การดำเนินการตามความต้องการของผู้นำเยาวชน: การวิเคราะห์มติคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติครั้งที่สามเรื่องเยาวชนสันติภาพและความมั่นคง

“ มาจากชุมชนที่เยาวชนยังคงเผชิญกับความรุนแรงการเลือกปฏิบัติการ จำกัด ทางการเมืองอย่าง จำกัด และอยู่ในจุดที่สูญเสียความไว้วางใจในระบบรัฐบาลการยอมรับ UNSCR 2535 เป็นเพียงความหวังและชีวิตสำหรับเรา ไม่มีสิ่งใดเสริมสร้างพลังอำนาจเกินกว่าที่จะได้รับการยอมรับรวมอย่างมีความหมายได้รับการสนับสนุนและมอบสิทธิ์เสรีให้หน่วยงานเพื่อช่วยสร้างปัจจุบันและอนาคตที่ซึ่งเราเยาวชนเห็นว่าเท่าเทียมกับตารางการตัดสินใจที่แตกต่างกัน” - Lynrose Jane Genon ผู้นำหญิงสาวในฟิลิปปินส์

เมื่อวันที่ 14 กรกฎาคม 2020 คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติได้ใช้มติที่สามเกี่ยวกับเยาวชนสันติภาพและความมั่นคง (YPS) ร่วมสนับสนุนโดยฝรั่งเศสและสาธารณรัฐโดมินิกัน ความละเอียด 2535 (2020) มีวัตถุประสงค์เพื่อเร่งและเสริมสร้างการดำเนินการตามมติของ YPS โดย:

• จัดระเบียบการวาระภายในระบบสหประชาชาติและจัดทำกลไกการรายงาน 2 ปี
• เรียกร้องให้มีการคุ้มครองทั่วทั้งระบบของผู้สร้างสันติภาพและนักกิจกรรม
• เน้นความเร่งด่วนของการมีส่วนร่วมอย่างมีความหมายของผู้สร้างสันติภาพเยาวชนในการตัดสินใจตอบสนองด้านมนุษยธรรม และ
• ตระหนักถึงการทำงานร่วมกันระหว่างวันครบรอบปีของมติคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติที่ 1325 (ผู้หญิง, สันติภาพและความมั่นคง), 25^th วันครบรอบปีที่ปฏิญญาปักกิ่งและแพลตฟอร์มสำหรับปฏิบัติการและ 5^th วันครบรอบของเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน

จุดแข็งที่สำคัญบางประการของ UNSCR 2535 สร้างขึ้นจากการทำงานอย่างต่อเนื่องและการสนับสนุนจากกลุ่มประชาสังคมรวมถึง เครือข่ายทั่วโลกของผู้สร้างสันติภาพสตรี (GNWP). ในขณะที่เรายินดีรับความละเอียดใหม่เราหวังว่าจะใช้งานได้อย่างมีประสิทธิภาพ!

ทางแยก

ไฮไลท์ของความละเอียดคือมันเน้น จุดตัด ของระเบียบวาระการประชุมของ YPS และตระหนักว่าเยาวชนไม่ได้เป็นกลุ่มเดียวกัน “ การคุ้มครองเยาวชนทุกคนโดยเฉพาะหญิงสาวผู้ลี้ภัยและเยาวชนพลัดถิ่นภายในประเทศในเรื่องความขัดแย้งทางอาวุธและหลังความขัดแย้งและการมีส่วนร่วมในกระบวนการสันติภาพ” GNWP ได้ให้การสนับสนุนและดำเนินการตามแนวขวางเพื่อสันติภาพและความมั่นคงมานานกว่าทศวรรษ เราเชื่อว่าการสร้างสันติภาพที่ยั่งยืนนั้นเป็นสิ่งจำเป็นในการจัดการกับปัญหาและอุปสรรคที่สะสมซึ่งผู้คนและกลุ่มต่าง ๆ เผชิญอยู่โดยพิจารณาจากเพศเพศเชื้อชาติความสามารถ (dis) สถานะทางสังคมและเศรษฐกิจและปัจจัยอื่น ๆ

ขจัดอุปสรรคในการมีส่วนร่วม

ในทางปฏิบัติความเป็นทางแยกหมายถึงการรับรู้และขจัดอุปสรรคในการมีส่วนร่วมในกระบวนการสร้างสันติภาพ - รวมถึงการป้องกันความขัดแย้งการแก้ไขข้อขัดแย้งและการฟื้นฟูหลังความขัดแย้ง อุปสรรคดังกล่าวมีการอธิบายไว้ตลอด UNSCR 2535 ซึ่งเรียกร้องให้มีแนวทางที่ครอบคลุมในการสร้างสันติภาพและการสร้างสันติภาพโดยการระบุสาเหตุของความขัดแย้ง

