Ang Ceasefire at Armistice sa Russia-Ukraine War ay Magtatagal ng Higit Pa kaysa Gusto Natin

Tamara Lorenz, Ann Wright, Krista Bluesmith

Ni Koronel (Ret) Ann Wright, World BEYOND War, Sa Hunyo 13, 2023

Ang mga negosasyon, tigil-putukan, armistice at mga kasunduang pangkapayapaan ay kasingtanda ng mga digmaan mismo.

Ang bawat digmaan ay nagtatapos sa ilang bersyon ng isa sa kanila.

Ang mga digmaan ay walang katapusang pinag-aralan, ngunit ang mga aral na natutunan kung paano tapusin ang mga digmaan ay karaniwang hindi pinapansin ng mga nagsasagawa ng pinakabagong mga digmaan sa mundo.

Upang ihinto ang pagpatay sa Russia-Ukraine conflict, ang mga taong may budhi ay dapat gawin ang lahat ng aming makakaya upang maging isang katotohanan ang mga negosasyon para sa isang tigil-putukan—at iyon ang layunin ng International Summit for Peace in Ukraine na ginanap sa Vienna, Austria, Hunyo 10-11, 2023.  Mahigit 300 tao mula sa 32 bansa ang dumalo sa kumperensya at lumahok sa matatag na programa upang talakayin kung paano lumikha ng mga kondisyon para sa isang tigil-putukan at sa huli ay isang kasunduan upang itigil ang pagpatay. Ang mga website para sa International Peace Bureau at Peace in Ukraine summit ay na-hack isang araw pagkatapos ng kumperensya ngunit dapat itong gumana sa lalong madaling panahon.

Inihayag ng Kasaysayan na ang mga Negosasyon para sa isang Ceasefire, Armistice at Kapayapaan ay tumatagal ng mahabang panahon

Kung ang kasaysayan ang ating magiging gabay, ang mga negosasyon para sa kapayapaan ay aabutin ng mga linggo, buwan, o marahil mga taon, upang mapagkasunduan ang Ukraine at mga kaalyado nito sa isang diskarte sa pakikipagnegosasyon—at mas matagal pa para magkaroon ng kasunduan sa Russia pagkatapos magsimula ang mga negosasyon.

Kahit na ang lahat ng partido, Ukraine, Russia, US/NATO, ay sumang-ayon sa mga negosasyon bukas, at kung ang mga pag-uusap ay magtatagumpay sa huli, posibleng mga buwan o taon bago matapos ang pagpatay. Kaya dapat magsimula ang mga negosasyon NGAYON!

Ang kasaysayan ay nagbibigay sa atin ng mahalagang insight sa mga negosasyon sa panahon ng digmaan at kung ano ang maaari nating asahan na magwawakas sa lubhang mapanganib na internasyonal na karahasan ngayon.

Negosasyon para sa Kapayapaan sa Korea Peninsula at sa Viet Nam

Sa kaso ng Korean armistice na sa wakas ay nilagdaan 70 taon na ang nakalilipas noong Hulyo 27, 1953, 575 na pagpupulong sa pagitan ng North Korea, China, US at South Korea ang kinakailangan sa loob ng dalawang taon mula 1951 hanggang 1953 upang tapusin ang halos 40 na pahina ng kasunduan. Sa loob ng dalawang taon na iyon, milyon-milyong Koreano, 500,000 Chinese at 35,000 US at sampu-sampung libong sundalo ng UN Command ang napatay.

Makalipas ang labinlimang taon, ang mga kinatawan ng US at North Vietnamese nagpulong sa Paris noong Mayo 10, 1968 upang simulan ang negosasyong pangkapayapaan, ang unang pagkakataon na magkaharap ang mga negosyador mula sa dalawang bansa. Binuksan ang pormal na negosasyon pagkaraan ng tatlong araw, ngunit agad na tumigil.

Limang taon pagkatapos ng pagpupulong noong 1968, noong Enero 27, 1973, ang "Kasunduan sa Pagtatapos sa Digmaan at Pagpapanumbalik ng Kapayapaan sa Vietnam," kung hindi man kilala bilang Paris Peace Accords, ay nilagdaan ng Democratic Republic of Vietnam, Republic of Vietnam, ang Provisional. Rebolusyonaryong Pamahalaan (Viet Cong), at Estados Unidos.

