เครดิต: Ashitakka
โดย Lawrence S. Wittner, World BEYOND War, ตุลาคม 10, 2022
สงครามในยูเครนทำให้เรามีโอกาสอีกครั้งในการพิจารณาว่าจะทำอะไรได้บ้างเกี่ยวกับสงครามที่ยังคงทำลายล้างโลกต่อไป
สงครามการรุกรานของรัสเซียในปัจจุบันนั้นน่าสยดสยองเป็นพิเศษ โดยมีการรุกรานทางทหารครั้งใหญ่ของประเทศที่เล็กกว่าและอ่อนแอกว่า ภัยคุกคามจากสงครามนิวเคลียร์, อาชญากรรมสงครามที่แพร่หลายและจักรวรรดิ การผนวก. แต่อนิจจา สงครามอันน่าสยดสยองนี้เป็นเพียงส่วนเล็ก ๆ ของประวัติศาสตร์ความขัดแย้งที่รุนแรงซึ่งมีลักษณะเฉพาะของการดำรงอยู่ของมนุษย์นับพันปี
ไม่มีทางเลือกอื่นสำหรับพฤติกรรมดั้งเดิมและการทำลายล้างอย่างใหญ่หลวงนี้จริงหรือ?
ทางเลือกหนึ่งซึ่งรัฐบาลยอมรับมาช้านานคือการสร้างกำลังทหารของประเทศจนสามารถรักษาสิ่งที่ผู้สนับสนุนเรียกว่า "สันติภาพด้วยความแข็งแกร่ง" แต่นโยบายนี้มีข้อจำกัดที่ร้ายแรง การสะสมทางทหารโดยชาติหนึ่งถูกมองว่าเป็นภัยต่อความมั่นคงของประเทศชาติอื่น เป็นผลให้พวกเขามักจะตอบสนองต่อการคุกคามที่รับรู้โดยการเสริมกำลังกองกำลังของตนเองและจัดตั้งพันธมิตรทางทหาร ในสถานการณ์นี้ บรรยากาศของความกลัวที่ทวีความรุนแรงขึ้นซึ่งมักจะนำไปสู่สงคราม
แน่นอนว่ารัฐบาลไม่ได้ผิดทั้งหมดเกี่ยวกับการรับรู้ถึงอันตราย เพราะประเทศที่มีอำนาจทางทหารมหาศาลมักกลั่นแกล้งและบุกรุกประเทศที่อ่อนแอกว่าจริงๆ นอกจากนี้ พวกเขายังทำสงครามกันเองอีกด้วย ข้อเท็จจริงที่น่าเศร้าเหล่านี้ไม่เพียงแสดงให้เห็นจากการรุกรานยูเครนของรัสเซียเท่านั้น แต่ยังแสดงให้เห็นพฤติกรรมในอดีตของ “มหาอำนาจ” อื่นๆ ซึ่งรวมถึงสเปน อังกฤษ ฝรั่งเศส เยอรมนี ญี่ปุ่น จีน และสหรัฐอเมริกา
หากกำลังทหารนำความสงบสุข สงครามจะไม่โหมกระหน่ำตลอดหลายศตวรรษที่ผ่านมา หรือสำหรับเรื่องนั้น ก็ยังโหมกระหน่ำในทุกวันนี้
นโยบายหลีกเลี่ยงสงครามอีกประการหนึ่งที่รัฐบาลได้หันไปใช้ในบางโอกาสก็คือการแยกตัวออกมา หรืออย่างที่ผู้เสนอในบางครั้งพูดว่า "คำนึงถึงธุรกิจของตัวเอง" แน่นอนว่าบางครั้ง การอยู่อย่างโดดเดี่ยวทำให้แต่ละประเทศปลอดจากความน่าสะพรึงกลัวของสงครามที่ประเทศอื่นๆ เข้ามามีส่วนร่วม แต่แน่นอนว่า มันไม่ทำอะไรเลยที่จะหยุดสงคราม—สงครามที่อาจจบลงด้วยการกลืนกินประเทศนั้น นอกจากนี้ แน่นอน หากชนะสงครามด้วยพลังที่ก้าวร้าว ขยายอำนาจ หรือความหยิ่งทะนงอันเนื่องมาจากชัยชนะทางทหาร ประเทศที่โดดเดี่ยวอาจเป็นชาติต่อไปในวาระของผู้ชนะ ในลักษณะนี้ ซื้อความปลอดภัยระยะสั้นในราคาของความไม่มั่นคงในระยะยาวและการพิชิต
โชคดีที่มีทางเลือกที่สาม—ทางเลือกที่นักคิดหลักและแม้กระทั่งในบางครั้ง รัฐบาลระดับชาติก็ได้ส่งเสริม และนั่นคือการเสริมสร้างธรรมาภิบาลระดับโลก ข้อได้เปรียบที่ยิ่งใหญ่ของธรรมาภิบาลระดับโลกคือการแทนที่อนาธิปไตยระหว่างประเทศด้วยกฎหมายระหว่างประเทศ ความหมายก็คือ แทนที่จะเป็นโลกที่แต่ละประเทศยึดถือผลประโยชน์ของตนเองโดยเฉพาะ—และด้วยเหตุนี้ ย่อมต้องจบลงด้วยการแข่งขันและในที่สุดก็เกิดความขัดแย้งกับนานาประเทศ—จะมีโลกที่มีโครงสร้างโดยอาศัยความร่วมมือระหว่างประเทศเป็นประธาน โดยรัฐบาลที่ได้รับเลือกจากประชาชนทุกชาติ หากฟังดูคล้ายกับองค์การสหประชาชาติ นั่นก็เพราะว่าในปี 1945 ซึ่งเป็นช่วงที่สงครามทำลายล้างที่สุดในประวัติศาสตร์ของมนุษย์สิ้นสุดลง องค์กรโลกได้ถูกสร้างขึ้นโดยคำนึงถึงสิ่งนั้น
