สถาบันข้ามชาติเผยแพร่รายงานเกี่ยวกับวิธีที่ประเทศที่ร่ำรวยที่สุดในโลกให้ความสำคัญกับพรมแดนมากกว่าการดำเนินการด้านสภาพอากาศ

By TNI, ตุลาคม 25, 2021

รายงานนี้พบว่าผู้ปล่อยก๊าซเรือนกระจกรายใหญ่ที่สุดของโลกกำลังใช้จ่ายโดยเฉลี่ย 2.3 เท่าในการติดอาวุธเพื่อการเงินด้านสภาพอากาศ และมากถึง 15 เท่าสำหรับผู้กระทำผิดที่เลวร้ายที่สุด “กำแพงภูมิอากาศโลก” นี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อปิดผนึกประเทศที่มีอำนาจจากผู้อพยพ แทนที่จะจัดการกับสาเหตุของการพลัดถิ่น

บทสรุปผู้บริหาร

ประเทศที่ร่ำรวยที่สุดของโลกได้เลือกวิธีที่พวกเขาเข้าใกล้การดำเนินการด้านสภาพอากาศโลก โดยการเสริมกำลังชายแดน ดังที่รายงานนี้แสดงให้เห็นอย่างชัดเจน ประเทศเหล่านี้ ซึ่งในอดีตเป็นประเทศที่รับผิดชอบต่อวิกฤตการณ์สภาพอากาศมากที่สุด ใช้จ่ายมากขึ้นในการจัดอาวุธที่ชายแดนเพื่อกันผู้อพยพ มากกว่าการแก้ปัญหาวิกฤตที่บังคับให้ผู้คนต้องจากบ้านเรือนตั้งแต่แรก

นี่เป็นแนวโน้มระดับโลก แต่โดยเฉพาะอย่างยิ่งเจ็ดประเทศ – รับผิดชอบ 48% ของการปล่อยก๊าซเรือนกระจก (GHG) ในอดีตของโลก – ใช้เงินร่วมกันอย่างน้อยสองเท่าในการบังคับใช้ชายแดนและการเข้าเมือง (มากกว่า 33.1 พันล้านดอลลาร์) ในด้านการเงินด้านสภาพอากาศ ( 14.4 พันล้านดอลลาร์) ระหว่างปี 2013 ถึง 2018

ประเทศเหล่านี้ได้สร้าง 'กำแพงภูมิอากาศ' ขึ้นเพื่อป้องกันผลที่ตามมาจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ซึ่งก้อนอิฐมาจากการเปลี่ยนแปลงที่แตกต่างกันสองอย่างแต่เกี่ยวข้องกัน: ประการแรก ความล้มเหลวในการจัดหาเงินทุนด้านสภาพอากาศตามที่สัญญาไว้ ซึ่งจะช่วยประเทศต่างๆ บรรเทาและปรับตัวเข้ากับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ; และประการที่สอง การตอบสนองทางทหารต่อการย้ายถิ่นที่ขยายโครงสร้างพื้นฐานชายแดนและการเฝ้าระวัง สิ่งนี้ให้ผลกำไรที่เฟื่องฟูสำหรับอุตสาหกรรมความมั่นคงชายแดน แต่ความทุกข์ยากไม่รู้จบสำหรับผู้ลี้ภัยและผู้อพยพที่ต้องเดินทางเพื่อแสวงหาความปลอดภัยในโลกที่เปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศซึ่งมีอันตรายมากขึ้นเรื่อยๆ

ค้นพบที่สำคัญ:

การย้ายถิ่นที่เกิดจากสภาพภูมิอากาศได้กลายเป็นจริงแล้ว

• การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเป็นปัจจัยที่อยู่เบื้องหลังการพลัดถิ่นและการย้ายถิ่นมากขึ้น อาจเป็นเพราะเหตุการณ์ภัยพิบัติบางอย่าง เช่น พายุเฮอริเคนหรือน้ำท่วมฉับพลัน แต่รวมถึงเมื่อผลกระทบสะสมจากภัยแล้งหรือระดับน้ำทะเลสูงขึ้นด้วย เช่น ค่อยๆ ทำให้พื้นที่ไม่เอื้ออำนวยและบังคับให้ทั้งชุมชนต้องย้ายที่อยู่
• คนส่วนใหญ่ที่กลายเป็นผู้พลัดถิ่น ไม่ว่าจะเกิดจากสภาพภูมิอากาศหรือไม่ก็ตาม ยังคงอยู่ในประเทศของตนเอง แต่มีจำนวนหนึ่งจะข้ามพรมแดนระหว่างประเทศ และสิ่งนี้มีแนวโน้มที่จะเพิ่มขึ้นเนื่องจากผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศต่อภูมิภาคและระบบนิเวศทั้งหมด
• การย้ายถิ่นที่เกิดจากสภาพภูมิอากาศเกิดขึ้นอย่างไม่สมส่วนในประเทศที่มีรายได้ต่ำ และตัดผ่านและเร่งด้วยสาเหตุอื่นๆ มากมายสำหรับการพลัดถิ่น เกิดขึ้นจากความอยุติธรรมอย่างเป็นระบบที่สร้างสถานการณ์ความเปราะบาง ความรุนแรง ความล่อแหลม และโครงสร้างทางสังคมที่อ่อนแอ ซึ่งบังคับให้ผู้คนต้องออกจากบ้าน

ประเทศที่ร่ำรวยใช้จ่ายในการทำสงครามชายแดนมากกว่าการจัดหาเงินทุนเพื่อสภาพภูมิอากาศเพื่อให้ประเทศที่ยากจนที่สุดสามารถช่วยเหลือผู้อพยพได้

• ผู้ปล่อยก๊าซเรือนกระจกรายใหญ่ที่สุด 33.1 ราย ได้แก่ สหรัฐอเมริกา เยอรมนี ญี่ปุ่น สหราชอาณาจักร แคนาดา ฝรั่งเศส และออสเตรเลีย - ใช้จ่ายร่วมกันอย่างน้อยสองเท่าในการบังคับใช้กฎหมายด้านชายแดนและการย้ายถิ่นฐาน (มากกว่า 14.4 พันล้านดอลลาร์) เมื่อเทียบกับการเงินเพื่อสภาพภูมิอากาศ (2013 ดอลลาร์) พันล้าน) ระหว่างปี 2018.1 ถึง XNUMX
• แคนาดาใช้จ่ายมากกว่า 15 เท่า (1.5 พันล้านดอลลาร์เทียบกับ 100 ล้านดอลลาร์); ออสเตรเลียมากกว่า 13 เท่า (2.7 พันล้านดอลลาร์เทียบกับ 200 ล้านดอลลาร์); สหรัฐฯ เพิ่มขึ้นเกือบ 11 เท่า (19.6 พันล้านดอลลาร์เทียบกับ 1.8 พันล้านดอลลาร์) และสหราชอาณาจักรเพิ่มขึ้นเกือบสองเท่า (2.7 พันล้านดอลลาร์เทียบกับ 1.4 พันล้านดอลลาร์)
• การใช้จ่ายตามชายแดนโดยผู้ปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่ใหญ่ที่สุด 29 แห่งเพิ่มขึ้น 2013% ระหว่างปี 2018 ถึง 2003 ในสหรัฐอเมริกา การใช้จ่ายด้านการบังคับใช้กฎหมายชายแดนและการเข้าเมืองเพิ่มขึ้นสามเท่าระหว่างปี 2021 ถึง 2763 ในยุโรป งบประมาณสำหรับหน่วยงานชายแดนของสหภาพยุโรป (EU) ฟรอนเท็กซ์ เพิ่มขึ้นอย่างมากถึง 2006% นับตั้งแต่ก่อตั้งในปี 2021 จนถึงปี XNUMX
• การทำสงครามตามแนวชายแดนนี้มีรากฐานมาจากยุทธศาสตร์ความมั่นคงด้านสภาพอากาศของประเทศ ซึ่งตั้งแต่ต้นทศวรรษ 2000 ได้วาดภาพผู้อพยพอย่างท่วมท้นว่าเป็น 'ภัยคุกคาม' มากกว่าที่จะตกเป็นเหยื่อของความอยุติธรรม อุตสาหกรรมความมั่นคงชายแดนได้ช่วยส่งเสริมกระบวนการนี้ผ่านการล็อบบี้ทางการเมืองที่ทาน้ำมันอย่างดี นำไปสู่การทำสัญญากับอุตสาหกรรมชายแดนมากขึ้นและสภาพแวดล้อมที่เป็นศัตรูกันมากขึ้นสำหรับผู้ลี้ภัยและผู้อพยพ
• การเงินด้านสภาพภูมิอากาศสามารถช่วยบรรเทาผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและช่วยให้ประเทศต่างๆ ปรับตัวเข้ากับความเป็นจริงนี้ได้ รวมถึงการสนับสนุนผู้ที่ต้องการย้ายถิ่นฐานหรืออพยพไปต่างประเทศ ทว่าประเทศที่ร่ำรวยที่สุดล้มเหลวแม้จะรักษาคำมั่นสัญญาไว้เพียง 100 ล้านดอลลาร์ต่อปีในด้านการเงินเพื่อสภาพภูมิอากาศ ตัวเลขล่าสุดจากองค์การเพื่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนา (OECD) รายงานว่ามีเงินทุนด้านสภาพภูมิอากาศรวมอยู่ที่ 79.6 พันล้านดอลลาร์ในปี 2019 แต่จากการวิจัยที่ตีพิมพ์โดย Oxfam International ครั้งหนึ่งเคยรายงานเกินจริง และพิจารณาสินเชื่อมากกว่าการให้ทุน ปริมาณที่แท้จริงของการเงินเพื่อสภาพภูมิอากาศอาจน้อยกว่าครึ่งหนึ่งของสิ่งที่รายงานโดยประเทศที่พัฒนาแล้ว
• ประเทศที่มีการปล่อยมลพิษสูงสุดเป็นประวัติการณ์กำลังเสริมความแข็งแกร่งให้กับพรมแดน ในขณะที่ประเทศที่มีระดับต่ำสุดคือประเทศที่ได้รับผลกระทบรุนแรงที่สุดจากการพลัดถิ่นของประชากร ตัวอย่างเช่น โซมาเลียเป็นต้นเหตุของการปล่อยมลพิษทั้งหมด 0.00027% ตั้งแต่ปี 1850 แต่มีผู้คนมากกว่าหนึ่งล้านคน (6% ของประชากร) ที่ต้องพลัดถิ่นจากภัยพิบัติที่เกี่ยวข้องกับสภาพอากาศในปี 2020