Opisyal na tinapos ng Paris Peace Accords ang paglahok ng US sa Vietnam War, bagama't ang karamihan sa mga tropang US ay hindi umalis hanggang Agosto 1973 at ang labanan sa pagitan ng North at South Vietnam ay nagpatuloy hanggang Abril 30, 1975, nang ang mga tangke ng North Vietnamese Army (NVA) ay dumaan. ang gate ng Presidential Palace sa Saigon, South Vietnam na epektibong nagtatapos sa digmaan. Milyun-milyong Vietnamese at sampu-sampung libong militar ng US ang napatay sa mga taon ng negosasyon.

Marami tayong alam tungkol sa pangunguna sa mga negosasyon para wakasan ang digmaan ng US sa Viet Nam.

Sa isang pambansang talumpati sa telebisyon noong Marso 31,1968 inihayag ni Pangulong Johnson na siya ay "gumagawa ng unang hakbang upang mabawasan ang hidwaan" sa pamamagitan ng pagpapahinto sa pambobomba sa Hilagang Vietnam (maliban sa mga lugar na malapit sa DMZ) at na ang Estados Unidos ay handa na magpadala ng mga kinatawan sa anumang forum upang humingi ng negosasyong wakas sa ang digmaan.

Sinundan ni Johnson ang deklarasyon na ito na may nakakagulat na balita na hindi niya nilayon na muling mahalal sa taong iyon.

Pagkaraan ng tatlong araw, inihayag ng Hanoi na handa itong makipag-usap sa mga Amerikano. Nagsimula ang mga talakayan sa Paris noong Mayo 13 ngunit hindi humantong saanman. Iginiit ng Hanoi na, bago magsimula ang seryosong negosasyon, kailangang ihinto ng Estados Unidos ang pambobomba nito sa natitirang bahagi ng Vietnam.

Gayunpaman, nagpatuloy ang matinding labanan. Ang mataas na command ng North Vietnamese ay sumunod sa mga pag-atake ng Tet na may dalawa pang alon noong Mayo at Agosto 1968. Kasabay nito, inutusan ng US General Westmoreland ang kanyang mga kumander na "panatilihin ang pinakamataas na presyon" sa mga pwersang komunista sa Timog, na pinaniniwalaan niyang seryoso. nanghina sa kanilang pagkatalo sa Tet. Ang resulta ay ang pinakamabangis na labanan sa digmaan.

Sa walong linggo kasunod ng talumpati ni Johnson, 3,700 Amerikano ang napatay sa Vietnam at 18,000 ang nasugatan. Ang punong-tanggapan ng Westmoreland, na kilalang-kilala para sa napalaki na bilang ng katawan, ay nag-ulat ng 43,000 North Vietnamese at Viet Cong ang napatay. Ang mga pagkalugi ng militar ng South Vietnam (ARVN) ay hindi naitala, ngunit kadalasan ay doble ang mga ito kaysa sa pwersa ng US.

Matapos manalo sa halalan noong 1968, nagpasya si Pangulong Nixon, kasama ang kanyang National Security Advisor na si Henry Kissinger, na sundin ang opensiba sa Tet na may "maximum pressure" na kampanya na may tumaas na pambobomba ng US sa North Viet Nam at Cambodia na nauwi sa malaking bilang ng mga namatay sa North Vietnamese , South Vietnamese at Cambodian, gayundin ang militar ng US.

Ang "maximum pressure" ay bahagi na ng diskarte ng US/NATO sa Russia kasama ang malawak na rehimeng parusa nito at ang pagbibigay nito ng napakalaking bilang ng mga armas sa Ukraine.

48 Mga Ceasefire sa pagitan ng 1946 at 1997

Maaari tayong tumingin sa marami pang mga halimbawa kung paano ang mga negosasyon sa huli ay nagdulot ng pagpatay sa wakas sa iba pang mga salungatan.