สิ่งนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งเพราะอุปสรรคเชิงโครงสร้างยัง จำกัด การมีส่วนร่วมและความสามารถของเยาวชนโดยเฉพาะหญิงสาว GNWP ของ เยาวชนหญิงผู้นำ (YWL) ในสาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโก (DRC) มีประสบการณ์โดยตรงว่า“ การลงทุนไม่เพียงพอในการรวมสิ่งอำนวยความสะดวก” ตัวอย่างเช่นในจังหวัด North Kivu หญิงสาวได้สร้างและดำเนินธุรกิจขนาดเล็กเป็นเวลาสองปีครึ่งโดยมีรายได้เล็กน้อยเพื่อสนับสนุนงานภาคสนามและค่าใช้จ่ายส่วนตัวเล็กน้อย แม้จะมีรายได้ต่ำของธุรกิจขนาดเล็กของพวกเขาและความจริงที่ว่าพวกเขาลงทุนกำไรทั้งหมดไปสู่ความคิดริเริ่มที่เป็นประโยชน์ต่อชุมชนของพวกเขาเจ้าหน้าที่ท้องถิ่นได้กำหนดให้ 'ภาษี' โดยพลการดูเหมือนจะอยู่กับหญิงสาว นี่เป็นอุปสรรคต่อความสามารถในการเติบโตและการพัฒนาทางเศรษฐกิจเนื่องจากหลายคนพบว่า 'ภาษี' เหล่านี้ไม่ได้ปรับตามสัดส่วนกับรายได้เล็กน้อยของพวกเขา มันยังขัดขวางความสามารถของพวกเขาในการลงทุนกำไรเล็ก ๆ น้อย ๆ เพื่อสนับสนุนโครงการสร้างสันติภาพของพวกเขา

การรับรู้โดย UNSCR 2535 ของอุปสรรคที่ซับซ้อนและหลายชั้นเพื่อการมีส่วนร่วมของเยาวชนเป็นสิ่งสำคัญเพื่อให้มั่นใจว่าการปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรมและเป็นภาระที่กำหนดให้กับคนหนุ่มสาวและโดยเฉพาะอย่างยิ่งกับหญิงสาวจะถูกกำจัด ระบบสนับสนุนจะต้องจัดลำดับความสำคัญเพื่อให้มั่นใจว่าความสำเร็จของโครงการเยาวชนในท้องถิ่นที่สนับสนุนความก้าวหน้าโดยรวมและสังคมที่ดี

คนหนุ่มสาวและการป้องกันความคลั่งไคล้ความรุนแรง

มติดังกล่าวยังตระหนักถึงบทบาทของคนหนุ่มสาวในการต่อต้านการก่อการร้ายและป้องกันไม่ให้เกิดความรุนแรงอย่างรุนแรง (PVE) ผู้นำเยาวชนหญิงเพื่อสันติภาพของ GNWP เป็นตัวอย่างของการเป็นผู้นำเยาวชนใน PVE ในอินโดนีเซีย YWL กำลังใช้การศึกษาและการสนับสนุนเพื่อแก้ไขปัญหาการทำให้รุนแรงของหญิงสาว ในจังหวัดของ Poso และ Lamongan ที่ YWL ดำเนินงานพวกเขาทำงานเพื่อป้องกันและต่อต้านความคลั่งไคล้รุนแรงโดยการระบุสาเหตุของรากเหง้าภายในกรอบความมั่นคงของมนุษย์

ขอความร่วมมือ WPS และ YPS

การลงมติเรียกร้องให้ประเทศสมาชิกรับรู้และส่งเสริมการทำงานร่วมกันระหว่างสตรีสันติภาพและความมั่นคง (WPS) และวาระเยาวชน, ​​สันติภาพและความมั่นคง - รวมถึงวันครบรอบ 20 ปีของ UNSCR 1325 (ผู้หญิง, สันติภาพและความมั่นคง) และวันครบรอบ 25 ปีของปฏิญญาปักกิ่งและแพลตฟอร์มสำหรับปฏิบัติการ