ต่างจาก "สันติภาพด้วยกำลัง" และความโดดเดี่ยว คณะลูกขุนยังคงไม่เห็นด้วยกับประโยชน์ของสหประชาชาติตามแนวทางเหล่านี้ ใช่ มีการจัดการเพื่อดึงประเทศต่างๆ ในโลกมารวมกันเพื่อหารือเกี่ยวกับปัญหาระดับโลกและเพื่อสร้างสนธิสัญญาและกฎเกณฑ์ระดับโลก ตลอดจนหลีกเลี่ยงหรือยุติความขัดแย้งระหว่างประเทศจำนวนมาก และใช้กองกำลังรักษาสันติภาพของสหประชาชาติเพื่อแยกกลุ่มที่มีส่วนร่วมในความขัดแย้งรุนแรง นอกจากนี้ยังจุดประกายการดำเนินการระดับโลกเพื่อความยุติธรรมทางสังคม ความยั่งยืนของสิ่งแวดล้อม สุขภาพโลก และความก้าวหน้าทางเศรษฐกิจ ในทางกลับกัน องค์การสหประชาชาติไม่ได้มีประสิทธิภาพเท่าที่ควร โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อพูดถึงการส่งเสริมการลดอาวุธและการยุติสงคราม บ่อยครั้งเหลือเกินที่องค์กรระหว่างประเทศยังคงเป็นเพียงเสียงที่อ้างว้างเพื่อความมีสติของโลกในโลกที่ปกครองโดยประเทศที่มีอำนาจในการทำสงคราม
ข้อสรุปเชิงตรรกะคือ หากเราต้องการให้มีการพัฒนาโลกที่สงบสุขมากขึ้น สหประชาชาติก็ควรมีความเข้มแข็ง
มาตรการที่มีประโยชน์ที่สุดประการหนึ่งที่สามารถทำได้คือการปฏิรูปคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ ในขณะนี้ สมาชิกถาวรคนใดในห้าคน (สหรัฐอเมริกา จีน รัสเซีย อังกฤษ และฝรั่งเศส) สามารถยับยั้งการดำเนินการเพื่อสันติภาพของสหประชาชาติได้ และมักจะเป็นสิ่งที่พวกเขาทำ ตัวอย่างเช่น รัสเซียสามารถสกัดกั้นการดำเนินการของคณะมนตรีความมั่นคงเพื่อยุติการรุกรานยูเครน ไม่ควรที่จะยกเลิกการยับยั้งหรือเปลี่ยนสมาชิกถาวรหรือพัฒนาสมาชิกภาพหมุนเวียนหรือเพียงแค่ยกเลิกคณะมนตรีความมั่นคงและมอบการดำเนินการเพื่อสันติภาพให้กับสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ ― หน่วยงานที่แตกต่างจากคณะมนตรีความมั่นคง เป็นตัวแทนของแทบทุกประเทศในโลก?
มาตรการอื่น ๆ เพื่อเสริมสร้างความเข้มแข็งของสหประชาชาตินั้นไม่ยากเลยที่จะจินตนาการ องค์การโลกสามารถจัดหาอำนาจเก็บภาษีได้ ดังนั้นจึงช่วยให้องค์กรไม่ต้องร้องขอให้ประเทศต่างๆ ใช้จ่าย มันสามารถทำให้เป็นประชาธิปไตยได้ด้วยรัฐสภาโลกที่เป็นตัวแทนของประชาชนมากกว่ารัฐบาลของพวกเขา มันสามารถเสริมด้วยเครื่องมือที่จะไปไกลกว่าการสร้างกฎหมายระหว่างประเทศเพื่อบังคับใช้จริง โดยรวมแล้ว องค์การสหประชาชาติสามารถเปลี่ยนจากสมาพันธ์ที่อ่อนแอของประเทศต่างๆ ที่มีอยู่ในปัจจุบันให้เป็นสหพันธ์ชาติที่มีความเหนียวแน่นมากขึ้น—สหพันธ์ที่จะจัดการกับปัญหาระหว่างประเทศในขณะที่แต่ละประเทศจะจัดการกับปัญหาภายในประเทศของตนเอง
ท่ามกลางฉากหลังของสงครามนองเลือดนับพันปีและอันตรายที่เคยมีมาของการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์นิวเคลียร์ ถึงเวลาแล้วหรือยังที่จะจัดการกับอนาธิปไตยระหว่างประเทศและสร้างโลกที่ปกครอง?
ดร. ลอเรนซ์วิตต์เนอร์จัดทำโดย PeaceVoiceเป็นศาสตราจารย์กิตติคุณด้านประวัติศาสตร์ที่ SUNY/Albany และเป็นผู้เขียน เผชิญหน้ากับระเบิด (สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยสแตนฟอร์ด)
