โดย นิค บักซ์ตัน, สถาบันข้ามชาติ, ตุลาคม 12, 2021
มีความต้องการทางการเมืองที่เพิ่มขึ้นสำหรับความมั่นคงของสภาพอากาศเพื่อตอบสนองต่อผลกระทบที่เพิ่มขึ้นของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ แต่มีการวิเคราะห์ที่สำคัญเพียงเล็กน้อยเกี่ยวกับความปลอดภัยที่พวกเขาเสนอและใคร ไพรเมอร์นี้ทำให้การอภิปรายกระจ่างโดยเน้นถึงบทบาทของกองทัพในการก่อให้เกิดวิกฤตสภาพภูมิอากาศ อันตรายที่พวกเขานำเสนอโซลูชั่นทางทหารสำหรับผลกระทบต่อสภาพอากาศ ผลประโยชน์ขององค์กรที่ทำกำไร ผลกระทบต่อผู้ที่อ่อนแอที่สุด และข้อเสนอทางเลือกสำหรับ 'ความปลอดภัย' ขึ้นอยู่กับความยุติธรรม
1. ความมั่นคงของสภาพอากาศคืออะไร?
ความมั่นคงของสภาพภูมิอากาศเป็นกรอบทางการเมืองและนโยบายที่วิเคราะห์ผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศต่อความมั่นคง คาดการณ์ว่าเหตุการณ์สภาพอากาศสุดขั้วและความไม่แน่นอนของสภาพอากาศที่เกิดจากการปล่อยก๊าซเรือนกระจก (GHGs) ที่เพิ่มขึ้น จะทำให้ระบบเศรษฐกิจ สังคม และสิ่งแวดล้อมหยุดชะงัก ดังนั้นจึงบ่อนทำลายความมั่นคง คำถามคือ เรื่องนี้เกี่ยวกับใครและเป็นการรักษาความปลอดภัยแบบไหน?
แรงผลักดันหลักและความต้องการ 'ความมั่นคงทางสภาพอากาศ' มาจากความมั่นคงของชาติที่ทรงพลังและเครื่องมือทางการทหาร โดยเฉพาะอย่างยิ่งจากประเทศที่มั่งคั่งกว่า ซึ่งหมายความว่าความปลอดภัยถูกรับรู้ในแง่ของ 'ภัยคุกคาม' ที่มีต่อการปฏิบัติการทางทหารและ 'ความมั่นคงของชาติ' ซึ่งเป็นคำที่ครอบคลุมทุกอย่างซึ่งโดยทั่วไปหมายถึงอำนาจทางเศรษฐกิจและการเมืองของประเทศ
ในกรอบนี้ ความมั่นคงของสภาพอากาศตรวจสอบการรับรู้ โดยตรง ภัยคุกคามต่อความมั่นคงของประเทศ เช่น ผลกระทบต่อการปฏิบัติการทางทหาร ตัวอย่างเช่น การเพิ่มขึ้นของระดับน้ำทะเลส่งผลกระทบต่อฐานทัพทหาร หรือความร้อนจัดเป็นอุปสรรคต่อการปฏิบัติการของกองทัพ นอกจากนี้ยังดูที่ ทางอ้อม ภัยคุกคามหรือวิธีที่การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศอาจทำให้ความตึงเครียด ความขัดแย้ง และความรุนแรงที่มีอยู่ทวีความรุนแรงยิ่งขึ้นซึ่งอาจลุกลามไปสู่หรือครอบงำประเทศอื่น ๆ ซึ่งรวมถึงการปรากฏตัวของ 'โรงละคร' แห่งสงครามใหม่ ๆ เช่นอาร์กติกที่น้ำแข็งละลายกำลังเปิดแหล่งแร่ใหม่และการกระแทกครั้งใหญ่เพื่อควบคุมระหว่างมหาอำนาจ การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศถูกกำหนดให้เป็น 'ตัวคูณภัยคุกคาม' หรือ 'ตัวเร่งปฏิกิริยาต่อความขัดแย้ง' คำบรรยายเกี่ยวกับความมั่นคงทางสภาพอากาศโดยทั่วไปคาดการณ์ ตามกลยุทธ์ของกระทรวงกลาโหมสหรัฐฯ ว่า 'ยุคแห่งความขัดแย้งต่อเนื่อง
ความมั่นคงของสภาพภูมิอากาศได้รับการบูรณาการมากขึ้นในกลยุทธ์ความมั่นคงของชาติ และได้รับการยอมรับอย่างกว้างขวางมากขึ้นโดยองค์กรระหว่างประเทศ เช่น สหประชาชาติและหน่วยงานเฉพาะทาง ตลอดจนภาคประชาสังคม สถาบันการศึกษา และสื่อ ในปี 2021 เพียงปีเดียว ประธานาธิบดีไบเดน ประกาศการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเป็นลำดับความสำคัญด้านความมั่นคงของชาติ, NATO ได้จัดทำแผนปฏิบัติการเกี่ยวกับสภาพอากาศและความมั่นคง, สหราชอาณาจักรประกาศว่ากำลังเคลื่อนเข้าสู่ระบบ 'การป้องกันที่เตรียมจากสภาพอากาศ', คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติจัดอภิปรายในระดับสูงเกี่ยวกับสภาพอากาศและความมั่นคง และคาดว่าจะมีความมั่นคงด้านสภาพอากาศ ให้เป็นวาระสำคัญในการประชุม COP26 ในเดือนพฤศจิกายน
ในขณะที่ไพรเมอร์นี้กำลังสำรวจ การกำหนดกรอบวิกฤตสภาพภูมิอากาศว่าเป็นปัญหาด้านความปลอดภัยนั้นเป็นปัญหาอย่างมาก เนื่องจากท้ายที่สุดแล้วมันก็เป็นการตอกย้ำแนวทางทางทหารต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่มีแนวโน้มว่าจะเพิ่มความอยุติธรรมอย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้นสำหรับผู้ที่ได้รับผลกระทบมากที่สุดจากวิกฤตที่คลี่คลาย อันตรายของโซลูชันการรักษาความปลอดภัยคือ ตามคำนิยาม พวกเขาต้องการรักษาความปลอดภัยให้กับสิ่งที่มีอยู่ – สถานะที่เป็นอยู่ที่ไม่ยุติธรรม การตอบสนองด้านความปลอดภัยมองว่าเป็น 'การคุกคาม' ทุกคนที่อาจทำให้สถานะที่เป็นอยู่ไม่สงบ เช่น ผู้ลี้ภัย หรือผู้ที่คัดค้านทันที เช่น นักเคลื่อนไหวด้านสภาพอากาศ นอกจากนี้ยังขัดขวางโซลูชันอื่นๆ ที่ทำงานร่วมกันเพื่อความไม่เสถียร ในทางตรงกันข้าม ความยุติธรรมด้านสภาพอากาศกำหนดให้เราต้องพลิกคว่ำและเปลี่ยนแปลงระบบเศรษฐกิจที่ก่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ โดยจัดลำดับความสำคัญของชุมชนที่อยู่แนวหน้าของวิกฤตและให้ความสำคัญกับการแก้ปัญหาของพวกเขาเป็นอันดับแรก
2. ความมั่นคงด้านสภาพอากาศกลายเป็นประเด็นสำคัญทางการเมืองอย่างไร?
การรักษาความมั่นคงทางสภาพอากาศนำมาซึ่งวาทกรรมความมั่นคงด้านสิ่งแวดล้อมที่มีมายาวนานในแวดวงวิชาการและการกำหนดนโยบาย ซึ่งนับตั้งแต่ทศวรรษ 1970 และ 1980 ได้ตรวจสอบความเชื่อมโยงระหว่างสิ่งแวดล้อมและความขัดแย้ง และบางครั้งก็ผลักดันให้ผู้มีอำนาจตัดสินใจรวมเอาความกังวลด้านสิ่งแวดล้อมเข้ากับกลยุทธ์ด้านความปลอดภัย
การรักษาความปลอดภัยของสภาพอากาศได้เข้าสู่นโยบายและเวทีด้านความมั่นคงของชาติในปี 2003 โดยมีการศึกษาที่ได้รับมอบหมายจากกระทรวงกลาโหมโดยปีเตอร์ ชวาร์ตษ์ อดีตนักวางแผนของ Royal Dutch Shell และ Doug Randall จาก Global Business Network ในแคลิฟอร์เนีย พวกเขาเตือนว่าการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศอาจนำไปสู่ยุคมืดใหม่: 'ในขณะที่ความอดอยาก โรคภัย และภัยพิบัติที่เกี่ยวข้องกับสภาพอากาศเกิดขึ้นเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศอย่างกะทันหัน ความต้องการของหลายประเทศจะเกินขีดความสามารถของพวกเขา สิ่งนี้จะสร้างความรู้สึกสิ้นหวังซึ่งมีแนวโน้มที่จะนำไปสู่ความก้าวร้าวที่น่ารังเกียจเพื่อทวงความสมดุล ... การหยุดชะงักและความขัดแย้งจะเป็นลักษณะเฉพาะของชีวิต' ในปีเดียวกันนั้น 'กลยุทธ์ความมั่นคงยุโรป' ของสหภาพยุโรป (EU) ระบุว่า การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเป็นปัญหาด้านความปลอดภัยในภาษาที่ใช้ภาษาไฮเปอร์โบลิกน้อยกว่า
นับตั้งแต่นั้นมาการรักษาความปลอดภัยด้านสภาพอากาศก็ถูกรวมเข้ากับการวางแผนการป้องกันประเทศ การประเมินข่าวกรอง และแผนปฏิบัติการทางทหารของประเทศร่ำรวยจำนวนมากขึ้นเรื่อยๆ ซึ่งรวมถึงสหรัฐอเมริกา สหราชอาณาจักร ออสเตรเลีย แคนาดา เยอรมนี นิวซีแลนด์ สวีเดน และสหภาพยุโรป แตกต่างจากแผนปฏิบัติการด้านสภาพอากาศของประเทศต่างๆ โดยมุ่งเน้นที่การพิจารณาด้านการทหารและความมั่นคงของชาติ
สำหรับหน่วยงานด้านการทหารและความมั่นคงของชาติ การมุ่งเน้นที่การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศสะท้อนให้เห็นถึงความเชื่อที่ว่านักวางแผนที่มีเหตุผลสามารถเห็นว่าเหตุการณ์เลวร้ายลงและจะส่งผลกระทบต่อภาคส่วนของตน กองทัพเป็นหนึ่งในสถาบันไม่กี่แห่งที่มีส่วนร่วมในการวางแผนระยะยาว เพื่อรับรองความสามารถอย่างต่อเนื่องในการมีส่วนร่วมในความขัดแย้ง และเตรียมพร้อมสำหรับบริบทที่เปลี่ยนแปลงไปที่พวกเขาทำเช่นนั้น พวกเขายังมีแนวโน้มที่จะตรวจสอบสถานการณ์ที่เลวร้ายที่สุดในแบบที่นักวางแผนทางสังคมไม่ทำ ซึ่งอาจเป็นประโยชน์ในประเด็นเรื่องการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
ลอยด์ ออสติน รัฐมนตรีกระทรวงกลาโหมของสหรัฐฯ สรุปฉันทามติของกองทัพสหรัฐฯ เกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในปี 2021 ว่า "เราเผชิญกับวิกฤตสภาพภูมิอากาศที่ร้ายแรงและกำลังทวีความรุนแรงขึ้น ซึ่งคุกคามภารกิจ แผนงาน และขีดความสามารถของเรา" จากการแข่งขันที่เพิ่มขึ้นในแถบอาร์กติกไปจนถึงการอพยพจำนวนมากในแอฟริกาและอเมริกากลาง การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศมีส่วนทำให้เกิดความไม่มั่นคงและผลักดันเราไปสู่ภารกิจใหม่
อันที่จริง การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศส่งผลกระทบโดยตรงต่อกองกำลังติดอาวุธอยู่แล้ว รายงานเพนตากอนปี 2018 เปิดเผยว่า ครึ่งหนึ่งของพื้นที่กองทัพ 3,500 แห่งกำลังได้รับผลกระทบจากเหตุการณ์สภาพอากาศสุดขั้ว XNUMX หมวดหมู่หลัก เช่น คลื่นพายุ ไฟป่า และภัยแล้ง
ประสบการณ์นี้เกี่ยวกับผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและวงจรการวางแผนระยะยาวได้ปิดผนึกกองกำลังความมั่นคงของชาติจากการโต้วาทีเชิงอุดมการณ์และการปฏิเสธเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศหลายครั้ง หมายความว่าแม้ในช่วงตำแหน่งประธานาธิบดีของทรัมป์ กองทัพยังคงดำเนินแผนการรักษาความมั่นคงด้านสภาพอากาศในขณะที่มองข้ามสิ่งเหล่านี้ในที่สาธารณะ เพื่อหลีกเลี่ยงไม่ให้กลายเป็นสายล่อฟ้าสำหรับผู้ปฏิเสธ
จุดเน้นของความมั่นคงของชาติเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศยังได้รับแรงผลักดันจากความมุ่งมั่นในการควบคุมความเสี่ยงและภัยคุกคามที่อาจเกิดขึ้นทั้งหมดได้มากขึ้น ซึ่งหมายความว่าจะพยายามบูรณาการทุกด้านของความมั่นคงของรัฐในการทำเช่นนี้ ส่งผลให้ ให้ทุนแก่ทุกแขนงการบีบบังคับของรัฐ มาเป็นเวลาหลายสิบปี นักวิชาการด้านความปลอดภัย Paul Rogers ศาสตราจารย์กิตติคุณด้านการศึกษาสันติภาพที่ University of Bradford เรียกกลยุทธ์นี้ว่า 'ตาฝาด' (นั่นคือ การปกปิดสิ่งต่างๆ ไว้) - กลยุทธ์ที่ 'ทั้งแพร่หลายและสะสม ซึ่งเกี่ยวข้องกับความพยายามอย่างเข้มข้นเพื่อพัฒนากลวิธีและเทคโนโลยีใหม่ๆ ที่สามารถหลีกเลี่ยงปัญหาและปราบปรามพวกเขาได้' แนวโน้มได้เร่งตัวขึ้นตั้งแต่ 9/11 และด้วยการเกิดขึ้นของเทคโนโลยีอัลกอริธึม ได้สนับสนุนให้หน่วยงานความมั่นคงแห่งชาติพยายามติดตาม คาดการณ์ และควบคุมเหตุการณ์ทั้งหมดที่เป็นไปได้
ในขณะที่หน่วยงานด้านความมั่นคงแห่งชาติเป็นผู้นำในการอภิปรายและกำหนดวาระเกี่ยวกับความมั่นคงด้านสภาพอากาศ แต่ก็มีองค์กรที่ไม่ใช่ทหารและภาคประชาสังคม (CSO) จำนวนมากขึ้นเรื่อยๆ ที่เรียกร้องให้ให้ความสำคัญกับความมั่นคงด้านสภาพอากาศมากขึ้น ซึ่งรวมถึงคลังความคิดเกี่ยวกับนโยบายต่างประเทศ เช่น Brookings Institute และ Council on Foreign Relations (US), International Institute for Strategic Studies และ Chatham House (UK), Stockholm International Peace Research Institute, Clingendael (เนเธอร์แลนด์) สถาบันระหว่างประเทศและยุทธศาสตร์ของฝรั่งเศส, อเดลฟี (เยอรมนี) และสถาบันนโยบายยุทธศาสตร์ออสเตรเลีย ผู้สนับสนุนชั้นนำด้านการรักษาความมั่นคงทางสภาพอากาศทั่วโลกคือ Center for Climate and Security (CCS) ซึ่งตั้งอยู่ในสหรัฐฯ ซึ่งเป็นสถาบันวิจัยที่มีความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับภาคการทหารและความมั่นคง และการจัดตั้งพรรคประชาธิปัตย์ สถาบันเหล่านี้จำนวนหนึ่งได้ร่วมมือกับบุคคลอาวุโสทางทหารเพื่อจัดตั้งสภาการทหารระหว่างประเทศว่าด้วยสภาพภูมิอากาศและความมั่นคงในปี 2019
เส้นเวลาของกลยุทธ์การรักษาความปลอดภัยด้านสภาพอากาศที่สำคัญ
- 2003: สถานการณ์การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศอย่างกะทันหันและผลกระทบต่อความมั่นคงแห่งชาติของสหรัฐอเมริกา. กระดาษที่ได้รับมอบหมายจากกระทรวงกลาโหมฉบับแรกที่คาดการณ์สถานการณ์ dystopian ของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและผลกระทบต่อความมั่นคงของชาติ มองว่าเกินกำลัง แต่กำหนดทิศทางสำหรับกลยุทธ์ในอนาคต
- 2007: ยุคแห่งผลสืบเนื่อง: นโยบายต่างประเทศและผลกระทบด้านความมั่นคงของชาติจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศโลก. รายงานที่ทรงอิทธิพลซึ่งจัดทำโดยนักยุทธศาสตร์ด้านการทหารและความมั่นคง ผู้เชี่ยวชาญด้านนโยบายต่างประเทศ และผู้วงในในระบอบประชาธิปไตย ซึ่งสรุปสถานการณ์ที่เป็นไปได้สำหรับผลกระทบโดยพิจารณาจากการเพิ่มขึ้นของอุณหภูมิโลกที่เป็นไปได้ที่ 1.3°C, 2.6°C และ 5.6°C
- 2008: การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและความมั่นคงระหว่างประเทศ. สหภาพยุโรปทำตามผู้นำสหรัฐฯ ในการประกาศการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศว่าเป็น "ตัวคูณภัยคุกคาม" ซึ่งจะทำให้ความตึงเครียดและความขัดแย้งและความไม่มีเสถียรภาพที่มีอยู่รุนแรงยิ่งขึ้น และก่อให้เกิด "ความเสี่ยงทางการเมืองและความมั่นคงที่ส่งผลกระทบโดยตรงต่อผลประโยชน์ของยุโรป"
- 2008: เทรนด์โลก 2025: โลกที่เปลี่ยนแปลง (DNI). สภาข่าวกรองแห่งชาติระบุการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศพร้อมกับการเปลี่ยนแปลงทางภูมิรัฐศาสตร์ ประชากรศาสตร์ และการเปลี่ยนแปลงด้านพลังงาน เพื่อสร้างโลกแห่งความขาดแคลนและความไม่มั่นคง
- 2010 และ 2014: รีวิว Quadrennial Defense. 2010 QDR ระบุว่า 'ความมั่นคงด้านพลังงานและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ' เป็นหนึ่งในสี่ประเด็นที่ต้องมีการดำเนินการที่จำเป็น โดยกล่าวว่าการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศจะทำหน้าที่เป็น 'การเร่งให้เกิดความไม่มั่นคงหรือความขัดแย้ง ทำให้เกิดภาระในการตอบสนองต่อสถาบันพลเรือนและกองทัพทั่วโลก'
- 2015: สหราชอาณาจักร ยุทธศาสตร์ความมั่นคงแห่งชาติและการทบทวนการป้องกันเชิงกลยุทธ์และความมั่นคง. เรียกร้องให้การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเป็นตัวขับเคลื่อนความไม่มั่นคง
- 2016: เอกสารไวท์เปเปอร์เกี่ยวกับนโยบายความมั่นคงของเยอรมนีและอนาคตของ Bundeswehr.