ภาคประชาสังคมโดยเฉพาะผู้หญิงและผู้สร้างสันติภาพได้เรียกร้องให้มีการผนึกกำลังกันมากขึ้นระหว่างวาระ WPS และ YPS เนื่องจากอุปสรรคและความท้าทายหลายประการที่ผู้หญิงและเยาวชนเผชิญอยู่นั้นเป็นส่วนหนึ่งของวัฒนธรรมที่ไม่เหมือนกัน การเลือกปฏิบัติการถูกชายขอบและความรุนแรงมักเกิดขึ้นอย่างต่อเนื่องจนกว่าเด็กผู้หญิงและเยาวชนหญิงจะไม่ได้รับอนุญาตหากมีการกำหนดเงื่อนไขในการเสริมอำนาจ ในทางกลับกันเด็กผู้หญิงและเด็กผู้หญิงที่ได้รับการสนับสนุนจากครอบครัวโรงเรียนและสถาบันทางสังคมอื่น ๆ มีความพร้อมที่จะตระหนักถึงศักยภาพของพวกเขาในฐานะผู้ใหญ่

GNWP ได้เรียกร้องให้มีการผนึกกำลังที่แข็งแกร่งระหว่าง WPS และ YPS ในกระบวนการรอบ Generation Equality Forum (GEF) ผ่านการสนับสนุนสำหรับ Action Coalition บน WPS และ YPS การสนับสนุนนี้ได้รับการยอมรับจากกลุ่มหลักของ GEF พร้อมกับการพัฒนา กระชับสัมพันธมิตรกับสตรีสันติภาพและความมั่นคงและการดำเนินการด้านมนุษยธรรมภายในกระบวนการทบทวนปักกิ่ง +25 ในขณะที่ชื่อของ Compact ไม่รวม YPS การรวมของหญิงสาวในการตัดสินใจได้ถูกเน้นไว้ในบันทึกแนวคิดของ Compact

บทบาทของเยาวชนต่อการตอบสนองด้านมนุษยธรรม

มติดังกล่าวตระหนักถึงผลกระทบของการระบาดใหญ่ของ COVID-19 ต่อคนหนุ่มสาวรวมถึงบทบาทที่พวกเขาใช้ในการตอบสนองต่อวิกฤติสุขภาพครั้งนี้ มันเรียกร้องให้ผู้กำหนดนโยบายและผู้มีส่วนได้ส่วนเสียรับรองการมีส่วนร่วมของเยาวชนที่มีความหมายในการวางแผนและตอบสนองด้านมนุษยธรรมซึ่งเป็นสิ่งจำเป็นในการปรับปรุงประสิทธิภาพของการช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม

คนหนุ่มสาวอยู่ในระดับแนวหน้าของการตอบสนองการแพร่ระบาดของ COVID-19 ซึ่งให้การสนับสนุนการช่วยเหลือชีวิตในชุมชนท้องถิ่นได้รับผลกระทบอย่างมากและมีความเสี่ยงต่อวิกฤตสุขภาพ ตัวอย่างเช่นผู้นำหญิงสาวของ GNWP ในอัฟกานิสถาน, บังกลาเทศ, DRC, อินโดนีเซีย, พม่า, ฟิลิปปินส์และซูดานใต้ได้รับ ให้การสนับสนุนการบรรเทาทุกข์และการเผยแพร่ข้อมูลเพื่อส่งเสริมมาตรการป้องกันที่ปลอดภัยและตอบโต้ 'ข่าวปลอม' ภายในสื่อสังคมออนไลน์ ในฟิลิปปินส์ YWL มีการแจกจ่าย 'ชุดศักดิ์ศรี' เพื่อชุมชนในท้องถิ่นเพื่อให้แน่ใจว่าสุขภาพและความปลอดภัยของบุคคลที่อ่อนแอและครอบครัวที่ถูกโดดเดี่ยวต่อไปจากการระบาดใหญ่

การคุ้มครองนักกิจกรรมเยาวชนและการช่วยเหลือผู้รอดชีวิต

ในอดีตมติดังกล่าวตระหนักถึงความจำเป็นในการปกป้องพื้นที่พลเมืองของผู้สร้างสันติภาพและนักเคลื่อนไหวเยาวชนรวมถึงความต้องการที่สำคัญสำหรับการปกป้องผู้พิทักษ์สิทธิมนุษยชนอย่างชัดเจน นอกจากนี้ยังเรียกร้องให้ประเทศสมาชิกให้ “ การเข้าถึงการศึกษาที่มีคุณภาพการสนับสนุนทางเศรษฐกิจและสังคมและการพัฒนาทักษะเช่นการฝึกอาชีพเพื่อดำเนินชีวิตทางสังคมและเศรษฐกิจ” ผู้รอดชีวิตจากความขัดแย้งทางอาวุธและผู้รอดชีวิตจากความรุนแรงทางเพศ

