โดย ลอว์เรนซ์ วิทเนอร์, บล็อกสันติภาพและสุขภาพกุมภาพันธ์ 11, 2022
นักวิจารณ์เกี่ยวกับวิกฤตการณ์ยูเครนในปัจจุบันได้เปรียบเทียบกับวิกฤตการณ์ขีปนาวุธของคิวบาในบางครั้ง นี่เป็นการเปรียบเทียบที่ดี—และไม่เพียงเพราะทั้งคู่เกี่ยวข้องกับการเผชิญหน้าระหว่างสหรัฐฯ กับรัสเซียที่อันตรายซึ่งสามารถนำไปสู่สงครามนิวเคลียร์ได้
ระหว่างวิกฤตการณ์คิวบาในปี 1962 สถานการณ์ก็คล้ายกันอย่างน่าทึ่งกับในยุโรปตะวันออกในปัจจุบัน แม้ว่าบทบาทอำนาจอันยิ่งใหญ่จะกลับกัน
ในปีพ.ศ. 1962 สหภาพโซเวียตได้รุกล้ำเขตอิทธิพลที่กำหนดโดยตนเองของรัฐบาลสหรัฐฯ โดยการติดตั้งขีปนาวุธนิวเคลียร์พิสัยกลางในคิวบา ซึ่งเป็นประเทศที่อยู่ห่างจากสหรัฐฯ เพียง 90 ไมล์ ชายฝั่ง รัฐบาลคิวบาได้ร้องขอให้ขีปนาวุธดังกล่าวเป็นอุปสรรคต่อการรุกรานของสหรัฐฯ การบุกรุกที่ดูเหมือนเป็นไปได้ค่อนข้างมาก เนื่องจากประวัติศาสตร์อันยาวนานของการแทรกแซงของสหรัฐฯ ในกิจการของคิวบา เช่นเดียวกับการรุกราน Bay of Pigs ที่ได้รับการสนับสนุนจากสหรัฐฯ ในปี 1961
รัฐบาลโซเวียตตอบรับคำขอนี้เพราะต้องการสร้างความมั่นใจให้กับพันธมิตรใหม่ของคิวบาในการคุ้มครอง นอกจากนี้ยังรู้สึกว่าการติดตั้งขีปนาวุธจะทำให้เกิดความสมดุลของนิวเคลียร์สำหรับสหรัฐฯ รัฐบาลได้ติดตั้งขีปนาวุธนิวเคลียร์ในตุรกีที่ชายแดนรัสเซียแล้ว
จากจุดยืนของรัฐบาลสหรัฐฯ การที่รัฐบาลคิวบามีสิทธิ์ตัดสินใจด้านความมั่นคงของตนเอง และรัฐบาลโซเวียตเพียงแค่ลอกเลียนนโยบายของสหรัฐฯ ในตุรกี มีความสำคัญน้อยกว่าการสันนิษฐานว่าไม่มีการประนีประนอมเมื่อเกิดขึ้น สู่ขอบเขตอิทธิพลดั้งเดิมของสหรัฐฯ ในทะเลแคริบเบียนและลาตินอเมริกา ดังนั้น ประธานาธิบดีจอห์น เอฟ. เคนเนดีจึงสั่งให้สหรัฐฯ การปิดล้อมทางทะเล (ซึ่งเขาเรียกว่า "การกักกัน") รอบคิวบาและกล่าวว่าเขาจะไม่อนุญาตให้มีขีปนาวุธนิวเคลียร์อยู่บนเกาะ เพื่อความปลอดภัยในการกำจัดขีปนาวุธ เขาประกาศว่าเขาจะไม่ "ย่อ" จาก "สงครามนิวเคลียร์ทั่วโลก"
ในที่สุดวิกฤตที่รุนแรงก็คลี่คลาย เคนเนดีและนายกรัฐมนตรี นิกิตา ครุสชอฟ เห็นด้วยว่าสหภาพโซเวียตจะถอดขีปนาวุธออกจากคิวบา ในขณะที่เคนเนดีให้คำมั่นว่าจะไม่บุกคิวบาและจะกำจัดขีปนาวุธของสหรัฐฯ ออกจากตุรกี
น่าเสียดายที่สาธารณชนทั่วโลกเข้าใจผิดว่าการเผชิญหน้าระหว่างสหรัฐฯ กับโซเวียตได้ข้อสรุปอย่างสันติ เหตุผลก็คือ การนำขีปนาวุธของสหรัฐฯ ออกจากตุรกีนั้นถูกเก็บเป็นความลับ ดังนั้น ปรากฏว่าเคนเนดีซึ่งแสดงท่าทีแข็งกร้าวในที่สาธารณะ ได้รับชัยชนะเหนือครุสชอฟในสงครามเย็นครั้งสำคัญ ความเข้าใจผิดที่โด่งดังถูกห่อหุ้มไว้ในความคิดเห็นของคณบดี Rusk รัฐมนตรีต่างประเทศว่าชายสองคนยืน "ตาต่อตา" และครุสชอฟ "กระพริบตา"