- 2016: เอกสารไวท์เปเปอร์กลาโหมของออสเตรเลีย ระบุว่าการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเป็นตัวคูณความเสี่ยง และคาดการณ์ความไม่มั่นคงในประเทศต่างๆ ในแปซิฟิกใต้
- 2018: นโยบายการป้องกันเชิงกลยุทธ์ของนิวซีแลนด์.
- 2020: EU แผนงานด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและการป้องกัน. ตรวจสอบความสามารถสำหรับภารกิจของสหภาพยุโรปภายใต้สภาพอากาศที่รุนแรง และสนับสนุนการบูรณาการที่ดีขึ้นของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและประเด็นด้านสิ่งแวดล้อมในการวางแผนและการดำเนินการตามภารกิจของสหภาพยุโรป
- 2021: กระทรวงกลาโหมของสหราชอาณาจักร แนวทางยุทธศาสตร์การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและความยั่งยืน. ผลิตขึ้นโดยเป็นส่วนหนึ่งของการส่งเสริมตนเองก่อน COP26 ของรัฐบาลสหราชอาณาจักร ส่งเสริมภาคการป้องกันประเทศของสหราชอาณาจักรในฐานะผู้เล่นหลักในการแก้ปัญหาการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและความเสี่ยงด้านความปลอดภัย
- 2021: นาโต้ แผนปฏิบัติการด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและความปลอดภัย. เสนอกลยุทธ์เพื่อประเมินความเสี่ยงด้านสภาพอากาศได้ดีขึ้น และเตรียมสินทรัพย์และการดำเนินงานสำหรับผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ พร้อมกับคำมั่นสัญญาที่อ่อนแอในการแก้ไขปัญหาการปล่อยคาร์บอนของทหาร
3. หน่วยงานด้านความมั่นคงแห่งชาติมีการวางแผนและปรับตัวอย่างไรต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ?
หน่วยงานด้านความมั่นคงแห่งชาติ โดยเฉพาะหน่วยงานด้านการทหารและข่าวกรองของประเทศอุตสาหกรรมที่ร่ำรวยกำลังวางแผนสำหรับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในสองวิธีหลัก: การวิจัยและคาดการณ์สถานการณ์ในอนาคตของความเสี่ยงและภัยคุกคามตามสถานการณ์ต่างๆ ของอุณหภูมิที่เพิ่มขึ้น และการดำเนินการตามแผนสำหรับการปรับตัวของสภาพอากาศทางทหาร สหรัฐฯ เป็นผู้กำหนดแนวโน้มสำหรับการวางแผนความมั่นคงด้านสภาพอากาศ โดยอาศัยขนาดและการครอบงำ (US ใช้จ่ายในการป้องกันประเทศมากกว่า 10 ประเทศถัดไปรวมกัน).
1. ค้นคว้าและทำนายสถานการณ์ในอนาคต
†<
สิ่งนี้เกี่ยวข้องกับหน่วยงานด้านความมั่นคงที่เกี่ยวข้องทั้งหมด โดยเฉพาะอย่างยิ่งด้านการทหารและหน่วยข่าวกรอง เพื่อวิเคราะห์ผลกระทบที่มีอยู่และที่คาดหวังต่อความสามารถทางการทหารของประเทศ โครงสร้างพื้นฐาน และบริบททางภูมิรัฐศาสตร์ที่ประเทศดำเนินการอยู่ ในช่วงสิ้นสุดอาณัติของเขาในปี 2016 ประธานาธิบดีโอบามาเดินหน้าต่อไปใน สั่งสอนทุกหน่วยงานและหน่วยงาน 'เพื่อให้แน่ใจว่าผลกระทบที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศได้รับการพิจารณาอย่างเต็มที่ในการพัฒนาหลักคำสอนนโยบายและแผนความมั่นคงแห่งชาติ' กล่าวอีกนัยหนึ่ง การทำให้กรอบงานด้านความมั่นคงแห่งชาติเป็นศูนย์กลางของการวางแผนสภาพภูมิอากาศทั้งหมด สิ่งนี้ถูกย้อนกลับโดยทรัมป์ แต่ไบเดนเลือกที่ที่โอบามาทำค้างไว้โดยสั่งเพนตากอนให้ร่วมมือกับกระทรวงพาณิชย์, การบริหารมหาสมุทรและบรรยากาศแห่งชาติ, สำนักงานคุ้มครองสิ่งแวดล้อม, ผู้อำนวยการข่าวกรองแห่งชาติ, สำนักงานวิทยาศาสตร์ และนโยบายเทคโนโลยีและหน่วยงานอื่น ๆ เพื่อพัฒนาการวิเคราะห์ความเสี่ยงสภาพภูมิอากาศ
มีการใช้เครื่องมือในการวางแผนที่หลากหลาย แต่สำหรับการวางแผนระยะยาว กองทัพพึ่งพิงมายาวนาน เกี่ยวกับการใช้สถานการณ์ เพื่อประเมินอนาคตที่เป็นไปได้ที่แตกต่างกัน แล้วประเมินว่าประเทศมีความสามารถที่จำเป็นในการจัดการกับภัยคุกคามที่อาจเกิดขึ้นในระดับต่างๆ หรือไม่ ผู้ทรงอิทธิพล 2008 ยุคแห่งผลสืบเนื่อง: นโยบายต่างประเทศและผลกระทบด้านความมั่นคงของชาติจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศโลก รายงานเป็นตัวอย่างทั่วไปเนื่องจากได้สรุปสถานการณ์สามสถานการณ์สำหรับผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นต่อความมั่นคงของชาติสหรัฐ โดยพิจารณาจากการเพิ่มขึ้นของอุณหภูมิโลกที่เป็นไปได้ที่ 1.3°C, 2.6°C และ 5.6°C สถานการณ์เหล่านี้ใช้ทั้งการวิจัยเชิงวิชาการ เช่น คณะกรรมการระหว่างรัฐบาลว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (IPCC) สำหรับวิทยาศาสตร์ภูมิอากาศ เช่นเดียวกับรายงานข่าวกรอง จากสถานการณ์เหล่านี้ กองทัพพัฒนาแผนและยุทธศาสตร์ และเริ่ม รวมการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเข้ากับการสร้างแบบจำลอง การจำลองและการเล่นเกมสงคราม. ตัวอย่างเช่น กองบัญชาการยุโรปของสหรัฐฯ กำลังเตรียมพร้อมสำหรับการกระแทกทางการเมืองที่เพิ่มขึ้นและความขัดแย้งที่อาจเกิดขึ้นในแถบอาร์กติกเมื่อน้ำแข็งทะเลละลาย ทำให้การขุดเจาะน้ำมันและการขนส่งระหว่างประเทศในภูมิภาคเพิ่มขึ้น ในตะวันออกกลาง กองบัญชาการกลางของสหรัฐฯ ได้คำนึงถึงการขาดแคลนน้ำในแผนการรณรงค์ในอนาคต
†<
ประเทศที่ร่ำรวยอื่น ๆ ได้ปฏิบัติตาม ใช้เลนส์ของสหรัฐฯ ที่มองว่าการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเป็น "ตัวคูณภัยคุกคาม" ในขณะที่เน้นด้านต่างๆ ตัวอย่างเช่น สหภาพยุโรปซึ่งไม่มีอาณัติการป้องกันโดยรวมสำหรับ 27 ประเทศสมาชิก เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการวิจัย การเฝ้าติดตาม และการวิเคราะห์ที่มากขึ้น การบูรณาการในกลยุทธ์ระดับภูมิภาคและแผนทางการทูตกับประเทศเพื่อนบ้านมากขึ้น การสร้างการจัดการวิกฤตและการตอบสนองต่อภัยพิบัติ ความสามารถและการเสริมสร้างความเข้มแข็งในการจัดการการย้ายถิ่น ยุทธศาสตร์กระทรวงกลาโหมของสหราชอาณาจักรปี 2021 ตั้งเป้าหมายหลักว่า 'สามารถต่อสู้และชนะในสภาพแวดล้อมทางกายภาพที่ไม่เป็นมิตรและไม่เอื้ออำนวยมากขึ้น' แต่ก็กระตือรือร้นที่จะเน้นย้ำถึงความร่วมมือและพันธมิตรระหว่างประเทศ
†<
2. การเตรียมทหารให้พร้อมสำหรับโลกที่เปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
ในการเตรียมตัว กองทัพยังพยายามทำให้แน่ใจว่าสามารถปฏิบัติการได้ในอนาคตอันเนื่องมาจากสภาพอากาศเลวร้ายและระดับน้ำทะเลที่สูงขึ้น นี่ไม่ใช่เรื่องเล็ก กองทัพสหรัฐ ได้ระบุ 1,774 ฐานขึ้นอยู่กับการเพิ่มขึ้นของระดับน้ำทะเล. ฐานแห่งหนึ่งคือสถานีนาวิกโยธินนอร์โฟล์คในเวอร์จิเนีย เป็นศูนย์กลางทางการทหารที่ใหญ่ที่สุดแห่งหนึ่งของโลกและประสบอุทกภัยเป็นประจำทุกปี
†<
ตลอดจน พยายามปรับสิ่งอำนวยความสะดวกสหรัฐฯ และกองกำลังทหารอื่นๆ ในพันธมิตร NATO ก็กระตือรือร้นที่จะแสดงความมุ่งมั่นในการ 'ทำให้สีเขียว' สิ่งอำนวยความสะดวกและการปฏิบัติการของพวกเขาเป็นสีเขียว สิ่งนี้นำไปสู่การติดตั้งแผงโซลาร์เซลล์ที่ฐานทัพทหาร เชื้อเพลิงทางเลือกในการขนส่ง และอุปกรณ์ที่ใช้พลังงานหมุนเวียน รัฐบาลอังกฤษกล่าวว่าได้ตั้งเป้าหมายที่จะ 'ลดลง' 50% จากแหล่งเชื้อเพลิงที่ยั่งยืนสำหรับเครื่องบินทหารทุกลำ และได้ให้คำมั่นว่ากระทรวงกลาโหมจะ 'การปล่อยมลพิษสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี 2050'
†<
แต่ถึงแม้ว่าความพยายามเหล่านี้จะถูกมองว่าเป็นสัญญาณว่ากองทัพกำลัง 'เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม' (รายงานบางฉบับดูเหมือนกับการล้างพิษขององค์กรอย่างมาก) แรงจูงใจที่เร่งด่วนกว่าในการนำพลังงานหมุนเวียนมาใช้คือ ความเปราะบางที่ต้องพึ่งพาเชื้อเพลิงฟอสซิล ได้จัดทำขึ้นเพื่อทหาร การขนส่งเชื้อเพลิงนี้เพื่อให้ฮัมเมอร์ แท็งก์ เรือ และเครื่องบินเจ็ตวิ่งได้เป็นหนึ่งในปัญหาด้านลอจิสติกส์ที่ใหญ่ที่สุดสำหรับกองทัพสหรัฐฯ และเป็นสาเหตุของช่องโหว่ที่สำคัญในระหว่างการหาเสียงในอัฟกานิสถาน เนื่องจากเรือบรรทุกน้ำมันที่ส่งให้กับกองกำลังสหรัฐฯ มักถูกกลุ่มตอลิบานโจมตีบ่อยครั้ง กองกำลัง. สหรัฐอเมริกา การศึกษาของกองทัพบกพบว่ามีผู้บาดเจ็บ 39 รายต่อขบวนเชื้อเพลิง 24 ขบวนในอิรัก และ XNUMX รายต่อขบวนเชื้อเพลิง XNUMX ขบวนในอัฟกานิสถาน. ในระยะยาว ประสิทธิภาพการใช้พลังงาน เชื้อเพลิงทางเลือก หน่วยโทรคมนาคมที่ใช้พลังงานแสงอาทิตย์ และเทคโนโลยีหมุนเวียนโดยรวม นำเสนอโอกาสที่กองทัพจะอ่อนแอกว่า ยืดหยุ่นกว่า และมีประสิทธิภาพมากกว่า อดีตเลขาธิการกองทัพเรือสหรัฐฯ Ray Mabus พูดตรงๆนะ: 'เรากำลังมุ่งสู่เชื้อเพลิงทางเลือกในกองทัพเรือและนาวิกโยธินด้วยเหตุผลหลักประการหนึ่ง นั่นคือการทำให้เราเป็นนักสู้ที่ดีขึ้น'
†<
อย่างไรก็ตาม ได้มีการพิสูจน์แล้วว่าค่อนข้างยากกว่าที่จะทดแทนการใช้น้ำมันในการขนส่งทางทหาร (ทางอากาศ กองทัพเรือ และยานพาหนะทางบก) ที่ใช้เชื้อเพลิงฟอสซิลในกองทัพเป็นส่วนใหญ่ ในปี 2009 กองทัพเรือสหรัฐฯ ได้ประกาศ 'กองเรือใหญ่สีเขียว' มุ่งมั่นที่จะบรรลุเป้าหมายในการลดพลังงานจากแหล่งที่ไม่ใช่เชื้อเพลิงฟอสซิลลงครึ่งหนึ่งภายในปี 2020 แต่ ความคิดริเริ่มคลี่คลายในไม่ช้าเป็นที่ชัดเจนว่าไม่มีเสบียงเชื้อเพลิงเกษตรที่จำเป็น แม้ว่าจะมีการลงทุนทางทหารจำนวนมหาศาลเพื่อขยายอุตสาหกรรมก็ตาม ท่ามกลางค่าใช้จ่ายที่ทวีความรุนแรงขึ้นและการต่อต้านทางการเมือง ความคิดริเริ่มก็ถูกกำจัดออกไป แม้จะประสบความเร็จก็มีหลักฐานมากมายว่า การใช้เชื้อเพลิงชีวภาพมีค่าใช้จ่ายด้านสิ่งแวดล้อมและสังคม (เช่นการเพิ่มขึ้นของราคาอาหาร) ที่บ่อนทำลายการอ้างว่าเป็นทางเลือกที่ 'เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม' แทนน้ำมัน
†<
นอกเหนือจากการมีส่วนร่วมทางทหารแล้ว กลยุทธ์ด้านความมั่นคงของชาติยังเกี่ยวข้องกับการนำ 'อำนาจอ่อน' ไปใช้ เช่น การทูต พันธมิตรระหว่างประเทศและความร่วมมือ งานด้านมนุษยธรรม ความมั่นคงของชาติมากที่สุด กลยุทธ์ยังใช้ภาษาของความมั่นคงของมนุษย์ เป็นส่วนหนึ่งของวัตถุประสงค์และพูดคุยเกี่ยวกับมาตรการป้องกัน การป้องกันความขัดแย้ง และอื่นๆ ตัวอย่างเช่น กลยุทธ์ด้านความมั่นคงแห่งชาติของสหราชอาณาจักรปี 2015 แม้แต่พูดถึงความจำเป็นในการจัดการกับสาเหตุรากเหง้าของความไม่มั่นคงบางประการ: 'เป้าหมายระยะยาวของเราคือการเสริมสร้างการฟื้นตัวของประเทศที่ยากจนและเปราะบางต่อภัยพิบัติ แรงกระแทก และการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ นี้จะช่วยชีวิตและลดความเสี่ยงของความไม่มั่นคง นอกจากนี้ยังคุ้มค่ากับเงินที่จะลงทุนในการเตรียมพร้อมรับมือกับภัยพิบัติและความยืดหยุ่นมากกว่าการตอบสนองหลังเหตุการณ์ นี่เป็นคำพูดที่ฉลาดแต่ไม่ปรากฏชัดในวิธีการรวบรวมทรัพยากร ในปี 2021 รัฐบาลสหราชอาณาจักรได้ลดงบประมาณช่วยเหลือในต่างประเทศ 4 พันล้านปอนด์จาก 0.7% ของรายได้รวมประชาชาติ (GNI) เป็น 0.5% ซึ่งคาดว่าจะเป็นการชั่วคราวเพื่อลดปริมาณการกู้ยืมเพื่อรับมือกับ COVID-19 วิกฤต – แต่หลังจากเพิ่มขึ้นได้ไม่นาน การใช้จ่ายทางทหาร 16.5 พันล้านปอนด์ (เพิ่มขึ้น 10% ต่อปี)
4. อะไรคือปัญหาหลักในการอธิบายว่าการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเป็นปัญหาด้านความปลอดภัย?
