Address ni Hon. Douglas Roche, OC, sa mga Parliamentarians para sa Non-Proliferation ng Nuklear at 
Pag-aalis ng sandata, "Pagsampa sa Bundok" Conference, Washington, DC, Pebrero 26, 2014
Sa unang tingin, ang pag-aalis ng mga sandatang nukleyar ay lilitaw na isang walang pag-asa na kaso. Ang Conference on Disarmament sa Geneva ay naparalisa sa loob ng maraming taon. Ang Non-Proliferation Treaty ay nasa krisis. Ang mga pangunahing estado ng sandatang nukleyar ay tumanggi na pumasok sa komprehensibong negosasyon para sa pag-aalis ng sandata ng nukleyar at binaboykot din ang mga pagpupulong internasyonal na idinisenyo upang bigyan ng pansin ang mundo sa "mapaminsalang mga makataong kahihinatnan" ng paggamit ng mga sandatang nukleyar. Ang mga estado ng sandatang nukleyar ay ibinibigay ang likod ng kanilang kamay sa natitirang bahagi ng mundo. Hindi isang masayang pananaw.
Ngunit tumingin ng isang maliit na mas malalim. Ang dalawang-katlo ng mga bansa sa mundo ay bumoto para sa negosasyon upang magsimula sa isang pandaigdigang ligal na pagbabawal sa mga sandatang nukleyar. Dalawang linggo na ang nakalilipas, 146 na mga bansa at mga marka ng mga akademiko at aktibista ng lipunang sibil ang nagtipon sa Nayarit, Mexico upang suriin ang nakagugulat na epekto sa kalusugan, pang-ekonomiya, kapaligiran, pagkain at transportasyon ng anumang pagsabog ng nukleyar - hindi sinasadya o sadya. Ang isang UN High-Level International Conference tungkol sa pag-aalis ng sandata ng nukleyar ay ipapatawag sa 2018, at Setyembre 26 bawat taon mula ngayon ay susunodin bilang Araw ng Internasyonal para sa Kabuuang Pag-aalis ng Mga Nuclear Weapon.
Ang martsa ng kasaysayan ay gumagalaw laban sa pagkakaroon, hindi lamang ang paggamit, ng mga sandatang nukleyar ng anumang estado. Sinusubukan ng mga estado ng sandatang nukleyar na harangan ang martsa na ito bago ito makakuha ng anumang momentum. Ngunit mabibigo sila. Maaari nilang itigil ang mga proseso ng pag-aalis ng sandata ng nukleyar, ngunit hindi nila mapuksa ang sandali ng pagbabago sa nagaganap na kasaysayan ng tao.
Ang kadahilanang ang kilusang paggalaw ng sandata ng nukleyar ay mas malakas kaysa sa lilitaw sa ibabaw ay ito ay nagmumula sa unti-unting paggising ng konsensya na nagaganap sa mundo. Itinulak ng agham at teknolohiya at isang bagong pag-unawa sa taglay ng mga karapatang pantao, nagaganap ang pagsasama ng sangkatauhan. Hindi lamang tayo nakikilala sa isa't isa sa kung ano ang dating mahuhusay na paghati, ngunit alam din natin na kailangan natin ang bawat isa para sa pangkaraniwang kaligtasan. Mayroong isang bagong pag-aalaga para sa kalagayan ng tao at ang estado ng planeta na maliwanag sa mga naturang programa tulad ng Millennium Development Goals. Ito ang paggising ng isang pandaigdigang budhi.
Nagbunga na ito ng isang malaking pagsulong para sa sangkatauhan: ang lumalagong pag-unawa sa publiko na ang digmaan ay walang saysay. Nawala ang katuwiran at gana sa digmaan. Iyon ay tila imposible sa 20th siglo, pabayaan ang 19th. Ang pagtanggi ng publiko sa digmaan bilang isang paraan upang malutas ang kaguluhan - nakita kamakailan sa tanong ng interbensyon ng militar sa Syria - ay may napakalaking ramifications para sa kung paano isasagawa ng lipunan ang mga gawain nito. Ang Responsibilidad na Protektahan ang doktrina ay sumasailalim sa mga bagong pagsusuri, kasama na ang banta na dulot ng pagkakaroon ng mga sandatang nuklear, upang matukoy ang mga pangyayari kung ito ay maayos na magamit upang makatipid ng buhay.
Hindi ko hinuhulaan ang pandaigdigang pagkakaisa. Malakas pa rin ang mga tentheart ng military-industrial complex. Ang sobrang pamunuan ng politika ay pusillanimous. Ang mga lokal na krisis ay may paraan ng pagiging sakuna. Ang hinaharap ay hindi mahuhulaan. Nawalan tayo ng mga oportunidad bago, lalo na ang nag-iisang sandali nang bumagsak ang Berlin Wall at natapos ang Cold War, ang nasabing mga pinuno ng prescient ay makunan at magsimulang magtayo ng mga istruktura para sa isang bagong pagkakasunud-sunod ng mundo. Ngunit sinasabi ko na ang mundo, nag-soured sa mga digmaan ng Afghanistan at Iraq, ay sa wakas ay nabigyan ng karapatan ang sarili at tiyak na gawin ang mga digmaang inter-state na isang relic ng nakaraan.
