Ang Tulong sa Militar ay Pinagmulan ang mga Kondisyon ng Karapatang Pantao sa Mga Bansa na Post-Conflict

mula sa Digest Science Science, Hulyo 25, 2020

Ang pagsusuri na ito ay nagbubuod at sumasalamin sa sumusunod na pananaliksik: Sullivan, P., Blanken, L., & Rice, I. (2020). Paggamit ng kapayapaan: Tulong sa seguridad ng dayuhan at mga kundisyon ng karapatang-tao sa mga bansang hindi nasalitan Depensa at Kapayapaan sa ekonomiya, 31 (2). 177-200. DOI: 10.1080 / 10242694.2018.1558388

Pakikipag-usap Mga Puntos

Sa mga bansa na post-conflict:

• Ang mga paglilipat ng sandata at tulong militar mula sa mga bansang dayuhan (kolektibong tinutukoy bilang tulong sa seguridad ng dayuhan) ay nauugnay sa mahinang mga kondisyon ng karapatang pantao, kabilang ang mga paglabag sa mga karapatan sa pisikal na integridad tulad ng pagpapahirap, extrajudicial killings, pagkawala, pampulitikang pagkabilanggo at pagpatay, at pagpatay ng genocide / politiko.
• Ang Opisyal na Pag-unlad ng Tulong (ODA), na malawak na tinukoy bilang tulong na hindi militar, ay nauugnay sa pinabuting kondisyon ng karapatang pantao.
• Ang limitadong estratehikong opsyon na magagamit sa mga pambansang pinuno sa post-conflict transitional period ay makakatulong na ipaliwanag kung bakit ang tulong sa seguridad ng dayuhan ay humantong sa mas masamang mga kinalabasan ng mga karapatang pantao - ibig sabihin, ginagawang mas madali para sa mga pinuno na pumili ng pamumuhunan sa mga puwersang panseguridad sa pamumuhunan sa malawak na pagkakaloob ng publiko ang mga kalakal bilang isang paraan ng pag-secure ng kapangyarihan, na mas malamang na ang pagsupil ng hindi pagkakaunawaan.

Buod

Ang tulong na dayuhan sa mga bansa na post-conflict ay isang pangunahing tampok ng pandaigdigang pakikipag-ugnay upang hikayatin ang kapayapaan sa mga naturang konteksto. Ayon sa kamakailang pananaliksik na isinagawa ni Patricia Sullivan, Leo Blanken, at Ian Rice, ang uri ng mga bagay na makakatulong. Pinagtutuunan nila iyon tulong sa seguridad ng dayuhan ay naiugnay sa panunupil ng estado sa mga bansa sa post-conflict. Ang tulong na hindi militar, o Opisyal na Pag-unlad na Tulong (ODA), ay tila may kabaligtaran na epekto - positibong nakakaugnay sa pangangalaga ng karapatang pantao. Sa gayon, ang uri ng dayuhang tulong ay may malakas na impluwensya sa "kalidad ng kapayapaan" sa mga bansa sa post-conflict.

Tulong sa seguridad sa dayuhan: "Ang anumang mga probisyon na pinapahintulot ng estado ng mga sandata, kagamitan sa militar, pondo, pagsasanay ng militar, o iba pang kapasidad ng pagbuo ng mga kalakal at serbisyo sa mga puwersang panseguridad ng isang dayuhang pamahalaan.

