โดย Paul Holden 18 สิงหาคม 2020
แอฟริกาใต้กำลังเข้าใกล้ก้าวสำคัญอย่างรวดเร็ว: ในเดือนตุลาคมปี 2020 ประเทศจะชำระเงินงวดสุดท้ายสำหรับเงินกู้ที่นำไปจ่ายสำหรับการซื้อเรือดำน้ำเรือคอร์เวตเฮลิคอปเตอร์และเครื่องบินขับไล่และครูฝึกที่เรียกรวมกันว่าข้อตกลงด้านอาวุธ
การซื้อเหล่านี้จัดทำอย่างเป็นทางการเมื่อมีการลงนามในสัญญาจัดหาในเดือนธันวาคม 1999 ได้กำหนดและกำหนดวิถีทางการเมืองหลังการแบ่งแยกสีผิวของแอฟริกาใต้อย่างลึกซึ้ง วิกฤตการจับกุมรัฐในปัจจุบันและการแพร่ระบาดของการคอร์รัปชั่นที่บ่อนทำลายความพยายามในการบรรเทาทุกข์และการบรรเทาทุกข์ของ Covid-19 พบว่าพวกเขามีรากฐานมาจากการค้าส่งทำลายขีดความสามารถของรัฐในการจัดการกับการทุจริตเพื่อไม่ให้ขีดความสามารถเหล่านั้นเปิดโปงข้อตกลงด้านอาวุธ
ต้นทุนทางการเมืองนี้มีมาก แต่ในที่สุดก็ไม่สามารถคำนวณได้ แต่สิ่งที่จับต้องได้มากขึ้นและมีแนวโน้มที่จะลดลงเป็นตัวเลขที่ยากคือต้นทุนของข้อตกลงอาวุธในรูปแบบเงินสดจริงยาก
ด้วยข้อมูลที่ดีที่สุดฉันประเมินว่าต้นทุนของข้อตกลงอาวุธเมื่อปรับตามอัตราเงินเฟ้อจะเท่ากับ R142-billion ในปี 2020 แรนด์ หรือแสดงอีกทางหนึ่งว่าหากข้อตกลงอาวุธเกิดขึ้นในวันนี้ค่าใช้จ่ายทั้งหมดในการซื้อสินค้าและเงินกู้ที่นำออกไปเพื่อเป็นเงินทุนให้กับพวกเขาจะอยู่ที่ 142 ล้านรูเปียห์ ฉันได้กำหนดค่าการคำนวณที่ฉันใช้เพื่อเข้าถึงค่าประมาณเหล่านี้ด้านล่างในส่วนที่ 2 สำหรับผู้อ่านที่เข้มงวดยิ่งขึ้น (อ่าน: เนิร์ดดี้)
ตัวเลขที่น่าประทับใจอย่างน่าสะเทือนใจนี้ทำให้ร่างบางส่วนเกิดขึ้นจากเรื่องอื้อฉาวของ State Capture ตัวอย่างเช่นมูลค่าเกือบสามเท่าของมูลค่า R50 พันล้าน R ในการสั่งซื้อโดย Transnet กับผู้ผลิตรถไฟของรัฐหลายรายซึ่งองค์กรอาชญากรรมของ Gupta ได้รับเงินคืน 20%
สิ่งที่สามารถจ่ายแทน?