อุตสาหกรรมความมั่นคงชายแดนกำลังทำกำไรจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

• อุตสาหกรรมความมั่นคงชายแดนได้กำไรจากการใช้จ่ายที่เพิ่มขึ้นในการบังคับใช้กฎหมายชายแดนและการเข้าเมือง และคาดว่าจะได้รับผลกำไรมากขึ้นจากความไม่แน่นอนที่คาดการณ์ไว้เนื่องจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การคาดการณ์ในปี 2019 โดย ResearchAndMarkets.com คาดการณ์ว่าตลาดความมั่นคงแห่งมาตุภูมิและความปลอดภัยสาธารณะทั่วโลกจะเติบโตจาก 431 พันล้านดอลลาร์ในปี 2018 เป็น 606 พันล้านดอลลาร์ในปี 2024 และอัตราการเติบโต 5.8% ต่อปี ตามรายงาน ปัจจัยหนึ่งที่ขับเคลื่อนสิ่งนี้คือ 'การเติบโตของภัยพิบัติทางธรรมชาติที่เกี่ยวข้องกับภาวะโลกร้อน'
• ผู้รับเหมาชายแดนชั้นนำมีศักยภาพในการเพิ่มรายได้จากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ Raytheon กล่าวว่า 'ความต้องการผลิตภัณฑ์และบริการทางทหารของบริษัท เนื่องจากปัญหาด้านความปลอดภัยอาจเกิดขึ้นเนื่องจากภัยแล้ง น้ำท่วม และเหตุการณ์พายุเกิดขึ้นอันเป็นผลมาจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ' Cobham บริษัทสัญชาติอังกฤษที่ทำการตลาดระบบเฝ้าระวังและเป็นหนึ่งในผู้รับเหมาหลักสำหรับความมั่นคงชายแดนของออสเตรเลีย กล่าวว่า 'การเปลี่ยนแปลงทรัพยากรและความสามารถในการอยู่อาศัยของประเทศต่างๆ [sic] อาจเพิ่มความจำเป็นในการเฝ้าระวังชายแดนเนื่องจากการอพยพของประชากร'
• ตามที่ TNI ได้ให้รายละเอียดไว้ในรายงานอื่นๆ มากมายในซีรีส์ Border Wars2 อุตสาหกรรมการรักษาความปลอดภัยชายแดนล็อบบี้และสนับสนุนการสร้างทหารชายแดนและผลกำไรจากการขยายตัว

