Panahon na upang buwagin ang rehistro ng rehistro at ibalik ang mga karapatang karapatan sa mga tao ng budhi.

Ni Bill Galvin at Maria Santelli, Center on Consensya & War[1]

Sa pagbabawal ng pagbabaka para sa mga kababaihan sa US Armed Forces na naalis na ngayon, ang talakayan ng pagpaparehistro ng draft ay bumalik sa balita, korte, at mga bulwagan ng kongreso. Ngunit ang mga problema sa Pagpipili ng Sistema ng Piniling Serbisyo (SSS) ay mas lalong mas malalim sa pagkakapantay ng kasarian. May maliit na pampulitikang interes sa pagbawi ng draft. Ngunit ang pagpaparehistro ng draft ay nananatiling isang pasanin sa mga kabataang lalaki ng ating bansa - at ngayon, potensyal na ang aming mga kabataang babae, Pati na rin.

Ang mga ekstrahudisyal na mga kaparusahan na ipinataw sa mga hindi pinili o nabigo upang magparehistro ay nagiging mas mahirap para sa marami na nahihirapan, at lalo nilang pinupuntirya ang mga tumangging sumasampalataya na naniniwala na ang pagrehistro sa Selective Service ay isang uri ng pakikilahok sa digmaan. Walang pagkakataon na magparehistro bilang isang tumangging magsundalo. Ang legal na proteksyon para sa mga tumatangging magsundalo ay ipinagkaloob sa mga konstitusyon ng maraming mga orihinal na kolonya,[2] at isinulat sa mga unang bahagi ng mga draft ng kung ano ang naging Unang at Ikalawang Susog sa Bill ng Mga Karapatan ng Konstitusyon ng Estados Unidos.[3] Sa halip na igalang at itataguyod ang mga kalayaang ito at proteksyon, ang mga modernong mambabatas ay sumailalim sa mga di-registrante sa mga batas na nagtatakwil ng edukasyon, trabaho at iba pang mga pangunahing pagkakataon. Ang mga batas na ito ay may kapansanan sa mga indibidwal na hindi maaaring, sa mabuting budhi, magparehistro, at sa katunayan ay nagsisilbi upang parusahan at marhinalisa ang mga nabubuhay sa kanilang buhay na totoo sa pinakadiwa ng ating demokrasya.

Matapos ang digmaan sa Vietnam natapos sa 1975, draft pagpaparehistro natapos pati na rin. Sa 1980 ni Pangulong Carter na muling iparehistro upang magpadala ng mensahe sa Unyong Sobyet, na kamakailan lamang ay sumalakay sa Afghanistan, na maaaring handa na ang US para sa digmaan anumang oras. Ito pa rin ang batas ng lupain ngayon: halos lahat ng mga lalaki na naninirahan sa US at lahat ng mga lalaking mamamayan sa pagitan ng mga edad ng 18 at 26 ay kinakailangang mairehistro sa Selective Service.

Ang mga parusa sa kabiguang magparehistro ay potensyal na matindi: ito ay isang pederal na krimen na nagdadala ng parusa na hanggang 5 taon sa bilangguan at pagmulta ng hanggang sa $ 250,000.[4] Dahil ang 1980 milyon-milyong mga kabataang lalaki ay lumabag sa batas sa pamamagitan ng hindi pagtagumpayan. At sa mga nag-register, milyon-milyon pa ang lumalabag sa batas sa pamamagitan ng hindi pagtagos sa pagrehistro sa panahon na itinakda sa batas.[5]  Sapagkat ang 1980 isang grand total ng mga tao lamang na 20 ay inuusig para sa kabiguang magparehistro. (Ang huling akusasyon ay noong Enero 23rd, 1986.) Halos lahat ng mga nauusig ay mga tumangging magsundalo dahil sa publiko na nagpahayag ng kanilang di-rehistrasyon bilang isang relihiyoso, matapat o pahayag sa pulitika.[6]