Gamit ang data mula sa 48 na salungatan sa pagitan ng 1946 at 1997, political scientist Ipinakita ng Virginia Page Fortna na ang mga matibay na kasunduan na nag-aayos para sa mga demilitarized zone, mga garantiya ng third-party, peacekeeping, o magkasanib na komisyon para sa paglutas ng hindi pagkakaunawaan at naglalaman ng partikular (kumpara sa malabo) na wika na nagdulot ng mas pangmatagalang tigil-putukan na nagbibigay ng mga kundisyon para sa diyalogo para sa isang armistice o kasunduan.

Ang pag-iisip kung paano magiging epektibo ang tigil-putukan ang magiging pangunahing gawain. Sa kabila ng mas mababa sa stellar track record nito, ang US bilang isang co-belligerent ay dapat makipagtulungan sa gobyerno ng Ukrainian upang malaman ang epektibong mga hakbang sa tigil-putukan.

Inilarawan na ni Ukrainian President Zelensky ang anumang bagong negosasyon bilang “Minsk 3,” isang pagtukoy sa dalawang kasunduan sa tigil-putukan na nakipag-ugnayan sa Russia sa kabisera ng Belarus noong 2014 at 2015, pagkatapos ng pagsasanib nito sa Crimea at pakikipaglaban sa rehiyon ng Donbass. Ang mga kasunduan sa Minsk 1 at 2 ay walang kasamang epektibong mekanismo para matiyak ang pagsunod ng mga partido at nabigong wakasan ang karahasan. Ang Minsk 1 at 2 ay kalaunan ay kinilala ng NATO at ng European Union bilang isang pakana para sa "pagbili ng oras" para sa pagbuo ng West ng mga pwersa at kagamitan ng Ukraine.

Ang mga pag-aaral ng mga digmaan at mga Aral na Natutuhan ay TINUTUWA ng mga nagsasagawa ng mga Digmaan

Dahil nasa US Army/Army Reserves sa loob ng 29 na taon at nagtatrabaho bilang diplomat ng US sa loob ng 16 na taon, maaari akong magpatotoo sa mga resulta ng walang katapusang pag-aaral ng mga kahihinatnan ng digmaan, halimbawa ang US Department of State Iraq Study Group sa loob ng isang taon. , hindi pinapansin ng mga pulitiko at gumagawa ng patakaran ng US, at mga aral na natutunan kung paano tapusin ang mga nakamamatay na salungatan na hindi pinapansin ng mga eksperto sa militar at pambansang seguridad ng US.

Gabay sa Mga Dapat at Hindi Dapat gawin ng mga Kasunduan sa Ceasefire

Pinaghihinalaan ko na ilang Ukrainian, Russian, US at NATO policy makers ang nakakaalam ng United Nations'  18 pahinang gabay sa Mga Dapat at Hindi Dapat sa mga Kasunduan sa Ceasefire, batay sa kanilang karanasan sa mga salungatan.

Samakatuwid, para sa rekord, nais kong banggitin ang mga pangunahing punto ng "Mga Dapat at Hindi Dapat gawin ng mga Kasunduan sa Ceasefire," kaya walang sinuman ang makapagsasabing, "Hindi Namin Alam" ang naturang gawain ay nagawa na at ang mga pitfalls ng ceasefire mga kasunduan na mahusay na natukoy.

Ang bawat isa sa mga sumusunod na elemento ay may isang buong seksyon na nakasulat tungkol dito sa 18-pahinang gabay.

BAHAGI A Sino, Kailan at Saan

1. Walang puwang para sa 'malikhaing' kalabuan;
2. Ang pangangailangan para sa katumpakan tungkol sa heograpiya ng tigil-putukan;
3. Ang pangangailangan para sa isang tiyak na detalye ng mga petsa at oras kung saan ang mga obligasyon na ipinataw ng tigil-putukan ay nahuhulog;
4. Pagtatalaga o pagkuwalipika ng mga pinapahintulutang aktibidad;
5. Paglalapat ng mga probisyon ng kasunduan sa lahat ng miyembro ng lahat ng sandatahang lakas.