ปัญหาพื้นฐานที่ทำให้การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเป็นปัญหาด้านความปลอดภัยคือการตอบสนองต่อวิกฤตที่เกิดจากความอยุติธรรมอย่างเป็นระบบด้วยโซลูชัน "ความปลอดภัย" ที่เดินสายในอุดมการณ์และสถาบันที่ออกแบบมาเพื่อแสวงหาการควบคุมและความต่อเนื่อง ในช่วงเวลาที่การจำกัดการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและการทำให้การเปลี่ยนแปลงเป็นไปอย่างยุติธรรมจำเป็นต้องมีการกระจายอำนาจและความมั่งคั่งอย่างรุนแรง วิธีการรักษาความปลอดภัยพยายามที่จะทำให้สถานะที่เป็นอยู่คงอยู่ต่อไป ในกระบวนการนี้ ความมั่นคงของสภาพอากาศมีผลกระทบหลัก XNUMX ประการ
1. ปิดบังหรือเบี่ยงเบนความสนใจจากสาเหตุของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ปิดกั้นการเปลี่ยนแปลงที่จำเป็นต่อสภาพที่เป็นอยู่ที่ไม่เป็นธรรม ในการมุ่งเน้นไปที่การตอบสนองต่อผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและการแทรกแซงด้านความปลอดภัยที่อาจจำเป็น พวกเขาหันเหความสนใจจากสาเหตุของวิกฤตสภาพภูมิอากาศ – อำนาจของบริษัท และประเทศที่มีส่วนร่วมมากที่สุดในการทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ บทบาทของกองทัพที่เป็นหนึ่งในสถาบันที่ใหญ่ที่สุดที่ปล่อย GHG และนโยบายทางเศรษฐกิจ เช่น ข้อตกลงการค้าเสรีที่ทำให้คนจำนวนมากเสี่ยงต่อการเปลี่ยนแปลงที่เกี่ยวข้องกับสภาพอากาศมากขึ้น พวกเขาเพิกเฉยต่อความรุนแรงที่ฝังอยู่ในแบบจำลองเศรษฐกิจแบบโลกาภิวัตน์ สันนิษฐานโดยปริยายและสนับสนุนการกระจุกตัวของอำนาจและความมั่งคั่งอย่างต่อเนื่อง และพยายามที่จะหยุดความขัดแย้งและ 'ความไม่มั่นคง' ที่เป็นผล พวกเขาไม่ตั้งคำถามถึงบทบาทของหน่วยงานความมั่นคงในการรักษาระบบที่ไม่เป็นธรรม – ดังนั้นในขณะที่นักยุทธศาสตร์ความมั่นคงด้านสภาพอากาศอาจชี้ให้เห็นถึงความจำเป็นในการแก้ไขปัญหาการปล่อย GHG ทางทหาร สิ่งนี้ไม่ขยายไปถึงการเรียกร้องให้ปิดโครงสร้างพื้นฐานทางทหารหรือลดกำลังทหารและความปลอดภัยอย่างรุนแรง งบประมาณเพื่อจ่ายสำหรับภาระผูกพันที่มีอยู่เพื่อจัดหาการเงินด้านสภาพอากาศให้กับประเทศกำลังพัฒนาเพื่อลงทุนในโครงการทางเลือกเช่นข้อตกลงใหม่สีเขียวระดับโลก
2. เสริมความแข็งแกร่งให้กับอุปกรณ์ทางการทหารและความมั่นคงและอุตสาหกรรมที่เฟื่องฟู ซึ่งได้รับความมั่งคั่งและอำนาจอย่างที่ไม่เคยมีมาก่อนจากเหตุการณ์ 9/11 ความไม่มั่นคงด้านสภาพอากาศที่คาดการณ์ไว้ได้กลายเป็นข้อแก้ตัวปลายเปิดใหม่สำหรับการใช้จ่ายด้านการทหารและความมั่นคง และสำหรับมาตรการฉุกเฉินที่เลี่ยงบรรทัดฐานของระบอบประชาธิปไตย เกือบทุกกลยุทธ์การรักษาความปลอดภัยของสภาพอากาศแสดงให้เห็นภาพความไม่มั่นคงที่เพิ่มมากขึ้นเรื่อย ๆ ซึ่งต้องการการตอบสนองด้านความปลอดภัย ในฐานะ พลเรือตรี David Titley พูดไว้: 'เหมือนเข้าไปพัวพันในสงครามที่ยาวนานถึง 100 ปี' เขากำหนดกรอบนี้ว่าเป็นสนามสำหรับการดำเนินการด้านสภาพอากาศ แต่โดยค่าเริ่มต้นก็เป็นสนามสำหรับการใช้จ่ายด้านการทหารและความมั่นคงมากขึ้น ด้วยวิธีนี้จึงเป็นไปตามแบบแผนอันยาวนานของทหาร แสวงหาเหตุผลใหม่ในการทำสงครามรวมทั้งเพื่อต่อต้านการใช้ยาเสพติด การก่อการร้าย แฮกเกอร์ เป็นต้น ซึ่งทำให้ งบประมาณที่เฟื่องฟูสำหรับการใช้จ่ายด้านการทหารและความมั่นคง ทั่วโลก การเรียกร้องความมั่นคงของรัฐซึ่งฝังอยู่ในภาษาของศัตรูและภัยคุกคาม ยังใช้เพื่อพิสูจน์มาตรการฉุกเฉิน เช่น การส่งกำลังทหารและการออกกฎหมายฉุกเฉินที่เลี่ยงผ่านองค์กรประชาธิปไตยและจำกัดเสรีภาพของพลเมือง
3. เปลี่ยนความรับผิดชอบสำหรับวิกฤตสภาพภูมิอากาศไปยังเหยื่อของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ โดยมองว่าพวกเขาเป็น "ความเสี่ยง" หรือ "ภัยคุกคาม" ในการพิจารณาความไม่มั่นคงที่เกิดจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ผู้สนับสนุนด้านความมั่นคงของสภาพอากาศได้เตือนถึงอันตรายของรัฐที่กำลังระเบิด สถานที่กลายเป็นที่อยู่อาศัย และผู้คนกลายเป็นความรุนแรงหรือการย้ายถิ่นฐาน ในกระบวนการนี้ ผู้ที่มีความรับผิดชอบน้อยที่สุดต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศไม่เพียงแต่ได้รับผลกระทบมากที่สุดเท่านั้น แต่ยังถูกมองว่าเป็น "ภัยคุกคาม" ด้วย มันเป็นความอยุติธรรมสามประการ และเป็นไปตามประเพณีอันยาวนานของการเล่าเรื่องความปลอดภัยที่ศัตรูมักจะอยู่ที่อื่นเสมอ ตามที่นักวิชาการ Robyn Eckersley ตั้งข้อสังเกต 'ภัยคุกคามต่อสิ่งแวดล้อมเป็นสิ่งที่ชาวต่างชาติทำกับชาวอเมริกันหรือดินแดนของอเมริกา' และสิ่งเหล่านี้ไม่เคยเกิดจากนโยบายภายในประเทศของสหรัฐฯหรือตะวันตก
4. เสริมสร้างผลประโยชน์ขององค์กร ในสมัยอาณานิคมและบางครั้งก่อนหน้านี้ ความมั่นคงของชาติได้รับการระบุด้วยการปกป้องผลประโยชน์ขององค์กร ในปี ค.ศ. 1840 ลอร์ด พาลเมอร์สตัน รัฐมนตรีต่างประเทศของสหราชอาณาจักรมีความชัดเจน: "เป็นธุรกิจของรัฐบาลในการเปิดและรักษาความปลอดภัยถนนสำหรับพ่อค้า" วิธีการนี้ยังคงชี้นำนโยบายต่างประเทศของประเทศส่วนใหญ่ในปัจจุบัน และเสริมด้วยอำนาจที่เพิ่มขึ้นของอิทธิพลขององค์กรภายในรัฐบาล สถาบันการศึกษา สถาบันนโยบาย และหน่วยงานระหว่างรัฐบาล เช่น UN หรือธนาคารโลก ซึ่งสะท้อนให้เห็นในยุทธศาสตร์ความมั่นคงแห่งชาติที่เกี่ยวข้องกับสภาพอากาศจำนวนมาก ซึ่งแสดงความกังวลเป็นพิเศษเกี่ยวกับผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในเส้นทางเดินเรือ ห่วงโซ่อุปทาน และผลกระทบจากสภาพอากาศที่รุนแรงต่อศูนย์กลางเศรษฐกิจ การรักษาความปลอดภัยสำหรับบริษัทข้ามชาติที่ใหญ่ที่สุด (TNCs) จะได้รับการแปลโดยอัตโนมัติว่าเป็นการรักษาความปลอดภัยสำหรับทั้งประเทศ แม้ว่า TNCs เดียวกันเหล่านั้น เช่น บริษัทน้ำมัน อาจเป็นปัจจัยหลักที่ทำให้เกิดความไม่มั่นคง
5. สร้างความไม่มั่นคง การปรับใช้กองกำลังรักษาความปลอดภัยมักจะสร้างความไม่มั่นคงให้กับผู้อื่น เห็นได้ชัด ตัวอย่างเช่น ในการรุกรานและการยึดครองอัฟกานิสถานของกองทัพที่นำโดยสหรัฐฯ และสนับสนุนโดย NATO เป็นเวลา 20 ปี ซึ่งเปิดตัวด้วยคำมั่นว่าจะรักษาความปลอดภัยจากการก่อการร้าย แต่จบลงด้วยสงครามที่ไม่มีที่สิ้นสุด ความขัดแย้ง การกลับมาของตอลิบาน และอาจมีการเพิ่มขึ้นของกองกำลังก่อการร้ายใหม่ ในทำนองเดียวกัน การรักษาพยาบาลในสหรัฐอเมริกาและ ที่อื่น ๆ มักสร้างความไม่มั่นคงให้กับชุมชนชายขอบที่ต้องเผชิญกับการเลือกปฏิบัติ การสอดแนม และการเสียชีวิต เพื่อรักษาระดับทรัพย์สินที่มั่งคั่งให้ปลอดภัย โปรแกรมการรักษาความปลอดภัยของสภาพอากาศที่นำโดยกองกำลังรักษาความปลอดภัยจะไม่รอดพ้นจากการเปลี่ยนแปลงนี้ เนื่องจาก มาร์ค Neocleous สรุป: 'การรักษาความปลอดภัยทั้งหมดถูกกำหนดโดยสัมพันธ์กับความไม่มั่นคง การอุทธรณ์การรักษาความปลอดภัยไม่เพียงแต่ต้องเกี่ยวข้องกับการระบุถึงความกลัวที่ก่อให้เกิดความกลัวเท่านั้น แต่ความกลัว (ความไม่มั่นคง) นี้ต้องการมาตรการตอบโต้ (ความปลอดภัย) เพื่อทำให้เป็นกลาง ขจัด หรือจำกัดบุคคล กลุ่ม วัตถุ หรือเงื่อนไขที่ก่อให้เกิดความกลัว'
6. บ่อนทำลายวิธีอื่นๆ ในการจัดการกับผลกระทบต่อสภาพอากาศ เมื่อการรักษาความปลอดภัยเป็นกรอบคำถามแล้ว คำถามมักจะเป็นสิ่งที่ไม่ปลอดภัย ขอบเขตใด และการแทรกแซงด้านความปลอดภัยใดที่อาจใช้ได้ผล – ไม่เคยเลยที่การรักษาความปลอดภัยควรเป็นแนวทางด้วยซ้ำ ปัญหานี้ถูกกำหนดให้เป็นเลขฐานสองของภัยคุกคามและความปลอดภัย ซึ่งต้องมีการแทรกแซงจากรัฐและมักจะให้เหตุผลกับการกระทำที่ไม่ธรรมดาที่อยู่นอกบรรทัดฐานของการตัดสินใจตามระบอบประชาธิปไตย ดังนั้นจึงตัดแนวทางอื่นๆ เช่น แนวทางที่มองหาสาเหตุที่เป็นระบบมากกว่า หรือเน้นที่ค่านิยมที่แตกต่างกัน (เช่น ความยุติธรรม อำนาจอธิปไตยของประชาชน การจัดแนวนิเวศวิทยา ความยุติธรรมในการฟื้นฟู) หรือตามหน่วยงานและแนวทางที่แตกต่างกัน (เช่น ความเป็นผู้นำด้านสาธารณสุข , วิธีแก้ปัญหาแบบคอมมอนส์หรือแบบชุมชน) นอกจากนี้ยังระงับการเคลื่อนไหวที่เรียกร้องให้มีแนวทางทางเลือกเหล่านี้และท้าทายระบบที่ไม่เป็นธรรมที่ขยายเวลาการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
ดูเพิ่มเติม: Dalby, S. (2009) ความปลอดภัยและการเปลี่ยนแปลงสิ่งแวดล้อม, สุภาพ. https://www.wiley.com/en-us/Security+and+Environmental+Change-p-9780745642918
ปรมาจารย์และความมั่นคงของสภาพอากาศ
แนวทางพื้นฐานของการทำสงครามเพื่อความมั่นคงของสภาพอากาศคือระบบปรมาจารย์ที่มีวิธีการทางทหารที่เป็นมาตรฐานในการแก้ไขข้อขัดแย้งและความไม่มั่นคง การปกครองแบบปิตาธิปไตยฝังลึกอยู่ในโครงสร้างทางทหารและความมั่นคง เห็นได้ชัดเจนที่สุดในความเป็นผู้นำและการครอบงำของฝ่ายชายของกองกำลังทหารและกองกำลังกึ่งรัฐทหาร แต่ก็ยังมีอยู่ในแนวความคิดด้านความปลอดภัย สิทธิพิเศษที่มอบให้กับกองทัพโดยระบบการเมือง และวิธีการใช้จ่ายและการตอบโต้ของทหารแทบจะไม่ ถูกตั้งคำถามถึงแม้จะล้มเหลวในการปฏิบัติตามคำสัญญาก็ตาม
ผู้หญิงและบุคคล LGBT+ ได้รับผลกระทบอย่างไม่สมส่วนจากความขัดแย้งทางอาวุธและการตอบโต้ของกองทัพต่อวิกฤตการณ์ พวกเขายังแบกรับภาระที่ไม่สมส่วนในการจัดการกับผลกระทบของวิกฤตเช่นการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้หญิงคือกลุ่มแนวหน้าของการเคลื่อนไหวด้านสภาพอากาศและสันติภาพ นั่นคือเหตุผลที่เราต้องการคำวิจารณ์สตรีนิยมเกี่ยวกับความมั่นคงของสภาพอากาศและมองหาวิธีแก้ปัญหาสตรีนิยม ดังที่ Ray Acheson และ Madeleine Rees แห่ง Women's International League for Peace and Freedom โต้เถียงว่า 'การที่รู้ว่าสงครามเป็นรูปแบบสุดท้ายของความไม่มั่นคงของมนุษย์ นักสตรีนิยมจึงสนับสนุนให้แก้ปัญหาความขัดแย้งในระยะยาวและสนับสนุนวาระสันติภาพและความมั่นคงที่ปกป้องทุกคน' .
ดูเพิ่มเติม: Acheson R. และ Rees M. (2020) 'แนวทางสตรีนิยมเพื่อจัดการกับทหารที่มากเกินไป
การใช้จ่าย 'ใน ทบทวนการใช้จ่ายทางการทหารที่ไม่มีข้อจำกัด, UNODAเป็นครั้งคราวเอกสารฉบับที่ 35 , หน้า 39-56 https://front.un-arm.org/wp-content/uploads/2020/04/op-35-web.pdf
ผู้หญิงพลัดถิ่นที่ถือข้าวของมาถึง Bossangoa สาธารณรัฐอัฟริกากลาง หลังจากหลบหนีความรุนแรง เครดิตภาพ: UNHCR/ บี. เฮเกอร์ (CC BY-NC 2.0)
5. เหตุใดภาคประชาสังคมและกลุ่มสิ่งแวดล้อมจึงสนับสนุนความมั่นคงของสภาพอากาศ?
แม้จะมีข้อกังวลเหล่านี้ แต่กลุ่มสิ่งแวดล้อมและกลุ่มอื่น ๆ จำนวนหนึ่งได้ผลักดันนโยบายความมั่นคงด้านสภาพอากาศเช่น กองทุนสัตว์ป่าโลก, Environmental Defense Fund and Nature Conservancy (US) และ E3G ในยุโรป กลุ่มปฏิบัติการโดยตรงระดับรากหญ้า Extinction Rebellion Netherlands ได้เชิญนายพลชั้นนำของกองทัพดัตช์ให้เขียนเกี่ยวกับความมั่นคงทางสภาพอากาศในคู่มือ 'กบฏ' ของพวกเขา
เป็นสิ่งสำคัญที่จะต้องทราบในที่นี้ว่าการตีความต่างๆ เกี่ยวกับความมั่นคงของสภาพอากาศหมายความว่าบางกลุ่มอาจไม่แสดงวิสัยทัศน์เดียวกันกับหน่วยงานด้านความมั่นคงแห่งชาติ แมตต์ แมคโดนัลด์ นักวิทยาศาสตร์ทางการเมืองระบุวิสัยทัศน์ที่แตกต่างกันสี่ประการเกี่ยวกับความมั่นคงทางสภาพอากาศ ซึ่งแตกต่างกันไปตามความปลอดภัยที่พวกเขามุ่งเน้น: 'ผู้คน' (ความมั่นคงของมนุษย์), 'รัฐชาติ' (ความมั่นคงของชาติ), 'ประชาคมระหว่างประเทศ' (ความมั่นคงระหว่างประเทศ) และ 'ระบบนิเวศ' (ความมั่นคงของระบบนิเวศ) การซ้อนทับกันของวิสัยทัศน์เหล่านี้เป็นโปรแกรมที่เกิดขึ้นใหม่ของ แนวปฏิบัติด้านความปลอดภัยของสภาพอากาศพยายามทำแผนที่และกำหนดนโยบายที่สามารถปกป้องความมั่นคงของมนุษย์และป้องกันความขัดแย้ง
ความต้องการของกลุ่มประชาสังคมสะท้อนถึงวิสัยทัศน์ที่แตกต่างกันจำนวนหนึ่ง และส่วนใหญ่มักเกี่ยวข้องกับความมั่นคงของมนุษย์ แต่บางคนพยายามที่จะมีส่วนร่วมกับกองทัพในฐานะพันธมิตร และเต็มใจที่จะใช้กรอบ 'ความมั่นคงของชาติ' เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ ดูเหมือนว่าจะมีพื้นฐานมาจากความเชื่อที่ว่าการเป็นหุ้นส่วนดังกล่าวสามารถลดการปล่อย GHG ทางทหารได้ ช่วยคัดเลือกการสนับสนุนทางการเมืองจากกองกำลังทางการเมืองที่อนุรักษ์นิยมมากขึ้นสำหรับการดำเนินการด้านสภาพอากาศที่ชัดเจนยิ่งขึ้น และเพื่อผลักดันการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศไปสู่ วงจรไฟฟ้า 'ความปลอดภัย' อันทรงพลังซึ่งในที่สุดจะได้รับการจัดลำดับความสำคัญอย่างเหมาะสม.
