สงครามยูเครนมองจากโลกใต้

โดย Krishen Mehta คณะกรรมการอเมริกันเพื่อข้อตกลงสหรัฐฯ-รัสเซียกุมภาพันธ์ 23, 2023

ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2022 ประมาณแปดเดือนหลังจากเริ่มสงครามในยูเครน มหาวิทยาลัยเคมบริดจ์ในสหราชอาณาจักรประสานการสำรวจที่ถามชาว 137 ประเทศเกี่ยวกับมุมมองของพวกเขาเกี่ยวกับตะวันตก รัสเซีย และจีน ผลการวิจัยใน การศึกษาแบบผสมผสาน แข็งแกร่งพอที่จะเรียกร้องความสนใจอย่างจริงจังจากเรา

• จากประชากร 6.3 พันล้านคนที่อาศัยอยู่นอกประเทศตะวันตก 66% รู้สึกเชิงบวกต่อรัสเซีย และ 70% รู้สึกเชิงบวกต่อจีน

• 75% ของผู้ตอบแบบสอบถามในเอเชียใต้ 68% ของผู้ตอบแบบสอบถาม  ในแอฟริกาที่ใช้ภาษาฝรั่งเศส และ 62% ของผู้ตอบแบบสอบถามในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้รายงานว่ารู้สึกดีต่อรัสเซีย

• ความคิดเห็นของประชาชนเกี่ยวกับรัสเซียยังคงเป็นบวกในซาอุดีอาระเบีย มาเลเซีย อินเดีย ปากีสถาน และเวียดนาม

การค้นพบนี้ทำให้ชาวตะวันตกประหลาดใจและโกรธเคือง เป็นเรื่องยากสำหรับผู้นำทางความคิดของตะวันตกที่จะเข้าใจว่าประชากรสองในสามของโลกไม่ได้อยู่ในแนวเดียวกับตะวันตกในความขัดแย้งนี้ อย่างไรก็ตาม ฉันเชื่อว่ามีห้าเหตุผลที่ Global South ไม่เข้าข้างฝ่ายตะวันตก ฉันพูดถึงเหตุผลเหล่านี้ในเรียงความสั้นๆ ด้านล่าง

1. Global South ไม่เชื่อว่าตะวันตกเข้าใจหรือเห็นอกเห็นใจกับปัญหาของตน

S. Jaishankar รัฐมนตรีต่างประเทศของอินเดียสรุปอย่างรวบรัดในการสัมภาษณ์เมื่อเร็วๆ นี้ว่า “ยุโรปต้องเติบโตจากกรอบความคิดที่ว่าปัญหาของยุโรปคือปัญหาของโลก แต่ปัญหาของโลกไม่ใช่ปัญหาของยุโรป” ประเทศกำลังพัฒนาเผชิญกับความท้าทายมากมาย ตั้งแต่ผลพวงของการระบาดใหญ่ ต้นทุนการชำระหนี้ที่สูง วิกฤตสภาพภูมิอากาศที่ทำลายสิ่งแวดล้อม ไปจนถึงความเจ็บปวดจากความยากจน การขาดแคลนอาหาร ภัยแล้ง และราคาพลังงานที่สูง ถึงกระนั้น ชาติตะวันตกแทบไม่ยอมให้ปากต่อความจริงจังของหลายประเด็นเหล่านี้ แม้จะยืนกรานว่า Global South เข้าร่วมในการคว่ำบาตรรัสเซียก็ตาม

การระบาดของโควิดเป็นตัวอย่างที่สมบูรณ์แบบ แม้ว่า Global South จะร้องขอซ้ำแล้วซ้ำอีกให้แบ่งปันทรัพย์สินทางปัญญาเกี่ยวกับวัคซีนโดยมีเป้าหมายในการช่วยชีวิต แต่ไม่มีชาติตะวันตกใดเต็มใจที่จะทำเช่นนั้น แอฟริกายังคงเป็นทวีปที่ไม่ได้รับวัคซีนมากที่สุดในโลกจนถึงทุกวันนี้ ประเทศในแอฟริกามีความสามารถในการผลิตวัคซีน แต่หากไม่มีทรัพย์สินทางปัญญาที่จำเป็น พวกเขายังคงต้องพึ่งพาการนำเข้า