เราจะจ่ายอะไรได้อีกหากเราใช้จ่าย R142 พันล้านไปกับสิ่งที่เราต้องการจริง ๆ (ไม่เหมือนกับเครื่องบินขับไล่ไอพ่นที่ใช้งานน้อยและสัญลักษณ์โทเค็นของอำนาจทางทะเล)
ประการหนึ่งเราสามารถจ่ายคืนเงินกู้เชิงสัญลักษณ์ที่รัฐบาลเพิ่งนำออกจากกองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) เงินกู้ 4.3 พันล้านดอลลาร์เท่ากับ R70-billion เงินจากข้อตกลงอาวุธสามารถจ่ายเงินกู้นี้คืนได้สองครั้ง; หรือที่สำคัญกว่านั้นคือจะขัดขวางความต้องการเงินกู้ในตอนแรก
งบประมาณล่าสุดให้เงิน R33.3 พันล้าน R2020 พันล้านสำหรับโครงการความช่วยเหลือทางการเงินสำหรับนักศึกษาแห่งชาติสำหรับปี 2021/XNUMX โครงการนี้ให้เงินกู้ยืมแก่นักศึกษาระดับปริญญาตรีเพื่อจ่ายค่าเล่าเรียนในมหาวิทยาลัย แอฟริกาใต้อาจให้เงินสนับสนุนโครงการนี้ถึงสี่ครั้งหากใช้เงินของข้อตกลงอาวุธแทน
งบประมาณเดียวกันนี้แสดงให้เห็นว่ารัฐบาลวางแผนที่จะใช้จ่ายเงินช่วยเหลือเด็กจำนวน 65 พันล้านรูปี การใช้เงินของข้อตกลงอาวุธเราสามารถจ่ายเงินสำหรับสิ่งนี้ได้สองครั้งหรือมากกว่านั้นเพิ่มมูลค่ารวมของเงินช่วยเหลือดูแลเด็กเป็นสองเท่าเป็นเวลาหนึ่งปี
แต่ตัวเลขที่โดดเด่นที่สุดโดยเฉพาะท่ามกลางวิกฤตโควิด -19 และภาวะเศรษฐกิจถดถอยในระดับประเทศและระดับโลกที่จะปลุกให้ตื่นขึ้นมานั้นเป็นการประมาณการเมื่อเร็ว ๆ นี้ว่าจะมีค่าใช้จ่ายเท่าใดต่อปีในการดำเนินโครงการให้รายได้ขั้นพื้นฐานที่จะเพิ่มขึ้น ชาวแอฟริกาใต้ทุกคนที่มีอายุระหว่าง 18 ถึง 59 เหนือเส้นความยากจนจริงที่ 1,277 รูปีต่อเดือน Peter Attard Montalto จาก บริษัท พยากรณ์ธุรกิจ Intellidex ได้เสนอว่าจะมีค่าใช้จ่าย R142-billion ต่อปีนั่นคือต้นทุนที่แน่นอนของค่า Arms Deal ในปี 2020
ลองนึกภาพว่าตลอดทั้งปีท่ามกลางการระบาดของโรคทั่วโลกซึ่งทำให้สังคมแอฟริกาใต้หลั่งน้ำตาชาวแอฟริกาใต้ทุกคนหลุดพ้นจากความยากจน ผลกระทบทางเศรษฐกิจจิตใจและการเมืองในระยะยาวที่แท้จริงแทบจะไม่สามารถเกิดขึ้นได้
แน่นอนผู้ยึดติดอาจชี้ให้เห็นว่าการเปรียบเทียบเหล่านี้ไม่ยุติธรรมเล็กน้อย ในท้ายที่สุดข้อตกลงอาวุธได้รับการจ่ายเงินมานานกว่า 20 ปีไม่ใช่เงินก้อนเดียว แต่สิ่งที่ไม่สนใจก็คือข้อตกลงอาวุธส่วนใหญ่ได้รับเงินสนับสนุนจากเงินกู้จากต่างประเทศซึ่งครอบคลุมค่าใช้จ่ายส่วนใหญ่ของข้อตกลงอาวุธ ค่าใช้จ่ายข้างต้นอาจได้รับการสนับสนุนจากเงินกู้ที่คล้ายกันในต้นทุนที่ใกล้เคียงกันในช่วง 20 ปี และนั่นก็ไม่ต้องรวมแอฟริกาใต้ด้วยอุปกรณ์ทางทหารซึ่งไม่จำเป็นจริงๆและยังต้องเสียค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาและดำเนินการ
ใครทำเงิน?
