Ni Alice Slater
Ang 1970 Non-Proliferation Treaty (NPT), na pinalawak nang walang katiyakan noong 1995 nang malapit nang mag-expire, na ipinagkaloob na limang mga estado ng sandatang nukleyar na nangyari rin upang hawakan ang lakas ng veto sa Security Council (P-5) - ang US, Russia, Ang UK, France, at China– ay "magsasagawa ng negosasyon sa mabuting pananampalataya"[I] para sa disarmament ng nukleyar. Upang mabili ang suporta ng ibang bahagi ng mundo para sa kasunduan, sinabi ng mga sandatang nukleyar na "pinatamis ang palayok" na may isang Faustian na bargain na nangangako sa mga sandatang hindi nuklear na estado na isang "hindi maipapasok na karapatan"[Ii] sa tinatawag na "mapayapa" na lakas na nukleyar, kaya binigyan sila ng mga susi sa pabrika ng bomba. [Iii] Ang bawat bansa sa mundo ay lumagda sa bagong kasunduan maliban sa India, Pakistan, at Israel, na nagpatuloy upang bumuo ng mga nuclear arsenal. Ang Hilagang Korea, isang miyembro ng NPT, ay pinagsamantalahan ang kaalamang panteknolohiya kung paano ito nakuha sa pamamagitan ng "hindi mailalapat na karapatan" nito sa kapangyarihang nukleyar at umalis sa kasunduan upang makagawa ng sarili nitong mga bombang nukleyar. Ngayon mayroong siyam na mga estado ng sandatang nukleyar na may 17,000 bomba sa planeta, 16,000 dito ay nasa US at Russia!
Sa 1995 NPT Review and Extension Conference, isang bagong network ng mga NGO, Abolition 2000, ang nanawagan para sa agarang pag-uusap ng isang kasunduan upang maalis ang mga sandatang nuklear at isang yugto sa labas ng nuclear power. [Iv]Ang isang Working Group ng mga abogado, siyentipiko at gumagawa ng patakaran ay bumalangkas ng isang Model Nuclear Weapons Convention[V] paglalagay ng lahat ng kinakailangang mga hakbang upang maisaalang-alang para sa kabuuang pag-aalis ng mga sandatang nukleyar. Ito ay naging isang opisyal na dokumento ng UN at binanggit sa panukala ni Kalihim Heneral Ban-ki Moon noong 2008 para sa isang Five Point Plan para sa Nuclear Disarmament. [Vi]Ang walang limitasyong pagpapalawig ng NPT ay kinakailangan ng Mga Kumperensya sa Repasuhin tuwing limang taon, kasama ang mga pulong ng Preparatory Committee sa pagitan.
Noong 1996, humingi ng isang Advisory Opinion mula sa International Court of Justice ang NGO World Court Project tungkol sa legalidad ng bomba. Ang Hukuman ay nagkakaisa na nagpasiya na ang isang pang-internasyonal na obligasyon ay umiiral upang "tapusin ang mga negosasyon tungkol sa pag-aalis ng armas nukleyar sa lahat ng mga aspeto nito", ngunit nakalulungkot na sinabi lamang na ang mga sandata ay "sa pangkalahatan ay labag sa batas" at pinaniniwalaan na hindi ito maaaring magpasya kung ito ay magiging ligal o hindi gumamit ng sandatang nukleyar "kapag ang kaligtasan ng isang estado ang nakataya". [Vii]Sa kabila ng pinakamahuhusay na pagsisikap ng mga NGO sa pagpapatuloy para sa mga patuloy na pangako na ibinigay ng P-5 sa kasunod na mga pagsusuri ng NPT, ang pag-usad sa pag-disarmamento ng nukleyar ay na-freeze. Noong 2013, talagang lumabas ang Egypt mula sa isang pagpupulong ng NPT sapagkat ang isang pangako na ginawa noong 2010 na magsagawa ng isang pagpupulong sa isang Weapon of Mass Destruction Free Zone sa Gitnang Silangan (WMDFZ) ay hindi pa naganap, kahit na ang isang pangako para sa isang WMDFZ ay inaalok sa mga estado ng Gitnang Silangan bilang isang bargaining chip upang makuha ang kanilang boto para sa walang katiyakan na pagpapahaba ng NPT halos 20 taon mas maaga sa 1995.