Sa una, ang gobyerno ay nagplano upang prosecute ang isang maliit na ng mga pampublikong resisters at takutin ang lahat ng iba pa sa pagsunod sa mga kinakailangan sa pagpaparehistro. (Sa criminology, ang diskarte sa pagpapatupad na ito ay tinatawag na "general deterrence.") Ang planong backfired: ang mga tumatangging magsundalo na nakaharap sa pag-uusig ay nasa balita sa gabi na nagsasalita tungkol sa kanilang mga halaga, na nagsasabing sila ay sumasagot sa isang mas mataas na moral na batas, at hindi pagsunod sa pagpaparehistro talagang nadagdagan.

Bilang tugon, simula sa 1982, ipinatupad ng pamahalaang pederal ang batas at mga patakaran ng pumatay na dinisenyo upang pilitin ang mga tao na magparehistro sa Selective Service. Ang mga batas na ito, na karaniwang tinatawag na "Solomon" na mga batas matapos ang miyembro ng Kongreso na unang nagpapakilala sa kanila (hindi dahil sa kanilang karunungan na dapat ipagpalagay!), Ay tinanggihan ang mga sumusunod na di-registrante:

• Pederal na tulong pinansyal sa mga mag-aaral sa kolehiyo;
• Pederal na pagsasanay sa trabaho;
• Pagtatrabaho sa mga pederal na ahensya ng ehekutibo;
• S. Pagkamamamayan sa mga imigrante.

Ang Selective Service ay patuloy na nagsasaad na ang kanilang layunin ay upang mapataas ang mga rate ng pagpaparehistro, hindi mag-usig ng mga di-registrant. Maligaya silang tumatanggap ng mga huli na pagrerehistro hanggang sa lumiliko ang isang 26, pagkatapos ng panahong ito ay hindi na legal o administratibong posible upang magparehistro. Dahil may limang taon na batas ng mga limitasyon para sa mga paglabag sa batas ng Piniling Serbisyo, kapag ang isang di-registrant ay lumiliko 31 siya[7] hindi na maaaring prosecuted, gayon pa man ang pagtanggi ng pederal na tulong pinansyal, pagsasanay sa trabaho, at pagtatrabaho ay umaabot sa buong buhay niya.

Ang Pinipili na Serbisyo ay nagpatotoo sa harap ng Kongreso na walang makukuha sa pamamagitan ng pagtanggi sa mga benepisyong ito sa mga napakatanda upang makarehistro.[8] Gayunpaman, sa isang nakapukaw na argumento, ang mga opisyal ng pamahalaan ay nagpahayag na ang pagkuha ng isang tao upang magparehistro ay ginagawa ang taong iyon ng isang pabor, dahil ang kabiguang magparehistro ay hindi karapat-dapat sa mga benepisyo ng gobyerno na ito. Sa katunayan, ang saloobin na naging sanhi ng dating direktor ng Selective Service Gil Coronado upang obserbahan,

"Kung hindi kami matagumpay na paalalahanan ang mga kalalakihan sa mga panloob na lungsod tungkol sa kanilang obligasyon sa pagpaparehistro, lalo na ang mga minorya at mga lalaking imigrante, mawawalan sila ng mga pagkakataon upang makamit ang pangarap ng Amerika. Mawawalan sila ng pagiging karapat-dapat para sa mga pautang sa kolehiyo at mga gawad, trabaho sa gobyerno, pagsasanay sa trabaho at para sa mga imigrante sa edad na pag-rehistro, pagkamamamayan. Maliban kung matagumpay tayo sa pagkamit ng mataas na pagsunod sa pagpaparehistro, ang Amerika ay maaaring nasa gilid ng paglikha ng isang permanenteng underclass. "[9]