จากการคำนวณล่าสุดของฉันแอฟริกาใต้จ่ายเงิน R108.54-billion ในปี 2020 ให้กับ บริษัท อาวุธของอังกฤษอิตาลีสวีเดนและเยอรมันที่จัดหาเครื่องบินขับไล่เรือดำน้ำเรือคอร์เวตและเฮลิคอปเตอร์ให้กับเรา เงินจำนวนนี้จ่ายในช่วง 14 ปีตั้งแต่ปี 2000 ถึงปี 2014
แต่สิ่งที่มักถูกลืมในการอภิปรายเกี่ยวกับข้อตกลงอาวุธก็คือไม่ใช่แค่ บริษัท อาวุธในยุโรปเท่านั้นที่ทำรายได้จากข้อตกลงนี้ แต่เป็นธนาคารรายใหญ่ในยุโรปที่ให้เงินกู้ยืมแก่รัฐบาลแอฟริกาใต้เพื่อจ่ายค่าทำข้อตกลง ธนาคารเหล่านี้รวมถึงธนาคาร Barclays ของสหราชอาณาจักร (ซึ่งให้ทุนแก่ผู้ฝึกสอนและเครื่องบินขับไล่และเป็นเงินกู้ที่ใหญ่ที่สุดของทั้งหมด) Commerzbank ของเยอรมนี (ซึ่งให้เงินสนับสนุนเรือคอร์เวตและเรือดำน้ำ) Societe Generale ของฝรั่งเศส (ซึ่งเป็นผู้สนับสนุนเงินทุนให้กับชุดต่อสู้คอร์เวท) และ Mediocredito ของอิตาลี Centrale (ซึ่งให้เงินสนับสนุนเฮลิคอปเตอร์)
อันที่จริงการคำนวณของฉันแสดงให้เห็นว่าแอฟริกาใต้จ่ายดอกเบี้ยให้กับธนาคารในยุโรปเพียง 20 ล้านรูปีในปี 2020 เพียงอย่างเดียวระหว่างปี 2003 ถึง 2020 นอกจากนี้แอฟริกาใต้ยังจ่ายเงินเพิ่มอีก R211.2 ล้าน (ไม่ได้ปรับตามอัตราเงินเฟ้อ) ในการบริหารความมุ่งมั่นและ ค่าธรรมเนียมทางกฎหมายสำหรับธนาคารเดียวกันระหว่างปี 2000 ถึง 2014
ที่น่าสังเกตคือธนาคารเหล่านี้บางแห่งไม่ได้รับความเสี่ยงเมื่อพวกเขาให้เงินกู้เหล่านี้แก่แอฟริกาใต้ ตัวอย่างเช่นเงินกู้ Barclays ได้รับการจัดจำหน่ายโดยหน่วยงานรัฐบาลอังกฤษที่เรียกว่าแผนกค้ำประกันสินเชื่อเพื่อการส่งออก ภายใต้ระบบนี้รัฐบาลอังกฤษจะเข้ามาและจ่ายเงินให้ธนาคาร Barclays หากแอฟริกาใต้ผิดนัดชำระ
ธนาคารผู้เช่าไม่เคยง่ายขนาดนี้มาก่อน
ข่าวร้ายเพิ่มเติม
อย่างไรก็ตามการเปรียบเทียบเหล่านี้ต้องคำนึงถึงปัจจัยที่ซับซ้อนอีกประการหนึ่ง: ราคาซื้อ R142 พันล้านดอลลาร์ของข้อตกลงอาวุธไม่ได้เป็นต้นทุนทั้งหมดของข้อตกลงอาวุธเลย: นี่เป็นเพียงค่าใช้จ่ายของรัฐบาลแอฟริกาใต้ เพื่อซื้ออุปกรณ์และจ่ายคืนเงินกู้ที่ใช้ในการซื้อ
รัฐบาลยังคงต้องใช้ทรัพยากรจำนวนมากในการบำรุงรักษาอุปกรณ์เมื่อเวลาผ่านไป สิ่งนี้เรียกว่า“ ต้นทุนตลอดอายุการใช้งาน” ของอุปกรณ์
จนถึงปัจจุบันไม่มีการเปิดเผยจำนวนเงินที่ใช้ไปกับการบำรุงรักษาและบริการอื่น ๆ เกี่ยวกับอุปกรณ์ข้อตกลงอาวุธ เราทราบดีว่าค่าใช้จ่ายสูงมากจนกองทัพอากาศยืนยันในปี 2016 ว่ามีเครื่องบินขับไล่กริพเพนเพียงครึ่งเดียวที่ใช้งานได้ในขณะที่อีกครึ่งหนึ่งถูกเก็บไว้ใน "ที่เก็บแบบหมุนได้" ซึ่งลดจำนวนชั่วโมงบินที่บันทึกโดย SAAF