Noong 2012, ang International Committee of the Red Cross ay gumawa ng isang walang uliran pagsisikap na turuan ang mundo na walang umiiral na ligal na pagbabawal sa paggamit at pagkakaroon ng mga sandatang nukleyar sa kabila ng mapaminsalang mga makataong kahihinatnan na magreresulta mula sa giyera nukleyar, sa gayon ay nabago ang kamalayan ng publiko. tungkol sa mga kahila-hilakbot na panganib ng holocaust ng nukleyar. [Viii] Ang isang bagong inisyatibo, International Kampanya sa Pagwawasak Nuclear Armas (KAYA KO) [Ix]ay inilunsad upang ipaalam ang mapaminsalang epekto sa lahat ng buhay sa mundo kung ang digmaang nukleyar ay sumiklab, alinman sa hindi sinasadya o disenyo, pati na rin ang kawalan ng kakayahan ng mga pamahalaan sa anumang antas upang sapat na tumugon. Nanawagan sila para sa isang ligal na pagbabawal sa mga sandatang nukleyar, tulad ng pagbabawal ng mundo ng mga sandatang kemikal at biological, pati na rin ang mga landmine at cluster munition. Noong 1996, ang mga NGO na nakikipagtulungan sa mga bansang kaaya-aya, na pinangunahan ng Canada, ay nagpulong sa Ottawa, sa isang walang uliran pag-ikot ng mga naharang na institusyon ng UN upang makipag-ayos sa isang kasunduan upang pagbawalan ang mga landmine. Ito ay naging kilala bilang "Proseso ng Ottawa" na ginamit din ng Norway noong 2008, nang mag-host ito ng pagpupulong sa labas ng nakaharang na negosasyong UN para mapahamak ang pagbabawal sa mga munition ng cluster.[X]
Tinanggap din ng Norway ang tawag sa International Red Cross noong 2013, na nagho-host ng isang espesyal na Conference on the Humanitarian Effects ng Nuclear Weapon. Ang pagpupulong sa Oslo ay naganap sa labas ng karaniwang mga setting ng institusyonal tulad ng NPT, ang Conference on Disarmament sa Geneva at ang Unang Komite ng General Assembly, kung saan ang pag-usad sa pag-disarmamento ng nukleyar ay na-freeze dahil ang mga estado ng sandatang nukleyar ay handa lamang kumilos mga hakbang na hindi paglaganap, habang hindi nagtagumpay na gumawa ng anumang mga makahulugang hakbang para sa pag-aalis ng armas nukleyar. Ito, sa kabila ng maraming mga walang laman na pangako na ginawa sa loob ng 44 taong kasaysayan ng NPT, at halos 70 taon pagkatapos ng pambobomba noong Hiroshima at Nagasaki noong 1945. Ang boycot ng P-5 ay ang pagpupulong sa Oslo, naglabas ng isang magkasamang pahayag na sinasabing ito ay isang "kaguluhan ng isip" mula sa NPT! Dalawang estado ng sandatang nukleyar ang nagpakita — ang India at Pakistan, upang sumali sa 127 mga bansa na dumating sa Oslo at ang dalawang estado ng sandatang nukleyar ay muling dumalo sa follow-up na komperensya sa taong ito na hinanda ng Mexico, na may 146 na mga bansa.