แต่ความช่วยเหลือมาจากรัสเซีย จีน และอินเดีย แอลจีเรียเปิดตัวโครงการฉีดวัคซีนในเดือนมกราคม พ.ศ. 2021 หลังจากได้รับวัคซีนสปุตนิก วี ชุดแรกของรัสเซีย อียิปต์เริ่มฉีดวัคซีนหลังจากได้รับวัคซีน Sinopharm ของจีนในเวลาเดียวกัน ขณะที่แอฟริกาใต้จัดหา AstraZeneca จำนวน XNUMX ล้านโดสจาก Serum Institute of India ในอาร์เจนตินา สปุตนิกกลายเป็นกระดูกสันหลังของโครงการวัคซีนแห่งชาติ ทั้งหมดนี้เกิดขึ้นในขณะที่ตะวันตกใช้ทรัพยากรทางการเงินเพื่อซื้อโดสล่วงหน้าหลายล้านโดส จากนั้นมักจะทำลายทิ้งเมื่อหมดอายุ ข้อความถึง Global South นั้นชัดเจน — การแพร่ระบาดในประเทศของคุณเป็นปัญหาของคุณ ไม่ใช่ปัญหาของเรา

2. เรื่องประวัติศาสตร์: ใครยืนอยู่จุดไหนระหว่างลัทธิล่าอาณานิคมและหลังได้รับเอกราช?

หลายประเทศในละตินอเมริกา แอฟริกา และเอเชียมองสงครามในยูเครนผ่านเลนส์ที่แตกต่างจากโลกตะวันตก พวกเขาเห็นอำนาจอาณานิคมในอดีตของพวกเขาจัดกลุ่มใหม่ในฐานะสมาชิกของพันธมิตรตะวันตก พันธมิตรนี้ - ส่วนใหญ่เป็นสมาชิกของสหภาพยุโรปและ NATO หรือพันธมิตรที่ใกล้ชิดที่สุดของสหรัฐอเมริกาในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก - รวมกันเป็นประเทศที่คว่ำบาตรรัสเซีย ในทางตรงกันข้าม หลายประเทศในเอเชีย และเกือบทุกประเทศในตะวันออกกลาง แอฟริกา และละตินอเมริกา พยายามที่จะรักษาความสัมพันธ์อันดีกับ ทั้งสอง รัสเซียและตะวันตก หลีกเลี่ยงการคว่ำบาตรต่อรัสเซีย อาจเป็นเพราะพวกเขาจำประวัติศาสตร์ของพวกเขาในช่วงท้ายของนโยบายการล่าอาณานิคมของตะวันตก บาดแผลที่พวกเขายังคงมีชีวิตอยู่ แต่ตะวันตกส่วนใหญ่ลืมไปแล้วหรือไม่?

เนลสัน แมนเดลามักกล่าวว่าการสนับสนุนของสหภาพโซเวียตทั้งในด้านศีลธรรมและวัตถุนั้นช่วยสร้างแรงบันดาลใจให้ชาวแอฟริกาใต้โค่นล้มระบอบการแบ่งแยกสีผิว ด้วยเหตุนี้ รัสเซียจึงยังคงถูกมองในแง่ดีจากหลายประเทศในแอฟริกา และเมื่อได้รับเอกราชจากประเทศเหล่านี้ สหภาพโซเวียตก็สนับสนุนพวกเขา แม้ว่าจะมีทรัพยากรจำกัดก็ตาม เขื่อนอัสวานของอียิปต์สร้างเสร็จในปี พ.ศ. 1971 ได้รับการออกแบบโดยสถาบัน Hydro Project Institute ในกรุงมอสโก และได้รับการสนับสนุนทางการเงินส่วนใหญ่จากสหภาพโซเวียต โรงงานเหล็ก Bhilai ซึ่งเป็นหนึ่งในโครงการโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่แห่งแรกในอินเดียที่เพิ่งได้รับเอกราช ก่อตั้งโดยสหภาพโซเวียตในปี 1959