Dalawang kadahilanan ang gumagawa ng mas mahusay na mga prospect para sa kapayapaan sa mundo: pananagutan at pag-iwas. Hindi namin madalas na marinig ang tungkol sa mga gobyerno na nag-a-account sa mga publika para sa kanilang mga aksyon sa mga magagandang tanong ng digmaan at kapayapaan. Ngayon, sa pagkalat ng mga karapatang pantao, pinatunayan ng mga aktibistang sibilyang sibil ang pananagutan ng kanilang mga pamahalaan para sa pakikilahok sa pandaigdigang mga estratehiya para sa kaunlaran ng tao. Ang mga pandaigdigang estratehiya na ito, na nakikita sa magkakaibang larangan, mula sa pag-iwas sa genocide hanggang sa pagkakasangkot ng mga kababaihan sa mga proyekto sa pamamagitan, ay nagpapalaganap ng pag-iwas sa labanan.
Ang mas mataas na antas ng pag-iisip na ito ay nagdudulot ng isang bagong lakas sa debate sa pag-aalis ng sandata ng nukleyar. Dumarami, ang mga sandatang nukleyar ay nakikita hindi bilang mga instrumento ng seguridad ng estado ngunit bilang mga lumalabag sa seguridad ng tao. Parami nang parami, nagiging maliwanag na ang mga sandatang nukleyar at mga karapatang pantao ay hindi maaaring magkasama sa planeta. Ngunit ang mga gobyerno ay mabagal na magpatibay ng mga patakaran batay sa bagong pag-unawa sa mga kinakailangan para sa seguridad ng tao. Sa gayon, naninirahan pa rin tayo sa isang dalawang-klase na mundo kung saan ang makapangyarihang pagsiksik sa kanilang sarili ng mga sandatang nukleyar habang pinuprubahan ang kanilang acquisition ng iba pang mga estado. Nahaharap tayo sa peligro ng paglaganap ng mga sandatang nukleyar dahil ang mga makapangyarihang nukleyar na estado ay tumangging gamitin ang kanilang awtoridad upang bumuo ng isang tukoy na batas na nagbabawal sa lahat ng sandatang nukleyar, at patuloy na binawasan ang pagtatapos ng International Court of Justice na noong 1996 na ang banta o paggamit ng nuklear ang sandata sa pangkalahatan ay labag sa batas at ang lahat ng mga estado ay may tungkulin na makipag-ayos sa pag-aalis ng mga sandatang nukleyar.
Ang pag-iisip na ito ay nagpapakain ng isang kilusan ngayon na nagtataguyod sa buong mundo upang simulan ang isang diplomatikong proseso para sa pagtanggal ng mga sandatang nukleyar kahit na walang agarang kooperasyon ng mga kapangyarihang nuklear. Ang komperensiya ng Nayarit at ang follow-up na pagpupulong nito sa Vienna sa huling bahagi ng taong ito, ay nagbibigay at nagpapasigla upang simulan ang gayong proseso .. Ang mga gobyerno na naghahanap ng komprehensibong negosasyon para sa pandaigdigang ligal na pagbabawal sa mga sandatang nukleyar ay dapat pumili ngayon sa pagitan ng pagsisimula ng isang diplomatikong proseso upang bawal ang mga sandatang nukleyar nang walang ang pakikilahok ng mga estado ng sandatang nukleyar o pipigilan ang kanilang mga ambisyon sa pamamagitan ng pagtatrabaho lamang sa loob ng mga limitasyon ng NPT at ng Conference on Disarmament kung saan ang mga estado ng sandatang nukleyar ay isang patuloy na nakakapanghihina na impluwensya.
Inaakay ako ng aking karanasan na pumili ng pagsisimula ng isang proseso kung saan nagsisimula ang magkakatulad na estado ng paghahanda sa gawaing may tiyak na hangarin na bumuo ng isang pandaigdigang batas. Nangangahulugan ito ng pagkilala sa mga kinakailangan sa ligal, panteknikal, pampulitika at pang-institusyon para sa isang libreng sandatang nukleyar bilang batayan sa negosasyon ng isang ligal na pagbabawal sa mga sandatang nukleyar. Walang alinlangan na magiging isang mahabang proseso, ngunit ang kahalili, isang sunud-sunod na proseso, ay magpapatuloy na napahamak ng mga makapangyarihang estado, na nag-ugnay upang harangan ang anumang makahulugang pag-unlad mula noong ang NPT ay nagsimula sa lakas noong 1970. Hinihimok ko ang mga parliamentarians na gamitin ang kanilang pag-access sa kapangyarihan at ipakilala sa bawat Parlyamento sa mundo ang isang resolusyon na tumatawag para sa agarang trabaho upang magsimula sa isang pandaigdigang balangkas upang pagbawalan ang paggawa, pagsubok, pagkakaroon at paggamit ng mga sandatang nukleyar ng lahat ng mga estado, at magbigay para sa kanilang pag-aalis sa ilalim ng mabisang pagpapatunay.