Kaysa sa trabaho upang maalis ang mga ekstrahudisyal na mga parusa para sa mga di-registrant, at talagang antas ng paglalaro ng patlang para sa lahat, Selective Service ay hinihikayat ang mga estado na magpatibay karagdagan mga parusa para sa mga hindi nagrerehistro para sa draft. Ayon sa 2015 SSS Taunang ulat sa Kongreso, higit sa dalawang-katlo ng mga kalalakihan na nakarehistro sa FY 2015 ay pinilit ng mga hakbang tulad ng paghihigpit sa lisensya sa pagmamaneho o pag-access sa tulong pinansyal.[10]

Sa mga taon mula noong ipinatupad ng pederal na pamahalaan ang mga parusa sa Salomon, ang mga estado ng 44, ang Distrito ng Columbia, at maraming mga teritoryo ay nagpatupad ng batas na naghihikayat o nagpaparehistro ng rehistrasyon sa Selective Service. Ang mga batas na ito ay kumukuha ng maraming porma: ang ilang estado ay tumanggi sa tulong pinansyal ng gobyerno sa mga di-rehistradong estudyante; ang ilang tumanggi sa pagpapalista sa mga institusyon ng estado; ang ilan sa mga hindi nag-rehistro na magbayad ng out-of-state tuition; at ang ilang mga estado ay nagpapataw ng kumbinasyon ng mga parusang ito. Ang mga panukalang batas na naghihigpit sa pagtatrabaho sa mga pamahalaan ng estado ay lumipas na sa mga estado ng 20 at isang teritoryo.

Ang mga batas na nagli-link ng pagpaparehistro sa lisensya sa pagmamaneho, permiso ng mag-aaral, o ID ng larawan iba-iba ayon sa estado, mula sa paghiling ng pagpaparehistro upang maging karapat-dapat na makatanggap ng ID o lisensya, na kung saan ay ang posisyon na kinuha ng karamihan sa mga estado, sa simpleng pagbibigay ng pagkakataon para sa isang magparehistro. Ang mga tanging estado na kasalukuyang hindi nakapasa sa anumang batas ng estado tungkol sa pagpaparehistro sa Selective Service ay Nebraska, Oregon, Pennsylvania, Vermont, at Wyoming.

Anumang paglabag sa batas ay nagdadala ng isang potensyal na parusa kung ang isa ay nahatulan. Pa - at sulit na ulitin - ang pamahalaan ay hindi nag-uusig ng sinuman dahil sa paglabag sa batas ng Piniling Serbisyo mula noong 1986, habang ang daan-daang libong mamamayan ng US ay pinarusahan Simula noon.[11] Ang pagsasagawa ng parusa nang walang pag-uusig o paniniwala ay nagpapahina sa sistema ng batas na itinatag ng ating Konstitusyon. Karagdagan pa, ang pagsisisi ng mga tao sa mga paraan na walang kaugnayan sa kanilang pinaghihinalaang pagkakasala - isang pagkakasala na hindi nila sisingilin - ay umaayon sa ating pangunahing sistema ng batas at sa ating paniniwala sa katarungan. Kung mayroong isang pampulitikang kalooban upang ipatupad ang isang batas, ang mga lumalabag ay dapat na prosecuted at may karapatan na hatulan ng isang hurado ng kanilang mga kapantay. Kung walang pampulitikang kalooban upang ipatupad ang isang batas, ang batas ay dapat i-rescinded. 

Gayunpaman, sa halip na i-rescind ang di-popular at mabibigat na batas, ang mga kamakailang pampulitika at pansin sa media ay nakatuon sa pagpapahaba nito sa mga kababaihan. Noong Pebrero 2, ang 2016 na Chief of Staff ng Army at ang Commandant ng Marine Corps ay parehong nagpatotoo sa harap ng Senado na Serbisyong Serbisyong Serbisyong Sinusuportahan ng pagpapalawak ng kinakailangan sa pagpaparehistro sa mga kababaihan. Pagkalipas ng dalawang araw, ipinakilala ng Kinatawan ng Duncan Hunter (R-CA) at Kinatawan si Ryan Zinke (R-MT) ang Draft Act Daughters America, kung saan, kung ipinasa, ay pahabain ang kinakailangan sa pagpaparehistro sa mga kababaihan. Ito rin ay sasailalim sa mga kababaihan, at di-pantay na kababaihan ng budhi, sa mga potensyal na kriminal na pag-uusig, pati na rin ang mahabang ekstrahudisyal na kaparusahan para sa kanilang pagkilos ng budhi.