อย่างไรก็ตาม สิ่งที่เกิดขึ้นจริงอย่างที่เราทราบตอนนี้ต้องขอบคุณการเปิดเผยในภายหลังของรัสค์และรัฐมนตรีกระทรวงกลาโหม โรเบิร์ต แมคนามารา ที่เคนเนดีและครุสชอฟตระหนักดีว่าทั้งสองประเทศติดอาวุธนิวเคลียร์ของพวกเขามาถึงทางตันที่อันตรายอย่างไม่น่าเชื่อ และ กำลังเลื่อนไปสู่สงครามนิวเคลียร์ เป็นผลให้พวกเขาทำการเจรจาลับสุดยอดที่ลดระดับสถานการณ์ แทนที่จะวางขีปนาวุธไว้ที่ชายแดนของทั้งสองประเทศ พวกเขากลับกำจัดทิ้งไป แทนที่จะทำสงครามกับสถานะของคิวบา รัฐบาลสหรัฐฯ กลับล้มเลิกความคิดใดๆ เกี่ยวกับการบุกรุก ในปีหน้า ในการติดตามผลอย่างเหมาะสม เคนเนดีและครุสชอฟได้ลงนามในสนธิสัญญาห้ามทดสอบบางส่วน ซึ่งเป็นข้อตกลงควบคุมอาวุธนิวเคลียร์ฉบับแรกของโลก
แน่นอน การลดความเหลื่อมล้ำนั้นสามารถแก้ได้ด้วยความขัดแย้งในยูเครนและยุโรปตะวันออกในปัจจุบัน ตัวอย่างเช่น เนื่องจากหลายประเทศในภูมิภาคได้เข้าร่วม NATO หรือกำลังสมัครเข้าร่วมเนื่องจากกลัวว่ารัสเซียจะกลับมาปกครองประเทศของตน รัฐบาลรัสเซียสามารถให้การรับประกันความปลอดภัยที่เหมาะสมแก่พวกเขา เช่น การกลับเข้าร่วมกองกำลังติดอาวุธประจำชาติใน สนธิสัญญายุโรปซึ่งรัสเซียถอนตัวออกไปกว่าทศวรรษที่ผ่านมา หรือประเทศที่แข่งขันกันสามารถทบทวนข้อเสนอสำหรับ European Common Security ซึ่งเป็นที่นิยมในปี 1980 โดย Mikhail Gorbachev อย่างน้อยที่สุด รัสเซียควรถอนกองเรือรบขนาดมหึมา ซึ่งออกแบบมาอย่างชัดเจนสำหรับการข่มขู่หรือการบุกรุก จากพรมแดนของยูเครน
ในขณะเดียวกัน รัฐบาลสหรัฐฯ สามารถใช้มาตรการของตนเองในการลดระดับความรุนแรงได้ มันสามารถกดดันรัฐบาลยูเครนให้ยอมรับสูตรมินสค์สำหรับเอกราชของภูมิภาคในภาคตะวันออกของประเทศนั้น นอกจากนี้ยังสามารถมีส่วนร่วมในการประชุมด้านความปลอดภัยตะวันออก - ตะวันตกในระยะยาวซึ่งอาจทำข้อตกลงเพื่อคลี่คลายความตึงเครียดในยุโรปตะวันออกโดยทั่วไป มีมาตรการมากมายตามแนวทางเหล่านี้ รวมถึงการแทนที่อาวุธโจมตีด้วยอาวุธป้องกันในพันธมิตรยุโรปตะวันออกของ NATO และไม่มีความจำเป็นใด ๆ ที่จะต้องยอมรับการเป็นสมาชิก NATO ของยูเครน เนื่องจากไม่มีแผนที่จะพิจารณาการเป็นสมาชิกในอนาคตอันใกล้
การแทรกแซงของบุคคลที่สาม โดยเฉพาะอย่างยิ่งโดยสหประชาชาติ จะเป็นประโยชน์อย่างยิ่ง ท้ายที่สุด คงจะเป็นเรื่องที่น่าอายกว่ามากสำหรับรัฐบาลสหรัฐฯ ที่จะยอมรับข้อเสนอจากรัฐบาลรัสเซีย หรือในทางกลับกัน มากกว่าที่ทั้งสองฝ่ายจะยอมรับข้อเสนอของพรรคภายนอก และน่าจะเป็นที่เป็นกลางมากกว่า ยิ่งไปกว่านั้น การแทนที่กองกำลังของสหรัฐและนาโต้ด้วยกองกำลังของสหประชาชาติในประเทศยุโรปตะวันออก จะทำให้เกิดความเกลียดชังน้อยลงและความปรารถนาที่จะเข้าไปแทรกแซงโดยรัฐบาลรัสเซีย
ในขณะที่วิกฤตการณ์ขีปนาวุธของคิวบาได้โน้มน้าวให้เคนเนดี้และครุสชอฟเชื่อมั่นในท้ายที่สุด ในยุคนิวเคลียร์ แทบไม่มีอะไรให้ได้รับ—และสูญเสียอีกมาก—เมื่อมหาอำนาจยังคงปฏิบัติตามแนวทางปฏิบัติที่มีมายาวนานหลายศตวรรษในการแกะสลักอิทธิพลพิเศษและมีส่วนร่วมในระดับสูง- เดิมพันการเผชิญหน้าทางทหาร
แน่นอน เราเองก็สามารถเรียนรู้จากวิกฤตการณ์ในคิวบา—และต้องเรียนรู้จากมัน—ถ้าเราต้องรอด
ดร.ลอว์เรนซ์ เอส. วิทเนอร์ (www.lawrenceswittner.com/) เป็นศาสตราจารย์ด้านประวัติศาสตร์ตำแหน่งที่ SUNY / Albany และผู้เขียน เผชิญหน้ากับระเบิด (สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยสแตนฟอร์ด)