Mayroong pagbabago sa hangin at isang pagbabago sa zeitgeist kung paano tinutugunan ng mga bansa at lipunan ang sibil na disarmament ng nukleyar. Nagpupulong sila sa pakikipagsosyo sa mas maraming bilang at may lumalaking resolusyon na makipag-ayos ng isang kasunduang nukleyar na pagbabawal na magbabawal sa pagmamay-ari, pagsubok, paggamit, paggawa at pagkuha ng mga sandatang nuklear bilang ilegal, tulad ng ginawa ng mundo para sa kemikal at biological na sandata. Ang kasunduan sa pagbabawal ay magsisimulang magsara sa agwat sa desisyon ng World Court na nabigo upang magpasya kung ang mga sandatang nukleyar ay labag sa batas sa lahat ng mga pangyayari, partikular na kung saan nabuhay ang isang kaligtasan ng isang estado. Ang bagong proseso na ito ay tumatakbo sa labas ng paralisadong institusyon ng negosasyong UN, una sa Oslo, pagkatapos sa Mexico na may pangatlong pagpupulong na pinlano sa Austria, ngayong taon, hindi apat na taon mamaya sa 2018 tulad ng iminungkahi ng di-nakahanay na paggalaw ng mga bansa na nabigo upang maunawaan ang kagyat na pangangailangan na kumilos nang mabilis para sa pag-aalis ng nukleyar, at hindi nakatanggap ng anumang buy-in mula sa recalcitrant P-5. Sa katunayan, ang US, France at UK ay hindi nag-abala upang magpadala ng isang disenteng kinatawan sa unang mataas na antas ng pagpupulong sa kasaysayan para sa mga pinuno ng estado at mga banyagang ministro upang tugunan ang disarmament ng nukleyar sa General Assembly ng UN noong nakaraang taglagas. At tinutulan nila ang pagtatatag ng UN Open Ended Working Group para sa Nuclear Disarmament na nagtagpo sa Geneva sa isang impormal na pag-aayos kasama ang mga NGO at gobyerno, na hindi na nagpakita para sa isang solong pagpupulong na ginanap sa tag-araw ng 2013.
Sa Nayarit, Mexico, ipinadala ng Mexican Chair sa buong mundo ang isang Valentine noong Pebrero 14, 2014 nang tapusin niya ang kanyang mga pahayag sa isang matatag na kasiyahan at malakas na tagalakal ng maraming mga delegado ng gobyerno at mga NGO na dumalo na nagsasabing:
Ang malawak at batay sa komprehensibong talakayan tungkol sa makataong epekto ng mga sandatang nukleyar ay dapat humantong sa pangako ng Estado at lipunang sibil na maabot ang mga bagong pamantayan at pamantayan, sa pamamagitan ng isang instrumento sa batas na ligal. Ito ay ang pananaw ng Tagapangulo na ipinakita ng Nayarit Conference na dumating na ang oras upang simulan ang isang diplomatikong proseso na naaayon sa layuning ito. Ang aming paniniwala ay ang prosesong ito ay dapat na binubuo ng isang tukoy na timeframe, ang kahulugan ng pinaka-angkop na fora, at isang malinaw at matibay na balangkas, na ginagawang ang makataong epekto ng mga sandatang nuklear na kakanyahan ng mga pagsisikap ng disarmament. Panahon na upang kumilos. Ang 70th anibersaryo ng pag-atake ng Hiroshima at Nagasaki ay ang nararapat na milestone upang makamit ang aming layunin. Ang Nayarit ay isang punto ng walang pagbabalik (binigyang diin).
Sinimulan ng mundo ang isang proseso ng Ottawa para sa mga sandatang nukleyar na maaaring makumpleto sa malapit na hinaharap kung tayo ay nagkakaisa at nakatuon! Ang isang balakid na nagiging maliwanag sa tagumpay ng pagkamit ng isang malawak na itinataguyod na kasunduan sa pagbabawal ay ang posisyon ng mga estado na "nukleyar na payong" tulad ng Japan, Australia, South Korea at mga miyembro ng NATO. Malinaw na suportado nila ang disarmament ng nukleyar ngunit umaasa pa rin sa nakamamatay na "nuclear deter Lawrence", isang patakaran na nagpapakita ng kanilang pagpayag na sunugin ng US ang mga lungsod at sirain ang ating planeta sa kanilang ngalan.