แต่จากประสบการณ์ในต่างประเทศเราทราบดีว่าต้นทุนตลอดอายุการใช้งานในระยะยาวมีแนวโน้มที่จะสูงมาก ในสหรัฐอเมริกาการประมาณการล่าสุดโดยละเอียดจากข้อมูลในอดีตชี้ให้เห็นว่าค่าใช้จ่ายในการปฏิบัติการและการสนับสนุนสำหรับระบบอาวุธหลักมีตั้งแต่ 88% ถึง 112% ของต้นทุนการได้มา การนำสิ่งนี้ไปใช้กับกรณีของแอฟริกาใต้และการใช้สมมติฐานเดียวกันนี้แอฟริกาใต้จะต้องใช้เงินทุนเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าของข้อตกลงด้านอาวุธตลอดอายุการใช้งาน 40 ปีหากต้องการบำรุงรักษาอุปกรณ์เพื่อใช้ในการปฏิบัติงาน
อย่างไรก็ตามเมื่อพิจารณาจากการขาดข้อมูลที่ยากจากรัฐบาลเกี่ยวกับค่าบำรุงรักษาฉันจึงตัดสินใจที่จะไม่รวมต้นทุนตลอดอายุการใช้งานในการคำนวณของฉัน แต่โปรดจำไว้ว่าตัวเลขที่ฉันพูดถึงด้านล่างนี้ไม่มีที่ไหนเลยที่ใกล้กับต้นทุนตลอดอายุการใช้งานของข้อตกลงด้านอาวุธต่อผู้เสียภาษีของแอฟริกาใต้
ทำไมการฟ้องร้องข้อตกลงอาวุธยังคงมีความสำคัญ
จากการสืบสวนการรั่วไหลและการฟ้องร้องเป็นเวลากว่าสองทศวรรษเราทราบว่า บริษัท ในยุโรปที่ขายอุปกรณ์ของแอฟริกาใต้ที่ไม่จำเป็นต้องจ่ายเงินใต้โต๊ะหลายพันล้านแรนด์และ "ค่าที่ปรึกษา" ให้กับผู้เล่นที่มีความเกี่ยวข้องทางการเมือง และในขณะที่ตอนนี้ Jacob Zuma ถูกกำหนดให้ต้องเผชิญกับเวลาของศาลที่เกี่ยวข้องกับเงินใต้โต๊ะเหล่านี้ แต่ก็น่าจะเป็นจุดเริ่มต้นเท่านั้น: การฟ้องร้องอีกมากมาย ต้อง ปฏิบัติตาม
ไม่ใช่เพียงเพราะนี่คือสิ่งที่เรียกร้องความยุติธรรม แต่เป็นเพราะสิ่งนี้อาจมีผลกระทบทางการเงินที่สำคัญสำหรับรัฐบาลแอฟริกาใต้ สัญญาซื้อขายอาวุธทั้งหมดมีข้อที่ระบุว่า บริษัท อาวุธจะไม่เกี่ยวข้องกับการทุจริตใด ๆ ยิ่งไปกว่านั้นหากพบว่า บริษัท ต่างๆละเมิดข้อกำหนดนี้ในการฟ้องร้องทางอาญารัฐบาลแอฟริกาใต้อาจเรียกเก็บค่าปรับ 10% สำหรับความเสียหาย
ที่สำคัญสัญญาเหล่านี้มีมูลค่าเป็นดอลลาร์สหรัฐปอนด์อังกฤษโครนสวีเดนและยูโรซึ่งหมายความว่าค่าแรนด์ของพวกเขาจะถูกติดตามด้วยอัตราเงินเฟ้อและความผันผวนของอัตราแลกเปลี่ยน
จากการประมาณการของฉันเกี่ยวกับต้นทุนทั้งหมดของข้อตกลงแอฟริกาใต้สามารถชดใช้ R10 พันล้านในปี 2020 ได้หากซัพพลายเออร์ของข้อตกลงอาวุธทั้งหมดถูกปรับเงินเต็มจำนวน 10% ที่อนุญาตในสัญญา นี่ไม่ใช่สิ่งที่ต้องดมกลิ่นและเป็นเพียงเศษเสี้ยวของสิ่งที่รัฐบาลจะต้องนำ บริษัท เหล่านี้เข้าสู่กระบวนการยุติธรรม
ส่วนที่ 2: การประมาณต้นทุนทั้งหมดของข้อตกลงอาวุธ
ทำไมเราไม่ทราบค่าใช้จ่ายทั้งหมดของการจัดการอาวุธด้วยความแน่นอน 100%?