Natagpuan ng mga may-akda ang mga resulta na ito sa pamamagitan ng pagsusuri ng 171 mga pagkakataon kung saan natapos ang marahas na salungatan mula 1956 hanggang 2012. Ang mga pagkakataong ito ay pinag-aralan bilang mga yunit ng bansa na taon sa dekada matapos ang isang armadong salungatan sa pagitan ng isang pamahalaan at isang armadong kilusang oposisyon sa loob ng bansa. Sinusubukan nila ang panunupil ng estado sa pamamagitan ng marka ng Human Rights Protection na sumusukat sa mga paglabag sa mga karapatan sa pisikal na integridad tulad ng pagpapahirap, extrajudicial killings, pagkawala, pampulitikang pagkabilanggo at pagpatay, at genocide / politiko. Ang scale ay tumatakbo mula -3.13 hanggang +4.69, kung saan ang mas mataas na mga halaga ay kumakatawan sa mas mahusay na proteksyon ng mga karapatang pantao. Para sa sample na kasama sa dataset, ang scale ay tumatakbo mula -2.85 hanggang +1.58. Isinasaalang-alang din ng mga datos ang pagkakaroon ng mga puwersa ng peacekeeping, gross domestic product, at iba pang mga kaugnay na kadahilanan.

Ang mga pangunahing variable na interes ay kinabibilangan ng data sa ODA, na medyo madaling mahanap, at tulong sa seguridad, na mahirap hanapin. Ang karamihan sa mga bansa ay hindi naglalabas ng impormasyon tungkol sa tulong ng militar at tiyak na hindi sistematikong sapat upang magarantiya ng pagsasama sa isang dataset. Gayunpaman, ang Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI) ay gumagawa ng isang dataset na tinantya ang dami ng mga pag-import ng mga armas ng mundo, na ginamit ng mga may-akda para sa pananaliksik na ito. Binalaan nila na ang pamamaraang ito sa pagsukat ng tulong sa seguridad ay malamang na nagpapagaan ng tunay na dami ng kalakalan ng militar sa pagitan ng mga bansa.

Ang kanilang mga resulta ay nagpapahiwatig na ang tulong sa seguridad ng dayuhan ay nauugnay sa mas mababang antas ng proteksyon ng karapatang pantao, na nagreresulta sa isang average na 0.23 pagbagsak sa marka ng Human Rights Protection (ang sukat ng kung saan ay mula -2.85 hanggang +1.58). Upang ihambing, kung ang isang bansa ay nakakaranas ng isang nabagong marahas na salungatan, ang marka ng Human Rights Protection ay bumaba ng 0.59 puntos sa parehong sukat. Ang paghahambing na ito ay nagbibigay ng isang benchmark para sa kabigatan ng pagbaba ng marka ng Human Rights Protection bilang isang resulta ng tulong militar. Ang ODA, sa kabilang banda, ay nauugnay sa pinabuting mga karapatang pantao. Sa pagbuo ng mga hinulaang halaga para sa mga marka ng Human Rights Protection sa mga bansa na post-conflict, ang ODA "ay lumilitaw na mapabuti ang mga kondisyon ng karapatang pantao sa dekada pagkatapos ng pagwawakas ng kaguluhan."

Ipinaliwanag ng mga may-akda ang epekto ng tulong militar sa pagsugpo sa estado sa pamamagitan ng pagtuon sa mga madiskarteng pagpipilian na magagamit sa mga pambansang pinuno sa mga bansa na umuusbong mula sa armadong salungatan. Ang mga pambansang namumuno sa pangkalahatan ay may dalawang landas upang mapanatili ang kapangyarihan: (1) nakatuon sa pag-secure ng mga pampublikong kalakal para sa pinakamalaking bilang ng mga tao - tulad ng pamumuhunan sa pampublikong edukasyon — o (2) na nakatuon sa pag-secure ng mga pribadong kalakal para sa minimum na bilang ng mga tao na kinakailangan upang mapanatili kapangyarihan - tulad ng pamumuhunan sa mga puwersang panseguridad upang mapahusay ang panunupil na kapangyarihan ng estado. Dahil sa mga hadlang na mapagkukunan na karaniwan sa mga bansa na post-conflict, dapat gawin ng mga pinuno ang mga mahirap na pagpapasya tungkol sa kung paano maglaan ng pondo. Sa madaling salita, ang mga tip sa tulong na pangseguridad ng dayuhan sa laki tulad ng panunupil, o ang pangalawang daanan, ay nakakaakit para sa mga gobyerno. Sa madaling sabi, ang mga may-akda ay nagtalo na "ang tulong sa seguridad ng dayuhan ay binabawasan ang mga insentibo ng gobyerno para sa pamumuhunan sa mga pampublikong kalakal, nagpapababa sa marginal na gastos ng panunupil, at pinalakas ang sektor ng seguridad na nauugnay sa ibang mga institusyon ng gobyerno."

Ang mga may-akda ay tumuturo sa mga halimbawa sa patakarang panlabas ng US upang ipakita ang puntong ito. Halimbawa, ang tulong ng seguridad ng Estados Unidos sa South Korea kasunod ng Digmaang Koreano ay nagtaguyod ng isang panunupil na estado na nakagawa ng maraming mga paglabag sa karapatang pantao hanggang sa ang mga protesta ay lumunsad sa isang demokratikong pamahalaan makalipas ang ilang taon. Inuugnay ng mga may-akda ang mga halimbawang ito sa isang mas malaking pag-uusap tungkol sa "kalidad ng kapayapaan" sa mga bansa sa post-conflict. Ang pagtatapos ng pormal na poot ay isang paraan upang tukuyin ang kapayapaan. Gayunman, ang mga may-akda ay nagtalo na ang pagsupil ng estado ng hindi pagsang-ayon, na hinihikayat ang tulong ng seguridad, lalo na sa anyo ng mga paglabag sa karapatang pantao tulad ng "pahirap, labis na pagkamatay, pagpilit na paglaho, at pagkabilanggo sa politika," ay isang mahinang "kalidad ng kapayapaan" sa kabila ng pormal pagtatapos ng digmaang sibil.

Pagsasanay sa Pagpapabatid

Ang "kalidad ng kapayapaan" na bumubuo pagkatapos ng digmaan ay mahalaga sa kritikal dahil ang panganib ng pag-ulit ng armadong labanan ay mataas. Ayon sa datos na nakolekta ng Peace Research Institute Oslo (PRIO) (tingnan ang "Pag-ulit ng Salungat"Sa Patuloy na Pagbasa), 60% ng lahat ng armadong salungatan na natapos sa loob ng dekada pagkaraan ng pagtatapos ng poot dahil sa" hindi nalutas na mga hinaing "sa panahon ng post-war. Ang isang eksklusibong pokus sa pagtatapos ng mga pakikipaglaban, nang walang malinaw na pangako sa mga karapatang pantao o isang plano para sa kung paano maaaring tugunan ng bansa ang mga kondisyon ng istruktura na nagdulot ng digmaan, ay maaari lamang magsilbi upang higit na mapukaw ang mga umiiral na mga hinaing at istrukturang kondisyon na magbibigay ng higit na karahasan .

Ang mga interbensyon sa internasyonal na naglalayong wakasan ang digmaan at maiwasan ang pag-ulit ng armadong labanan ay kailangang isaalang-alang kung paano maimpluwensyahan ng kanilang mga pagkilos ang mga kinalabasan. Tulad ng napag-usapan namin sa aming nakaraan Digest pagsusuri, "Ang pagkakaroon ng UN Police Associated With Nonviolent Protests sa Post-Civil War Country, "Ang mga militarisadong solusyon, maging sa policing o peacekeeping, ay nagreresulta sa mas masamang kinalabasan para sa karapatang pantao, dahil ang militarisasyon ay nagpapalabas ng isang siklo ng karahasan na nagpapabago sa karahasan bilang isang katanggap-tanggap na anyo ng pagpapahayag sa politika. Mahalagang mahalaga ang pananaw na ito kung paano ang pambansang mga gobyerno — lalo na ang mga makapangyarihang, lubos na militarized na mga bansa tulad ng US - naisip ng kanilang dayuhan na tulong, lalo na kung pinapaboran nila ang tulong militar o hindi militar sa mga bansa na post-conflict. Sa halip na hikayatin ang kapayapaan at demokrasya, na iminungkahing gawin ng dayuhan, lumilitaw na ang tulong sa seguridad ay may kabaligtaran na epekto, na naghihikayat sa pagsupil sa estado at pagtaas ng posibilidad ng pag-ulit ng armadong labanan. Marami ang nagbabala tungkol sa militarisasyon ng patakaran sa dayuhan ng Estados Unidos, kasama na ang mga indibidwal sa loob ng Defense Department at intelligence ahensya (tingnan ang "Ang mga problema ng isang Militarized Foreign Policy para sa Premier's Intelligence Agency ng Amerika"Sa Patuloy na Pagbasa). Kinuwestiyon nila kung paano nakakaapekto ang sobrang pag-asa sa militar at militarisadong solusyon kung paano ang US ay napapansin sa buong mundo. Bagaman mahalaga ang mga pang-unawa sa ugnayan sa internasyonal at patakaran sa dayuhan, ang tulong sa seguridad ng dayuhan, na mas panimula, ay pinapabagabag ang mga layunin ng paglikha ng isang mas mapayapa at demokratikong mundo. Ang artikulong ito ay nagpapakita na ang isang pag-asa sa tulong sa seguridad bilang isang form ng internasyonal na tulong ay nagpapalala sa mga kinalabasan para sa mga bansang tatanggap.

Ang malinaw na rekomendasyon ng patakaran mula sa artikulong ito ay upang madagdagan ang hindi militar na ODA sa mga bansa na umuusbong mula sa digmaan. Ang tulong na hindi pang-militar ay maaaring magganyak sa paggastos sa mga programa sa kapakanan ng lipunan at / o mga mekanismo ng hustisya sa transisyonal na kinakailangan upang matugunan ang mga hinaing na naghikayat sa digmaan sa una at maaaring magpatuloy sa panahon ng post-war, sa gayon nag-aambag sa isang malakas na kalidad ng kapayapaan. Ang paglipat mula sa labis na pag-asa sa paggastos ng militar at tulong sa seguridad, kapwa sa mga lokal at dayuhang patakaran na patakaran, ay patuloy na pinakamahusay na paraan upang matiyak ang pangmatagalan at napapanatiling kapayapaan. [KC]

Patuloy na Pagbasa

PRIO. (2016). Pag-uulit ng salungat. Nakuha noong Hulyo 6, 2020, mula https://files.prio.org/publication_files/prio/Gates,%20Nygård,%20Trappeniers%20-%20Conflict%20Recurrence,%20Conflict%20Trends%202-2016.pdf

Peace Science Digest. (2020, Hunyo 26). Ang pagkakaroon ng mga pulis ng UN na nauugnay sa mga walang-kilos na protesta sa mga bansa na post-sibil. Nakuha noong Hunyo 8, 2020, mula https://peacesciencedigest.org/presence-of-un-police-associated-with-nonviolent-protests-in-post-civil-countries/

Oakley, D. (2019, Mayo 2). Ang mga problema ng isang militarized na patakaran sa dayuhan para sa pangunahing ahensya ng intelihensiya ng Amerika. Digmaan sa Rocks. Nakuha noong Hulyo 10, 2020, mula https://warontherocks.com/2019/05/the-problems-of-a-militarized-foreign-policy-for-americas-premier-intelligence-agency/

Suri, J. (2019, Abril 17). Ang mahabang pagtaas at biglaang pagbagsak ng diplomasya ng Amerikano. Patakarang panlabas. Nakuha noong Hulyo 10, 2020, mula https://foreignpolicy.com/2019/04/17/the-long-rise-and-sudden-fall-of-american-diplomacy/

Peace Science Digest. (2017, Nobyembre 3). Ang mga implikasyon ng karapatang pantao ng mga base base militar ng US. Nakuha noong Hulyo 21, 2020, mula https://peacesciencedigest.org/human-rights-implications-foreign-u-s-military-bases/