BAHAGI B Pagsubaybay at Pagpapatupad

6. Probisyon para sa pagsubaybay;
7. Pagpapatunay;
8. Mekanismo ng mga reklamo;
9. Pagpapatupad;
10. Pagbibigay para sa pampulitikang paglutas ng mga hindi pagkakaunawaan ng mga partido.

BAHAGI C Organisasyon at Pag-uugali ng Sandatahang Lakas

11. Military Mission at Mandate;
12. Mga Kodigo ng Pag-uugali;
13. Mga hakbang sa pagbuo ng kumpiyansa;
14. Pangmatagalang paggamot sa mga mandirigma at nasawi;
15. Command at Control;
16. Liaison at Pagpapalitan ng Impormasyon;
17. Pagsasama-sama;
18. Pag-aalis ng sandata, Demobilisasyon at Pagbabawas ng laki.

BAHAGI D Mga usaping pantao

19. Demining at Proteksyon ng Sibil sa pangkalahatan;
20. POW's at iba pang Political Prisoners;
21. Libreng paggalaw ng mga kalakal, tao at tulong;
22. Pagharap sa nakaraan.

BAHAGI E Pagpapatupad

23. Pagpopondo
24. Impormasyon sa ranggo at file at sa mga sibilyan
25. Pagpapatunay ng laki ng pwersa
26. Pagbabago ng kasunduan
27. Inaasahan ang mga lead time
28. Pag-iwas sa Media Warfare
29. Mga Collateral na Kasunduan/Batas
30. Seguridad Sibil
31. Buy-in ng Regional Powers

Ano Pa Ang Maaaring Gawin? Nagtalaga ang US ng Conflict Diplomacy Special Presidential Envoy

Upang ipakita kung gaano militarisado ang pag-iisip ng gobyerno ng US, habang ang isang buong bagong elemento ng command military ng US, ang Security Assistance Group–Ukraine, na pinamumunuan ng isang three-star general na may kawani na 300, ay itinayo ng gobyerno ng US, sa kasalukuyan, walang kahit isang opisyal sa gobyerno ng US na ang full-time na trabaho ay conflict diplomacy para wakasan ang pagpatay sa Russia-Ukraine war.

Kung magiging seryoso ang US sa pagkawala ng buhay sa Ukraine, na sa kasalukuyan ay tila hindi, dapat magtalaga si Pangulong Biden ng isang espesyal na sugo ng pangulo na maaaring magsimula ng mga impormal na talakayan sa Ukraine at sa mga kaalyado nito sa G-7 at NATO tungkol sa endgame ng mga negosasyon.

Bukod pa rito, dapat magtatag ang United States ng isang regular na channel ng komunikasyon patungkol sa digmaan na kinabibilangan ng Ukraine, mga kaalyado ng US, at Russia upang payagan ang mga kalahok na patuloy na makipag-ugnayan, sa halip na sa isang beses na pagkikita.

Ito ay magiging katulad ng modelo ng contact group na ginamit noong mga digmaan sa Balkan, kung kailan regular at pribado ang pagpupulong ng isang impormal na pagpapangkat ng mga kinatawan mula sa mga pangunahing estado at internasyonal na institusyon.

Malulugod ba ang Lahat ng Partido sa isang Ceasefire, Armistice, Peace Agreement? HINDI ang Sagot!

Dapat nating kilalanin na kahit na ang mga negosasyon ay gumawa ng isang tigil-putukan at pagkatapos ay isang kasunduan ng ilang uri, alinman sa Ukraine, Russia, ang US/NATO ay hindi lubos na masisiyahan.

Sa kabila ng kamakailang kasaysayan nito sa Afghanistan at Iraq, maraming mga pulitiko, lalo na sa US at ngayon sa Ukraine at Russia, ang nagnanais ng ganap na tagumpay, hindi mahabang digmaan na walang malinaw na resolusyon.