มันพูดถึงปริมาณที่เรายังคงต้องประมาณค่าใช้จ่ายของข้อตกลงอาวุธแทนที่จะอ้างถึงตัวเลขที่ยากและเป็นรูปธรรม เนื่องจากนับตั้งแต่มีการประกาศข้อตกลงอาวุธต้นทุนที่แท้จริงของมันก็ถูกปกปิดเป็นความลับ
ความลับรอบ ๆ ข้อตกลงได้รับการอำนวยความสะดวกโดยการใช้สิ่งที่เรียกว่าบัญชีการป้องกันพิเศษซึ่งใช้ในการบัญชีสำหรับค่าใช้จ่ายของข้อตกลงอาวุธในงบประมาณของแอฟริกาใต้ บัญชีการป้องกันพิเศษถูกสร้างขึ้นในระหว่างการแบ่งแยกสีผิวด้วยความตั้งใจอย่างชัดเจนในการสร้างหลุมดำด้านงบประมาณที่สามารถใช้เพื่ออำพรางขอบเขตของการคว่ำบาตรระหว่างประเทศที่ผิดกฎหมายของประเทศ
ความลับดังกล่าวหมายความว่าตัวอย่างเช่นการชำระเงินทั้งหมดที่จ่ายให้กับซัพพลายเออร์ของข้อตกลงอาวุธได้รับการเปิดเผยครั้งแรกในปี 2008 เมื่อมีการประกาศในงบประมาณแห่งชาติเป็นครั้งแรก ในตอนนั้นเงินจำนวนหลายหมื่นล้านแรนด์ได้ถูกจ่ายออกไป
อย่างไรก็ตามตัวเลขเหล่านี้ไม่รวมค่าใช้จ่ายของเงินกู้ที่ถูกนำออกไปเพื่อจ่ายสำหรับข้อตกลง (โดยเฉพาะดอกเบี้ยที่จ่ายและค่าใช้จ่ายในการบริหารอื่น ๆ ) นั่นหมายความว่าเป็นเวลาหลายปีวิธีเดียวที่จะประเมินต้นทุนของข้อตกลงคือการใช้ต้นทุนที่ระบุและเพิ่มเป็น 49% ซึ่งการสืบสวนของรัฐบาลระบุว่าเป็นต้นทุนทั้งหมดในการจัดหาเงินทุน
ในปี 2011 เมื่อฉันเผยแพร่บัญชีรายละเอียดของข้อตกลงด้านอาวุธกับเฮนนี่แวนวูเรนเพื่อนร่วมงานของฉันนี่คือสิ่งที่เราทำโดยมีค่าใช้จ่ายประมาณ 71 พันล้านรูปี (ไม่ได้ปรับตามอัตราเงินเฟ้อ) และแม้ว่าสิ่งนี้จะกลายเป็นสิ่งที่ถูกต้อง แต่ตอนนี้เราอยู่ในสถานการณ์ที่เราสามารถมองหาการพัฒนาบางสิ่งที่แม่นยำยิ่งขึ้น
การบัญชีที่ละเอียดและครบถ้วนที่สุดเกี่ยวกับค่าใช้จ่ายของข้อตกลงอาวุธได้เปิดเผยต่อสาธารณะในหลักฐานของ Andrew Donaldson เจ้าหน้าที่กระทรวงการคลังที่ได้รับการยอมรับมาอย่างยาวนานและเป็นที่ยอมรับ โดนัลด์สันส่งหลักฐานให้กับคณะกรรมาธิการสอบสวนของเซริติซึ่งได้รับมอบหมายให้สืบสวนการกระทำผิดในข้อตกลงอาวุธ ตามที่ทราบกันดีอยู่แล้วว่าการค้นพบของคณะกรรมาธิการเซริติได้ถูกวางไว้ในเดือนสิงหาคม 2019 เนื่องจากประธานผู้พิพากษาเซริตีและผู้พิพากษาเฮนดริกมูซีผู้บัญชาการเพื่อนของเขาถูกพบว่าล้มเหลวในการดำเนินการสอบสวนข้อตกลงอาวุธอย่างเต็มที่ยุติธรรมและมีความหมาย