ประเทศอื่นๆ ยังได้รับประโยชน์จากการสนับสนุนทางการเมืองและเศรษฐกิจจากอดีตสหภาพโซเวียต เช่น กานา มาลี ซูดาน แองโกลา เบนิน เอธิโอเปีย ยูกันดา และโมซัมบิก เมื่อวันที่ 18 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2023 ที่การประชุมสุดยอดสหภาพแอฟริกาในเมืองแอดดิสอาบาบา ประเทศเอธิโอเปีย Jeje Odongo รัฐมนตรีกระทรวงการต่างประเทศของยูกันดากล่าวว่า “เราตกเป็นอาณานิคมและยกโทษให้ผู้ที่ยึดครองเรา ตอนนี้พวกล่าอาณานิคมขอให้เราเป็นศัตรูกับรัสเซียซึ่งไม่เคยตั้งรกรากกับเรา ยุติธรรมหรือไม่? ไม่ใช่สำหรับเรา ศัตรูของพวกเขาก็คือศัตรูของพวกเขา เพื่อนของเราก็คือเพื่อนของเรา”

ไม่ว่าจะถูกหรือผิด รัสเซียในปัจจุบันถูกมองโดยหลายประเทศในซีกโลกใต้ว่าเป็นผู้สืบทอดอุดมการณ์ต่ออดีตสหภาพโซเวียต ด้วยความรักใคร่ระลึกถึงความช่วยเหลือจากสหภาพโซเวียต ตอนนี้พวกเขามองรัสเซียในแง่ที่ไม่เหมือนใครและมักเป็นที่ชื่นชอบ จากประวัติศาสตร์อันเจ็บปวดของการล่าอาณานิคม เราจะโทษพวกเขาได้ไหม?

3. สงครามในยูเครนถูกมองโดย Global South ว่าเกี่ยวกับอนาคตของยุโรปเป็นหลักมากกว่าอนาคตของทั้งโลก

ประวัติศาสตร์ของสงครามเย็นได้สอนประเทศกำลังพัฒนาว่าการเข้าไปพัวพันกับความขัดแย้งของมหาอำนาจถือเป็นความเสี่ยงอย่างใหญ่หลวง แต่กลับได้รับผลตอบแทนเพียงเล็กน้อย หากมี เป็นผลให้พวกเขามองว่าสงครามตัวแทนของยูเครนเป็นสิ่งที่เกี่ยวกับอนาคตของความมั่นคงของยุโรปมากกว่าอนาคตของทั้งโลก จากมุมมองของ Global South สงครามยูเครนดูเหมือนจะเป็นสิ่งที่ทำให้ไขว้เขวจากประเด็นเร่งด่วนที่สุดของตัวเอง สิ่งเหล่านี้รวมถึงราคาเชื้อเพลิงที่สูงขึ้น ราคาอาหารที่สูงขึ้น ต้นทุนการชำระหนี้ที่สูงขึ้น และอัตราเงินเฟ้อที่มากขึ้น ซึ่งทั้งหมดนี้เป็นการคว่ำบาตรของชาติตะวันตกต่อรัสเซียอย่างรุนแรง