ในบางครั้ง เจ้าหน้าที่ของรัฐ โดยเฉพาะรัฐบาลของแบลร์ในสหราชอาณาจักร (พ.ศ. 1997-2007) และฝ่ายบริหารของโอบามาในสหรัฐอเมริกา (พ.ศ. 2008-2016) ยังมองว่าการบรรยายเรื่อง "ความมั่นคง" เป็นกลยุทธ์ในการดำเนินการด้านสภาพอากาศจากผู้แสดงที่ไม่เต็มใจ ในฐานะรัฐมนตรีต่างประเทศอังกฤษ Margaret Beckett ที่ถกเถียงกันอยู่ ในปี 2007 เมื่อพวกเขาจัดการอภิปรายครั้งแรกเกี่ยวกับความมั่นคงด้านสภาพอากาศในคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ "เมื่อผู้คนพูดถึงปัญหาด้านความปลอดภัย พวกเขาทำเช่นนั้นในแง่คุณภาพที่แตกต่างจากปัญหาประเภทอื่น ความปลอดภัยถูกมองว่าเป็นตัวเลือกที่ไม่มีความจำเป็น …การกำหนดประเด็นด้านความปลอดภัยของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศมีบทบาทในการกระตุ้นรัฐบาลเหล่านั้นที่ยังต้องดำเนินการ”
อย่างไรก็ตาม ในการทำเช่นนั้น วิสัยทัศน์ด้านความปลอดภัยที่แตกต่างกันมากจะเบลอและหลอมรวมเข้าด้วยกัน และด้วยอำนาจอันหนักหน่วงของเครื่องมือทางทหารและความมั่นคงของชาติซึ่งเหนือกว่าสิ่งอื่นใด เรื่องนี้จึงกลายเป็นการตอกย้ำการเล่าเรื่องความมั่นคงของชาติ บ่อยครั้งถึงกับให้ความเงางาม 'มนุษยธรรม' หรือ 'สิ่งแวดล้อม' ที่เป็นประโยชน์ทางการเมืองแก่กลยุทธ์และการปฏิบัติการทางทหารและความมั่นคง รวมถึงผลประโยชน์ขององค์กรที่พวกเขาพยายามปกป้องและปกป้อง
6. แผนการรักษาความปลอดภัยด้านสภาพอากาศของกองทัพใช้สมมติฐานที่เป็นปัญหาอะไร?
แผนความมั่นคงด้านสภาพอากาศของกองทัพรวมเอาข้อสันนิษฐานสำคัญที่เป็นตัวกำหนดนโยบายและแผนงาน สมมติฐานชุดหนึ่งที่มีอยู่ในกลยุทธ์การรักษาความปลอดภัยของสภาพอากาศส่วนใหญ่คือการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศจะทำให้เกิดความขาดแคลน ซึ่งจะทำให้เกิดความขัดแย้ง และจำเป็นต้องมีโซลูชันด้านความปลอดภัย ในกรอบของ Malthusian นี้ ชนชาติที่ยากจนที่สุดในโลก โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ที่อยู่ในเขตร้อน เช่น แอฟริกาตอนใต้ของทะเลทรายซาฮาราส่วนใหญ่ ถูกมองว่าเป็นแหล่งที่มาของความขัดแย้งมากที่สุด กระบวนทัศน์ความขาดแคลน>ความขัดแย้ง>ความปลอดภัยสะท้อนให้เห็นในกลยุทธ์นับไม่ถ้วน ไม่น่าแปลกใจสำหรับสถาบันที่ออกแบบมาเพื่อมองโลกผ่านภัยคุกคาม ผลที่ได้คือหัวข้อ dystopian ที่แข็งแกร่งต่อการวางแผนความมั่นคงแห่งชาติ แบบฉบับ วีดีโออบรมเพนตากอนเตือน ของโลกแห่ง 'ภัยคุกคามลูกผสม' ที่โผล่ออกมาจากมุมมืดของเมืองที่กองทัพไม่สามารถควบคุมได้ สิ่งนี้ยังเกิดขึ้นจริงเช่นเดียวกับที่เห็นในนิวออร์ลีนส์หลังจากเกิดพายุเฮอริเคนแคทรีนาซึ่งผู้คนพยายามเอาชีวิตรอดในสถานการณ์ที่สิ้นหวังอย่างยิ่ง ถือว่าเป็นศัตรูคู่ต่อสู้ และยิงและฆ่าแทนที่จะช่วยชีวิต
ดังที่ Betsy Hartmann ได้ชี้ให้เห็นสิ่งนี้ เข้ากับประวัติศาสตร์อันยาวนานของการล่าอาณานิคมและการเหยียดเชื้อชาติ ที่จงใจทำให้ประชาชนและทั่วทั้งทวีปเป็นโรคทางพยาธิวิทยา - และยินดีที่จะคาดการณ์ว่าในอนาคตจะแสดงให้เห็นถึงความชอบธรรมในการยึดครองและการมีอยู่ของกองทัพ มันกีดกันความเป็นไปได้อื่น ๆ เช่น ความร่วมมือที่สร้างแรงบันดาลใจที่ขาดแคลน หรือความขัดแย้งได้รับการแก้ไขทางการเมือง นอกจากนี้ ดังที่ได้กล่าวไว้ก่อนหน้านี้ ยังจงใจหลีกเลี่ยงการมองหาวิธีที่ความขาดแคลนแม้ในช่วงเวลาที่สภาพอากาศไม่คงที่ เกิดจากกิจกรรมของมนุษย์และสะท้อนถึงการกระจายทรัพยากรอย่างไม่ถูกต้อง มากกว่าการขาดแคลนโดยสิ้นเชิง และมันแสดงให้เห็นถึงการปราบปรามของการเคลื่อนไหวที่ เรียกร้องและระดมการเปลี่ยนแปลงระบบเป็นภัยคุกคามเนื่องจากถือว่าใครก็ตามที่ต่อต้านระเบียบเศรษฐกิจในปัจจุบันกำลังตกอยู่ในอันตรายโดยมีส่วนทำให้เกิดความไม่มั่นคง
ดูเพิ่มเติม: Deudney, D. (1990) 'กรณีต่อต้านการเชื่อมโยงความเสื่อมโทรมของสิ่งแวดล้อมและความมั่นคงของชาติ', สหัสวรรษ: วารสารนานาชาติศึกษา. https://doi.org/10.1177/03058298900190031001
7. วิกฤตสภาพภูมิอากาศนำไปสู่ความขัดแย้งหรือไม่?
สมมติฐานที่ว่าการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศจะนำไปสู่ความขัดแย้งนั้นมีความชัดเจนในเอกสารความมั่นคงของชาติ ตัวอย่างเช่น การทบทวนของกระทรวงกลาโหมสหรัฐฯ ในปี 2014 ระบุว่าผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ '... เป็นตัวคูณภัยคุกคามที่จะสร้างความกดดันในต่างประเทศ เช่น ความยากจน ความเสื่อมโทรมของสิ่งแวดล้อม ความไม่มั่นคงทางการเมือง และความตึงเครียดทางสังคม—เงื่อนไขที่สามารถก่อให้เกิดกิจกรรมการก่อการร้ายและอื่นๆ รูปแบบของความรุนแรง'
รูปลักษณ์ที่ผิวเผินชี้ให้เห็นถึงความเชื่อมโยง: 12 จาก 20 ประเทศที่เสี่ยงต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศมากที่สุดกำลังประสบกับความขัดแย้งทางอาวุธ แม้ว่าความสัมพันธ์จะไม่เหมือนกับสาเหตุ แต่การสำรวจมากกว่า การศึกษา 55 เรื่องโดยศาสตราจารย์ชาวแคลิฟอร์เนีย Burke, Hsiang และ Miguel พยายามแสดงความเชื่อมโยงเชิงสาเหตุ โต้เถียงกับทุกๆ 1°C ที่เพิ่มขึ้นของอุณหภูมิ ความขัดแย้งระหว่างบุคคลเพิ่มขึ้น 2.4% และความขัดแย้งระหว่างกลุ่ม 11.3% วิธีการของพวกเขามี ตั้งแต่ถูกท้าทายอย่างกว้างขวาง. A 2019 รายงานใน ธรรมชาติ สรุป: 'ความแปรปรวนของสภาพอากาศและ/หรือการเปลี่ยนแปลงอยู่ในระดับต่ำในรายการจัดอันดับของตัวขับเคลื่อนความขัดแย้งที่ทรงอิทธิพลที่สุดจากประสบการณ์ต่างๆ จนถึงปัจจุบัน และผู้เชี่ยวชาญจัดลำดับว่ามีอิทธิพลที่ไม่แน่นอนที่สุด'
ในทางปฏิบัติ เป็นการยากที่จะหย่าร้างการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศจากปัจจัยเชิงสาเหตุอื่น ๆ ที่นำไปสู่ความขัดแย้ง และมีหลักฐานเพียงเล็กน้อยว่าผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศจะทำให้ผู้คนหันไปใช้ความรุนแรง อันที่จริง บางครั้งความขาดแคลนอาจลดความรุนแรงลงได้ เนื่องจากผู้คนถูกบังคับให้ต้องร่วมมือกัน การวิจัยในพื้นที่แห้งแล้งของเขต Marsabit ทางเหนือของเคนยา พบว่าในช่วงที่เกิดภัยแล้งและความรุนแรงจากการขาดแคลนน้ำนั้นเกิดขึ้นได้ไม่บ่อยนัก เนื่องจากชุมชนเลี้ยงสัตว์ที่ยากจนมีแนวโน้มน้อยกว่าที่จะเริ่มความขัดแย้งในช่วงเวลาดังกล่าว และยังมีระบอบทรัพย์สินส่วนกลางที่เข้มแข็งแต่มีความยืดหยุ่นในการปกครอง น้ำที่ช่วยให้ผู้คนปรับตัวเข้ากับความขาดแคลนได้
สิ่งที่ชัดเจนคือสิ่งที่กำหนดการระเบิดของความขัดแย้งส่วนใหญ่คือความไม่เท่าเทียมกันที่แฝงอยู่ในโลกยุคโลกาภิวัตน์ (มรดกของสงครามเย็นและโลกาภิวัตน์ที่ไม่เท่าเทียมกันอย่างลึกซึ้ง) ตลอดจนการตอบสนองทางการเมืองที่เป็นปัญหาต่อสถานการณ์วิกฤต ปฏิกิริยาตอบโต้ที่รุนแรงหรือชักใยโดยชนชั้นสูงมักเป็นสาเหตุบางประการที่ทำให้สถานการณ์ที่ยากลำบากกลายเป็นความขัดแย้งและท้ายที่สุดคือสงคราม หนึ่ง การศึกษาความขัดแย้งในทะเลเมดิเตอร์เรเนียน ซาเฮล และตะวันออกกลางที่ได้รับทุนสนับสนุนจากสหภาพยุโรป ตัวอย่างเช่น แสดงให้เห็นแล้วว่าสาเหตุหลักของความขัดแย้งในภูมิภาคเหล่านี้ไม่ใช่สภาวะทางน้ำ แต่เป็นการขาดดุลในระบอบประชาธิปไตย การพัฒนาเศรษฐกิจที่บิดเบี้ยวและไม่ยุติธรรม และความพยายามที่ไม่ดีในการปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่ทำให้สถานการณ์เลวร้ายลง
ซีเรียเป็นอีกกรณีหนึ่ง เจ้าหน้าที่ทหารหลายคนเล่าว่าความแห้งแล้งในภูมิภาคอันเนื่องมาจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศทำให้เกิดการย้ายถิ่นในชนบทและในเมืองและส่งผลให้เกิดสงครามกลางเมืองได้อย่างไร ยังเหล่านั้น ที่ได้ศึกษาสถานการณ์อย่างใกล้ชิดมากขึ้น ได้แสดงให้เห็นว่าเป็นมาตรการเสรีนิยมใหม่ของอัสซาดในการตัดเงินอุดหนุนการเกษตรมีผลกระทบมากกว่าภัยแล้งในการทำให้เกิดการย้ายถิ่นในชนบทและในเมืองมาก แต่คุณจะรู้สึกกดดันอย่างหนักที่จะหานักวิเคราะห์ด้านการทหารที่โทษสงครามกับลัทธิเสรีนิยมใหม่ นอกจากนี้ยังไม่มีหลักฐานว่าการอพยพเข้ามามีบทบาทในสงครามกลางเมือง ผู้อพยพจากภูมิภาคที่ได้รับผลกระทบจากภัยแล้งไม่ได้มีส่วนเกี่ยวข้องกับการประท้วงในฤดูใบไม้ผลิปี 2011 มากนัก และไม่มีข้อเรียกร้องของผู้ประท้วงที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับภัยแล้งหรือการย้ายถิ่น เป็นการตัดสินใจของอัสซาดที่จะเลือกปราบปรามการปฏิรูปเพื่อตอบสนองต่อการเรียกร้องประชาธิปไตย ตลอดจนบทบาทของผู้มีบทบาทภายนอกของรัฐ รวมทั้งสหรัฐฯ ที่เปลี่ยนการประท้วงอย่างสันติให้กลายเป็นสงครามกลางเมืองที่ยืดเยื้อ
นอกจากนี้ยังมีหลักฐานว่าการเสริมสร้างกระบวนทัศน์ความขัดแย้งเรื่องสภาพอากาศอาจเพิ่มโอกาสที่ความขัดแย้งจะเกิดขึ้น ช่วยกระตุ้นการแข่งขันด้านอาวุธ เบี่ยงเบนความสนใจจากปัจจัยเชิงสาเหตุอื่นๆ ที่นำไปสู่ความขัดแย้ง และบ่อนทำลายแนวทางอื่นๆ ในการแก้ไขข้อขัดแย้ง การไล่เบี้ยที่เพิ่มขึ้นเพื่อ วาทศาสตร์และวาทกรรมที่เน้นทางการทหารและรัฐ เกี่ยวกับกระแสน้ำข้ามพรมแดนระหว่างอินเดียและจีน เช่น บ่อนทำลายระบบการทูตที่มีอยู่สำหรับการแบ่งน้ำ และทำให้ความขัดแย้งในภูมิภาคมีแนวโน้มมากขึ้น
ดูเพิ่มเติมที่: 'การทบทวนการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ความขัดแย้งและความมั่นคง' ภูมิศาสตร์การเมือง, ฉบับพิเศษ, 19(4). https://www.tandfonline.com/toc/fgeo20/19/4
Dabelko, G. (2009) 'หลีกเลี่ยงอติพจน์ ความเรียบง่ายเกินจริงเมื่อสภาพอากาศและความปลอดภัยมาบรรจบกัน', แถลงการณ์ของนักวิทยาศาสตร์ปรมาณู, 24 สิงหาคม 2009
เครดิตภาพ คริสเตียน ทรีเบิร์ต (CC BY 2.0)
8. อะไรคือผลกระทบของความมั่นคงด้านสภาพอากาศต่อพรมแดนและการย้ายถิ่นฐาน?
การบรรยายเรื่องความมั่นคงทางสภาพอากาศถูกครอบงำโดย 'ภัยคุกคาม' ของการอพยพครั้งใหญ่ รายงานประจำปี 2007 ของสหรัฐฯ ที่ทรงอิทธิพล ยุคแห่งผลสืบเนื่อง: นโยบายต่างประเทศและผลกระทบด้านความมั่นคงของชาติจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศโลกอธิบายถึงการอพยพครั้งใหญ่ว่า 'อาจเป็นปัญหาที่น่าเป็นห่วงที่สุดที่เกี่ยวข้องกับอุณหภูมิที่สูงขึ้นและระดับน้ำทะเลที่สูงขึ้น' โดยเตือนว่า การย้ายถิ่นครั้งนี้จะ 'กระตุ้นความกังวลด้านความปลอดภัยที่สำคัญ และเพิ่มความตึงเครียดในภูมิภาค' รายงานสหภาพยุโรป 2008 การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและความมั่นคงระหว่างประเทศ ระบุว่าการย้ายถิ่นที่เกิดจากสภาพภูมิอากาศเป็นปัญหาด้านความปลอดภัยที่สำคัญที่สุดอันดับสี่ (หลังจากความขัดแย้งเรื่องทรัพยากร ความเสียหายทางเศรษฐกิจต่อเมือง/ชายฝั่ง และข้อพิพาทเกี่ยวกับดินแดน) เรียกร้องให้มี 'การพัฒนานโยบายการอพยพย้ายถิ่นแบบครอบคลุมของยุโรปต่อไป' ในแง่ของ 'ความเครียดจากการอพยพย้ายถิ่นเพิ่มเติมที่เกิดจากสิ่งแวดล้อม'
คำเตือนเหล่านี้หนุน กองกำลังและพลวัตเพื่อสนับสนุนการทำสงครามชายแดน ที่แม้จะไม่มีคำเตือนเรื่องสภาพอากาศก็ยังกลายเป็นเจ้าโลกในนโยบายชายแดนทั่วโลก การตอบสนองที่เข้มงวดมากขึ้นต่อการอพยพได้นำไปสู่การบ่อนทำลายสิทธิระหว่างประเทศในการขอลี้ภัยอย่างเป็นระบบ และทำให้เกิดความทุกข์ทรมานและความโหดร้ายมากมายนับไม่ถ้วนแก่ผู้พลัดถิ่นที่ต้องเผชิญกับการเดินทางที่อันตรายมากขึ้นเมื่อพวกเขาหนีประเทศบ้านเกิดเพื่อขอลี้ภัยและเป็น 'ศัตรู' ' สภาพแวดล้อมเมื่อพวกเขาประสบความสำเร็จ.