อุตสาหกรรมความมั่นคงชายแดนยังให้การรักษาความปลอดภัยแก่อุตสาหกรรมน้ำมันที่เป็นหนึ่งในผู้มีส่วนสำคัญต่อวิกฤตสภาพภูมิอากาศและยังนั่งอยู่ในคณะกรรมการบริหารของกันและกัน

• บริษัทเชื้อเพลิงฟอสซิลที่ใหญ่ที่สุดในโลก 10 แห่งยังทำสัญญาจ้างบริการของบริษัทเดียวกันกับที่ครองสัญญาความมั่นคงชายแดน เชฟรอน (อันดับ 2) สัญญากับ Cobham, G4S, Indra, Leonardo, Thales; Exxon Mobil (อันดับ 4) กับ Airbus, Damen, General Dynamics, L3Harris, Leonardo, Lockheed Martin; BP (6) กับ Airbus, G4S, Indra, Lockheed Martin, Palantir, Thales; และ Royal Dutch Shell (7) กับ Airbus, Boeing, Damen, Leonardo, Lockheed Martin, Thales, G4S
• ยกตัวอย่างเช่น Exxon Mobil ทำสัญญากับ L3Harris (หนึ่งใน 14 ผู้รับเหมาชายแดนสหรัฐฯ รายใหญ่) เพื่อให้ 'การตระหนักรู้เกี่ยวกับพื้นที่ทางทะเล' เกี่ยวกับการขุดเจาะในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำไนเจอร์ในไนจีเรีย ซึ่งเป็นภูมิภาคที่มีการพลัดถิ่นของประชากรจำนวนมากเนื่องจากการปนเปื้อนของสิ่งแวดล้อม BP ได้ทำสัญญากับ Palantir ซึ่งเป็นบริษัทที่ให้บริการซอฟต์แวร์การเฝ้าระวังอย่างขัดแย้งกับหน่วยงานต่างๆ เช่น สำนักงานตรวจคนเข้าเมืองและการบังคับใช้ศุลกากรแห่งสหรัฐอเมริกา (ICE) เพื่อพัฒนา 'ที่เก็บข้อมูลการขุดเจาะตามเวลาจริงในบ่อน้ำที่ดำเนินการทั้งหมด' ผู้รับเหมาชายแดน G4S มีประวัติการปกป้องท่อส่งน้ำมันมาอย่างยาวนาน ซึ่งรวมถึงท่อส่งน้ำมัน Dakota Access ในสหรัฐอเมริกา
• การผนึกกำลังกันระหว่างบริษัทเชื้อเพลิงฟอสซิลและผู้รับเหมาด้านความมั่นคงชายแดนชั้นนำนั้น ยังเห็นได้จากข้อเท็จจริงที่ว่าผู้บริหารจากแต่ละภาคส่วนนั่งเป็นคณะกรรมการของกันและกัน ตัวอย่างเช่น ที่เชฟรอน อดีต CEO และประธานของ Northrop Grumman, Ronald D. Sugar และ Marilyn Hewson อดีต CEO ของ Lockheed Martin อยู่ในคณะกรรมการบริษัท ENI บริษัทน้ำมันและก๊าซของอิตาลีมี Nathalie Tocci เป็นคณะกรรมการ ซึ่งก่อนหน้านี้เคยเป็นที่ปรึกษาพิเศษของตัวแทนระดับสูงของสหภาพยุโรป Mogherini ตั้งแต่ปี 2015 ถึง 2019 ซึ่งช่วยร่างแผนยุทธศาสตร์ระดับโลกของสหภาพยุโรปที่นำไปสู่การขยายขอบเขตภายนอกของสหภาพยุโรปไปยังประเทศที่สาม

