri na ito ay nagbubuod at sumasalamin sa sumusunod na pananaliksik: Belgioioso, M., Di Salvatore, J., & Pinckney, J. (2020). Nakalito sa asul: Ang epekto ng UN peacekeeping sa hindi marahas na mga protesta sa mga bansa pagkatapos ng digmaang sibil. Ang Pag-aaral sa Pandaigdigang Huwebes. https://doi.org/10.1093/isq/sqaa015
Pakikipag-usap Mga Puntos
Sa mga konteksto ng post-sibil:
- Ang mga bansa na may operasyon ng peacekeeping ng UN ay may mas maraming mga hindi protesta na protesta kaysa sa mga bansa na walang mga tagapamayapa ng UN, lalo na kung ang mga misyon na iyon ng peacekeeping ay kasama ang UN police (UNPOL).
- Kung ang mga tagapamayapa ng UNPOL ay mula sa mga bansa na may mga marka ng lipunan ng sibil, ang hinulaang posibilidad ng hindi malupit na protesta sa mga bansang post-civil war ay 60%.
- Kapag ang mga tagapamayapa ng UNPOL ay mula sa mga bansa na may mababang mga marka ng lipunan sa sibil, ang hinulaang posibilidad ng hindi malupit na protesta sa mga bansa sa pasko na sibil ay 30%.
- Dahil ang mga tagapamayapa ng UNPOL ay nakikipag-ugnay nang direkta sa mga mamamayan ng mamamayan, at sanayin at pinagsasama-sama ang mga pulis sa loob ng bansa, mayroong isang "pagsasabog ng mga kaugalian at kasanayan na nagpoprotekta sa di-mabibigat na pampulitikang pagpapakilos" -pagpapalagay na ang sariling pagsasapanlipunan ng mga tagapamayapa sa halaga ng walang-galang na protesta nakakaimpluwensya sa kinalabasan na ito.
Buod
Karamihan sa umiiral na pananaliksik sa peacekeeping ng UN ay nakatuon sa mga pang-itaas na proseso ng kapayapaan tulad ng mga kasunduang pampulitika o mga pagbabago sa institusyon. Ang mga prosesong ito lamang ay hindi masusukat ang internalization ng mga demokratikong kaugalian o pagbabago ng kultura na nagbabalik sa digmaan na hindi maiisip. Upang masukat ang nasabing "ilalim-up" na mga epekto ng pagpapayapa ng UN, ang mga may-akda ay nakatuon sa isang mahalagang sangkap ng pakikipanayam ng sibiko — at hindi nagtuturing na pagtatalo sa pulitika - at tatanungin, "pinapabilis ba ng mga misyon ng peacekeeping ang hindi malupit na pagtatalo ng pulitika sa mga bansa ng digmaang sibil?"
Upang masagot ang katanungang ito, nakabuo sila ng isang nobelang dataset na may kasamang 70 na mga bansa na umuusbong mula sa digmaang sibil sa pagitan ng 1990 at 2011 at mga pagsubok para sa bilang ng mga hindi marahas na protesta na naranasan ng mga bansang ito. Bilang isang konserbatibong panukalang-batas, ang mga datos ay hindi kasama ang mga pagkakataon kung saan ang mga protesta ay humantong sa mga kaguluhan at kusang karahasan. Kasama rin sa dataset na ito ang mga variable tulad ng kung ang bansa ay nagho-host ng isang operasyon ng peacekeeping ng UN, ang bilang ng mga peacekeepers, at isang marka ng sibilyang lipunan mula sa bansang pinagmulan ng mga tagapamayapa. Ang marka ng sibilyang sibilyang ito ay mula sa indeks ng Varieties of Democracy sa lipunan ng participatory na sibil sa lipunan. Tinitingnan ng index na ito kung paano ang mga kasangkot na samahang sibil sa lipunan (tulad ng mga grupo ng interes, mga unyon sa paggawa, o mga grupo ng adbokasiya, atbp.) Ay nasa pampublikong buhay. Kasama dito ang mga katanungan tungkol sa, halimbawa, kung sila ay konsulta ng mga tagagawa ng patakaran o kung gaano karaming mga tao ang kasangkot sa lipunan ng sibil.
Ipinakikita ng mga resulta na ang mga bansa sa post-sibil na digmaan na may operasyon ng peacekeeping ng UN ay may mas maraming mga hindi protesta na protesta kaysa sa mga bansa na walang mga tagapamayapa. Ang laki ng misyon ay tila hindi mahalaga. Ang marka ng lipunan ng sibil ng bansa na pinagmulan para sa mga tagapamayapa ay mahalaga para sa mga pulis ng UN (UNPOL) ngunit hindi para sa iba pang mga uri ng mga tagapamayapa. Upang ilagay iyon sa mga numero,
- Ang pagkakaroon ng mga tagapamayapa ng UN, anuman ang uri ng mga tagapamayapa, ay nagdaragdag ng hinulaang posibilidad ng hindi mabagsik na protesta sa 40%, kung ihahambing sa 27% kapag walang presensya ng peacekeeping ng UN.
- Ang pagkakaroon ng mga opisyal ng UNPOL mula sa mga bansa na may mababang marka ng lipunan ng sibil ay nagreresulta sa isang 30% na hinulaang posibilidad ng hindi malupit na protesta.
- Ang pagkakaroon ng mga opisyal ng UNPOL mula sa mga bansa na may mataas na marka ng lipunan ng sibil ay nagreresulta sa isang 60% na hinulaang posibilidad ng hindi malupit na protesta.
Upang ipaliwanag kung ano ang ibig sabihin ng mga resulta na ito sa konteksto ng UN peacekeeping at "ilalim-up" peacebuilding, ang mga may-akda ay nagkakaroon ng isang teoretikal na oryentasyon na nakikita ang hindi mabagsik na protesta bilang isang pangunahing marker para sa malawak na internalisasyon ng mga demokratikong kaugalian. Na ang mga protesta na ito ay mananatiling walang lakas ay mahalaga din, lalo na sa mga bansa na post-sibil na digmaan kung saan ang paggamit ng karahasan bilang pampulitika na pagpapahayag at bilang isang paraan upang makamit ang mga layunin sa politika ay normal. Bilang karagdagan, ang mga bagong institusyong pampulitika sa mga bansang ito ay madalas na nabigo, kaya ang kakayahan ng isang bansa na harapin ang mga hamong ito na walang pasubali ay susi sa pagpapanatili ng kapayapaan. Ang mga may-akda ay positibo na ang mga tagapamayapa ng UN, lalo na ang pulisya ng UN (UNPOL), ay nagbibigay ng seguridad at na ang kanilang presensya ay nagtataguyod ng "mga pamantayan ng pakikilahok sa pakikilahok ng politika." Dagdag pa, kung ang mga bansang digmaang post-sibil ay maaaring suportahan ang mga walang-kilalang protesta, kung gayon ang kapwa mamamayan at gobyerno nito ay tunay na nasimulan ang mga demokratikong kaugalian.
Sa pamamagitan ng pagtuon sa pagkakaroon ng UN police (UNPOL), kinilala ng mga may-akda ang pangunahing landas kung saan ang mga demokratikong kaugalian na ito ay naiiba mula sa mga operasyon ng peacekeeping sa mga bansang nag-host sa kanila. Ang mga opisyal ng UNPOL ay nagsanay at nakikipagtulungan sa pambansang pulisya, na binibigyan sila ng pinaka direktang pakikipag-ugnay sa mga komunidad at ang kakayahang maimpluwensyahan ang pambansang pulisya na igalang ang walang pasubaling protesta. Bilang karagdagan, isang malakas na lipunan sibil[1] ay sentral sa pag-aayos ng mga walang kilos na protesta. Habang ang mga bansang umuusbong mula sa digmaang sibil ay maaaring humina ang mga lipunan ng sibil, ang kakayahan ng lipunan sibil na ganap na makilahok sa prosesong pampulitika na post-war ay kumakatawan sa isang pang-ilalim na diskarte sa pagpapayapa. Sa gayon, ang sariling pakikipag-ugnayan ng mga opisyales ng UNPOL sa lipunang sibil (kung ang mga opisyales ay nagmumula sa mga bansa na may malakas na lipunan ng sibil o hindi) ay nakakaimpluwensya sa kanilang kakayahang suportahan ang mga walang lakas na protesta sa mga bansa kung saan sila ay na-deploy. Sa madaling salita, kung ang mga opisyales ng UNPOL ay mula sa mga bansa na may malakas na lipunan ng sibil, maaaring mas mapangalagaan nila ang karapatan sa walang-kilos na protesta at "hindi mapag-isipan ang malupit na pagsupil mula sa mga gobyerno na nag-aalala tungkol sa internasyonal na pagkondena."
Ang mga may-akda ay nagtapos sa isang maikling pagsusuri ng mga kaso kung saan ang mga misyon ng UN sa mga bansa na post-sibil na nag-ambag sa ilalim-up peacebuilding at pagkakalat ng mga demokratikong kaugalian. Sa Namibia, lilipatan at maprotektahan ng United Nations Transition Assistance Group ang mga sibilyan sa panahon ng mga pampublikong pagpupulong at magpakita ng kawalang-katarungan sa kontrol ng karamihan sa mga tao sa protesta. Ang parehong nangyari sa Liberia kung saan susubaybayan ng United Nations Mission sa Liberia ang mapayapang demonstrasyon at mamagitan upang masira ang karahasan, kabilang ang pagitan ng pambansang pulisya at mga nagprotesta, sa panahon ng halalan sa 2009. Ang kilos na ito, pinoprotektahan ang karapatang magprotesta at tiyakin na nangyayari ito nang walang pasensya, nagkakalat ng mga pamantayan sa pakikilahok sa pakikilahok na pampulitika na mahalaga para sa positibong kapayapaan sa mga bansang digmaang post-sibil. Ang mga may-akda ay nagtatapos sa isang tala ng pag-aalala sa paglilipat ng pasanin ng UN na nagpapayaman sa malayo mula sa mga mayayamang bansa na may mas malakas na lipunan ng sibil sa mga mahihirap na bansa na may mas mahina na mga sibilyang lipunan. Nanawagan sila sa mga tagagawa ng patakaran na nagdidisenyo ng mga misyon ng peacekeeping ng UN na maging maingat upang kumuha ng mas maraming tauhan mula sa mga bansa na may mas malalakas na lipunan.
Pagsasanay sa Pagpapabatid
Ang nobelang artikulong ito ng artikulo sa papel na ginagampanan ng pulisya sa pagpapayapaan ay nag-aalok ng isang bagong paraan upang isipin ang tungkol sa peacekeeping ng UN, lalo na bilang isang diskarte sa ilalim ng isang institusyon na kung hindi man ay nakatuon ang mga top-down o state-centric na pamamaraan. Bahagi ng mapagpayapaan, lalo na para sa mga bansa ng digmaang-digmaang sibil, ay muling itayo ang kontrata sa lipunan sa pagitan ng pamahalaan at ng mga tao nito na napunit sa digmaang sibil. Ang isang kasunduan sa kapayapaan ay maaaring pormal na magtatapos sa mga pakikipaglaban, ngunit higit na kailangan ang trabaho upang gawin ng mga tao na tunay na naniniwala na maaari silang lumahok sa pampublikong buhay at pagbabago ng epekto. Ang mga protesta ay isang pangunahing tool ng pakikilahok sa pulitika - nagsisilbi silang magdala ng kamalayan sa isang problema, mapakilos ang mga koalistang pampulitika, at makakuha ng suporta sa publiko. Para sa isang pamahalaan na tumugon nang may karahasan ay ang pag-iwas sa kontrata sa lipunan na nagbubuklod ng lipunan.
Hindi natin mapagpapalagay na ang pagsusuri na ito, na nakatuon sa mga aspeto ng protesta at policing sa mga dayuhang bansa, ay na-disconnect mula sa aming pagnanais na mabuo ang pagtugon sa kasalukuyang sandali sa US Paano nakikita ang policing sa isang lipunan na nakatuon sa lahat ng tao ay seguridad? Ito ay isang kinakailangang pag-uusap para sa Digest's koponan ng editoryal at para sa iba na nakikipag-usap sa pagpatay sa pulisya nina George Floyd, Breonna Taylor, at hindi mabilang na iba pang mga Black American. Kung ang mahalagang layunin ng pulisya ay magbigay ng seguridad, kung gayon dapat itong tanungin: Kaninong seguridad ang ibinibigay ng pulisya? Paano naglalakad ang pulisya sa pagbibigay ng seguridad na iyon? Sa sobrang haba ng Estados Unidos, ang policing ay ginamit bilang isang tool ng pang-aapi laban sa Itim, Katutubong, at iba pang mga tao na may kulay (BIPOC). Ang kasaysayan ng pagpapasya na ito ay ipinares sa isang malalim na kulturang kultura ng puting kataas na panlalaki, maliwanag sa lahi ng lahi natagpuan sa buong pagpapatupad ng batas at sistema ng hustisya sa kriminal. Nagpapatotoo din kami sa saklaw ng kalupitan ng pulisya laban sa mga walang-kilos na nagpoprotesta — na, pantay na ironic at trahedya, ay nagbibigay ng higit na katibayan para sa pangunahin na baguhin kung ano ang ibig sabihin ng policing sa Estados Unidos.
Karamihan sa pag-uusap sa policing sa Estados Unidos ay nakatuon sa militarisasyon ng pulisya, mula sa pag-ampon ng isang "mandirigma" na kaisipan (kumpara sa isang "tagapag-alaga" na kaisipan ng policing - tingnan ang Patuloy na Pagbasa) sa paglilipat ng mga kagamitan sa militar sa mga kagawaran ng pulisya sa pamamagitan ng 1033 programa ng Defense Authorization Act. Bilang isang lipunan, nagsisimula kaming mag-isip ng kung ano ang hitsura ng mga kahalili sa isang militarisadong puwersa ng pulisya. Mayroong hindi kapani-paniwalang katibayan sa pagiging epektibo ng di-militarisado at hindi armadong pamamaraan sa seguridad na itinampok sa Digest Science Science. Halimbawa, sa Pagtatasa ng Armed at Unarmed Diskarte sa Peacekeeping, ipinahayag ng pananaliksik na ang "hindi armado na sibilyang peacekeeping (UCP) ay matagumpay na nakikibahagi sa mga gawain na tradisyonal na nauugnay sa peacekeeping, na nagpapakita na ang peacekeeping ay hindi nangangailangan ng mga tauhan ng militar o ang pagkakaroon ng mga sandata upang isagawa ang pag-iwas sa karahasan at mga pag-iingat ng proteksyon ng sibilyan." Kahit na sila ay armado ng sandata, pulis ng UN, lalo na sa kanilang pagyakap pangangasiwa sa komunidad, kumakatawan pa rin sa isang mas kaunting militaryo na diskarte sa seguridad kumpara sa iba pang mga pwersa ng peacekeeping ng UN, lalo na sa mga may mas agresibong utos na makisali sa mga misyon ng labanan. Ngunit, habang lumalakas ang pagiging malinaw sa US (kahit na sa buhay na sibilyang sibil at demokratikong pamantayan), ang armadong pulis ay maaari pa ring maglagay ng isang pangunahing banta sa malalaking bahagi ng mamamayan. Saang punto natin kinikilala na ang armadong pulis, sa halip na panindigan ang kontrata sa lipunan, ay higit sa lahat ahente ng pagkabagsak nito? Ang pagkilala na ito ay dapat na sa wakas ay magdulot sa amin ng higit pa sa direksyon ng demilitarization sa pagyakap ng ganap na hindi armadong pamamaraan sa seguridad - mga pamamaraang hindi eksaktong katiwasayan ng isang tao na kapinsalaan ng iba. [KC]
Patuloy na Pagbasa
Sullivan, H. (2020, Hunyo 17). Bakit nagiging marahas ang mga protesta? Sisihin ang relasyon sa estado-lipunan (at hindi mga tagapagtaguyod). Ang Karahasang Pampulitika sa isang sulyap. Nakuha noong Hunyo 22, 2020, mula https://politicalviolenceataglance.org/2020/06/17/why-do-protests-turn-violent-blame-state-society-relations-and-not-provocateurs/
Hunt, CT (2020, Pebrero 13). Proteksyon sa pamamagitan ng policing: Ang proteksiyon na papel ng pulisya ng UN sa pagpapatakbo ng kapayapaan. International Peace Institute. Nakuha noong Hunyo 11, 2020, mula https://www.ipinst.org/2020/02/protection-through-policing-un-peace-ops-paper
De Coning, C., & Gelot, L. (2020, May 29). Ang paglalagay ng mga tao sa gitna ng mga pagpapatakbo ng kapayapaan ng UN. International Peace Institute. Nakuha noong Hunyo 26, 2020, mula https://theglobalobservatory.org/2020/05/placing-people-center-un-peace-operations/
NPR. (2020, Hunyo 4). Amerikanong pulis. Sa pamamagitan ng linya. Nakuha noong Hunyo 26, 2020, mula https://www.npr.org/transcripts/869046127
Serhan, Y. (2020, Hunyo 10). Ano ang maaaring turuan ng mundo sa America tungkol sa pagpepresyo, Ang Atlantic. Nakuha noong Hunyo 11, 2020, mula https://www.theatlantic.com/international/archive/2020/06/america-police-violence-germany-georgia-britain/612820/
Pang-araw-araw na Agham. (2019, Pebrero 26). Ang katibayan na hinihimok ng data sa mandirigma laban sa pangangalaga ng bantay. Nakuha noong Hunyo 12, 2020, mula https://www.sciencedaily.com/releases/2019/02/190226155011.htm
Peace Science Digest. (2018, Nobyembre 12). Pagtatasa ng armadong at hindi armadong pamamaraan sa peacekeeping. Nakuha noong Hunyo 15, 2020, mula https://peacesciencedigest.org/assessing-armed-and-unarmed-approaches-to-peacekeeping
Mga Organisasyon / Inisyatibo
Pulisya ng United Nations: https://police.un.org/en
Mga Keyword: post-war, peacekeeping, peacebuilding, pulis, United Nations, digmaang sibil
[1] Tinukoy ng mga may-akda ang lipunang sibil bilang "isang kategorya [na] kasamang organisado at hindi organisadong mamamayan, mula sa mga tagapagtanggol ng karapatang pantao hanggang sa mga walang pasubatang demonstrador."