Bumalik sa 1981, kapag ang pagpaparehistro ng Piniling Serbisyo ng Pinag-isang kasarian ay hinamon bilang diskriminasyon sa kasarian, ang Korte Suprema ay nagpasiya na ang pagpaparehistro ng Serbisyo na Pinili ng lalaking lamang ay legal. Sinabi nila, "ang mga babae ay hindi kasama sa serbisyo ng labanan," ang mga ito ay "hindi lamang katulad na nakatayo para sa mga layunin ng isang draft o pagpaparehistro para sa isang draft," at ang Kongreso, na may awtoridad sa konstitusyon na "itaas at panatilihin" ang militar, may awtoridad na isaalang-alang ang "pangangailangan ng militar" sa "katarungan."[12]

Ngunit ang mga oras ay nagbago, at ang mga kababaihan ay sa wakas ay kinilala bilang "katulad na nakatayo." Ngayon na ang mga kababaihan ay hindi na ginugugol mula sa labanan, ang dahilan kung bakit ang Korte ay pinahintulutan ang isang sistema ng pagpaparehistro ng lalaki na wala na. Maraming mga kaso ng hukuman sa mga nakaraang taon ang hinamon ang draft na lalaki lamang sa saligang batas na "pantay na proteksyon", at isa sa mga kaso na iyon ay pinagtatalunan bago ang 9^th Circuit Federal Court of Appeals sa Disyembre 8, 2015. Noong Pebrero 19, 2016, tinanggihan ng korte ng mga apela ang mga teknikal na kadahilanan ng mas mababang hukuman para iwaksi ang kaso at ipadala ito pabalik para sa karagdagang pagsasaalang-alang.

Ngunit ang pagdaragdag ng mga kababaihan sa populasyon na pinarusahan ng legal at constitutional oversteps ng Selective Service System ay walang nalulutas.

Sa kasalukuyang batas ng mga pederal at estado na Piniling Serbisyo ng Serbisyo, kung nais ng isang tao na bumalik sa eskuwelahan sa buhay o naghahanap ng trabaho sa mga ahensya ng pederal o estado ng gobyerno, maaaring makita niya ang mga pagkakataon na naharang dahil hindi siya nag-register. Kung walang ID ng larawan o lisensya sa pagmamaneho, ang mga karapatan ng mga indibidwal na budhi sa paglalakbay ay pinaghihigpitan. Ang isang ID ng larawan ay karaniwang kinakailangan upang bumili ng tiket sa eroplano o tren, o mga tiket para sa paglalakbay sa iba pang mga mode ng transportasyon kahit na sa loob ng US. Ang Universal Declaration of Human Rights Artikulo 13.1 ay nagsasaad, "lahat ay may karapatan sa kalayaan ng kilusan at paninirahan sa loob ng mga hangganan ng bawat estado."[13] Ang epekto ng mga batas na ito ay upang pahinain ang batayang karapatan ng tao. Karagdagan pa, kung patuloy na kumalat ang mga iniaatas na botante sa Voter ID at itinataguyod ng mga korte, maaaring higpitan ng mga batas na ito ang karapatan ng mga tumangging magsundalo dahil sa isang pundamental na demokratikong paraan ng pagpapahayag: ang boto.