การเชื่อมโยงกันของอำนาจ ความมั่งคั่ง และการสมรู้ร่วมคิดระหว่างบริษัทเชื้อเพลิงฟอสซิลและอุตสาหกรรมความมั่นคงชายแดนแสดงให้เห็นว่าการไม่ปฏิบัติตามสภาพภูมิอากาศและการตอบสนองต่อผลที่ตามมาของกองทัพทำงานควบคู่กันได้อย่างไร ทั้งสองอุตสาหกรรมมีกำไร เนื่องจากทรัพยากรต่างๆ ถูกเบี่ยงเบนไปสู่การจัดการกับผลที่ตามมาของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศมากกว่าการแก้ปัญหาที่ต้นเหตุ สิ่งนี้มาพร้อมกับต้นทุนของมนุษย์ที่แย่มาก จะเห็นได้จากจำนวนผู้เสียชีวิตที่เพิ่มขึ้น สภาพที่น่าสลดใจในค่ายผู้ลี้ภัยและศูนย์กักกันหลายแห่ง การตอบโต้อย่างรุนแรงจากประเทศต่างๆ ในยุโรป โดยเฉพาะประเทศที่มีพรมแดนติดทะเลเมดิเตอร์เรเนียน และจากสหรัฐอเมริกา ในกรณีของความทุกข์ทรมานและความรุนแรงที่ไม่จำเป็นนับไม่ถ้วน องค์การระหว่างประเทศเพื่อการโยกย้ายถิ่นฐาน (IOM) คำนวณว่าผู้อพยพ 41,000 คนเสียชีวิตระหว่างปี 2014 ถึง 2020 แม้ว่าจะเป็นที่ยอมรับกันโดยทั่วไปว่าเป็นการประเมินค่าต่ำเกินไปอย่างมีนัยสำคัญ เนื่องจากมีผู้เสียชีวิตจำนวนมากในทะเลและในทะเลทรายห่างไกล เนื่องจากผู้อพยพและผู้ลี้ภัยใช้เส้นทางที่อันตรายมากขึ้นเรื่อยๆ เพื่อความปลอดภัย .

การจัดลำดับความสำคัญของพรมแดนทางทหารเหนือการเงินด้านสภาพอากาศในท้ายที่สุดขู่ว่าจะเลวร้ายลงวิกฤตสภาพภูมิอากาศสำหรับมนุษยชาติ หากไม่มีการลงทุนเพียงพอที่จะช่วยเหลือประเทศต่างๆ ในการบรรเทาและปรับตัวเข้ากับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ วิกฤตจะยิ่งสร้างความหายนะให้กับมนุษย์และถอนรากถอนโคนชีวิตมากขึ้น แต่เมื่อรายงานนี้สรุป การใช้จ่ายของรัฐบาลเป็นทางเลือกทางการเมือง หมายความว่ามีตัวเลือกที่แตกต่างกันออกไป การลงทุนในการบรรเทาสภาพอากาศในประเทศที่ยากจนที่สุดและเปราะบางที่สุดสามารถสนับสนุนการเปลี่ยนผ่านไปสู่พลังงานสะอาด และควบคู่ไปกับการลดการปล่อยมลพิษอย่างลึกล้ำโดยประเทศที่ก่อมลพิษรายใหญ่ที่สุด ยังเปิดโอกาสให้โลกรักษาอุณหภูมิให้สูงขึ้นต่ำกว่า 1.5 องศาเซลเซียสตั้งแต่ปี พ.ศ. 1850 หรือก่อน ระดับอุตสาหกรรม การสนับสนุนผู้คนที่ถูกบังคับให้ออกจากบ้านด้วยทรัพยากรและโครงสร้างพื้นฐานเพื่อสร้างชีวิตใหม่ในสถานที่ใหม่ๆ สามารถช่วยให้พวกเขาปรับตัวเข้ากับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและใช้ชีวิตอย่างมีศักดิ์ศรี การย้ายถิ่นหากได้รับการสนับสนุนอย่างเพียงพออาจเป็นวิธีการสำคัญในการปรับตัวของสภาพอากาศ

การปฏิบัติต่อผู้ย้ายถิ่นในทางบวกจำเป็นต้องเปลี่ยนทิศทางและการเงินด้านสภาพภูมิอากาศที่เพิ่มขึ้นอย่างมาก นโยบายสาธารณะที่ดีและความร่วมมือระหว่างประเทศ แต่ที่สำคัญที่สุดคือหนทางเดียวที่ยุติธรรมทางศีลธรรมในการสนับสนุนผู้ที่ประสบวิกฤตที่พวกเขาไม่ได้มีส่วนร่วมในการสร้าง