โดย Lyndal Rowlands สำนักข่าว Inter Press Service
– ผู้ส่งออกอาวุธ 2016 อันดับแรกของโลก 2018 ใน XNUMX จะเข้าร่วมคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติระหว่างกลางปี XNUMX ถึงกลางปี XNUMX
สมาชิกเก้าคนนี้มีสมาชิกหมุนเวียนสี่คน ได้แก่ สเปนยูเครนอิตาลีและเนเธอร์แลนด์จากยุโรปรวมถึงสมาชิกถาวรห้าคนของสภา ได้แก่ จีนฝรั่งเศสรัสเซียสหราชอาณาจักรและสหรัฐอเมริกา
อ้างอิงจาก 2015 ข้อมูล จากสถาบันวิจัยสันติภาพนานาชาติสตอกโฮล์ม (SIPRI) เก้าประเทศเหล่านี้ประกอบขึ้นเป็นผู้ส่งออกอาวุธสิบอันดับแรกของโลก เยอรมนีอยู่ในอันดับที่ 5 เป็นผู้ส่งออก 10 อันดับแรกซึ่งไม่ใช่สมาชิกล่าสุด ปัจจุบัน หรือที่คาดหวังของสภา 15 ประเทศ
อย่างไรก็ตาม Pieter Wezeman นักวิจัยอาวุโสในโครงการค่าใช้จ่ายอาวุธและการทหารที่ SIPRI บอกกับ IPS ว่าเขาไม่ "แปลกใจเลย" ที่เห็นผู้ส่งออกอาวุธจำนวนมากในสภา
“ ในความเป็นจริงมันเป็นเรื่องปกติ: สมาชิกถาวรของคณะมนตรีความมั่นคงทั้งห้านั้นมีอำนาจทางทหารที่แข็งแกร่งที่สุดในหลาย ๆ ด้าน” Wezeman กล่าว
เพียงสองสมาชิกถาวรสหรัฐอเมริกาที่มี 33 ร้อยละและรัสเซียที่มี 25 เปอร์เซ็นต์คิดเป็นร้อยละ 58 ของการส่งออกอาวุธทั่วโลกทั้งหมดใน 2015 ตามข้อมูล SIPRI จีนและฝรั่งเศสเข้าแทนที่อันดับที่สามและสี่โดยมีสัดส่วนที่น้อยกว่ามากคือร้อยละ 5.9 และ 5.6 ตามลำดับ
สถานะของสมาชิกสภาความมั่นคงหมุนวนหลายคนในฐานะผู้ส่งออกอาวุธในขณะที่“ น่าสนใจ” อาจเป็น“ ความบังเอิญ” ส่วนใหญ่ Wezeman กล่าวเสริม
ความขัดแย้งในปัจจุบันในเยเมนและซีเรียก่อให้เกิดตัวอย่างที่แตกต่างจากอิทธิพลญาติที่สมาชิกสภาความมั่นคงมีในฐานะผู้ส่งออกอาวุธ
“วิกฤตการณ์สำคัญบางอย่างที่คณะมนตรีความมั่นคงกำลังเผชิญอยู่ โดยเฉพาะในเยเมน เช่น ส่วนใหญ่มาจากการกระทำของสมาชิกในการขายอาวุธให้กับฝ่ายที่ขัดแย้ง” แอนนา แมคโดนัลด์ ผู้อำนวยการฝ่ายควบคุมอาวุธกล่าวกับ IPS .
“ เราได้เรียกร้องอย่างต่อเนื่องเป็นเวลาหนึ่งปีเพื่อให้การถ่ายโอนอาวุธไปยังซาอุดิอาระเบียถูกระงับในบริบทของวิกฤตเยเมนเนื่องจากระดับความรุนแรงด้านมนุษยธรรมที่เกิดขึ้นที่นั่นและเนื่องจากบทบาทเฉพาะที่การถ่ายโอนอาวุธเป็น เล่นในที่.”
แมคโดนัลด์บอกว่าการโอนอาวุธไปยังซาอุดิอาระเบียเพื่อใช้ในเยเมนนั้นเป็นการฝ่าฝืนกฎหมายด้านมนุษยธรรมและสนธิสัญญาการค้าอาวุธ
อย่างไรก็ตามแรงกดดันในประเทศจากองค์กรประชาสังคมทำให้ประเทศในยุโรปบางแห่งรวมถึงสวีเดนซึ่งจะเข้าร่วมคณะมนตรีความมั่นคงในเดือนมกราคม 2017 เพื่อ จำกัด การขายอาวุธให้กับซาอุดิอาระเบีย Wezeman กล่าว สวีเดนซึ่งจะมีที่นั่งในสภาตั้งแต่เดือนมกราคม 2017 ถึงธันวาคม 2018 เข้ามาในฐานะผู้ส่งออกอาวุธ 12 หมายเลขโลก
อย่างไรก็ตาม การส่งออกอาวุธจากสมาชิกคณะมนตรีความมั่นคงไม่จำเป็นต้องเป็นแหล่งอาวุธที่สำคัญในความขัดแย้งภายใต้การพิจารณาของสภา
ตัวอย่างเช่น สมาชิกสภาได้บอกใบ้ถึงโอกาสที่จะมีการคว่ำบาตรอาวุธกับซูดานใต้ในปี 2016 อย่างไรก็ตาม อาวุธที่ใช้ในซูดานใต้ไม่เกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับการส่งออกจากสมาชิกคณะมนตรีความมั่นคง
“ ซูดานใต้เป็นประเทศที่ซื้ออาวุธง่าย ๆ ราคาถูกเป็นหลัก มันไม่ต้องการรถถังรุ่นล่าสุดมันสามารถทำอะไรกับรถถังซึ่งเป็น 30 หรือ 40 ปี” Wezeman กล่าว
จากข้อมูลของ Wezeman การพิจารณาทางการเมืองมากกว่าการพิจารณาทางเศรษฐกิจจะส่งผลกระทบต่อการตัดสินใจของสมาชิกคณะมนตรีความมั่นคงเกี่ยวกับการห้ามค้าอาวุธ เนื่องจากกำไรจากการขายอาวุธนั้น “จำกัดเมื่อเทียบกับเศรษฐกิจโดยรวม”
“ รัฐส่วนใหญ่ที่อยู่ภายใต้การคว่ำบาตรทางอาวุธของสหประชาชาตินั้นโดยทั่วไปแล้วเป็นประเทศที่ยากจนซึ่งตลาดสำหรับทุกสิ่งรวมถึงอาวุธนั้นไม่ใหญ่มากนัก” เขากล่าวเสริม
โดยรวมแล้วแมคโดนัลด์กล่าวว่าสมาชิกคณะมนตรีความมั่นคงมีความรับผิดชอบพิเศษในการรักษาสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศและยังครอบคลุมถึงความรับผิดชอบเฉพาะของพวกเขาในฐานะผู้ส่งออกอาวุธด้วย
“ เราจะกล่าวถึงบทความของสหประชาชาติที่ 5 อย่างชัดเจน: ส่งเสริมการคงไว้ซึ่งสันติภาพโดยการหันเหความสนใจไปยังอาวุธน้อยที่สุด” เธอกล่าว
“ เราจะยืนยันว่า 1.3 ล้านล้านที่จัดสรรให้กับค่าใช้จ่ายทางทหารในปัจจุบันนั้นไม่สอดคล้องกับเจตนารมณ์หรือจดหมายของกฎบัตรสหประชาชาติ” เธอกล่าวเสริมโดยสังเกตว่าสิ่งนี้มีค่ามากกว่าการกำจัดความยากจนอย่างรุนแรง