Ang ilang mga gusto magtaltalan na ang mga mambabatas sa likod ng mga parusang mga batas ay sadyang at purposefully naghahanap upang pinsala o disenfranchise tiyak na mga grupo, ngunit iyon ay hindi mas mababa ang epekto ng kanilang mga aksyon. Ang oras ay hinog upang hamunin ang mga batas na ito - hindi magdagdag ng mga kababaihan ng budhi (o anumang iba pang mga babae) sa pangkat na pinarusahan. Ang oras ay hinog din upang hamunin ang Selective Service System mismo, at sa Pebrero 10, Representative Mike Coffman (R-CO), kasama ang mga Kinatawan Peter DeFazio (D-O), Jared Polis (D-CO) at Dana Rohrabacher (R-CA) ipinakilala ang isang kuwenta na makamit ang pareho. Tatanggalin ng HR 4523 ang Batas ng Pumili ng Serbisyo ng Militar, na winawaksi ang kinakailangan sa pagpaparehistro para sa lahat, habang hinihiling na "ang isang tao ay hindi maaaring tanggihan ng isang karapatan, pribilehiyo, benepisyo, o posisyon sa pagtatrabaho sa ilalim ng batas ng Pederal" dahil sa pagtanggi o nabigong magparehistro bago ang pawalang-bisa. Isang petisyon ngayon ay nagpapalipat-lipat upang suportahan ang makatwirang at napapanahong pagsisikap.

Sa kabila ng pag-ikot na hindi gaanong mahalaga ang pagpaparehistro ("Mabilis, madali, batas ito;" Rehistro lamang ito, hindi isang draft), ang mga talakayang ito ay nagsilbing isang nabago na paalala na, tulad ng sinabi ng Korte Suprema noong 1981, "ang layunin ng pagpaparehistro ay upang bumuo ng isang pool ng mga potensyal na tropang labanan. " Ang layunin ng pagpaparehistro ay upang maghanda para sa giyera. Ang aming mga anak na babae at ng aming mga anak may mas karapatdapat.

[1] Ang Center on Consensya & War (CCW) ay itinatag noong 1940 upang maprotektahan ang mga karapatan ng mga Consumerious Objectors. Nagpapatuloy ang aming trabaho ngayon, na nagbibigay ng suporta sa teknikal at pamayanan sa lahat ng mga tutol sa kanilang pakikilahok sa giyera o ang paghahanda para sa giyera.

[2] Lillian Schlissel, Budhi sa Amerika (New York: Dutton, 1968) p. 28

[3] Ibid, p. 47. Dito binabanggit ni Schlissel si James Madison, Mga Panukala sa Kongreso para sa isang Bill of Rights, Mga salaysay ng Kongreso: Ang Mga Debate at mga Pamamaraan sa Kongreso ng Estados Unidos, Vol. Ako, Unang Kongreso, Unang Session, Hunyo 1789 (Washington DC: Gales and Seaton, 1834). Tingnan din Harrop A. Freeman, "Isang Pag-uulat para sa Budhi," Univ. Penn. Batas na Pagbabago, vol. 106, no. 6, pp. 806-830, sa 811-812 (Abril 1958) (binibigkas nang detalyado ang kasaysayan ng pag-draft).

[4] 50 USC App. 462 (a) at 18 USC 3571 (b) (3)

[5] Sistema ng Pinipili na Sistema ng Pinipiliang Taunang Mga Ulat sa Kongreso, 1981-2011

[6] http://hasbrouck.org/draft/prosecutions.html

[7] Ginagamit namin ang panghalip na "siya" dahil ang batas ay nakakaapekto lamang sa mga lalaki sa oras na ito.

[8] Richard Flahavan, Selective Service System Associate Director, Public and Intergovernmental Affairs, sa isang pagpupulong sa pagitan ng Selective Service at ng mga tauhan ng Center on Consensya & War, Nobyembre 27, 2012

[9] FY 1999 Annual Report sa Kongreso ng Estados Unidos, mula sa Direktor ng Selective Service, p.8.

[10] https://www.sss.gov/Portals/0/PDFs/Annual%20Report%202015%20-%20Final.pdf

[11] Ibid.

[12] Rostker v. Goldberg, 453 US 57 (1981).

[13] Artikulo 13 ng Universal Declaration of Human Rights http://www.un.org/en/documents/udhr/index.shtml