ความหวาดกลัวเกี่ยวกับ 'ผู้อพยพจากสภาพอากาศ' ได้ปะปนกับสงครามโลกกับความหวาดกลัวที่กระตุ้นและสร้างความชอบธรรมให้กับมาตรการและการใช้จ่ายด้านความมั่นคงของรัฐบาลอย่างต่อเนื่อง อันที่จริง กลยุทธ์การรักษาความมั่นคงทางสภาพอากาศจำนวนมากเทียบได้กับการย้ายถิ่นฐานกับการก่อการร้าย โดยกล่าวว่าผู้อพยพในเอเชีย แอฟริกา ละตินอเมริกาและยุโรปจะเป็นพื้นที่อุดมสมบูรณ์สำหรับการทำให้หัวรุนแรงและการจัดหางานโดยกลุ่มหัวรุนแรง และพวกเขาเสริมเรื่องเล่าของผู้อพยพว่าเป็นภัยคุกคาม โดยบอกว่าการย้ายถิ่นมีแนวโน้มที่จะตัดกับความขัดแย้ง ความรุนแรง และแม้กระทั่งการก่อการร้าย และสิ่งนี้จะสร้างรัฐที่ล้มเหลวและความโกลาหลอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ซึ่งประเทศที่ร่ำรวยจะต้องปกป้องตนเอง
พวกเขาไม่ได้พูดถึงว่าในความเป็นจริงการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศอาจจำกัดมากกว่าที่จะทำให้เกิดการอพยพ เนื่องจากเหตุการณ์สภาพอากาศสุดขั้วทำลายแม้กระทั่งสภาพพื้นฐานของชีวิต พวกเขายังล้มเหลวในการพิจารณาสาเหตุเชิงโครงสร้างของการย้ายถิ่นและความรับผิดชอบของประเทศที่ร่ำรวยที่สุดในโลกหลายแห่งในการบังคับให้ผู้คนย้ายถิ่น สงครามและความขัดแย้งเป็นสาเหตุหลักของการย้ายถิ่นควบคู่ไปกับความไม่เท่าเทียมกันทางเศรษฐกิจเชิงโครงสร้าง ทว่ากลยุทธ์การรักษาความมั่นคงทางสภาพอากาศยังหลีกเลี่ยงการอภิปรายเกี่ยวกับข้อตกลงทางเศรษฐกิจและการค้าที่สร้างการว่างงานและการสูญเสียการพึ่งพาอาหารหลัก เช่น NAFTA ในเม็กซิโก สงครามที่ต่อสู้เพื่อวัตถุประสงค์ของจักรวรรดิ (และเชิงพาณิชย์) เช่น ในลิเบีย หรือการทำลายล้างของชุมชน และสิ่งแวดล้อมที่เกิดจาก TNCs เช่น บริษัทเหมืองแร่ของแคนาดาในอเมริกากลางและอเมริกาใต้ ซึ่งทั้งหมดนี้ล้วนเป็นการอพยพของเชื้อเพลิง พวกเขายังล้มเหลวในการเน้นย้ำว่าประเทศที่มีทรัพยากรทางการเงินมากที่สุดยังรองรับผู้ลี้ภัยจำนวนน้อยที่สุดด้วย ในสิบอันดับแรกของโลกที่รับผู้ลี้ภัยตามสัดส่วน มีสวีเดนเพียงประเทศเดียวเท่านั้นที่มีฐานะร่ำรวย
การตัดสินใจมุ่งเน้นไปที่การแก้ปัญหาทางการทหารเพื่อการย้ายถิ่น มากกว่าการแก้ปัญหาเชิงโครงสร้างหรือกระทั่งการแก้ปัญหาที่เอื้ออาทร นำไปสู่การเพิ่มเงินทุนและการทหารของพรมแดนทั่วโลกอย่างมหาศาล โดยคาดว่าจะมีการเพิ่มขึ้นอย่างมากในการอพยพที่เกิดจากสภาพอากาศ การใช้จ่ายด้านชายแดนและการย้ายถิ่นของสหรัฐฯ เพิ่มขึ้นจาก 9.2 พันล้านดอลลาร์เป็น 26 พันล้านดอลลาร์ระหว่างปี 2003 ถึง 2021 หน่วยงานพิทักษ์พรมแดนของสหภาพยุโรป Frontex ได้เพิ่มงบประมาณจาก 5.2 ล้านยูโรในปี 2005 เป็น 460 ล้านยูโรในปี 2020 โดยสงวนไว้ 5.6 พันล้านยูโรสำหรับหน่วยงานระหว่างปี พ.ศ. 2021 ถึง พ.ศ. 2027 ขณะนี้พรมแดนได้รับการ 'ป้องกัน' โดย 63 กำแพงทั่วโลก.
†<
และ กองกำลังทหารมีส่วนร่วมมากขึ้นในการตอบสนองต่อผู้อพยพ ทั้งที่ชายแดนประเทศและเพิ่มมากขึ้น ไกลจากบ้าน. สหรัฐฯ มักส่งเรือของกองทัพเรือและหน่วยยามชายฝั่งของสหรัฐฯ เพื่อลาดตระเวนในทะเลแคริบเบียน ตั้งแต่ปี 2005 สหภาพยุโรปได้ส่งหน่วยงานชายแดนของตนชื่อ Frontex เพื่อทำงานร่วมกับกองทัพเรือของประเทศสมาชิก ตลอดจนประเทศเพื่อนบ้านในการลาดตระเวนในทะเลเมดิเตอร์เรเนียน และออสเตรเลียได้ใช้กองทัพเรือ กองกำลังป้องกันผู้ลี้ภัยขึ้นฝั่ง อินเดียได้ส่งเจ้าหน้าที่กองกำลังรักษาความมั่นคงชายแดนอินเดีย (BSF) จำนวนมากขึ้นที่ได้รับอนุญาตให้ใช้ความรุนแรงบริเวณชายแดนด้านตะวันออกกับบังกลาเทศ ทำให้อินเดียเป็นหนึ่งในประเทศที่มีผู้เสียชีวิตมากที่สุดในโลก
†<
ดูเพิ่มเติมที่: ซีรีส์ของ TNI เรื่องการทำสงครามชายแดนและอุตสาหกรรมความมั่นคงชายแดน: Border Wars https://www.tni.org/en/topic/border-wars
งูเหลือม, I. (2015) การย้ายถิ่นและความมั่นคงของสภาพภูมิอากาศ: การแปลงสินทรัพย์เป็นหลักทรัพย์เป็นกลยุทธ์ในการเมืองเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ. เลดจ์ https://www.routledge.com/Climate-Migration-and-Security-Securitisation-as-a-Strategy-in-Climate/Boas/p/book/9781138066687
9. บทบาทของกองทัพในการสร้างวิกฤตสภาพภูมิอากาศคืออะไร?
แทนที่จะมองว่ากองทัพเป็นวิธีแก้ปัญหาวิกฤตสภาพภูมิอากาศ การตรวจสอบบทบาทของตนในการมีส่วนทำให้เกิดวิกฤตสภาพภูมิอากาศอันเนื่องมาจากการปล่อย GHG ในระดับสูงและบทบาทสำคัญในการรักษาเศรษฐกิจเชื้อเพลิงฟอสซิล
ตามรายงานของรัฐสภาสหรัฐฯ ระบุว่า เพนตากอนเป็นผู้ใช้ปิโตรเลียมในองค์กรที่ใหญ่ที่สุดรายเดียว ในโลก แต่ภายใต้กฎปัจจุบัน ไม่จำเป็นต้องดำเนินการใดๆ อย่างรุนแรงเพื่อลดการปล่อยมลพิษตามความรู้ทางวิทยาศาสตร์ อา การศึกษาใน 2019 ประมาณการว่าการปล่อย GHG ของเพนตากอนจะอยู่ที่ 59 ล้านตัน มากกว่าการปล่อยทั้งหมดในปี 2017 โดยเดนมาร์ก ฟินแลนด์ และสวีเดน นักวิทยาศาสตร์เพื่อความรับผิดชอบทั่วโลก ได้คำนวณการปล่อยมลพิษทางทหารของสหราชอาณาจักรเป็น 11 ล้านตัน เทียบเท่ากับรถยนต์ 6 ล้านคัน และการปล่อยก๊าซของสหภาพยุโรปเป็น 24.8 ล้านตัน โดยฝรั่งเศสมีส่วนทำให้หนึ่งในสามของทั้งหมด การศึกษาเหล่านี้เป็นการประมาณการที่ระมัดระวัง เนื่องจากขาดข้อมูลที่โปร่งใส บริษัทอาวุธห้าแห่งที่ตั้งอยู่ในประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป (Airbus, Leonardo, PGZ, Rheinmetall และ Thales) ก็พบว่ามีการผลิต GHGs ร่วมกันอย่างน้อย 1.02 ล้านตัน
การปล่อย GHG ทางทหารในระดับสูงนั้นเกิดจากโครงสร้างพื้นฐานที่กว้างขวาง (กองทัพมักเป็นเจ้าของที่ดินที่ใหญ่ที่สุดในประเทศส่วนใหญ่) การเข้าถึงทั่วโลกที่กว้างขวาง – โดยเฉพาะในสหรัฐอเมริกาซึ่งมีฐานทัพทหารมากกว่า 800 แห่งทั่วโลก ซึ่งหลายแห่งมีส่วนเกี่ยวข้อง ปฏิบัติการต่อต้านการก่อความไม่สงบที่พึ่งพาเชื้อเพลิง – และการใช้เชื้อเพลิงฟอสซิลสูงในระบบขนส่งทางทหารส่วนใหญ่ เครื่องบินขับไล่ F-15 หนึ่งลำ เช่น เผาผลาญน้ำมันได้ 342 บาร์เรล (14,400 แกลลอน) ต่อชั่วโมง และแทบจะเป็นไปไม่ได้เลยที่จะทดแทนด้วยพลังงานทดแทน ยุทโธปกรณ์ทางทหาร เช่น เครื่องบินและเรือมีวงจรชีวิตที่ยาวนาน ซึ่งกักเก็บการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ในอีกหลายปีข้างหน้า
อย่างไรก็ตาม ผลกระทบที่ใหญ่กว่าต่อการปล่อยมลพิษคือจุดประสงค์หลักของกองทัพซึ่งก็คือการรักษาความมั่นคงของชาติ การเข้าถึงทรัพยากรเชิงกลยุทธ์ตรวจสอบให้แน่ใจว่าการดำเนินงานของเงินทุนเป็นไปอย่างราบรื่นและเพื่อจัดการความไม่มั่นคงและความไม่เท่าเทียมกันที่เกิดขึ้น สิ่งนี้นำไปสู่การทำสงครามในภูมิภาคที่อุดมด้วยทรัพยากร เช่น ตะวันออกกลางและรัฐอ่าวไทย และช่องทางเดินเรือทั่วประเทศจีน และยังทำให้กองทัพเป็นเสาหลักที่บีบบังคับของเศรษฐกิจที่สร้างขึ้นจากการใช้เชื้อเพลิงฟอสซิลและมุ่งมั่นที่จะไร้ขีดจำกัด การเติบโตทางเศรษฐกิจ.
สุดท้าย กองทัพส่งผลกระทบต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศผ่านต้นทุนค่าเสียโอกาสของการลงทุนในกองทัพ มากกว่าการลงทุนเพื่อป้องกันความเสียหายของสภาพอากาศ งบประมาณทางการทหารเพิ่มขึ้นเกือบสองเท่านับตั้งแต่สิ้นสุดสงครามเย็น แม้ว่าจะไม่มีวิธีแก้ปัญหาวิกฤตครั้งใหญ่ที่สุดในปัจจุบัน เช่น การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การระบาดใหญ่ ความไม่เท่าเทียมกัน และความยากจน ในช่วงเวลาที่โลกต้องการการลงทุนที่ใหญ่ที่สุดในการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจเพื่อลดการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ประชาชนมักบอกว่าไม่มีทรัพยากรที่จะทำในสิ่งที่วิทยาศาสตร์ภูมิอากาศต้องการ ตัวอย่างเช่น ในแคนาดา นายกรัฐมนตรีทรูโดโอ้อวดถึงความมุ่งมั่นด้านสภาพอากาศ แต่รัฐบาลของเขาใช้เงิน 27 ล้านดอลลาร์ไปกับกระทรวงกลาโหมแห่งชาติ แต่เพียง 1.9 พันล้านดอลลาร์สำหรับกระทรวงสิ่งแวดล้อมและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในปี 2020 เมื่อ XNUMX ปีที่แล้ว แคนาดาใช้จ่าย 9.6 พันล้านดอลลาร์สำหรับการป้องกันและเพียง 730 ล้านดอลลาร์ เพื่อสิ่งแวดล้อมและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ดังนั้น ในช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมา ในขณะที่วิกฤตสภาพภูมิอากาศเลวร้ายลงมาก ประเทศต่างๆ ใช้จ่ายด้านกองทัพและอาวุธมากกว่าดำเนินการเพื่อป้องกันการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่รุนแรงและเพื่อปกป้องโลก
ดูเพิ่มเติม: Lorincz, T. (2014), Demilitarization สำหรับ decarbonisation ลึก,ไอพีบี.
†<
Meulewaeter, C. และคณะ (2020) วิกฤตการณ์ทางทหารและสิ่งแวดล้อม: ภาพสะท้อนที่จำเป็น,เซ็นเตอร์เดลาส. http://centredelas.org/publicacions/miiltarismandenvironmentalcrisis/?lang=en
10. การทหารและความขัดแย้งเชื่อมโยงกับน้ำมันและเศรษฐกิจแบบแยกส่วนอย่างไร?
ในอดีต สงครามมักเกิดขึ้นจากการดิ้นรนของชนชั้นสูงเพื่อควบคุมการเข้าถึงแหล่งพลังงานเชิงกลยุทธ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการประหยัดน้ำมันและเชื้อเพลิงฟอสซิลที่จุดชนวนให้เกิดสงครามระหว่างประเทศ สงครามกลางเมือง การเพิ่มขึ้นของกลุ่มทหารและผู้ก่อการร้าย ความขัดแย้งในการเดินเรือหรือท่อส่งน้ำมัน และการแข่งขันทางภูมิรัฐศาสตร์ที่รุนแรงในภูมิภาคสำคัญๆ ตั้งแต่ตะวันออกกลางจนถึงมหาสมุทรอาร์กติกในปัจจุบัน (เนื่องจากน้ำแข็งละลายทำให้เข้าถึงก๊าซสำรองและช่องทางเดินเรือใหม่ได้)
การศึกษาชิ้นหนึ่งแสดงให้เห็นว่า ระหว่างหนึ่งในสี่ถึงครึ่งหนึ่งของสงครามระหว่างรัฐ ตั้งแต่จุดเริ่มต้นของยุคน้ำมันสมัยใหม่ที่เรียกว่าปี 1973 มีความเกี่ยวข้องกับน้ำมัน โดยที่การบุกอิรักที่นำโดยสหรัฐฯ ในปี 2003 เป็นตัวอย่างที่เลวร้าย น้ำมันยังช่วยหล่อลื่นอุตสาหกรรมอาวุธ ทั้งตามตัวอักษรและเชิงเปรียบเทียบ โดยให้ทั้งทรัพยากรและเหตุผลสำหรับรัฐต่างๆ ที่ต้องใช้จ่ายอาวุธ แท้จริงแล้วมี หลักฐานที่แสดงว่าประเทศต่างๆ ใช้การขายอาวุธเพื่อช่วยรักษาความปลอดภัยและรักษาการเข้าถึงน้ำมัน. ข้อตกลงด้านอาวุธที่ใหญ่ที่สุดของสหราชอาณาจักร – 'ข้อตกลงด้านอาวุธ Al-Yamamah' – ตกลงกันในปี 1985 ร่วมมือ สหราชอาณาจักรจัดหาอาวุธให้แก่ซาอุดิอาระเบียเป็นเวลาหลายปี โดยไม่เคารพสิทธิมนุษยชน เพื่อแลกกับน้ำมันดิบ 600,000 บาร์เรลต่อวัน BAE Systems ได้รับเงินหลายหมื่นล้านจากการขายเหล่านี้ ซึ่งช่วยอุดหนุนการซื้ออาวุธของสหราชอาณาจักรเอง
ทั่วโลก ความต้องการที่เพิ่มขึ้นสำหรับสินค้าโภคภัณฑ์เบื้องต้นได้นำไปสู่ การขยายเศรษฐกิจแบบแยกส่วนไปยังภูมิภาคและดินแดนใหม่ สิ่งนี้คุกคามการดำรงอยู่และอำนาจอธิปไตยของชุมชนจึงนำไปสู่การต่อต้าน และความขัดแย้ง การตอบสนองมักเป็นการปราบปรามของตำรวจที่โหดร้ายและการใช้ความรุนแรงกึ่งทหาร ซึ่งในหลายประเทศทำงานอย่างใกล้ชิดกับธุรกิจในท้องถิ่นและข้ามชาติ ในเปรู ตัวอย่างเช่น เอิร์ธ ไรท์ อินเตอร์เนชั่นแนล (ERI) ได้นำข้อตกลง 138 ฉบับที่ลงนามระหว่างบริษัทสกัดและตำรวจในช่วงระยะเวลา 1995-2018 'ที่อนุญาตให้ตำรวจให้บริการรักษาความปลอดภัยส่วนตัวภายในสิ่งอำนวยความสะดวกและพื้นที่อื่น ๆ ... ของโครงการสกัดเพื่อแลกกับผลกำไร' คดีฆาตกรรม Berta Cáceres นักเคลื่อนไหวชาวฮอนดูรัสพื้นเมืองโดยกองกำลังกึ่งทหารที่เชื่อมโยงกับรัฐซึ่งทำงานร่วมกับบริษัทสร้างเขื่อน Desa เป็นหนึ่งในหลายกรณีทั่วโลกที่จุดเชื่อมต่อของอุปสงค์ทุนนิยมทั่วโลก อุตสาหกรรมที่สกัดกั้น และความรุนแรงทางการเมืองกำลังสร้างสภาพแวดล้อมที่อันตรายถึงชีวิตสำหรับนักเคลื่อนไหว และสมาชิกในชุมชนที่กล้าต่อต้าน Global Witness ได้ติดตามกระแสความรุนแรงที่เพิ่มขึ้นนี้ทั่วโลก โดยรายงานว่ามีผู้พิทักษ์ที่ดินและสิ่งแวดล้อมเสียชีวิต 212 คนในปี 2019 โดยเฉลี่ยมากกว่าสี่คนต่อสัปดาห์
ดูเพิ่มเติม: Orellana, A. (2021) Neoextractivism และความรุนแรงของรัฐ: ปกป้องผู้พิทักษ์ในละตินอเมริกา, สถานะของอำนาจ 2021. อัมสเตอร์ดัม: สถาบันข้ามชาติ.