Ngunit kung titingnan natin ang Korean armistice, na hindi tiningnan bilang pinakamahusay patakarang panlabas ng US sa oras na ito ay nilagdaan, sa halos 70 taon pagkatapos, ang armistice ay gaganapin at wala pang digmaan sa peninsula. Gayunpaman, ang pag-convert ng armistice sa isang kasunduan sa kapayapaan ay isang hakbang sa malayo para sa US habang ang mga North Korean ay patuloy na humihingi ng deklarasyon ng kapayapaan mula sa US/South Korea bago nila talikuran ang kanilang mga programang nuklear at misayl.

Sa kaso ng digmaan ng US sa Viet Nam, makalipas ang 60 taon, pagkatapos ng kasunduang pangkapayapaan noong 1973, ang bansa ngayon ay naging kasosyo sa kalakalan ng US at Kanluran.

Kung paano gagana ang mga negosasyon para sa isang tigil-putukan ay hula ng sinuman.

Ngunit ang isang tigil-putukan na sinusundan ng isang armistice ay magbibigay sa Ukraine ng pagkakataon na wakasan ang pagkasira ng higit pang imprastraktura nito, upang magsimulang makabangon sa ekonomiya, at higit sa lahat upang wakasan ang pagkamatay ng mas maraming Ukrainians at ang pagbabalik ng milyun-milyong Ukrainians sa kanilang mga tahanan.

Ang isang armistice ay magbibigay ng pagkakataon sa Russian Federation na posibleng lumabas mula sa ilan sa mga parusa na ipinataw ng Kanluran, upang magtrabaho sa loob ng internasyonal na komunidad sa mga karaniwang isyu at wakasan ang pagpapakilos militar nito at pagkamatay ng mas maraming mga Ruso.

Para sa buong mundo, ang isang armistice ng Russia-Ukrainian ay magbabawas sa mga panganib ng direktang sagupaan ng militar sa US/NATO na maaaring magsama ng paggamit ng mga sandatang nuklear na may kakila-kilabot na pandaigdigang kahihinatnan para sa ating lahat sa planetang ito.

Kampanya para sa isang Pandaigdigang Pagbabawal sa Mga Weaponized Drone

Sa International Summit on Peace sa Ukraine, inilunsad ang "Kampanya para sa Pandaigdigang Pagbabawal sa mga Weaponized Drones". Ang kampanyang ito ay sumasalamin sa opinyon ng marami sa mundo na ang paggamit ng sistema ng armas na ito ay dapat na wakasan ng lahat ng mga bansa.

Alam natin na isang mahirap na labanan ang manawagan para sa pagwawakas ng mga uri ng mga sandatang militar at kahit na may mga kasunduan na pinagtibay ng United Nations, tulad ng mga cluster munitions, land mine at nuclear weapons, ilang bansa, na pinamumunuan ng United States, ay hindi susunod sa mga kasunduan. Ngunit, bilang mga taong may budhi, kailangan nating patuloy na kumilos ayon sa sinasabi ng ating budhi na mali.

Ang mga Tao ng Konsensya ay Dapat Gumana para sa Kapayapaan at Hindi Marahas na Resolusyon ng mga Isyu sa Internasyonal

Gayundin, para sa mga taong may budhi sa mundong ito, dapat tayong patuloy na magtrabaho para sa kapayapaan at hindi marahas na paglutas ng mga internasyonal na isyu sa kabila ng ating mga pulitiko na tila nauuhaw sa pagpapatuloy ng karahasan sa ngalan ng kapayapaan.

Tungkol sa May-akda: Nagretiro si Ann Wright bilang isang Koronel pagkatapos ng 29 na taon sa US Army/Army Reserves. Siya rin ay isang US diplomat at nagsilbi sa US Embassies sa Nicaragua, Grenada, Somalia, Uzbekistan, Kyrgyzstan, Sierra Leone, Micronesia, Afghanistan at Mongolia. Nagbitiw siya sa gobyerno ng US noong Marso 2003 bilang pagsalungat sa digmaan ng US sa Iraq. Siya ang co-author ng "Dissent: Voices of Conscience." Naging tagapagsalita siya sa sesyon ng plenaryo sa "Ceasefires and Negotiations" sa International Summit on Peace sa Ukraine na ginanap sa Vienna, Austria noong Hunyo 10-11, 2023.