โดย Julian Borger 12 ธันวาคม 2017 การ์เดียน.
คำพูดของรัฐมนตรีต่างประเทศดูเหมือนจะบ่งบอกถึงการเปลี่ยนแปลงในนโยบายของกระทรวงการต่างประเทศ ซึ่งก่อนหน้านี้ต้องการหลักฐานว่าเกาหลีเหนือกำลังละทิ้งคลังแสงนิวเคลียร์
เร็กซ์ ทิลเลอร์สัน กล่าวว่า สหรัฐฯ พร้อมที่จะเริ่มการเจรจาเชิงสำรวจด้วย เกาหลีเหนือ “โดยไม่มีเงื่อนไขล่วงหน้า” แต่หลังจาก “ช่วงเวลาเงียบ” โดยไม่มีการทดสอบนิวเคลียร์หรือขีปนาวุธครั้งใหม่เท่านั้น
คำพูดของเลขาธิการแห่งรัฐดูเหมือนจะบ่งบอกถึงการเปลี่ยนแปลงในนโยบายของกระทรวงการต่างประเทศซึ่งก่อนหน้านี้ เรียกร้องให้เปียงยางแสดงว่า "จริงจัง" เกี่ยวกับการเลิกใช้คลังแสงนิวเคลียร์ ก่อนที่การติดต่อจะเริ่มขึ้น และภาษานั้นห่างไกลจากความคิดเห็นซ้ำแล้วซ้ำเล่าของโดนัลด์ ทรัมป์ ที่ว่าการติดต่อดังกล่าวเป็นการ “เสียเวลา”
ทิลเลอร์สันยังเปิดเผยว่า สหรัฐฯ ได้พูดคุยกับจีนว่าแต่ละประเทศจะทำอย่างไรในกรณีที่เกิดความขัดแย้งหรือระบอบการปกครองล่มสลายใน เกาหลีเหนือโดยกล่าวว่าฝ่ายบริหารของทรัมป์ได้ให้คำมั่นกับปักกิ่งว่ากองทหารสหรัฐฯ จะถอนกำลังกลับไปที่เส้นขนานที่ 38 ซึ่งแบ่งเกาหลีเหนือและเกาหลีใต้ และสิ่งเดียวที่สหรัฐฯ กังวลคือการรักษาอาวุธนิวเคลียร์ของรัฐบาลพม่า
เมื่อต้นสัปดาห์นี้ปรากฏว่า จีนกำลังสร้างเครือข่ายค่ายผู้ลี้ภัยตามแนวชายแดน 880 ไมล์ (1,416 กม.) ติดกับเกาหลีเหนือเพื่อเตรียมพร้อมสำหรับการอพยพที่อาจเกิดขึ้นซึ่งอาจเกิดจากความขัดแย้งหรือการล่มสลายของระบอบการปกครองของ Kim Jong-un
ทิลเลอร์สันกล่าวที่สถาบันคลังความคิดของสภาแอตแลนติกในกรุงวอชิงตันอย่างชัดเจนว่าข้อความถึงเปียงยางเปลี่ยนไปและรัฐบาลเกาหลีเหนือไม่จำเป็นต้องยอมลดอาวุธทั้งหมดก่อนที่การทูตโดยตรงจะเริ่มขึ้น
“เราพร้อมพูดคุยทุกเมื่อที่เกาหลีเหนือต้องการคุย เราพร้อมที่จะมีการประชุมครั้งแรกโดยไม่มีเงื่อนไข มาเจอกัน” ทิลเลอร์สันกล่าว “แล้วเราก็เริ่มวางแผนงานได้… มันไม่จริงเลยที่จะบอกว่าเราจะคุยกันก็ต่อเมื่อคุณมาที่โต๊ะพร้อมที่จะล้มเลิกโปรแกรมของคุณ พวกเขาลงทุนกับมันมากเกินไป”
“มาพบกันและพูดคุยเกี่ยวกับสภาพอากาศ” เลขาธิการแห่งรัฐกล่าว “ถ้าคุณต้องการและพูดคุยเกี่ยวกับว่ามันจะเป็นโต๊ะสี่เหลี่ยมหรือโต๊ะกลม ถ้านั่นเป็นสิ่งที่คุณตื่นเต้น”
อย่างไรก็ตาม จากนั้นเขาได้วางเงื่อนไขข้อหนึ่งว่าควรมี "ช่วงเวลาแห่งความสงบ" ซึ่งการพูดคุยเบื้องต้นดังกล่าวอาจเกิดขึ้น ทรงพรรณนาไว้เป็นข้อพิจารณาปฏิบัติ.