เครดิตภาพ คูลดัง/flickr (CC BY-NC-ND 2.0)
การทหารและน้ำมันในไนจีเรีย
บางทีความเชื่อมโยงระหว่างน้ำมัน การทหาร และการปราบปรามอาจไม่มีที่ประจักษ์ชัดไปกว่าในไนจีเรีย การปกครองระบอบอาณานิคมและรัฐบาลที่ต่อเนื่องกันตั้งแต่ความเป็นอิสระใช้กำลังเพื่อให้แน่ใจว่าน้ำมันและความมั่งคั่งจะไหลไปสู่ชนชั้นสูงขนาดเล็ก ในปี พ.ศ. 1895 กองทัพเรืออังกฤษได้เผาทองเหลืองเพื่อให้แน่ใจว่า Royal Niger Company สามารถผูกขาดการค้าน้ำมันปาล์มในแม่น้ำไนเจอร์ได้ มีผู้เสียชีวิตประมาณ 2,000 คน ไม่นานมานี้ในปี 1994 รัฐบาลไนจีเรียได้จัดตั้งกองกำลังเฉพาะกิจด้านความมั่นคงภายในแห่งรัฐริเวอร์ เพื่อปราบปรามการประท้วงอย่างสันติในโอโกนิแลนด์เพื่อต่อต้านกิจกรรมที่ก่อมลพิษของ Shell Petroleum Development Company (SPDC) การกระทำที่โหดร้ายของพวกเขาในโอโกนิแลนด์เพียงอย่างเดียวทำให้มีผู้เสียชีวิตกว่า 2,000 คนและการเฆี่ยนตี การข่มขืน และการละเมิดสิทธิมนุษยชนอีกมากมาย
น้ำมันได้จุดไฟให้เกิดความรุนแรงในไนจีเรีย ประการแรกคือการจัดหาทรัพยากรสำหรับระบอบทหารและเผด็จการเพื่อเข้ายึดอำนาจด้วยการสมรู้ร่วมคิดของ บริษัท น้ำมันข้ามชาติ ดังที่ผู้บริหารระดับสูงของ บริษัท เชลล์ไนจีเรียคนหนึ่งตั้งข้อสังเกตว่า 'สำหรับบริษัทการค้าที่พยายามจะลงทุน คุณต้องมีสภาพแวดล้อมที่มั่นคง ... เผด็จการสามารถให้คุณได้' เป็นความสัมพันธ์แบบพึ่งพาอาศัยกัน: บริษัทต่างๆ ต่างหลีกหนีการตรวจสอบตามระบอบประชาธิปไตย และกองทัพก็มีความกล้าและเสริมความแข็งแกร่งด้วยการรักษาความปลอดภัย ประการที่สอง มันได้สร้างเหตุให้เกิดความขัดแย้งในการกระจายรายได้จากน้ำมัน รวมทั้งการต่อต้านการทำลายสิ่งแวดล้อมที่เกิดจากบริษัทน้ำมัน สิ่งนี้ทำให้เกิดการต่อต้านและความขัดแย้งทางอาวุธในโอโกนิแลนด์และการตอบโต้ทางทหารที่ดุเดือดและโหดร้าย
แม้ว่าสันติภาพอันเปราะบางจะเกิดขึ้นมาตั้งแต่ปี 2009 เมื่อรัฐบาลไนจีเรียตกลงที่จะจ่ายเงินค่าจ้างรายเดือนให้แก่อดีตผู้ก่อความไม่สงบ เงื่อนไขสำหรับการกลับมาของความขัดแย้งยังคงเกิดขึ้นและเป็นความจริงในภูมิภาคอื่นๆ ในไนจีเรีย
ขึ้นอยู่กับ Bassey, N. (2015) 'เราคิดว่ามันคือน้ำมัน แต่มันคือเลือด: การต่อต้านการสมรสของทหารในไนจีเรียและที่อื่น ๆ' ในชุดบทความที่มาพร้อมกับ N. Buxton และ B. Hayes (Eds.) (2015) ความมั่นคงและผู้ถูกยึดทรัพย์: กองทัพและบรรษัทสร้างโลกที่เปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศอย่างไร. พลูโตกดและ TNI
มลพิษน้ำมันในภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำไนเจอร์ เครดิตภาพ: Ucheke/วิกิมีเดีย (CC BY-SA 4.0)
11. การทหารและสงครามมีผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมอย่างไร?
ธรรมชาติของการทหารและสงครามคือการจัดลำดับความสำคัญของวัตถุประสงค์ด้านความมั่นคงของชาติเพื่อกีดกันทุกสิ่งทุกอย่าง และมาพร้อมกับรูปแบบของลัทธิพิเศษที่หมายถึงการทหารมักจะได้รับการผ่อนปรน ละเลยแม้แต่กฎเกณฑ์ที่จำกัด และข้อจำกัดในการปกป้องสิ่งแวดล้อม เป็นผลให้ทั้งกองกำลังทหารและสงครามได้ทิ้งมรดกทางสิ่งแวดล้อมที่ทำลายล้างอย่างใหญ่หลวง กองทัพไม่เพียงแต่ใช้เชื้อเพลิงฟอสซิลในระดับสูงเท่านั้น พวกเขายังใช้อาวุธและปืนใหญ่ที่เป็นพิษและก่อมลพิษอย่างลึกล้ำ โครงสร้างพื้นฐานเป้าหมาย (น้ำมัน อุตสาหกรรม บริการบำบัดน้ำเสีย ฯลฯ) ด้วยความเสียหายต่อสิ่งแวดล้อมที่ยั่งยืน และทิ้งไว้เบื้องหลังภูมิประเทศที่เกลื่อนไปด้วยระเบิดพิษและอาวุธยุทโธปกรณ์ที่ยังไม่ระเบิด และอาวุธ
ประวัติศาสตร์ลัทธิจักรวรรดินิยมของสหรัฐฯ ก็เป็นหนึ่งในการทำลายสิ่งแวดล้อมเช่นกัน รวมถึงการปนเปื้อนนิวเคลียร์อย่างต่อเนื่องในหมู่เกาะมาร์แชลล์ การติดตั้ง Agent Orange ในเวียดนาม และการใช้ยูเรเนียมที่หมดพลังงานในอิรักและอดีตยูโกสลาเวีย สถานที่ที่มีการปนเปื้อนมากที่สุดในสหรัฐอเมริกาหลายแห่งเป็นสถานประกอบการทางทหาร และอยู่ในรายชื่อกองทุน Super Priority แห่งชาติของสำนักงานคุ้มครองสิ่งแวดล้อม
ประเทศที่ได้รับผลกระทบจากสงครามและความขัดแย้งยังได้รับผลกระทบระยะยาวจากการล่มสลายของธรรมาภิบาลที่บ่อนทำลายกฎระเบียบด้านสิ่งแวดล้อม บังคับให้ผู้คนทำลายสภาพแวดล้อมของตนเองเพื่อเอาชีวิตรอด และปลุกระดมกลุ่มทหารที่มักดึงทรัพยากร (น้ำมัน แร่ธาตุ ฯลฯ) โดยใช้ แนวปฏิบัติด้านสิ่งแวดล้อมที่ทำลายล้างอย่างรุนแรงและละเมิดสิทธิมนุษยชน ไม่น่าแปลกใจที่บางครั้งเรียกว่าสงคราม 'การพัฒนาอย่างยั่งยืนในทางกลับกัน'
See also: ไพรเมอร์หอสังเกตการณ์ความขัดแย้งและสิ่งแวดล้อม: สงครามสร้างความเสียหายต่อสิ่งแวดล้อมอย่างไร
12. ทหารมีความจำเป็นสำหรับการตอบสนองด้านมนุษยธรรมไม่ใช่หรือ?
เหตุผลหลักประการหนึ่งสำหรับการลงทุนในกองทัพในช่วงเวลาที่เกิดวิกฤตสภาพภูมิอากาศคือ พวกเขาจะต้องตอบสนองต่อภัยพิบัติที่เกี่ยวข้องกับสภาพอากาศ และหลายประเทศได้ปรับใช้กองทัพในลักษณะนี้อยู่แล้ว ภายหลังพายุไต้ฝุ่นไห่เยี่ยนที่ก่อให้เกิดความหายนะในฟิลิปปินส์ในเดือนพฤศจิกายน 2013 กองทัพสหรัฐฯ นำไปใช้ที่จุดสูงสุด, เครื่องบินทหาร 66 ลำ และเรือเดินสมุทร 12 ลำ และบุคลากรทางการทหารเกือบ 1,000 นาย ในการเคลียร์ถนน เจ้าหน้าที่ช่วยเหลือด้านการขนส่ง แจกจ่ายสิ่งของบรรเทาทุกข์และอพยพประชาชน ในช่วงน้ำท่วมในเยอรมนีในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2021 กองทัพเยอรมัน[Bundeswehr] ช่วยเสริมการป้องกันน้ำท่วม ช่วยเหลือผู้คน และทำความสะอาดเมื่อน้ำลด ในหลายประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเทศที่มีรายได้ต่ำและปานกลาง กองทัพในปัจจุบันอาจเป็นสถาบันเดียวที่มีความสามารถ บุคลากร และเทคโนโลยีในการตอบสนองต่อเหตุการณ์หายนะ
การที่กองทัพอาจมีบทบาทด้านมนุษยธรรมไม่ได้หมายความว่ากองทัพจะเป็นสถาบันที่ดีที่สุดสำหรับภารกิจนี้ ผู้นำทางทหารบางคนคัดค้านการมีส่วนร่วมของกองกำลังติดอาวุธในความพยายามด้านมนุษยธรรมโดยเชื่อว่าเป็นการเบี่ยงเบนความสนใจจากการเตรียมตัวสำหรับการทำสงคราม แม้ว่าพวกเขาจะยอมรับบทบาทนี้ แต่ก็มีอันตรายที่กองทัพจะเคลื่อนเข้าสู่การตอบสนองด้านมนุษยธรรม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสถานการณ์ความขัดแย้งหรือการตอบสนองด้านมนุษยธรรมที่สอดคล้องกับวัตถุประสงค์เชิงกลยุทธ์ทางทหาร ในขณะที่ผู้เชี่ยวชาญด้านนโยบายต่างประเทศของสหรัฐฯ Erik Battenberg ยอมรับอย่างเปิดเผยในนิตยสารรัฐสภา ภูเขา ว่า 'การบรรเทาภัยพิบัติที่นำโดยทหารไม่ได้เป็นเพียงความจำเป็นด้านมนุษยธรรมเท่านั้น แต่ยังสามารถรองรับความจำเป็นเชิงกลยุทธ์ที่ใหญ่กว่าซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของนโยบายต่างประเทศของสหรัฐฯ'
ซึ่งหมายความว่าความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมมาพร้อมกับวาระที่ซ่อนเร้นมากขึ้น อย่างน้อยก็แสดงอำนาจที่อ่อนนุ่ม แต่มักจะพยายามกำหนดรูปแบบภูมิภาคและประเทศอย่างแข็งขันเพื่อให้บริการผลประโยชน์ของประเทศที่มีอำนาจแม้จะต้องแลกด้วยประชาธิปไตยและสิทธิมนุษยชน สหรัฐฯ มีประวัติศาสตร์อันยาวนานในการใช้ความช่วยเหลือเป็นส่วนหนึ่งของความพยายามต่อต้านการก่อความไม่สงบใน 'สงครามสกปรก' หลายครั้งในละตินอเมริกา แอฟริกา และเอเชีย ทั้งก่อนหน้า ระหว่าง และตั้งแต่สงครามเย็น ในช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมา กองกำลังทหารของสหรัฐฯ และ NATO มีส่วนเกี่ยวข้องอย่างมากในการปฏิบัติการทางทหารและพลเรือนในอัฟกานิสถานและอิรัก ที่ใช้อาวุธและกำลังควบคู่ไปกับความพยายามในการช่วยเหลือและการฟื้นฟู สิ่งนี้ได้ชักนำพวกเขาให้ทำสิ่งที่ตรงกันข้ามกับงานด้านมนุษยธรรมบ่อยครั้ง ในอิรัก นำไปสู่การล่วงละเมิดทางทหาร เช่น การทารุณกรรมผู้ต้องขังในฐานทัพ Bagram ในอิรักอย่างกว้างขวาง. แม้แต่ที่บ้านก็ส่งกองทหารไป นิวออร์ลีนส์พาพวกเขาไปยิงชาวบ้านที่สิ้นหวัง สาเหตุมาจากการเหยียดเชื้อชาติและความกลัว
การมีส่วนร่วมของทหารอาจบ่อนทำลายความเป็นอิสระ ความเป็นกลาง และความปลอดภัยของเจ้าหน้าที่ช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมที่เป็นพลเรือน ทำให้พวกเขามีแนวโน้มที่จะตกเป็นเป้าหมายของกลุ่มกบฏทหาร ความช่วยเหลือทางการทหารมักจะมีค่าใช้จ่ายสูงกว่าการดำเนินการช่วยเหลือพลเรือน โดยเปลี่ยนทรัพยากรของรัฐอย่างจำกัดไปให้กองทัพ ดิ แนวโน้มทำให้เกิดความกังวลอย่างมาก ท่ามกลางหน่วยงานต่างๆ เช่น สภากาชาด/เสี้ยววงเดือน และแพทย์ไร้พรมแดน
ทว่า กองทัพจินตนาการถึงบทบาทด้านมนุษยธรรมที่กว้างขวางยิ่งขึ้นในช่วงเวลาที่เกิดวิกฤตสภาพภูมิอากาศ รายงานประจำปี 2010 โดยศูนย์วิเคราะห์กองทัพเรือ การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ: ผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นต่อความต้องการความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมของกองทัพสหรัฐและการตอบสนองต่อภัยพิบัติโดยให้เหตุผลว่า ความเครียดจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศไม่เพียงแต่ต้องการความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมทางทหารมากขึ้นเท่านั้น แต่ยังต้องเข้าไปแทรกแซงเพื่อทำให้ประเทศมีเสถียรภาพ การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศได้กลายเป็นเหตุผลใหม่สำหรับการทำสงครามถาวร
ไม่ต้องสงสัยเลยว่าประเทศต่างๆ จะต้องการทีมรับมือภัยพิบัติที่มีประสิทธิภาพและความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันระหว่างประเทศ แต่นั่นไม่จำเป็นต้องผูกติดอยู่กับกองทัพ แต่อาจเกี่ยวข้องกับกองกำลังพลเรือนที่เข้มแข็งขึ้นหรือใหม่โดยมีวัตถุประสงค์ด้านมนุษยธรรมเพียงอย่างเดียวซึ่งไม่ได้มีวัตถุประสงค์ที่ขัดแย้งกัน ตัวอย่างเช่น คิวบาซึ่งมีทรัพยากรจำกัดและอยู่ภายใต้เงื่อนไขการปิดล้อม ได้ พัฒนาโครงสร้างการป้องกันพลเรือนที่มีประสิทธิภาพสูง ที่ฝังตัวอยู่ในแต่ละชุมชนที่รวมกับการสื่อสารของรัฐที่มีประสิทธิภาพและคำแนะนำด้านอุตุนิยมวิทยาของผู้เชี่ยวชาญช่วยให้สามารถอยู่รอดจากพายุเฮอริเคนจำนวนมากโดยมีการบาดเจ็บและเสียชีวิตน้อยกว่าเพื่อนบ้านที่ร่ำรวยกว่า เมื่อพายุเฮอริเคนแซนดี้เข้าโจมตีทั้งคิวบาและสหรัฐอเมริกาในปี 2012 มีผู้เสียชีวิตเพียง 11 คนในคิวบา และอีก 157 คนเสียชีวิตในสหรัฐอเมริกา เยอรมนีก็มีโครงสร้างพลเรือนเช่นกัน เทคนิค Hilfswerk/THW) (หน่วยงานของรัฐบาลกลางเพื่อการบรรเทาทุกข์ทางเทคนิค) ส่วนใหญ่เป็นเจ้าหน้าที่อาสาสมัครที่มักจะใช้สำหรับการตอบสนองต่อภัยพิบัติ
13. บริษัทอาวุธและความมั่นคงแสวงหาผลกำไรจากวิกฤตสภาพภูมิอากาศอย่างไร?