วิธีการจัดการกับหลักฐานของโดนัลด์สันในความเป็นจริงคือพิภพเล็ก ๆ ที่แสดงให้เห็นว่าคณะกรรมาธิการทำงานได้ไม่ดีเพียงใด เนื่องจากแม้จะมีการเปิดเผยข้อมูลที่เป็นประโยชน์ แต่การส่งของ Donaldson ก็มีความคลุมเครือที่สำคัญที่คณะกรรมการไม่สามารถระบุหรือแม้แต่ตั้งคำถามเกี่ยวกับ Donaldson โดยปล่อยให้มันไม่ชัดเจนและต้นทุนทั้งหมดของข้อตกลงอาวุธยังไม่ชัดเจน
ความไม่ชัดเจนในการบัญชีข้อตกลงอาวุธ
เพื่อให้เข้าใจถึงความคลุมเครือในคำแถลงของ Donaldson เราต้องใช้ทางอ้อมที่ไม่พึงประสงค์ในการทำงานของกระทรวงการคลังและวิธีการคำนวณค่าใช้จ่ายที่แตกต่างกันในงบประมาณของประเทศ ทนอยู่กับฉัน
ข้อตกลงด้านอาวุธได้รับการสนับสนุนทางการเงินส่วนใหญ่โดยเงินกู้ขนาดใหญ่ที่นำออกจากธนาคารระหว่างประเทศขนาดใหญ่ เงินกู้เหล่านี้อยู่ในกระถางซึ่งแอฟริกาใต้สามารถนำเงินไปจ่ายซัพพลายเออร์อุปกรณ์ได้ ในทางปฏิบัตินั่นหมายความว่าทุกๆปีแอฟริกาใต้จะนำเงินบางส่วนออกจากวงเงินกู้ที่ได้รับจากธนาคาร (เรียกว่า "การเบิกเงินกู้" จากเงินกู้) และใช้เงินจำนวนนี้เพื่อชำระต้นทุนทุน (นั่นคือ ราคาซื้อจริง) ให้กับ บริษัท อาวุธ
อย่างไรก็ตามเงินทั้งหมดที่จ่ายให้กับ บริษัท อาวุธไม่ได้มาจากเงินกู้เหล่านี้เนื่องจากแอฟริกาใต้ยังใช้เงินในงบประมาณด้านกลาโหมที่มีอยู่เพื่อจ่ายเป็นรายปี เงินจำนวนนี้ได้รับการจัดสรรจากงบประมาณแผ่นดินและเป็นส่วนหนึ่งของรายจ่ายของรัฐบาลทั่วไป สิ่งนี้แสดงเป็นกราฟิกด้านล่าง:
ซึ่งหมายความว่าเราไม่สามารถพึ่งพามูลค่ารวมของเงินกู้และดอกเบี้ยของพวกเขาในการคำนวณค่าใช้จ่ายของข้อตกลงอาวุธได้เนื่องจากต้นทุนบางส่วนของข้อตกลงนั้นไม่ได้ครอบคลุมโดยเงินกู้ขนาดใหญ่ แต่จะจ่ายเงินจากแอฟริกาใต้แทน งบประมาณการดำเนินงานปกติของประเทศ
ในหลักฐานของโดนัลด์สันระบุว่าราคาแรนด์ที่แท้จริงของข้อตกลงอาวุธหรือในแง่ที่ง่ายกว่านั้นคือจำนวนเงินที่จ่ายให้กับ บริษัท อาวุธโดยตรงคือ R46.666 พันล้านระหว่างปี 2000 ถึง 2014 เมื่อมีการชำระเงินครั้งสุดท้าย นอกจากนี้เขายังระบุด้วยว่า ณ เดือนมีนาคม 2014 แอฟริกาใต้ยังคงต้องชำระคืนเงินกู้ยืมจำนวน 12.1 พันล้านรูปีด้วยตัวเองนอกเหนือจากดอกเบี้ยที่เพิ่มขึ้นอีก R2.6 พันล้าน
การใช้สิ่งนี้ตามมูลค่าที่ตราไว้และดำเนินการตามตัวเลขดูเหมือนว่าวิธีที่ง่ายที่สุดในการคำนวณต้นทุนของข้อตกลงอาวุธคือการเพิ่มจำนวนเงินที่จ่ายให้กับ บริษัท อาวุธระหว่างปี 2000 ถึง 2014 ตามที่แสดงในงบประมาณของกระทรวงกลาโหม และจำนวนเงินที่ยังคงต้องชำระคืนเงินกู้รวมดอกเบี้ย ณ ปี 2014 เช่นนี้:
เมื่อรวมกันด้วยวิธีนี้เราจะได้ตัวเลข 61.501 พันล้านรูปี และแน่นอนว่านี่เป็นตัวเลขเดียวกันกับที่รายงานในสื่อแอฟริกาใต้ในเวลานั้นความผิดพลาดที่เกิดขึ้นส่วนหนึ่งเกิดจากความล้มเหลวของคณะกรรมาธิการ Seriti ในการชี้แจงหลักฐานของ Donaldon