ประสบการณ์ของผู้นำเยาวชนหญิงใน DRC ได้เน้นถึงความสำคัญของการตอบสนองต่อความรุนแรงทางเพศที่มีหลายแง่มุมและผู้รอดชีวิตเป็นศูนย์กลางรวมถึงบทบาทสำคัญของผู้สร้างสันติภาพเยาวชนในการรับมือกับผลกระทบของความขัดแย้ง ผู้สร้างสันติภาพหญิงสาวกำลังช่วยเหลือผู้รอดชีวิตจากความรุนแรงทางเพศโดยให้การสนับสนุนด้านจิตใจและศีลธรรมแก่ผู้รอดชีวิต ด้วยการเพิ่มการรับรู้และการร่วมมือกับพันธมิตรในพื้นที่ที่พวกเขาได้เริ่มต้นขึ้น เพื่อเปลี่ยนคำบรรยายจากเหยื่อเป็นผู้รอดชีวิตความก้าวหน้าที่สำคัญสำหรับการตีตราและเอเจนซี่ของหญิงสาว อย่างไรก็ตามการพูดถึงประเด็นที่ละเอียดอ่อนนี้อาจทำให้พวกเขาตกอยู่ในความเสี่ยงดังนั้นจึงเป็นสิ่งสำคัญที่จะต้องให้ความคุ้มครองที่เพียงพอสำหรับนักกิจกรรมหญิงสาว

กลไกการดำเนินงานและความรับผิดชอบ

UNSCR 2535 ยังเป็นหน่วยงานที่มุ่งเน้นการดำเนินการตามมติ YPS มากที่สุด ซึ่งรวมถึงการให้กำลังใจเฉพาะแก่ประเทศสมาชิกในการพัฒนาและดำเนินการจดแต้มบนถนนเยาวชนความสงบสุขและความมั่นคง - ด้วยทรัพยากรที่เพียงพอ ทรัพยากรเหล่านี้ควรเป็นจุดตัดและเป็นจริง เสียงก้องของ GNWP นี้ การสนับสนุนอย่างยาวนานสำหรับทรัพยากรที่เพียงพอเพื่อสนับสนุนการสร้างสันติภาพนำโดยผู้หญิงรวมถึงหญิงสาว บ่อยครั้งที่แผนการพัฒนาและแผนปฏิบัติการได้รับการพัฒนาโดยไม่ต้องใช้งบประมาณโดยเฉพาะซึ่ง จำกัด การดำเนินการตามวาระและการมีส่วนร่วมอย่างมีความหมายของคนหนุ่มสาวในการสร้างสันติภาพอย่างยั่งยืน นอกจากนี้มติดังกล่าวยังสนับสนุนการระดมทุนโดยเฉพาะสำหรับองค์กรที่มุ่งเน้นเยาวชนและองค์กรที่มุ่งเน้นเยาวชนและให้ความสำคัญกับการจัดระเบียบวาระการประชุมของ YPS ภายในองค์การ สิ่งนี้จะช่วยขจัดอุปสรรคเพิ่มเติมที่คนหนุ่มสาวเผชิญเพราะพวกเขามักจะทำงานที่ล่อแหลมและด้อยโอกาสทางเศรษฐกิจ คนหนุ่มสาวที่คาดว่าจะให้ทักษะและประสบการณ์ของพวกเขาในฐานะอาสาสมัครซึ่งจะเพิ่มการแบ่งทางเศรษฐกิจและบังคับให้คนจำนวนมากยังคงอยู่หรืออยู่ในความยากจน

คนหนุ่มสาวมีบทบาทในการรักษาสันติภาพและความผาสุกทางเศรษฐกิจของสังคม ดังนั้นสิ่งสำคัญคือสิ่งเหล่านี้จะรวมอยู่ในการออกแบบการนำไปปฏิบัติและการติดตามโอกาสและความคิดริเริ่มเชิงเศรษฐกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของการระบาดใหญ่ของ COVID-19 ทั่วโลกซึ่งสร้างความไม่เสมอภาคและภาระเพิ่มเติมในสภาวะเศรษฐกิจโลก การยอมรับ UNSCR 2535 เป็นขั้นตอนสำคัญในการรับรองว่า ตอนนี้ - ไปสู่การปฏิบัติ!