"ผมคิดว่า [การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ] เป็นโอกาสที่แท้จริงสำหรับอุตสาหกรรม [การบินและอวกาศและการป้องกัน]" ลอร์ด เดรย์สันกล่าวในปี 1999 จากนั้นเป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และนวัตกรรมแห่งสหราชอาณาจักร และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศเพื่อการปฏิรูปการจัดหาการป้องกันเชิงกลยุทธ์ เขาไม่ผิด อุตสาหกรรมอาวุธและความปลอดภัยเฟื่องฟูในช่วงหลายทศวรรษที่ผ่านมา ยอดขายในอุตสาหกรรมอาวุธทั้งหมด เช่น เพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าระหว่าง 2002 และ 2018จาก 202 พันล้านดอลลาร์เป็น 420 พันล้านดอลลาร์โดยมีอุตสาหกรรมอาวุธขนาดใหญ่มากมายเช่น Lockheed Martin และ Airbus ย้ายธุรกิจของพวกเขาไปสู่การรักษาความปลอดภัยทุกด้านอย่างมีนัยสำคัญจากการจัดการชายแดน เพื่อการเฝ้าระวังภายในประเทศ และอุตสาหกรรมนี้คาดหวังว่าการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและความไม่มั่นคงที่จะเกิดขึ้นจะยิ่งเพิ่มพูนขึ้นอีก ในรายงานเดือนพฤษภาคม 2021 Marketandmarkets คาดการณ์ผลกำไรที่เฟื่องฟูสำหรับอุตสาหกรรมความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ เนื่องจาก 'สภาพภูมิอากาศแบบไดนามิก ภัยธรรมชาติที่เพิ่มขึ้น รัฐบาลเน้นนโยบายความปลอดภัย' อุตสาหกรรมความมั่นคงชายแดนคือ คาดว่าจะเติบโตปีละ 7% และที่กว้างขึ้น อุตสาหกรรมความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ 6% ต่อปี.
อุตสาหกรรมกำลังทำกำไรในรูปแบบต่างๆ ประการแรก กำลังพยายามหาเงินจากความพยายามของกองกำลังทหารหลักในการพัฒนาเทคโนโลยีใหม่ที่ไม่พึ่งพาเชื้อเพลิงฟอสซิลและมีความยืดหยุ่นต่อผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ตัวอย่างเช่น ในปี 2010 โบอิ้งชนะสัญญามูลค่า 89 ล้านดอลลาร์จากเพนตากอนเพื่อพัฒนาโดรนที่เรียกว่า 'SolarEagle' โดยมี QinetiQ และศูนย์ไดรฟ์ไฟฟ้าขั้นสูงจากมหาวิทยาลัยนิวคาสเซิลในสหราชอาณาจักรเพื่อสร้างเครื่องบินจริง ซึ่ง มีข้อดีคือถูกมองว่าเป็นเทคโนโลยีที่ 'เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม' และยังสามารถอยู่สูงได้นานกว่าเพราะไม่ต้องเติมน้ำมัน Lockheed Martin ในสหรัฐอเมริกากำลังทำงานร่วมกับ Ocean Aero เพื่อผลิตเรือดำน้ำพลังงานแสงอาทิตย์. เช่นเดียวกับ TNCs ส่วนใหญ่ บริษัทอาวุธก็กระตือรือร้นที่จะส่งเสริมความพยายามของพวกเขาในการลดผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม อย่างน้อยก็ตามรายงานประจำปีของพวกเขา จากการทำลายล้างสิ่งแวดล้อมของความขัดแย้ง การล้างสีเขียวของพวกเขาจึงกลายเป็นเรื่องเหนือจริง ณ จุดที่มีการลงทุนของเพนตากอนในปี 2013 5 ล้านเหรียญสหรัฐเพื่อพัฒนากระสุนไร้สารตะกั่ว คำพูดของโฆษกกองทัพสหรัฐฯ 'สามารถฆ่าคุณได้ หรือคุณสามารถยิงเป้าหมายด้วย และนั่นไม่เป็นอันตรายต่อสิ่งแวดล้อม'
ประการที่สอง คาดว่าจะมีสัญญาฉบับใหม่เนื่องจากงบประมาณที่เพิ่มขึ้นของรัฐบาล โดยคาดว่าจะเกิดความไม่มั่นคงในอนาคตอันเนื่องมาจากวิกฤตสภาพภูมิอากาศ สิ่งนี้ช่วยกระตุ้นยอดขายอาวุธ อุปกรณ์ป้องกันชายแดน และอุปกรณ์เฝ้าระวัง ตำรวจ และผลิตภัณฑ์รักษาความปลอดภัยในประเทศ ในปี 2011 การประชุม Energy Environmental Defense and Security (E2DS) ครั้งที่ XNUMX ที่กรุงวอชิงตัน ดี.ซี. มีความปิติยินดีเกี่ยวกับโอกาสทางธุรกิจที่เป็นไปได้ในการขยายอุตสาหกรรมการป้องกันประเทศไปสู่ตลาดด้านสิ่งแวดล้อม โดยอ้างว่ามีขนาดใหญ่กว่าตลาดการป้องกันประเทศถึงแปดเท่า และนั่น 'ภาคการบินและอวกาศ การป้องกันประเทศ และความปลอดภัยกำลังเตรียมพร้อมที่จะจัดการกับสิ่งที่ดูเหมือนว่าจะกลายเป็นตลาดที่อยู่ติดกันที่สำคัญที่สุดนับตั้งแต่การเกิดขึ้นที่แข็งแกร่งของธุรกิจการรักษาความปลอดภัยพลเรือน/มาตุภูมิเมื่อเกือบทศวรรษที่แล้ว' Lockheed Martin ใน รายงานความยั่งยืนประจำปี 2018 ประกาศโอกาสโดยกล่าวว่า 'ภาคเอกชนก็มีบทบาทในการตอบสนองต่อความไม่มั่นคงทางการเมืองและเหตุการณ์ที่อาจคุกคามเศรษฐกิจและสังคม'
14. การบรรยายเรื่องความมั่นคงทางสภาพอากาศทั้งภายในและภายนอกมีผลกระทบอย่างไรต่อการรักษา?
วิสัยทัศน์ด้านความมั่นคงแห่งชาติไม่ได้เกี่ยวกับภัยคุกคามภายนอกเท่านั้น แต่ยังรวมถึง เกี่ยวกับภัยคุกคามภายในรวมถึงผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจที่สำคัญ ยกตัวอย่างเช่น พระราชบัญญัติการบริการความมั่นคงของอังกฤษปี 1989 มีความชัดเจนในการมอบอำนาจให้หน่วยงานรักษาความปลอดภัยทำหน้าที่ ʻปกป้อง[ing] ความเป็นอยู่ที่ดีทางเศรษฐกิจ' ของประเทศ พระราชบัญญัติการศึกษาความมั่นคงแห่งชาติของสหรัฐอเมริกา พ.ศ. 1991 ทำให้เกิดความเชื่อมโยงโดยตรงระหว่างความมั่นคงของชาติกับความเป็นอยู่ที่ดีทางเศรษฐกิจของสหรัฐอเมริกา กระบวนการนี้เร่งขึ้นหลังเหตุการณ์ 9/11 เมื่อตำรวจถูกมองว่าเป็นแนวป้องกันแรกในการป้องกันประเทศ
สิ่งนี้ได้รับการตีความว่าหมายถึงการจัดการความไม่สงบของพลเมืองและการเตรียมพร้อมสำหรับความไม่มั่นคงใด ๆ ซึ่งการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศถือเป็นปัจจัยใหม่ ดังนั้นจึงเป็นอีกหนึ่งแรงผลักดันในการเพิ่มเงินทุนสำหรับบริการรักษาความปลอดภัยตั้งแต่การรักษาจนถึงเรือนจำไปจนถึงเจ้าหน้าที่รักษาชายแดน สิ่งนี้อยู่ภายใต้มนต์ใหม่ของ 'การจัดการวิกฤต' และ 'ความสามารถในการปฏิบัติงานร่วมกัน' โดยพยายามบูรณาการหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องกับความปลอดภัยให้ดีขึ้น เช่น ความสงบเรียบร้อยและ 'ความไม่สงบทางสังคม' (ตำรวจ) 'ความตระหนักในสถานการณ์' (ข่าวกรอง) การรวมตัว) ความยืดหยุ่น/ความพร้อม (การวางแผนพลเรือน) และการตอบสนองฉุกเฉิน (รวมถึงการเผชิญเหตุครั้งแรก การต่อต้านการก่อการร้าย การป้องกันทางเคมี ชีวภาพ รังสี และนิวเคลียร์ การป้องกันโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญ การวางแผนทางทหาร และอื่นๆ) ภายใต้ "คำสั่งและการควบคุม" ใหม่ ' โครงสร้าง
เนื่องจากสิ่งนี้มาพร้อมกับการเพิ่มกำลังทหารของกองกำลังความมั่นคงภายใน นี่หมายความว่ากำลังบีบบังคับมุ่งเป้าเข้าด้านในมากขึ้นเรื่อยๆ มากขึ้นเรื่อยๆ ในสหรัฐอเมริกา ตัวอย่างเช่น กระทรวงกลาโหมมี โอนอาวุธยุทโธปกรณ์ส่วนเกินมูลค่ากว่า 1.6 พันล้านดอลลาร์ ให้กับหน่วยงานทั่วประเทศตั้งแต่ 9/11 ผ่านโครงการ 1033 อุปกรณ์ดังกล่าวประกอบด้วยยานพาหนะป้องกันทุ่นระเบิด เกราะป้องกัน หรือ MRAP มากกว่า 1,114 คัน กองกำลังตำรวจยังได้ซื้ออุปกรณ์เฝ้าระวังรวมถึงโดรน เครื่องบินสอดแนม, เทคโนโลยีติดตามโทรศัพท์มือถือ.
การทำสงครามเป็นการตอบสนองของตำรวจ หน่วย SWAT บุกโจมตีโดยตำรวจในสหรัฐฯ จาก 3000 ต่อปีในช่วงปี 1980 ถึง 80,000 ต่อปีในปี 2015ส่วนใหญ่สำหรับ ค้นยาเสพติดและเจาะกลุ่มคนผิวสี. ทั่วโลก ตามที่สำรวจก่อนหน้านี้ ตำรวจและบริษัทรักษาความปลอดภัยเอกชน มักมีส่วนร่วมในการปราบปรามและสังหารนักเคลื่อนไหวด้านสิ่งแวดล้อม ความจริงที่ว่าการสร้างทหารมุ่งเป้าไปที่นักเคลื่อนไหวด้านสภาพอากาศและสิ่งแวดล้อมมากขึ้น โดยอุทิศตนเพื่อหยุดการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ เน้นย้ำว่าโซลูชั่นด้านความปลอดภัยไม่เพียงล้มเหลวในการจัดการกับสาเหตุพื้นฐานเท่านั้น แต่ยังอาจทำให้วิกฤตสภาพภูมิอากาศรุนแรงขึ้นอีกด้วย
การทหารนี้ซึมเข้าสู่การตอบสนองฉุกเฉินด้วย กระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ เงินทุนสำหรับ 'การเตรียมพร้อมในการก่อการร้าย' ในปี 2020 อนุญาตให้ใช้เงินทุนเดียวกันสำหรับ 'การเตรียมพร้อมที่เพิ่มขึ้นสำหรับอันตรายอื่น ๆ ที่ไม่เกี่ยวข้องกับการก่อการร้าย' ดิ โครงการยุโรปเพื่อการปกป้องโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญ (EPCIP) ยังใช้กลยุทธ์ในการปกป้องโครงสร้างพื้นฐานจากผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศภายใต้กรอบการทำงาน 'การต่อต้านการก่อการร้าย' ตั้งแต่ต้นทศวรรษ 2000 หลายประเทศที่ร่ำรวยได้ผ่านพระราชบัญญัติอำนาจฉุกเฉินที่สามารถนำมาใช้ในกรณีที่เกิดภัยพิบัติด้านสภาพอากาศและในวงกว้างและจำกัดในความรับผิดชอบตามระบอบประชาธิปไตย ตัวอย่างเช่น พระราชบัญญัติฉุกเฉินทางแพ่งของสหราชอาณาจักร พ.ศ. 2004 กำหนด 'เหตุฉุกเฉิน' เป็น 'เหตุการณ์หรือสถานการณ์' ใดๆ ที่ 'คุกคามความเสียหายร้ายแรงต่อสวัสดิภาพของมนุษย์' หรือ 'ต่อสิ่งแวดล้อม' ของ 'สถานที่ในสหราชอาณาจักร' อนุญาตให้รัฐมนตรีแนะนำ 'กฎฉุกเฉิน' ที่มีขอบเขตไม่จำกัดโดยไม่ต้องขอความช่วยเหลือจากรัฐสภา รวมถึงการอนุญาตให้รัฐห้ามการชุมนุม ห้ามเดินทาง และ 'กิจกรรมอื่นที่ระบุ' นอกกฎหมาย
15. วาระความมั่นคงด้านสภาพอากาศกำหนดขอบเขตอื่นๆ เช่น อาหารและน้ำอย่างไร
ภาษาและกรอบการรักษาความปลอดภัยได้แทรกซึมเข้าไปในทุกด้านของชีวิตการเมือง เศรษฐกิจ และสังคม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในส่วนที่เกี่ยวกับการปกครองทรัพยากรธรรมชาติที่สำคัญ เช่น น้ำ อาหาร และพลังงาน เช่นเดียวกับการรักษาความปลอดภัยของสภาพอากาศ ภาษาของการรักษาความปลอดภัยของทรัพยากรถูกนำมาใช้ด้วยความหมายที่แตกต่างกัน แต่มีข้อผิดพลาดที่คล้ายคลึงกัน ขับเคลื่อนโดยความรู้สึกที่ว่าการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศจะเพิ่มความเสี่ยงในการเข้าถึงทรัพยากรที่สำคัญเหล่านี้ และการให้ 'ความปลอดภัย' เป็นสิ่งสำคัญยิ่ง
มีหลักฐานชัดเจนว่าการเข้าถึงอาหารและน้ำจะได้รับผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ IPCC's 2019 รายงานพิเศษเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและที่ดิน คาดการณ์ว่าจะมีผู้คนเพิ่มขึ้นอีก 183 ล้านคนที่เสี่ยงต่อความหิวโหยภายในปี 2050 อันเนื่องมาจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ NS สถาบันน้ำโลก คาดการณ์ว่าผู้คน 700 ล้านคนทั่วโลกอาจต้องพลัดถิ่นเนื่องจากการขาดแคลนน้ำอย่างรุนแรงภายในปี 2030 โดยส่วนใหญ่จะเกิดขึ้นในประเทศที่มีรายได้ต่ำในเขตร้อนชื้น ซึ่งจะได้รับผลกระทบมากที่สุดจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
อย่างไรก็ตาม จะเห็นได้ว่าผู้กระทำการสำคัญๆ หลายคนเตือนเรื่อง 'ความไม่มั่นคง' ของอาหาร น้ำ หรือพลังงาน แสดงตรรกะชาตินิยม การทหาร และองค์กรที่คล้ายคลึงกัน ที่ครอบงำการอภิปรายเกี่ยวกับความมั่นคงของสภาพอากาศ ผู้ให้การสนับสนุนด้านความปลอดภัยถือว่าขาดแคลนและเตือนถึงอันตรายของการขาดแคลนในประเทศ และมักจะส่งเสริมโซลูชันขององค์กรที่นำโดยตลาด และบางครั้งก็ปกป้องการใช้กองทัพเพื่อรับประกันความปลอดภัย การแก้ปัญหาความไม่มั่นคงของพวกเขาเป็นไปตามสูตรมาตรฐานที่เน้นไปที่การเพิ่มอุปทานสูงสุด ขยายการผลิต ส่งเสริมการลงทุนภาคเอกชนให้มากขึ้น และใช้เทคโนโลยีใหม่เพื่อเอาชนะอุปสรรค ยกตัวอย่างเช่น ในด้านอาหาร สิ่งนี้นำไปสู่การเกิดขึ้นของ Climate-Smart Agriculture ซึ่งมุ่งเน้นไปที่การเพิ่มผลผลิตพืชผลในบริบทของอุณหภูมิที่เปลี่ยนแปลง ซึ่งได้รับการแนะนำผ่านพันธมิตรเช่น AGRA ซึ่งบริษัทอุตสาหกรรมเกษตรรายใหญ่มีบทบาทนำ ในแง่ของน้ำ มันได้เติมเชื้อเพลิงให้กับการเงินและการแปรรูปน้ำ โดยเชื่อว่าตลาดจะดีที่สุดในการจัดการความขาดแคลนและการหยุดชะงัก
ในกระบวนการนี้ ความอยุติธรรมที่มีอยู่ในระบบพลังงาน อาหาร และน้ำจะถูกละเลย ไม่ได้เรียนรู้จาก ทุกวันนี้ การขาดการเข้าถึงอาหารและน้ำเป็นหน้าที่ของความขาดแคลนน้อยลง และเป็นผลมาจากวิธีการที่ระบบอาหาร น้ำ และพลังงานที่องค์กรครอบงำอยู่ให้ความสำคัญกับผลกำไรมากกว่าการเข้าถึง ระบบนี้อนุญาตให้มีการบริโภคมากเกินไป ระบบที่สร้างความเสียหายต่อระบบนิเวศ และห่วงโซ่อุปทานทั่วโลกที่สิ้นเปลืองซึ่งควบคุมโดยบริษัทเล็กๆ น้อยๆ ที่ตอบสนองความต้องการของไม่กี่แห่ง และปฏิเสธการเข้าถึงทั้งหมดโดยสมบูรณ์ ในช่วงเวลาที่เกิดวิกฤตสภาพภูมิอากาศ ความอยุติธรรมเชิงโครงสร้างนี้จะไม่ได้รับการแก้ไขด้วยอุปทานที่เพิ่มขึ้น เนื่องจากจะเป็นเพียงการขยายความอยุติธรรมให้กว้างขึ้น มีเพียงสี่บริษัท ADM, Bunge, Cargill และ Louis Dreyfus ที่ควบคุม 75–90 เปอร์เซ็นต์ของการค้าธัญพืชทั่วโลก ทว่าระบบอาหารที่นำโดยองค์กรไม่เพียงแต่จะไม่ได้กำไรมหาศาลในการจัดการกับความหิวโหยที่ส่งผลกระทบต่อ 680 ล้านเท่านั้น แต่ยังเป็นหนึ่งในผู้มีส่วนทำให้เกิดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกมากที่สุด ซึ่งขณะนี้คิดเป็น 21-37% ของการปล่อย GHG ทั้งหมด
ความล้มเหลวของวิสัยทัศน์ด้านความปลอดภัยที่นำโดยองค์กรได้นำการเคลื่อนไหวของพลเมืองจำนวนมากในด้านอาหารและน้ำเพื่อเรียกร้องให้มีอาหาร น้ำ และอำนาจอธิปไตย ประชาธิปไตย และความยุติธรรม เพื่อจัดการกับประเด็นความเสมอภาคที่จำเป็นเพื่อให้มั่นใจว่ามีการเข้าถึงที่เท่าเทียมกัน ให้กับทรัพยากรที่สำคัญ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงเวลาที่สภาพอากาศไม่มั่นคง การเคลื่อนไหวเพื่ออธิปไตยทางอาหาร เช่น การเรียกร้องสิทธิของประชาชนในการผลิต แจกจ่าย และบริโภคอาหารที่ปลอดภัย ถูกสุขอนามัย และเหมาะสมทางวัฒนธรรมในรูปแบบที่ยั่งยืนทั้งในและใกล้อาณาเขตของตน ประเด็นทั้งหมดถูกละเลยโดยคำว่า 'ความมั่นคงด้านอาหาร' และส่วนใหญ่ตรงกันข้าม สู่การขับเคลื่อนผลกำไรของอุตสาหกรรมเกษตรทั่วโลก
ดูเพิ่มเติม: Borras, S. , Franco, J. (2018) ความยุติธรรมด้านภูมิอากาศของเกษตรกรรม: ความจำเป็นและโอกาส, อัมสเตอร์ดัม: สถาบันข้ามชาติ.
ยกมือจากแผ่นดิน (2016), การทำให้โลกเย็นลง: ชุมชนแนวหน้าเป็นผู้นำการต่อสู้: เสียงจากการบรรจบกันของโลกของการต่อสู้ทางบกและทางน้ำ
เครดิตภาพ เฟลิเป้ แวร์เนค – แอสคอม/อิบามา (CC BY 2.0)
16. เราสามารถช่วยชีวิตคำว่าความปลอดภัยได้หรือไม่?
แน่นอนว่าการรักษาความปลอดภัยจะเป็นสิ่งที่หลายคนเรียกร้อง เพราะสะท้อนถึงความปรารถนาอันเป็นสากลในการดูแลและปกป้องสิ่งที่สำคัญ สำหรับคนส่วนใหญ่ ความปลอดภัยหมายถึงการมีงานทำที่ดี มีที่อยู่ เข้าถึงการดูแลสุขภาพและการศึกษา และรู้สึกปลอดภัย จึงเป็นเรื่องง่ายที่จะเข้าใจว่าทำไมกลุ่มภาคประชาสังคมจึงลังเลที่จะละทิ้งคำว่า 'ความมั่นคง' แสวงหา แทนที่จะขยายคำจำกัดความเพื่อรวมและจัดลำดับความสำคัญของภัยคุกคามที่แท้จริง เพื่อความเป็นอยู่ที่ดีของมนุษย์และระบบนิเวศ เป็นเรื่องที่เข้าใจได้ในช่วงเวลาที่แทบไม่มีนักการเมืองคนใดตอบสนองต่อวิกฤตสภาพภูมิอากาศด้วยความจริงจังที่สมควรได้รับ นักสิ่งแวดล้อมจะพยายามหากรอบใหม่และพันธมิตรใหม่เพื่อพยายามและรักษาความปลอดภัยในการดำเนินการที่จำเป็น หากเราสามารถแทนที่การตีความความปลอดภัยแบบทหารด้วยวิสัยทัศน์ที่เน้นประชาชนเป็นศูนย์กลางในเรื่องความมั่นคงของมนุษย์ นี่จะเป็นความก้าวหน้าครั้งสำคัญอย่างแน่นอน
มีกลุ่มที่พยายามทำเช่นนี้เช่น UK ทบทวนความปลอดภัย ความคิดริเริ่ม สถาบัน Rosa Luxemburg และงานเกี่ยวกับวิสัยทัศน์ของการรักษาความปลอดภัยด้านซ้าย TNI ยังได้ทำงานบางอย่างเกี่ยวกับเรื่องนี้ โดยระบุ an กลยุทธ์ทางเลือกในการทำสงครามต่อต้านการก่อการร้าย. อย่างไรก็ตาม มันเป็นภูมิประเทศที่ยากลำบากเนื่องจากบริบทของความไม่สมดุลของอำนาจโดยสิ้นเชิงทั่วโลก ความหมายที่ไม่ชัดเจนเกี่ยวกับความปลอดภัยจึงมักเป็นไปเพื่อผลประโยชน์ของผู้มีอำนาจ ด้วยการตีความทางการทหารและองค์กรที่มีรัฐเป็นศูนย์กลางซึ่งเอาชนะวิสัยทัศน์อื่นๆ เช่น ความมั่นคงของมนุษย์และระบบนิเวศ ดังที่ Ole Weaver ศาสตราจารย์ด้านความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ กล่าวไว้ 'ในการตั้งชื่อปัญหาด้านความมั่นคงให้กับการพัฒนาบางอย่าง "รัฐ" สามารถเรียกร้องสิทธิพิเศษ ซึ่งในกรณีสุดท้าย จะถูกกำหนดโดยรัฐและชนชั้นสูงเสมอมา'
หรือดังที่ Mark Neocleous นักวิชาการต่อต้านความมั่นคงให้เหตุผลว่า 'การตั้งคำถามเกี่ยวกับอำนาจทางสังคมและการเมืองมีผลทำให้อ่อนแอในการยอมให้รัฐดำเนินการทางการเมืองอย่างแท้จริงเกี่ยวกับประเด็นที่เป็นปัญหา การรวมพลังของรูปแบบการครอบงำทางสังคมที่มีอยู่ และ แสดงให้เห็นถึงการลัดวงจรของกระบวนการประชาธิปไตยแบบเสรีนิยมที่น้อยที่สุด แทนที่จะรักษาความปลอดภัยให้กับปัญหา เราควรมองหาวิธีที่จะทำให้พวกเขากลายเป็นการเมืองด้วยวิธีที่ไม่เกี่ยวกับความมั่นคง เป็นที่น่าจดจำว่าความหมายหนึ่งของคำว่า "ปลอดภัย" คือ "หนีไม่พ้น" เราควรหลีกเลี่ยงการคิดถึงอำนาจของรัฐและทรัพย์สินส่วนตัวผ่านหมวดหมู่ต่างๆ ที่อาจทำให้เราไม่สามารถหลบหนีได้' กล่าวอีกนัยหนึ่ง มีข้อโต้แย้งที่หนักแน่นที่จะละทิ้งกรอบการรักษาความปลอดภัยไว้เบื้องหลังและยอมรับแนวทางที่ให้แนวทางแก้ไขที่ยั่งยืนสำหรับวิกฤตสภาพภูมิอากาศ
ดูเพิ่มเติม: Neocleous, M. and Rigakos, GS eds., 2011. ป้องกันความปลอดภัย. หนังสือขนนกสีแดง.
17. อะไรคือทางเลือกอื่นนอกเหนือจากความมั่นคงของสภาพอากาศ?
เป็นที่ชัดเจนว่า หากปราศจากการเปลี่ยนแปลง ผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศจะถูกกำหนดโดยพลวัตแบบเดียวกันซึ่งทำให้เกิดวิกฤตสภาพภูมิอากาศตั้งแต่แรก: การรวมอำนาจขององค์กรและการไม่ต้องรับโทษ กองทัพที่บวมขึ้น สถานะความมั่นคงที่กดขี่มากขึ้น ความยากจนและความเหลื่อมล้ำที่เพิ่มขึ้น รูปแบบประชาธิปไตยที่อ่อนแอลงและอุดมการณ์ทางการเมืองที่ให้รางวัลแก่ความโลภ ปัจเจกนิยม และการคุ้มครองผู้บริโภค หากสิ่งเหล่านี้ยังคงครอบงำนโยบาย ผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศจะไม่เท่าเทียมกันและไม่ยุติธรรม เพื่อให้เกิดความปลอดภัยสำหรับทุกคนในวิกฤตสภาพภูมิอากาศในปัจจุบัน และโดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ที่เปราะบางที่สุด จะเป็นการฉลาดที่จะเผชิญหน้าแทนที่จะเสริมกำลังกองกำลังเหล่านั้น นี่คือเหตุผลที่การเคลื่อนไหวทางสังคมจำนวนมากอ้างถึงความยุติธรรมของสภาพอากาศมากกว่าความมั่นคงของสภาพอากาศ เพราะสิ่งที่จำเป็นคือการเปลี่ยนแปลงเชิงระบบ – ไม่ใช่แค่การรักษาความเป็นจริงที่ไม่ยุติธรรมเพื่อดำเนินการต่อในอนาคต
เหนือสิ่งอื่นใด ความยุติธรรมจะต้องมีโครงการเร่งด่วนและครอบคลุมในการลดการปล่อยมลพิษโดยประเทศที่ร่ำรวยที่สุดและก่อมลพิษมากที่สุดตามแนวทาง Green New Deal หรือ Eco-Social Pact ซึ่งเป็นโครงการที่ตระหนักถึงหนี้สภาพภูมิอากาศที่พวกเขาค้างชำระต่อประเทศต่างๆ และชุมชนภาคใต้ของโลก มันจะต้องมีการกระจายความมั่งคั่งครั้งใหญ่ในระดับชาติและระดับนานาชาติและการจัดลำดับความสำคัญของผู้ที่อ่อนแอที่สุดต่อผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ สภาพภูมิอากาศที่เอื้อเฟื้อเผื่อแผ่ที่ประเทศร่ำรวยที่สุดได้ให้คำมั่น (และยังไม่ได้ส่งมอบ) ให้กับประเทศที่มีรายได้ต่ำและปานกลางนั้นไม่เพียงพอต่อภารกิจโดยสิ้นเชิง เงินที่เปลี่ยนจากปัจจุบัน การใช้จ่ายด้านการทหารทั่วโลก 1,981 พันล้านดอลลาร์ จะเป็นก้าวแรกที่ดีสู่การตอบสนองที่เป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันมากขึ้นต่อผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ในทำนองเดียวกัน ภาษีจากกำไรของบริษัทนอกอาณาเขต สามารถระดมทุนได้ 200–600 พันล้านดอลลาร์ต่อปี เพื่อสนับสนุนชุมชนเปราะบางที่ได้รับผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศมากที่สุด
นอกเหนือจากการแจกจ่ายซ้ำแล้ว เรายังจำเป็นต้องเริ่มจัดการกับจุดอ่อนในระเบียบเศรษฐกิจโลกที่อาจทำให้ชุมชนอ่อนแอโดยเฉพาะในช่วงที่สภาพอากาศไม่มั่นคงที่ทวีความรุนแรงขึ้น Michael Lewis และ Pat Conaty แนะนำคุณลักษณะสำคัญ XNUMX ประการที่ทำให้ชุมชน 'ยืดหยุ่น' เป็นหนึ่ง: ความหลากหลาย ทุนทางสังคม ระบบนิเวศที่ดี นวัตกรรม การทำงานร่วมกัน ระบบปกติสำหรับผลตอบรับ และโมดูลาร์ (หลังหมายถึงการออกแบบระบบที่หากสิ่งใดสิ่งหนึ่งเสียหาย มันจะไม่เป็นเช่นนั้น กระทบทุกอย่าง) การวิจัยอื่น ๆ แสดงให้เห็นว่าสังคมที่มีความเท่าเทียมมากที่สุดมีความยืดหยุ่นมากขึ้นในช่วงวิกฤตเช่นกัน ทั้งหมดนี้ชี้ให้เห็นถึงความจำเป็นในการแสวงหาการเปลี่ยนแปลงขั้นพื้นฐานของเศรษฐกิจโลกาภิวัตน์ในปัจจุบัน
ความยุติธรรมของสภาพภูมิอากาศต้องการให้ผู้ที่จะได้รับผลกระทบมากที่สุดจากความไม่แน่นอนของสภาพอากาศอยู่ในระดับแนวหน้าและเป็นผู้นำในการแก้ปัญหา นี่ไม่ใช่แค่การทำให้มั่นใจว่าโซลูชันใช้ได้ผลสำหรับพวกเขา แต่ยังเป็นเพราะชุมชนชายขอบจำนวนมากมีคำตอบสำหรับวิกฤตที่เราทุกคนเผชิญอยู่แล้ว ตัวอย่างเช่น การเคลื่อนไหวของชาวนาด้วยวิธีการทางการเกษตรของพวกเขาไม่เพียงแต่ฝึกระบบการผลิตอาหารที่ได้รับการพิสูจน์แล้วว่ามีความยืดหยุ่นมากกว่าอุตสาหกรรมเกษตรต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ แต่ยังเก็บคาร์บอนในดินมากขึ้นและสร้างชุมชนที่สามารถยืนหยัดร่วมกันได้ เวลาที่ยากลำบาก
สิ่งนี้จะต้องทำให้การตัดสินใจเป็นประชาธิปไตยและการเกิดขึ้นของอำนาจอธิปไตยรูปแบบใหม่ซึ่งจำเป็นต้องลดอำนาจและการควบคุมของกองทัพและบรรษัทและการเพิ่มอำนาจและความรับผิดชอบต่อประชาชนและชุมชน
สุดท้ายนี้ ความยุติธรรมด้านสภาพอากาศเรียกร้องแนวทางที่มีศูนย์กลางอยู่ที่รูปแบบการแก้ไขข้อขัดแย้งที่สงบสุขและไม่รุนแรง แผนการรักษาความมั่นคงทางสภาพอากาศทำให้เกิดเรื่องเล่าเกี่ยวกับความกลัวและโลกที่ไม่มีผลรวมซึ่งมีเพียงกลุ่มเดียวเท่านั้นที่สามารถอยู่รอดได้ พวกเขาถือว่ามีความขัดแย้ง ความยุติธรรมของสภาพภูมิอากาศใช้วิธีแก้ปัญหาที่ช่วยให้เราเจริญเติบโตร่วมกัน โดยที่ความขัดแย้งได้รับการแก้ไขโดยไม่ใช้ความรุนแรง และผู้ที่อ่อนแอที่สุดจะได้รับการคุ้มครอง
ทั้งหมดนี้ เราสามารถวาดด้วยความหวังว่าตลอดประวัติศาสตร์ ภัยพิบัติมักจะดึงเอาสิ่งที่ดีที่สุดในผู้คนออกมา สร้างสังคมอุดมคติขนาดเล็กแบบชั่วคราวที่สร้างขึ้นจากความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกัน ประชาธิปไตย และความรับผิดชอบที่เสรีนิยมใหม่และลัทธิเผด็จการได้แยกออกจากระบบการเมืองร่วมสมัย Rebecca Solnit ได้จัดทำรายการใน สวรรค์ในนรก ซึ่งเธอได้ตรวจสอบภัยพิบัติสำคัญๆ ห้าครั้งในเชิงลึก ตั้งแต่แผ่นดินไหวในซานฟรานซิสโกในปี 1906 จนถึงเหตุการณ์น้ำท่วมที่เมืองนิวออร์ลีนส์ในปี 2005 เธอตั้งข้อสังเกตว่าแม้เหตุการณ์ดังกล่าวจะไม่มีวันดีในตัวเอง แต่ก็สามารถ 'เผยให้เห็นว่าโลกนี้จะเป็นอย่างไร เผยให้เห็นความแข็งแกร่งของความหวัง ความเอื้ออาทร และความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันนั้น มันเผยให้เห็นว่าการช่วยเหลือซึ่งกันและกันเป็นหลักการปฏิบัติการโดยปริยายและภาคประชาสังคมเป็นสิ่งที่รออยู่ในปีกเมื่อไม่อยู่บนเวที'
ดูเพิ่มเติม: สำหรับข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับหัวข้อเหล่านี้ทั้งหมด ซื้อหนังสือ: N. Buxton and B. Hayes (Eds.) (2015) ความมั่นคงและผู้ถูกยึดทรัพย์: กองทัพและบรรษัทสร้างโลกที่เปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศอย่างไร. พลูโตกดและ TNI
การตอบรับ: ขอบคุณ Simon Dalby, Tamara Lorincz, Josephine Valeske, Niamh นี ไบรอัน, เวนเดลา เดอ ไวรีส์, เดโบราห์ อีด, เบน เฮย์ส
เนื้อหาของรายงานนี้อาจถูกอ้างถึงหรือทำซ้ำเพื่อวัตถุประสงค์ที่ไม่ใช่เชิงพาณิชย์ โดยมีการกล่าวถึงแหล่งที่มาอย่างครบถ้วน TNI รู้สึกขอบคุณที่ได้รับสำเนาหรือลิงก์ไปยังข้อความที่มีการอ้างอิงหรือใช้รายงานนี้
.jpg){kind=link}