Ang pagkamit ng isang kasunduan sa pagbabawal na nakipag-ayos nang wala ang mga estado ng sandatang nukleyar ay magbibigay sa amin ng isang yakap upang hawakan sila sa kanilang bargain upang makipagnegosasyon para sa kabuuang pag-aalis ng mga sandatang nuklear sa isang makatuwirang oras sa pamamagitan ng pagpapahiya sa kanila para sa hindi lamang pagkabigo na igalang ang NPT ngunit para sa ganap na pagpapahina sa kanilang "Mabuting pananampalataya" pangako para sa pag-aalis ng sandata ng nukleyar. Patuloy silang sumusubok at nagtatayo ng mga bagong bomba, kagamitan sa pagmamanupaktura, at mga sistema ng paghahatid habang ang Ina Earth ay sinalakay ng isang buong sunud-sunod na tinaguriang "sub-kritikal" na mga pagsubok, dahil ang mga estadong ito ay lumalabas na pumutok sa ilalim ng lupa sa Nevada at Novaya Mga site ng pagsubok ng Zemlya. Ang pagpupumilit ng P-5 sa isang "hakbang-hakbang" na proseso, na sinusuportahan ng ilan sa mga nukleyar na "estado ng payong", sa halip na ang negosasyon ng isang ligal na pagbabawal ay nagpapakita ng kanilang kamangha-manghang pagkukunwari dahil hindi lamang nila binago ang moderno at pinapalitan ang kanilang mga arsenals talagang kumakalat ng mga pabrika ng nuklear na bomba sa buong mundo sa anyo ng mga nuklear na reaktor para sa komersyal na pakinabang, kahit na "pagbabahagi" ng nakamamatay na teknolohiyang ito sa India, isang partido na hindi NPT, isang iligal na kasanayan na lumalabag sa pagbabawal ng NPT laban sa pagbabahagi ng teknolohiyang nukleyar sa mga estado na bigo na sumali sa kasunduan.
Sa isang follow up na pagpupulong na darating sa Austria, Disyembre 7th at 8th of ngayong taon, dapat tayong madiskarteng itulak ang impetus pasulong para sa isang ligal na pagbabawal. Kailangan nating makakuha ng higit pang mga pamahalaan na magpakita sa Vienna, at gumawa ng mga plano para sa isang napakalaking pag-turnout ng mga NGO upang hikayatin ang mga estado na lumabas mula sa ilalim ng kanilang nakakahiya na nukleyar na payong at magsaya sa lumalaking pangkat ng mga bansa na naghahanap ng kapayapaan sa aming pagsisikap na tapusin ang hampas ng nuklear!
Suriin ang kampanya ng ICAN upang malaman kung paano ka makilahok sa Vienna. www.icanw.org
[I] "Ang bawat isa sa mga Partido sa Kasunduan ay nangangako na ituloy ang negosasyon sa mabuting pananampalataya sa mga mabisang hakbang na nauugnay sa pagtigil sa karera ng armas nukleyar sa isang maagang petsa at sa pag-aalis ng sandata ng nukleyar, at sa isang kasunduan sa pangkalahatan at kumpletong pag-aalis ng sandata."
[Ii] Artikulo IV: Wala sa Kasunduang ito ang maaaring ipakahulugan na nakakaapekto sa hindi maibibigay na karapatan ng lahat ng mga Partido sa Kasunduan upang paunlarin ang pagsasaliksik, paggawa at paggamit ng nukleyar na enerhiya para sa mapayapang layunin nang walang diskriminasyon ... ”
[V] Pagse-secure ng Aming Kaligtasan: http://www.disarmsecure.org/