ข้อผิดพลาดเกิดจากข้อเท็จจริงที่ว่าหลักฐานของ Donaldson รวมถึงตารางโดยละเอียดในตอนท้ายของคำแถลงของเขาซึ่งอธิบายว่าได้จ่ายเงินไปเท่าไรเพื่อชำระเงินทุนและส่วนดอกเบี้ยของเงินกู้ ตารางนี้ยืนยันว่าจนถึงปี 2014 มีการจ่ายดอกเบี้ยจำนวน 10.1 ล้านรูปีและสูงกว่าการชำระคืนเงินกู้ยืม
ตามเหตุผลเราสามารถสรุปได้ว่าเงินจำนวนนี้ไม่ได้จ่ายจากงบประมาณของกระทรวงกลาโหมด้วยเหตุผลสองประการ ประการแรกจำนวนเงินที่จ่ายจากงบประมาณของกระทรวงกลาโหมจะจ่ายให้กับ บริษัท จัดการอาวุธไม่ใช่ธนาคาร ประการที่สองตามที่ Donaldson ยืนยันเช่นกันเงินกู้และการจ่ายดอกเบี้ยจะถูกบันทึกไว้ในกองทุนสรรพากรแห่งชาติไม่ใช่งบประมาณของแผนกเฉพาะ
สิ่งนี้หมายความง่ายๆก็คือเรามีค่าใช้จ่ายอื่นที่จะรวมไว้ในต้นทุนของสูตรข้อตกลงอาวุธนั่นคือจำนวนเงินที่จ่ายเป็นดอกเบี้ยระหว่างปี 2000 ถึง 2014 ซึ่งทำให้เรามีสิ่งต่อไปนี้:
เมื่อใช้การคำนวณนี้เรามีต้นทุนรวม 71.864 พันล้านรูปี:
และตอนนี้ปรับตัวตามอัตราเงินเฟ้อ
เงินเฟ้อคือการเพิ่มขึ้นของต้นทุนสินค้าและบริการเมื่อเวลาผ่านไปในสกุลเงินหนึ่ง ๆ หรือพูดง่ายๆก็คือขนมปังหนึ่งก้อนในปี 1999 มีค่าใช้จ่ายในรูปแบบแรนด์น้อยกว่าในปี 2020 มาก
นี่เป็นความจริงของข้อตกลงอาวุธเช่นกัน เพื่อให้ทราบว่าข้อตกลงอาวุธมีค่าใช้จ่ายเท่าใดในแง่ที่เราเข้าใจได้ในวันนี้เราจำเป็นต้องแสดงต้นทุนของข้อตกลงในมูลค่าปี 2020 นี่เป็นเพราะ R2.9 พันล้านที่เราจ่ายให้กับ บริษัท อาวุธในปี 2000/01 นั้นไม่คุ้มค่าเท่ากับ R2.9 พันล้านที่จ่ายออกไปในตอนนี้เช่นเดียวกับ R2.50 ที่เราจ่ายสำหรับขนมปังก้อนหนึ่งในปี 1999 คือ จะไม่ซื้อ R10 ที่มีต้นทุนกว้าง ๆ ในปี 2020
ในการคำนวณต้นทุนของค่าจัดการอาวุธในปี 2020 ฉันได้ทำการคำนวณสามชุดที่แตกต่างกัน
อันดับแรกฉันได้นำจำนวนเงินที่จ่ายให้กับ บริษัท อาวุธทุกปีจากงบประมาณของกระทรวงกลาโหม จากนั้นฉันได้ปรับจำนวนเงินรายปีสำหรับอัตราเงินเฟ้อทุกปีเพื่อให้ราคาสูงถึงปี 2020 ดังนี้:
ประการที่สองสำหรับดอกเบี้ยที่จ่ายไปแล้วฉันก็ทำสิ่งเดียวกัน อย่างไรก็ตามรัฐบาลไม่เคยเผยแพร่จำนวนเงินที่จ่ายดอกเบี้ยทุกปี อย่างไรก็ตามเราทราบจากคำแถลงของโดนัลด์สันว่าปีใดที่รัฐบาลเริ่มจ่ายเงินกู้บางส่วนและเราทราบด้วยว่าเงินกู้ยืมได้รับการชำระคืนเป็นงวดเท่า ๆ กันทุกปี จึงมีความเป็นไปได้ที่จะจ่ายดอกเบี้ยคืนในลักษณะเดียวกัน ดังนั้นฉันจึงนำตัวเลขดอกเบี้ยจ่ายสำหรับเงินกู้แต่ละรายการและหารด้วยจำนวนปีระหว่างที่เงินกู้ได้รับการชำระคืนและปี 2014 (วันที่ในแถลงการณ์ของโดนัลด์สัน) จากนั้นปรับอัตราเงินเฟ้อในแต่ละปี