การสำรวจล่าสุดที่เผยแพร่โดย Nature Energy ระบุว่าผู้คนมากถึง 140 ล้านคนอาจถูกผลักไสไปสู่ความยากจนขั้นรุนแรงจากราคาพลังงานที่พุ่งสูงขึ้นในช่วงปีที่ผ่านมา ราคาพลังงานที่สูงไม่เพียงส่งผลกระทบโดยตรงต่อค่าพลังงานเท่านั้น แต่ยังนำไปสู่แรงกดดันด้านราคาที่สูงขึ้นตามห่วงโซ่อุปทานและในท้ายที่สุดต่อสินค้าอุปโภคบริโภค รวมถึงอาหารและสิ่งของจำเป็นอื่นๆ อัตราเงินเฟ้อทั่วกระดานนี้สร้างความเสียหายให้กับประเทศกำลังพัฒนามากกว่าประเทศตะวันตกอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้

ตะวันตกสามารถประคับประคองสงครามได้ “ตราบเท่าที่มันต้องใช้เวลา” พวกเขามีทรัพยากรทางการเงินและตลาดทุนที่จะทำเช่นนั้น และแน่นอนว่าพวกเขายังคงลงทุนอย่างลึกซึ้งในอนาคตของความมั่นคงของยุโรป แต่ Global South ไม่ได้มีความหรูหราแบบเดียวกัน และสงครามเพื่ออนาคตของความมั่นคงในยุโรปมีศักยภาพที่จะทำลายล้างความมั่นคงของทั้งโลก Global South ตื่นตระหนกว่าตะวันตกไม่ได้ดำเนินการเจรจาที่อาจทำให้สงครามนี้สิ้นสุดลงก่อนกำหนด โดยเริ่มจากการพลาดโอกาสในเดือนธันวาคม 2021 เมื่อรัสเซียเสนอสนธิสัญญาความมั่นคงฉบับแก้ไขสำหรับยุโรปที่สามารถป้องกันสงครามได้ แต่ถูกปฏิเสธโดย ตะวันตก. การเจรจาสันติภาพในเดือนเมษายน พ.ศ. 2022 ในอิสตันบูลก็ถูกปฏิเสธโดยชาติตะวันตกด้วยเช่นกัน ซึ่งส่วนหนึ่งทำให้รัสเซีย "อ่อนแอลง" ตอนนี้ ทั้งโลก - โดยเฉพาะประเทศกำลังพัฒนา - กำลังจ่ายราคาให้กับการบุกรุกที่สื่อตะวันตกชอบเรียกว่า "ไม่ได้รับการพิสูจน์" แต่น่าจะหลีกเลี่ยงได้ และ Global South มักมองว่าเป็นคนท้องถิ่นมากกว่า ความขัดแย้งระหว่างประเทศ

4. เศรษฐกิจโลกไม่ถูกครอบงำโดยอเมริกาหรือตะวันตกอีกต่อไป ขณะนี้ Global South มีตัวเลือกอื่น

หลายประเทศในซีกโลกใต้มองอนาคตของตนมากขึ้นว่าเชื่อมโยงกับประเทศที่ไม่ได้อยู่ในขอบเขตอิทธิพลตะวันตกอีกต่อไป ไม่ว่ามุมมองนี้จะสะท้อนถึงการรับรู้ที่ถูกต้องเกี่ยวกับความสมดุลที่เปลี่ยนแปลงของอำนาจหรือความคิดเพ้อฝันนั้นเป็นคำถามเชิงประจักษ์บางส่วนหรือไม่ ดังนั้น มาดูเมตริกบางส่วนกัน

ส่วนแบ่งผลผลิตทั่วโลกของสหรัฐลดลงจากร้อยละ 21 ในปี 1991 เป็นร้อยละ 15 ในปี 2021 ในขณะที่ส่วนแบ่งของจีนเพิ่มขึ้นจากร้อยละ 4 เป็นร้อยละ 19 ในช่วงเวลาเดียวกัน จีนเป็นคู่ค้ารายใหญ่ที่สุดสำหรับพื้นที่ส่วนใหญ่ของโลก และ GDP ในความเสมอภาคของกำลังซื้อก็สูงกว่าสหรัฐฯ แล้ว BRICS (บราซิล รัสเซีย จีน อินเดีย และแอฟริกาใต้) มี GDP รวมกันในปี 2021 ที่ 42 ล้านล้านดอลลาร์ เทียบกับ 41 ล้านล้านดอลลาร์ในกลุ่ม G7 ที่นำโดยสหรัฐฯ ประชากร 3.2 พันล้านของพวกเขามากกว่า 4.5 เท่าของประชากรทั้งหมดของประเทศ G7 ซึ่งอยู่ที่ 700 ล้านคน

BRICS ไม่ได้บังคับใช้มาตรการคว่ำบาตรรัสเซียหรือส่งอาวุธให้ฝ่ายตรงข้าม รัสเซียเป็นหนึ่งในผู้จัดหาพลังงานและเมล็ดพืชอาหารรายใหญ่ที่สุดให้กับ Global South ในขณะที่โครงการ Belt and Road Initiative ของจีนยังคงเป็นผู้จัดหาเงินทุนและโครงการโครงสร้างพื้นฐานรายใหญ่ เมื่อพูดถึงการจัดหาเงินทุน อาหาร พลังงาน และโครงสร้างพื้นฐาน Global South จะต้องพึ่งพาจีนและรัสเซียมากกว่าตะวันตก Global South ยังเห็นการขยายตัวของ Shanghai Cooperation Organization มีประเทศต่างๆ ที่ต้องการเข้าร่วม BRICS มากขึ้น และขณะนี้บางประเทศซื้อขายในสกุลเงินที่เคลื่อนย้ายออกจากดอลลาร์ ยูโร หรือตะวันตก ในขณะเดียวกัน บางประเทศในยุโรปกำลังเสี่ยงต่อการเลิกใช้อุตสาหกรรมเนื่องจากต้นทุนด้านพลังงานที่สูงขึ้น สิ่งนี้เผยให้เห็นความเปราะบางทางเศรษฐกิจในตะวันตกที่ไม่ปรากฏชัดนักก่อนสงคราม เนื่องจากประเทศกำลังพัฒนามีภาระหน้าที่ที่จะต้องคำนึงถึงผลประโยชน์ของพลเมืองของตนเป็นอันดับแรก จึงน่าแปลกใจหรือไม่ที่ประเทศเหล่านี้มองเห็นอนาคตของตนผูกพันกับประเทศนอกโลกตะวันตกมากขึ้นเรื่อยๆ

5. “ระเบียบสากลตามกฎ” กำลังสูญเสียความน่าเชื่อถือและเสื่อมถอย

“ระเบียบระหว่างประเทศที่ยึดตามกฎ” ที่โอ้อวดคือปราการของลัทธิเสรีนิยมหลังสงครามโลกครั้งที่ XNUMX แต่หลายประเทศในซีกโลกใต้เห็นว่าตะวันตกคิดขึ้นและบังคับใช้กับประเทศอื่นเพียงฝ่ายเดียว น้อยรายหากประเทศอื่นที่ไม่ใช่ตะวันตกเคยลงนามในคำสั่งนี้ ภาคใต้ไม่ได้ต่อต้านระเบียบตามกฎ แต่ต่อต้านเนื้อหาปัจจุบันของกฎเหล่านี้ตามที่ตะวันตกคิดขึ้น

แต่เราต้องถามด้วยว่า ระเบียบระหว่างประเทศที่อิงกฎเกณฑ์มีผลใช้บังคับแม้แต่กับตะวันตกหรือไม่?

เป็นเวลาหลายทศวรรษแล้วที่หลายคนใน Global South มองว่าตะวันตกมีแนวทางร่วมกับโลกโดยไม่ต้องกังวลเรื่องการเล่นตามกฎมากนัก หลายประเทศถูกรุกรานตามความประสงค์ ส่วนใหญ่ไม่ได้รับอนุญาตจากคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ ซึ่งรวมถึงอดีตยูโกสลาเวีย อิรัก อัฟกานิสถาน ลิเบีย และซีเรีย ประเทศเหล่านั้นถูกโจมตีหรือทำลายล้างภายใต้ "กฎ" ใด และสงครามเหล่านั้นถูกยั่วยุหรือไม่ได้รับการยั่วยุ? Julian Assange กำลังถูกคุมขังอย่างอิดโรย ส่วน Ed Snowden ยังคงถูกเนรเทศ ทั้งคู่มีความกล้าหาญ (หรืออาจหาญกล้า) ที่จะเปิดเผยความจริงเบื้องหลังการกระทำเหล่านี้และการกระทำที่คล้ายคลึงกัน

แม้กระทั่งทุกวันนี้ การคว่ำบาตรจากชาติตะวันตกกว่า 40 ประเทศยังสร้างความยากลำบากและความทุกข์ทรมานอย่างมาก ภายใต้กฎหมายระหว่างประเทศหรือ "ระเบียบตามกฎ" ใดที่ตะวันตกใช้ความแข็งแกร่งทางเศรษฐกิจเพื่อกำหนดมาตรการคว่ำบาตรเหล่านี้ เหตุใดทรัพย์สินของอัฟกานิสถานจึงยังคงถูกแช่แข็งอยู่ในธนาคารตะวันตก ในขณะที่ประเทศกำลังเผชิญกับความอดอยากและความอดอยาก เหตุใดทองคำของเวเนซุเอลาจึงยังคงถูกจับเป็นตัวประกันในสหราชอาณาจักรในขณะที่ผู้คนในเวเนซุเอลายังชีพอยู่ และถ้าการเปิดโปงของ Sy Hersh เป็นจริง ตะวันตกทำลายท่อส่ง Nord Stream ภายใต้ 'คำสั่งตามกฎ' ใด

การเปลี่ยนแปลงกระบวนทัศน์ดูเหมือนจะเกิดขึ้น เรากำลังย้ายจากโลกที่ถูกครอบงำโดยตะวันตกไปสู่โลกที่มีหลายขั้วมากขึ้น สงครามในยูเครนทำให้ความแตกต่างระหว่างประเทศที่ขับเคลื่อนการเปลี่ยนแปลงนี้ชัดเจนยิ่งขึ้น ส่วนหนึ่งเป็นเพราะประวัติศาสตร์ของมันเอง และอีกส่วนหนึ่งเป็นเพราะความเป็นจริงทางเศรษฐกิจที่เกิดขึ้นใหม่ Global South มองว่าโลกหลายขั้วเป็นผลลัพธ์ที่ดีกว่า ซึ่งโลกนั้นมีแนวโน้มที่จะได้ยินเสียงของมันมากกว่า

ประธานาธิบดีเคนเนดีจบคำปราศรัยที่มหาวิทยาลัยอเมริกันในปี 1963 ด้วยคำพูดต่อไปนี้: “เราต้องทำหน้าที่ของเราเพื่อสร้างโลกแห่งสันติภาพที่ซึ่งผู้อ่อนแอปลอดภัยและผู้ที่แข็งแกร่งมีความยุติธรรม เราไม่ได้สิ้นหวังก่อนงานนั้นหรือสิ้นหวังในความสำเร็จ มั่นใจและไม่กลัว เราต้องทำงานเพื่อกลยุทธ์แห่งสันติภาพ” กลยุทธ์แห่งสันติภาพนั้นเป็นความท้าทายต่อหน้าเราในปี 1963 และยังคงเป็นความท้าทายสำหรับเราในปัจจุบัน เสียงเรียกร้องเพื่อสันติภาพ รวมถึงเสียงของ Global South จำเป็นต้องได้รับการรับฟัง

Krishen Mehta เป็นสมาชิกของ Board of the American Committee for US Russia Accord และเป็น Senior Global Justice Fellow ที่ Yale University