“มันคงเป็นเรื่องยากที่จะพูด ถ้าในระหว่างที่เราคุยกัน คุณตัดสินใจที่จะทดสอบอุปกรณ์อื่น” เขากล่าว “เราต้องการช่วงเวลาแห่งความเงียบ”
ความเห็นของทิลเลอร์สันมีขึ้นในขณะที่คิม จองอึนสาบานว่าจะทำให้เกาหลีเหนือเป็น “มหาอำนาจนิวเคลียร์ที่แข็งแกร่งที่สุดในโลก”
คิมบอกกับคนงานที่อยู่เบื้องหลังการทดสอบขีปนาวุธครั้งใหม่เมื่อเร็วๆ นี้ว่า ประเทศของเขา “จะเดินหน้าอย่างมีชัยและก้าวกระโดดในฐานะมหาอำนาจทางทหารและนิวเคลียร์ที่แข็งแกร่งที่สุดในโลก” ในพิธีเมื่อวันอังคาร อ้างจากสำนักข่าวเคซีเอ็นเอของทางการ
แดริล คิมบอลล์ หัวหน้าสมาคมควบคุมอาวุธในวอชิงตันกล่าวว่า สหรัฐฯ จะต้องดำเนินมาตรการสร้างความเชื่อมั่นเพื่อเริ่มการเจรจาที่มีความหมาย
“ข้อเสนอของเลขาธิการทิลเลอร์สันสำหรับการพูดคุยโดยตรงกับเกาหลีเหนือโดยไม่มีเงื่อนไขนั้นเกินกำหนดและยินดี” คิมบอลล์กล่าว “อย่างไรก็ตาม เพื่อให้การเจรจาดังกล่าวดำเนินต่อไป ฝ่ายสหรัฐฯ และเกาหลีเหนือต้องแสดงความยับยั้งชั่งใจมากขึ้น สำหรับเกาหลีเหนือ นั่นหมายถึงการหยุดการทดสอบนิวเคลียร์และขีปนาวุธทั้งหมด และสำหรับสหรัฐอเมริกา การละเว้นจากการซ้อมรบทางทหารและการบินข้ามที่ดูเหมือนจะเป็นการฝึกเพื่อโจมตีเกาหลีเหนือ”
“หากความยับยั้งชั่งใจดังกล่าวไม่เกิดขึ้น เราคาดการณ์ได้ว่าความตึงเครียดจะทวีความรุนแรงยิ่งขึ้น และความเสี่ยงที่จะเกิดสงครามครั้งใหญ่ขึ้น” เขากล่าวเสริม
การพูดคุยอย่างไม่เป็นทางการระหว่างนักการทูตของสหรัฐฯ และเกาหลีเหนือมีขึ้นตั้งแต่ทรัมป์เข้ารับตำแหน่งในเดือนมกราคม แต่พวกเขาถูกตัดออกไปเนื่องจากเปียงยางทดสอบหัวรบแสนสาหัสเมื่อต้นเดือนกันยายน
ก่อนหน้านี้ทิลเลอร์สันดูเหมือนจะขัดแย้งกับทรัมป์ในการพูดคุยกับเปียงยาง: เมื่อต้นปีนี้ ไม่นานหลังจากรัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐกล่าวว่าสหรัฐฯ กำลังพยายามหาวิธีแก้ไขความตึงเครียดระหว่างสองประเทศ ทรัมป์ทวีตว่านักการทูตระดับสูงของเขาควร "ประหยัดพลังงาน" เพราะ "เราจะทำในสิ่งที่ควรทำ" เสร็จแล้ว!"
"ฉันบอก Rex Tillersonเลขาธิการแห่งรัฐที่ยอดเยี่ยมของเราว่าเขากำลังเสียเวลาไปกับการเจรจากับ Little Rocket Man… …ประหยัดพลังงาน Rex เราจะทำในสิ่งที่ต้องทำ!” ประธานาธิบดีทวีต
เมื่อวันอังคาร เลขาธิการแห่งรัฐได้ประกาศอย่างชัดเจนว่าการปลดอาวุธนิวเคลียร์ของเกาหลีเหนืออย่างเต็มรูปแบบจะเป็นเป้าหมายสูงสุดของการเจรจาที่สำคัญ เขาแย้งว่าการกักกันไม่ใช่ทางเลือก เนื่องจากเกาหลีเหนือที่ยากจนจะหารายได้จากการขายอาวุธนิวเคลียร์ในตลาดมืด
ทิลเลอร์สันกล่าวว่า เจ้าหน้าที่สหรัฐฯ ได้พูดคุยกับเจ้าหน้าที่ฝ่ายจีนเกี่ยวกับวิธีการทำให้แน่ใจว่าอาวุธเหล่านั้นจะไม่ตกอยู่ใน “มือที่ไม่พึงปรารถนา” สาธารณรัฐประชาชนจีน ได้ปฏิเสธแนวทางที่คล้ายกันจากรัฐบาลโอบามา แทนที่จะสร้างความประทับใจว่าปักกิ่งเตรียมพร้อมที่จะพิจารณาการล่มสลายของเกาหลีเหนือ
“สหรัฐฯ พยายามมาหลายปีแล้วที่จะพูดคุยกับจีนเกี่ยวกับสถานการณ์ความขัดแย้งที่ไม่ประสบผลสำเร็จ นี่เป็นสัญญาณสนับสนุนว่าการเจรจาเหล่านี้มีความคืบหน้า” อดัม เมาต์ ผู้เชี่ยวชาญด้านเกาหลีเหนือแห่งสมาพันธ์นักวิทยาศาสตร์อเมริกันกล่าว
“จีนกำลังใช้การประสานงานกับสหรัฐฯ เพื่อส่งสัญญาณไปยังเปียงยางว่ากำลังพิจารณาถึงความเป็นไปได้ที่เกาหลีเหนือจะล่มสลาย และควรควบคุมพฤติกรรมของตน และไม่ควรออกนอกลู่นอกทาง”