ในการใช้ตัวอย่างเช่นรัฐบาลแอฟริกาใต้ได้ปล่อยเงินกู้สามรายการกับธนาคาร Barclays เพื่อให้ครอบคลุมค่าใช้จ่ายในการซื้อเครื่องบินไอพ่น Hawk และ Gripen จาก BAE Systems และ SAAB คำแถลงของโดนัลด์สันยืนยันว่าเงินกู้ดังกล่าวเข้าสู่โหมด "การชำระคืน" ในปี 2005 และ R6-พันล้านได้รับการชำระคืนจากเงินกู้ระหว่างนั้นถึงปี 2014 การหารจำนวนเงินทั้งหมดนี้เท่า ๆ กันระหว่างปี 2005 ถึง 2014 และจากนั้นปรับอัตราเงินเฟ้อให้ เราคำนวณนี้:
สุดท้ายฉันได้ทำการคำนวณจำนวนเท่ากันสำหรับจำนวนเงินที่ยังคงต้องชำระคืนสำหรับเงินกู้ (ทั้งทุนและดอกเบี้ย) จากปี 2014 คำแถลงของ Donaldson ยืนยันว่าจะมีการจ่ายเงินกู้ที่แตกต่างกันในเวลาที่ต่างกัน ตัวอย่างเช่นเงินกู้ยืมสำหรับเรือดำน้ำจะได้รับการชำระคืนภายในเดือนกรกฎาคม 2016 เรือคอร์เวตภายในเดือนเมษายน 2014 และเงินกู้ของธนาคาร Barclays สำหรับเครื่องบินไอพ่น Hawk และ Gripen ภายในเดือนตุลาคม 2020 นอกจากนี้เขายังยืนยันจำนวนเงินทั้งหมดที่จะต้องชำระคืนในแต่ละเงินกู้ ระหว่างปี 2014 ถึงวันดังกล่าว
ในการปรับอัตราเงินเฟ้อฉันได้นำจำนวนเงินที่รายงานว่าคงค้าง (ทั้งในส่วนของการชำระคืนทุนและดอกเบี้ยสำหรับเงินกู้) หารด้วยกันทุกปีจนถึงวันที่ชำระเงินครั้งสุดท้ายจากนั้นจึงปรับอัตราเงินเฟ้อในแต่ละปี หากต้องการใช้ตัวอย่าง Barclays Bank อีกครั้งเราจะได้รับตัวเลขเหล่านี้:
ผู้อ่านที่ระมัดระวังจะสังเกตเห็นบางสิ่งที่สำคัญ: ยิ่งใกล้ปี 2020 อัตราเงินเฟ้อก็จะยิ่งน้อยลง ดังนั้นจึงเป็นไปได้ที่ประมาณการของฉันสูงเกินไปเพราะเป็นไปได้ (แม้ว่าจะไม่น่าเป็นไปได้) ที่การจ่ายดอกเบี้ยบางส่วนใกล้เคียงกับปี 2020 มากกว่าปี 2014
การตอบโต้นี่คือข้อเท็จจริงที่ว่าคำแถลงของ Donaldson ให้จำนวนเงินที่ต้องจ่ายคืนเป็นตัวเลขแรนด์ อย่างไรก็ตามเงินกู้ยืมดังกล่าวเป็นสกุลเงินปอนด์อังกฤษดอลลาร์สหรัฐและโครนสวีเดน เมื่อพิจารณาถึงการตอกค่าเงินแรนด์เทียบกับสกุลเงินเหล่านี้ทั้งหมดตั้งแต่ปี 2014 มีความเป็นไปได้สูงที่จำนวนเงินแรนด์ที่จ่ายจริงจะสูงกว่าที่คำแถลงของ Donaldson กล่าวว่าจะเป็นเช่นนั้นระหว่างปี 2014 ถึง 2020
ด้วยข้อแม้นี้เราสามารถเพิ่มจำนวนเงินทั้งหมดที่ปรับตามอัตราเงินเฟ้อได้แล้วโดยมีค่าใช้จ่ายรวม 142.864 พันล้านรูปีในปี 2020:
