Sa paningin ng marami sa buong mundo, ang diplomasya ay umupo sa puwesto ng militar sa operasyon ng dayuhan ng US. Ang programa ng drone ay isang pangunahing halimbawa.
Ni Ann Wright | Hunyo 2017.
Muling isinulat noong Hunyo 9, 2017, mula sa Ang Journal ng Foreign Service Journal.
Ang MQ-9 Reaper, isang battle drone, sa flight.
Wikimedia Commons / Ricky Pinakamahusay
Ang militarisasyon ng patakarang panlabas ng Estados Unidos ay tiyak na hindi nagsisimula kay Pangulong Donald J. Trump; sa katunayan, bumalik ito ng maraming mga dekada. Gayunpaman, kung ang unang 100 araw ni Trump sa opisina ay anumang indikasyon, wala siyang balak na pabagalin ang takbo.
Sa isang solong linggo noong Abril, pinaputok ng administrasyong Trump ang 59 Tomahawk missiles sa isang Syrian airfield, at ibinaba ang pinakamalaking bomba sa arsenal ng US sa hinihinalang mga lagusan ng ISIS sa Afghanistan. Ang 21,600-pound incendiary percussion na aparato na hindi pa ginamit sa labanan — ang Massive Ordinance Air Blast o MOAB, na kilala bilang "Ina ng Lahat ng Mga Bomba" - ginamit sa distrito ng Achin ng Afghanistan, kung saan ang Special Forces Staff Sergeant Mark De Si Alencar ay pinatay isang linggo nang mas maaga. (Ang bomba ay sinubukan lamang ng dalawang beses, sa Elgin Air Base, Florida, sa 2003.)
Upang mabigyan ng diin ang kagustuhan ng bagong administrasyon para sa puwersa sa diplomasya, ang desisyon na mag-eksperimento sa paputok na kapangyarihan ng mega-bomba ay kinuha nang walang kaparis ni Heneral John Nicholson, ang namumuno sa pangkalahatang pwersa ng US sa Afghanistan. Sa pagpuri sa pasyang iyon, sinabi ni Pres. Ipinahayag ni Trump na binigyan niya ng "kabuuang pahintulot" sa militar ng US upang magsagawa ng anumang mga misyon na nais nila, kahit saan sa mundo — na nangangahulugang hindi nangagsangguni sa interagency ng pambansang komite ng seguridad.
Sinasabi din nito kay Pres. Pinili ng Trump ang mga heneral para sa dalawang pangunahing mga posisyon sa pambansang seguridad na tradisyonal na napuno ng mga sibilyan: ang Kalihim ng Depensa at Tagapayo ng Pambansang Seguridad. Gayunpaman tatlong buwan sa kanyang pamamahala, iniwan niya ang daan-daang mga nakatataas na posisyon ng pamahalaang sibilyan sa Estado, Depensa at sa ibang lugar.
Isang Madalas na Shaky Ban
Ang mga miyembro ng 1174th Fighter Wing Maintenance Group ng mga miyembro ng New York Air National Guard ay naglalagay ng mga chalks sa isang MQ-9 Reaper matapos itong bumalik mula sa isang misyon ng pagsasanay sa taglamig sa Wheeler Sack Army Airfield, Fort Drum, NY, Peb. 14, 2012.
Wikimedia Commons / Ricky Pinakamahusay
Habang si Pres. Hindi pa binibigkas ni Trump ang isang patakaran sa paksa ng mga pagpatay sa politika, hanggang ngayon ay walang pahiwatig na plano niyang baguhin ang kasanayan ng umasa sa mga pagpatay ng drone na itinatag ng kanyang mga nauna nang nauna.
Bumalik sa 1976, gayunpaman, nagtakda si Pangulong Gerald Ford ng ibang kakaibang halimbawa nang ilabas niya ang kanyang Executive Order 11095. Ipinahayag nito na "Walang empleyado ng pamahalaan ng Estados Unidos ang maaaring makisali, o kumunsulta upang makisali, pagpatay sa politika."
Itinatag niya ang pagbabawal na ito matapos ang mga pagsisiyasat ng Komite ng Simbahan (ang Senate Select Committee na Pag-aralan ang Mga Operasyong Pamahalaan na may Paggalang sa Mga Aktibidad ng Katalinuhan, pinamunuan ni Sen. Frank Church, D-Idaho) at ang Komite ng Pike (ang katapat nito sa House, pinamunuan ni Rep. Otis G. Pike, DN.Y.) ay inihayag ang lawak ng operasyon ng pagpatay sa Central Intelligence Agency laban sa mga dayuhang pinuno sa 1960 at 1970.
Sa pamamagitan ng ilang mga pagbubukod, ang susunod na ilang mga pangulo ay nanatili sa pagbabawal. Ngunit sa 1986, inatasan ni Pangulong Ronald Reagan ang pag-atake sa tahanan ng Libyan na si Muammar Gaddafi sa bahay ng Tripoli, bilang pagganti para sa pagbomba ng isang nightclub sa Berlin na pumatay sa isang serviceman ng Estados Unidos at dalawang mamamayan ng Aleman at nasugatan ang 229. Sa loob lamang ng 12 minuto, ang mga eroplano ng Amerika ay bumagsak ng 60 tonelada ng mga bomba ng US sa bahay, kahit na nabigo silang patayin si Gaddafi.
Labindalawang taon mamaya, sa 1998, inutusan ni Pangulong Bill Clinton ang pagpaputok ng mga missile ng 80 cruise sa mga pasilidad ng al-Qaida sa Afghanistan at Sudan, bilang paghihiganti sa mga pambobomba ng mga embahada ng US sa Kenya at Tanzania. Ang katwiran ng Clinton ay nabigyang-katwiran ang aksyon sa pamamagitan ng pag-asang ang proskripsyon laban sa pagpatay ay hindi sumasaklaw sa mga indibidwal na tinukoy ng gobyerno ng Estados Unidos na konektado sa terorismo.
Mga araw pagkatapos isagawa ng Al-Qaida nitong Sept. 11, 2001, ang pag-atake sa Estados Unidos, pinirmahan ni Pangulong George W. Bush ang isang intelihensiyang "paghahanap" na nagpapahintulot sa Central Intelligence Agency na makisali sa "nakamamatay na covert operation" upang patayin si Osama bin Laden at sirain ang kanyang teroristang network. Nagtalo ang mga abogado ng White House at CIA na ang kautusang ito ay konstitusyon sa dalawang mga batayan. Una, kanilang niyakap ang posisyon ng administrasyong Clinton na hindi pinigilan ng EO 11905 ang pagkilos ng Estados Unidos laban sa mga terorista. Mas nakakatuwa, ipinahayag nila na ang pagbabawal sa pagpatay sa politika ay hindi nalalapat sa panahon ng digmaan.
Ipadala sa Drones
Ang pakyawan ng administrasyong Bush ng pagtanggi sa pagbabawal sa naka-target na pagpatay o pampulitikang pagpatay ay binaligtad ang isang quarter-siglo ng bipartisan na patakaran ng dayuhang US. Binuksan din nito ang pintuan sa paggamit ng mga walang sasakyan na mga sasakyang pang-eroplano upang magsagawa ng mga target na pagpatay (isang euphemism para sa pagpatay.
Ang US Air Force ay lumilipad na walang mga sasakyang panghimpapawid na sasakyang panghimpapawid (UAV), mula pa sa mga 1960, ngunit bilang mga platform na walang kontrol. Kasunod ng 9 / 11, gayunpaman, ang Kagawaran ng Depensa at ang Central Intelligence Agency ay nag-armas ng mga "drone" (habang mabilis silang tinawag) upang patayin ang mga pinuno at mga sundalo ng al-Qaida at ang Taliban.
Ang Estados Unidos ay nagtatag ng mga base sa Afghanistan at Pakistan para sa hangaring iyon, ngunit pagkatapos ng isang serye ng mga pag-atake ng drone na pumatay sa mga sibilyan, kabilang ang isang malaking grupo na natipon para sa isang kasal, inutusan ng gobyerno ng Pakistan sa 2011 na ang mga drone ng US at mga tauhang militar ng US ay aalisin. mula sa Shamsi Air Base nito. Gayunpaman, ang mga target na pagpatay ay patuloy na isinasagawa sa Pakistan ng mga drone na nakabase sa labas ng bansa.
Sa 2009, kinuha ni Pangulong Barack Obama kung saan tumigil ang kanyang hinalinhan. Habang tumaas ang pag-aalala ng publiko at kongreso tungkol sa paggamit ng mga sasakyang panghimpapawid na kinokontrol ng CIA at mga operator ng militar na matatagpuan 10,000 milya ang layo mula sa mga tao na inutusan silang patayin, ang White House ay pinilit na opisyal na kilalanin ang target na programa ng pagpatay at ilarawan kung paano naging target ng mga tao. ang programa.
Sa halip na i-scale ang programa pabalik, gayunpaman, ang administrasyong Obama ay nadoble. Mahalagang itinalaga nito ang lahat ng mga lalaki na nasa edad na militar sa isang dayuhang welga ng sona bilang mga magsasaka, at samakatuwid ang mga potensyal na target ng tinatawag nitong "pirma ng pirma." Kahit na ang nakakagambala, ipinahayag nito na ang mga welga na naglalayong mga tiyak, mataas na halaga na mga terorista, na kilala bilang "pagkatao mga welga, ”maaaring isama ang mga mamamayan ng Amerika.
Ang posibilidad ng teoretikal na iyon sa lalong madaling panahon ay naging isang mabagsik na katotohanan. Noong Abril 2010, sinabi ni Pres. Pinahintulutan ni Obama ang CIA na "target" si Anwar al-Awlaki, isang mamamayang Amerikano at isang dating pari sa isang moske ng Virginia, para sa pagpatay. Mas mababa sa isang dekada bago, inanyayahan ng Opisina ng Kalihim ng Army ang imam na lumahok sa isang interfaith service kasunod ng 9 / 11. Ngunit kalaunan ay naging isang kritiko na kritiko ang al-Awlaki sa "digmaan sa terorismo," lumipat sa tinubuang-bayan ng kanyang ama sa Yemen, at tumulong sa mga miyembro ng recruit ng al-Qaida.
Ang pakyawan ng administrasyong Bush ng pagtanggi sa pagbabawal sa target na pagpatay ay nagbukas ng pintuan sa paggamit ng mga walang sasakyan na aerial sasakyan upang magsagawa ng mga target na pagpatay.
Noong Sept. 30, ang 2011, isang drone strike ang pumatay kay al-Awlaki at isa pang Amerikano, si Samir Khan — na naglalakbay kasama niya sa Yemen. Pinatay ng mga drone ng US ang 16 na taong gulang na si al-Awlaki na si Abdulrahman al-Awlaki, isang Amerikanong mamamayan, 10 araw sa pag-atake sa isang pangkat ng mga binata sa paligid ng isang apoy sa kampo. Ang administrasyong Obama ay hindi kailanman malinaw kung ang 16-taong-gulang na anak ay isa-isa na na-target dahil siya ay anak ni al-Awlaki o kung siya ay biktima ng isang "pirma" na welga, na umaangkop sa paglalarawan ng isang batang militar na lalaki. Gayunpaman, sa isang kumperensya ng White House press, tinanong ng isang reporter ang tagapagsalita ng Obama na si Robert Gibbs kung paano niya mapagtatanggol ang mga pagpatay, at lalo na ang pagkamatay ng isang menor de edad na US-mamamayan na "na-target nang walang angkop na proseso, nang walang pagsubok."
Ang tugon ni Gibbs ay walang ginawa upang matulungan ang imahe ng US sa mundo ng Muslim: "Iminumungkahi ko na mayroon kang isang mas responsableng ama kung tunay silang nababahala tungkol sa kapakanan ng kanilang mga anak. Hindi sa palagay ko ang pagiging isang teroristang jihadist na al-Qaida ay ang pinakamahusay na paraan upang gawin ang iyong negosyo. "
Noong Jan. 29, ang 2017, ang 8-taong-gulang na anak na si al-Awlaki na si Nawar al-Awlaki, ay napatay sa isang atake ng commando ng US sa Yemen na iniutos ng kahalili ni Obama, si Donald Trump.
Samantala, ang media ay patuloy na nag-ulat ng mga insidente ng mga sibilyan na pinapatay sa mga drone strike sa buong rehiyon, na madalas na target ang mga partido sa kasal at libing. Maraming mga naninirahan sa rehiyon kasama ang hangganan ng Afghan-Pakistan ay maaaring marinig ang buzz ng mga drone na umiikot sa kanilang lugar sa paligid ng orasan, na nagiging sanhi ng sikolohikal na trauma para sa lahat ng mga nakatira sa lugar, lalo na ang mga bata.
Ang administrasyong Obama ay mariing pinuna para sa taktika ng "dobleng tap" - na may isang target na bahay o sasakyan na may isang misil sa Hellfire, at pagkatapos ay nagpaputok ng pangalawang misayl sa grupo na tumulong sa mga nasugatan sa una pag-atake. Maraming mga beses, ang mga tumakbo upang matulungan ang mga taong nagligtas na nakulong sa loob ng mga gumuhong mga gusali o mga nagliliyab na kotse ay mga mamamayan ng lokal, hindi militante.
Isang Madalas na Counterproductive Tactic
Ang katwiran na ayon sa kaugalian na inaalok para sa paggamit ng mga drone ay tinanggal nila ang pangangailangan para sa "mga bota sa lupa" - kung ang mga miyembro ng armadong pwersa o mga tauhang paramilitar ng CIA - sa mapanganib na mga kapaligiran, sa gayon pinipigilan ang pagkawala ng buhay ng US. Inaangkin din ng mga opisyal ng US na ang mga UAV ng katalinuhan ay nagtitipon sa pamamagitan ng napakahabang pagsubaybay na ginagawang mas tumpak ang kanilang mga welga, na binabawasan ang bilang ng mga nasawi na sibilyan. (Kaliwa hindi ligtas, ngunit halos tiyak na isa pang malakas na motivator, ay ang katotohanan na ang paggamit ng mga drone ay nangangahulugan na walang pinaghihinalaang militante ay mabubuhay, kaya maiwasan ang pampulitika at iba pang mga komplikasyon ng pagpigil.)
Kahit na ang mga paghahabol na ito ay totoo, gayunpaman, hindi nila tinutukoy ang epekto ng taktika sa patakaran ng dayuhang US. Ang pinakamalawak na pag-aalala ay ang katotohanan na pinapayagan ng mga drone ang mga pangulo na mag-punsyon sa mga katanungan tungkol sa digmaan at kapayapaan sa pamamagitan ng pagpili ng isang pagpipilian na lumilitaw na mag-alok ng isang gitnang kurso, ngunit talagang mayroong iba't ibang pangmatagalang kahihinatnan para sa patakaran ng US, pati na rin para sa mga komunidad sa pagtanggap ng pagtatapos.
Sa pamamagitan ng pagkuha ng panganib ng pagkawala ng mga tauhan ng US na wala sa larawan, ang mga patakaran ng Washington ay maaaring matukso na gumamit ng puwersa upang malutas ang isang problema sa seguridad sa halip na makipag-usap sa mga partidong kasangkot. Bukod dito, sa pamamagitan ng kanilang likas na kalikasan, ang mga UAV ay maaaring mas malamang na maghikayat laban sa Amerika kaysa sa maginoo na mga sistema ng armas. Sa marami sa Gitnang Silangan at Timog Asya, ang mga drone ay kumakatawan sa isang kahinaan ng pamahalaan ng US at militar nito, hindi isang lakas. Hindi ba dapat maglakas-loob ang mga mandirigma na lumaban sa lupa, tatanungin nila, sa halip na itago sa likod ng isang faceless drone sa kalangitan, pinatatakbo ng isang kabataan sa isang upuan na maraming libu-libong milya ang layo?
Pinahihintulutan ng mga drone ang mga pangulo na magsuntok sa mga katanungan tungkol sa digmaan at kapayapaan sa pamamagitan ng pagpili ng isang pagpipilian na lilitaw upang mag-alok ng isang gitnang kurso, ngunit talagang mayroong iba't ibang mga pangmatagalang bunga para sa patakaran ng US.
Dahil ang 2007, hindi bababa sa 150 na mga tauhan ng NATO ang naging biktima ng "pag-atake ng tagaloob" ng mga kasapi ng militar militar at pambansang pulisya na sinanay ng koalisyon. Marami sa mga Afghans na nakagawa ng nasabing "berde sa asul" na pagpatay sa mga tauhan ng Amerikano, kapwa naka-uniporme at sibilyan, ay mula sa mga rehiyon ng tribo sa hangganan ng Afghanistan at Pakistan kung saan nakatuon ang mga welga ng drone ng US. Ginaganti nila ang pagkamatay ng kanilang mga pamilya at kaibigan sa pamamagitan ng pagpatay sa kanilang mga military military trainer.
Ang galit laban sa mga drone ay lumubog din sa Estados Unidos. Noong Mayo 1, sinubukan ng 2010, Pakistani-American na si Faisal Shahzad na magtakda ng isang bomba ng kotse sa Times Square. Sa kanyang pagkakasala sa kasalanan, binigyang-katwiran ni Shahzad ang pag-target sa mga sibilyan sa pamamagitan ng pagsabi sa hukom, "Kapag ang drone ay tumama sa Afghanistan at Iraq, hindi nila nakikita ang mga bata. Pinapatay nila ang mga kababaihan, mga bata; pinapatay nila ang lahat. Pinapatay nila ang lahat ng mga Muslim. "
Bilang 2012, ang US Air Force ay nagrerekrut ng mas maraming mga drone pilot kaysa sa mga piloto para sa tradisyonal na sasakyang panghimpapawid — sa pagitan ng 2012 at 2014, pinlano nilang magdagdag ng mga piloto ng 2,500 at suportahan ang mga tao sa programa ng drone. Iyon ay halos dalawang beses sa bilang ng mga diplomata na kinukuha ng Kagawaran ng Estado sa loob ng dalawang taong panahon.
Ang pag-aalala ng kongreso at media sa programa ay humantong sa pagkilala ng administrasyong Obama sa regular na mga pulong ng Martes na pinangunahan ng pangulo upang makilala ang mga target para sa listahan ng pagpatay. Sa international media, ang "Terror Martes" ay naging ekspresyon ng patakarang panlabas ng US.
Hindi pa huli
Sa marami sa buong mundo, ang patakarang panlabas ng Estados Unidos ay pinamamahalaan sa nakaraang 16 taon sa pamamagitan ng mga aksyong militar sa Gitnang Silangan at Timog Asya, at malaking pagsasanay sa militar ng lupa at dagat sa Northeast Asia. Sa yugto ng mundo, ang mga pagsisikap ng Amerikano sa mga lugar ng ekonomiya, kalakalan, isyu sa kultura at karapatang pantao ay lumilitaw na tumalikod sa pagsulong ng patuloy na digmaan.
Ang pagpapatuloy ng paggamit ng digmaang drone upang maisagawa ang mga pagpatay ay magpapalala lamang sa mga dayuhan na hindi pagkatiwalaan sa mga hangarin ng Amerika at pagkatiwalaan. Sa gayon ito ay naglalaro sa mga kamay ng mismong mga kalaban na sinusubukan nating talunin.
Sa panahon ng kanyang kampanya, ipinangako ni Donald Trump na lagi niyang ilalagay ang "America Una," at sinabi niyang nais na lumabas sa negosyo ng pagbabago ng rehimen. Hindi pa huli para sa kanya na panatilihin ang pangakong iyon sa pamamagitan ng pag-aaral mula sa kanyang mga nauna nang pagkakamali at baligtad ang patuloy na militarisasyon ng patakaran sa dayuhang US.
Ginugol ni Ann Wright ang 29 taon sa US Army at Army Reserve, na nagretiro bilang isang koronel. Nagsilbi siya sa 16 taon sa Foreign Service sa Nicaragua, Grenada, Somalia, Uzbekistan, Kyrgyzstan, Sierra Leone, Micronesia at Mongolia, at pinamunuan ang maliit na koponan na muling binuksan ang embahada ng US sa Kabul noong Disyembre 2001. Nag-resign siya noong Marso 2003 sa pagsalungat sa giyera sa Iraq, at co-may-akda ng aklat na Dissent: Mga Boses ng Konsensya (Koa, 2008). Nagsasalita siya sa buong mundo tungkol sa militarisasyon ng patakarang panlabas ng US at isang aktibong kalahok sa kilusang anti-digmaan ng US.
Ang mga pananaw na ipinahayag sa artikulong ito ay nagmamay-ari ng may-akda at hindi sumasalamin sa pananaw ng Kagawaran ng Estado, Kagawaran ng Depensa o gobyerno ng US.