การสนทนาอย่างต่อเนื่องกับผู้นำเยาวชนหญิงเกี่ยวกับ UNSCR 2535

GNWP กำลังสนทนาอย่างต่อเนื่องกับผู้นำเยาวชนหญิงทั่วโลกเกี่ยวกับความเกี่ยวข้องของ UNSCR 2535 และมติของ YPS อื่น ๆ นี่คือมุมมองของพวกเขา:

“ UNSCR2535 มีความเกี่ยวข้องทั้งในชุมชนของเราและทั่วโลกเพราะเป็นการตอกย้ำความสำคัญของการมีส่วนร่วมที่มีความหมายของเยาวชนในการสร้างสังคมที่ยุติธรรมและมีมนุษยธรรม ระบุว่าประเทศของเราได้ผ่านกฎหมายต่อต้านการก่อการร้ายเมื่อเร็ว ๆ นี้การแก้ปัญหานี้ยังสามารถเป็นกลไกป้องกันสำหรับนักเคลื่อนไหวเยาวชนที่มีส่วนร่วมในการสนับสนุนต่าง ๆ เช่นการสร้างสันติภาพการปกป้องสิทธิมนุษยชน - โซเฟีย ไดแอนน์ การ์เซีย ผู้นำเยาวชนหญิงในฟิลิปปินส์

“ มาจากชุมชนที่เยาวชนยังคงเผชิญกับความรุนแรงการเลือกปฏิบัติการ จำกัด ทางการเมืองอย่าง จำกัด และอยู่ในจุดที่สูญเสียความไว้วางใจในระบบรัฐบาลการยอมรับ UNSCR 2535 เป็นเพียงความหวังและชีวิตสำหรับเรา ไม่มีสิ่งใดเสริมสร้างพลังอำนาจเกินกว่าที่จะได้รับการยอมรับรวมอย่างมีความหมายได้รับการสนับสนุนและมอบสิทธิ์เสรีให้หน่วยงานเพื่อช่วยสร้างปัจจุบันและอนาคตที่ซึ่งเราเยาวชนเห็นว่าเท่าเทียมกับตารางการตัดสินใจที่แตกต่างกัน” - ลินโรส เจน เจนอน ผู้นำหญิงสาวในฟิลิปปินส์

“ ในฐานะพนักงานในหน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่นฉันคิดว่าเราต้องมีส่วนร่วมกับเยาวชนตลอดกระบวนการสร้างสันติภาพนี้ การมีส่วนร่วมของเยาวชนหมายถึงการตระหนักถึงเราในฐานะหนึ่งในนักแสดงทางการเมืองที่มีอิทธิพลต่อการตัดสินใจ และการตัดสินใจเหล่านั้นจะส่งผลกระทบต่อเราในที่สุด เราไม่ต้องการถูกเพิกเฉย และที่เลวร้ายที่สุดต้องเสียเปล่า การมีส่วนร่วมจึงเป็นการเสริมพลัง และนั่นเป็นสิ่งสำคัญ” - Cynth Zephanee Nakila Nietes ผู้นำหญิงสาวในฟิลิปปินส์

“เนื่องจาก UNSCR 2535 (2020) ไม่เพียงแต่รับรู้สถานการณ์เฉพาะของคนหนุ่มสาว แต่ยังใช้ประโยชน์จากบทบาทและศักยภาพในการป้องกันความขัดแย้ง สร้างสังคมที่สงบสุขและครอบคลุม และตอบสนองความต้องการด้านมนุษยธรรมอย่างมีประสิทธิภาพ ที่สามารถบรรลุได้โดยการเสริมสร้างบทบาทของนักสร้างสันติภาพรุ่นเยาว์ โดยเฉพาะสตรี การมีส่วนร่วมของเยาวชนในการตอบสนองด้านมนุษยธรรม เชิญองค์กรเยาวชนมาบรรยายสรุปสภา และพิจารณาสถานการณ์เฉพาะของเยาวชนในการพิจารณาและการดำเนินการของอวัยวะที่ทุกคนจำเป็นในยุคนี้ ชุมชนของทุกคน” - Shazia Ahmadi ผู้นำหญิงสาวในอัฟกานิสถาน

“ ในความคิดของฉันมันมีความเกี่ยวข้องมาก เนื่องจากในฐานะสมาชิกคนรุ่นใหม่โดยเฉพาะในภูมิภาคของเราเราจึงต้องการมีส่วนร่วมกับการรับประกันการปกป้อง ดังนั้นด้วยเหตุนี้เราจึงสามารถคำนึงถึงความพยายามในการรักษาสันติภาพด้วยตนเองแม้ในการตัดสินใจและเรื่องอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับสันติภาพและมนุษยชาติ” - Jeba ผู้นำเยาวชนหญิงในอินโดนีเซีย