Gumagawa ang adbokasiya ng mga parliamentarians. Ang mga Parliamentarians ay mahusay na inilagay hindi lamang sa pag-lobby para sa mga bagong pagkukusa ngunit upang sundin ang kanilang pagpapatupad. Natatangi silang inilagay upang hamunin ang mga kasalukuyang patakaran, kasalukuyang mga kahalili at sa pangkalahatan ay managot sa mga pamahalaan. Ang mga Parliyamentaryo ay humahawak ng higit na kapangyarihan kaysa sa madalas nilang napagtanto.
Sa aking mga unang taon sa parliamento ng Canada, nang ako ay nagsilbi bilang chairman ng Parliamentarians for Global Action, pinangunahan ko ang mga delegasyon ng mga parliamentarians sa Moscow at Washington upang makiusap sa mga superpower ng araw na gumawa ng mga seryosong hakbang patungo sa pag-aalis ng sandata ng nukleyar. Ang aming gawain ay humantong sa pagbuo ng Six-Nation Initiative. Ito ay isang pagsisikap ng kooperatiba ng mga pinuno ng India, Mexico, Argentina, Sweden, Greece at Tanzania, na nagsagawa ng mga pagpupulong sa tuktok na humihimok sa mga kapangyarihang nuklear na ihinto ang paggawa ng kanilang mga stock na nukleyar. Kalaunan sinabi ni Gorbachev na ang Six-Nation Initiative ay isang pangunahing kadahilanan sa pagkamit ng 1987 Intermediate Nuclear Forces Treaty, na tinanggal ang isang buong klase ng medium-range na mga missile ng nukleyar.
Ang mga Parliamentarians para sa Pandaigdigang Aksyon ay binuo sa isang network ng mga pamayanang 1,000 sa mga bansa ng 130 at branched out sa isang pinalawak na listahan ng mga pandaigdigang isyu, tulad ng pagpapalakas ng demokrasya, prevention prevention at management, international law at karapatang pantao, populasyon, at kapaligiran. Ang samahan ay responsable para sa pagsisimula ng negosasyon para sa Comprehensive Test Ban Treaty at ibigay ang kalamnan upang makakuha ng maraming mga pamahalaan upang mag-sign sa International Criminal Court at ang 2013 Arms Trade Treaty.
Sa mga huling taon, isang bagong samahan ng mga mambabatas, Parliamentarians for Nuclear Non-Proliferation and Disarmament, ay nabuo at ipinagmamalaki kong ako ang naging unang Tagapangulo. Binabati ko si Senador Ed Markey sa pagtitipon sa Washington ngayon ang mahalagang pagtitipon ng mga mambabatas. Sa pamumuno ni Alyn Ware, ang PNNDhas ay umakit ng halos 800 mambabatas sa 56 na bansa. Nakipagtulungan ito sa Inter-Parliamentary Union, isang malaking payong na grupo ng mga parliyamento sa 162 na mga bansa, sa paggawa ng isang handbook para sa mga parliamentarians na nagpapaliwanag ng mga isyu na hindi paglaganap at pag-disarmamento. Ito ay isang uri ng pamumuno na hindi gumagawa ng mga headline ngunit lubos na epektibo. Ang pagpapaunlad ng mga asosasyon tulad ng Parliamentarians for Global Action at Parliamentarians for Nuclear Non-Proliferation and Disarmament ay malaki ang naiambag sa pinalawak na pamumuno sa politika.
Ang tinig ng mga parliyamentaryo ay maaaring lumakas sa hinaharap kung kukuha ng Kampanya para sa isang United Nations Parliamentary Assembly. Inaasahan ng kampanya na ilang araw na ang mga mamamayan ng lahat ng mga bansa ay direktang pipiliin ang kanilang mga kinatawan upang umupo sa isang bagong pagpupulong sa UN at magbuo ng mga pandaigdigang patakaran. Hindi ito maaaring mangyari hanggang sa makarating kami sa isa pang yugto ng kasaysayan, ngunit ang isang hakbang sa paglipat ay maaaring pagpili ng mga delegado mula sa pambansang parliamento, na bibigyan ng kapangyarihan na umupo sa isang bagong pagpupulong sa UN at itaas ang mga isyu nang direkta sa Security Council. Ang European Parliament, kung saan direktang halalan ang mga miyembro ng 766 na naganap sa mga nasasakupang bansa, ay nag-aalok ng isang paunang para sa isang pandaigdigang pagpupulong ng parliyamentaryo.
Kahit na hindi naghihintay para sa hinaharap na mga pagpapaunlad upang mapahusay ang pandaigdigang pamamahala, ang mga parliamentarians ngayon ay maaari at dapat gamitin ang kanilang natatanging posisyon sa mga istraktura ng gobyerno upang itulak ang mga patakarang makatao upang protektahan ang buhay sa mundo. Isara ang puwang na mayaman at mahirap. Itigil ang global warming. Wala nang armas nukleyar. Iyon ang laman ng pamumuno sa politika.
