ศาลอาญาระหว่างประเทศสำหรับชาวแอฟริกันและความฝันแห่งความยุติธรรม

โดย David Swanson World BEYOND Warเมษายน 8, 2020

ภาพยนตร์เรื่อง“ฝ่ายอัยการ” เล่าเรื่องราวของศาลอาญาระหว่างประเทศโดยมุ่งเน้นไปที่อัยการสูงสุดคนแรกคือ Luis Moreno-Ocampo ซึ่งมีภาพของเขามากมายในปี 2009 เขาดำรงตำแหน่งตั้งแต่ปี 2003 ถึง 2012

ภาพยนตร์เรื่องนี้เปิดตัวพร้อมกับเฮลิคอปเตอร์อัยการเข้าหมู่บ้านชาวแอฟริกันเพื่อแจ้งให้ประชาชนทราบว่า ICC กำลังนำรูปแบบความยุติธรรมไปยังสถานที่ต่างๆทั่วโลกไม่ใช่แค่หมู่บ้านของพวกเขา แต่แน่นอนเราทุกคนรู้ว่ามันไม่เป็นความจริงและเรารู้แล้วว่าแม้ในทศวรรษที่ภาพยนตร์เรื่องนี้ถูกสร้างขึ้น ICC ไม่ได้ฟ้องร้องใครจากสหรัฐอเมริกาหรือประเทศนาโตหรืออิสราเอลหรือรัสเซียหรือจีนหรือ ที่ใดก็ได้นอกแอฟริกา

Moreno-Ocampo ได้ดำเนินคดีเจ้าหน้าที่ระดับสูงในอาร์เจนตินาสำเร็จในปี 1980 แต่เมื่อเขาเริ่มที่ ICC ความสนใจคือแอฟริกา นี่เป็นส่วนหนึ่งเนื่องจากประเทศในแอฟริการ้องขอการฟ้องร้อง และบางคนที่โต้เถียงกับอคติต่อแอฟริกานั้นแน่นอนว่าจำเลยทางอาญาที่มีแรงจูงใจอยู่ไกลจากเสียสละ

ICC ในตอนแรกยังขาดความสามารถในการดำเนินคดีอาชญากรรมสงครามเมื่อเทียบกับอาชญากรรมเฉพาะในสงคราม (ตอนนี้มันมีความสามารถนั้น แต่ก็ยังไม่ได้ใช้) ดังนั้นเราจึงเห็นว่า Moreno-Ocampo และเพื่อนร่วมงานของเขาดำเนินคดีกับการใช้ทหารเด็กราวกับว่าการใช้ผู้ใหญ่จะดีอย่างสมบูรณ์

การตอกย้ำความคิดเรื่องสงครามที่เหมาะสมเป็นที่กล่าวถึงในวาทศาสตร์ในภาพยนตร์เช่นการยืนยัน:“ สิ่งที่พวกนาซีทำก็ไม่ใช่การทำสงคราม พวกเขาเป็นอาชญากรรม” การอ้างสิทธิ์นี้เป็นเรื่องไร้สาระที่ค่อนข้างอันตราย การทดลองของนูเรมเบิร์กนั้นมีพื้นฐานมาจากสนธิสัญญาเคลลอกก์ - ไบรอันซึ่งเพิ่งห้ามทำสงคราม การทดลองนี้ทำให้กฎหมายบิดเบี้ยวอย่างอยุติธรรมด้วยข้ออ้างว่ามันห้าม "สงครามก้าวร้าว" และขยายขอบเขตของกฎหมายอย่างสมเหตุสมผลเพื่อรวมส่วนต่าง ๆ ของสงครามเป็นอาชญากรรมโดยเฉพาะ แต่พวกเขาเป็นเพียงอาชญากรรมเพราะพวกเขาเป็นส่วนหนึ่งของอาชญากรรมสงครามที่ใหญ่กว่าอาชญากรรมที่นูเรมเบิร์กเป็นอาชญากรรมระหว่างประเทศที่ยิ่งใหญ่ที่สุดเพราะมันครอบคลุมคนอื่น ๆ และสงครามยังคงเป็นอาชญากรรมภายใต้สนธิสัญญา Kellogg-Briand และกฎบัตรสหประชาชาติ

ภาพยนตร์ดังกล่าวกล่าวถึงอาชญากรรมของอิสราเอลและสหรัฐในฉนวนกาซาและอัฟกานิสถานตามลำดับ แต่ไม่มีใครถูกฟ้องเลยตั้งแต่นั้นมาและไม่ใช่ตั้งแต่นั้นมา เรากลับเห็นว่ามีการฟ้องร้องชาวแอฟริกันรวมถึงการฟ้องร้องประธานาธิบดีซูดานรวมถึงบุคคลต่าง ๆ ในคองโกและยูกันดาแม้ว่าจะไม่ใช่ที่รักของชาวตะวันตกอย่างพอลคากาเมะ เราเห็นว่า Moreno-Ocampo เดินทางไปยูกันดาเพื่อชักชวนประธานาธิบดี Museveni (ซึ่งตัวเองอาจถูกฟ้องหลายครั้ง) ไม่อนุญาตให้ประธานาธิบดีที่มีความผิดของซูดานมาเยี่ยมโดยไม่ต้องถูกจับกุม นอกจากนี้เรายังเห็นด้วยว่าเครดิตของ ICC การฟ้องร้อง“ อาชญากรรมสงคราม” ในทางตรงข้ามของสงครามเดียวกัน - สิ่งที่ฉันเห็นว่าเป็นขั้นตอนที่มีประโยชน์มากต่อเป้าหมาย Moreno-Ocampo อาจไม่แบ่งปันเป้าหมายของการฟ้องร้องการขับเคี่ยวของ สงครามโดยทุกคนที่ได้ค่าจ้าง

ภาพยนตร์เรื่องนี้ได้รับการวิพากษ์วิจารณ์จากไอซีซีเป็นจำนวนมาก ข้อแรกคือข้อโต้แย้งว่าความสงบสุขต้องการการประนีประนอมการคุกคามของการฟ้องร้องสามารถสร้างแรงจูงใจให้ต่อต้านการเจรจาสันติภาพ แน่นอนว่าภาพยนตร์เรื่องนี้คือภาพยนตร์ไม่ใช่หนังสือดังนั้นมันจึงให้ราคาเราแต่ละด้านและไม่จ่ายอะไรเลย อย่างไรก็ตามฉันสงสัยว่าการตรวจสอบหลักฐานอย่างรอบคอบจะมีผลกับการโต้แย้งนี้เพื่อละเว้นการดำเนินคดี ท้ายที่สุดแล้วคนที่ทำเรื่องนี้ไม่ใช่จำเลยเอง แต่เป็นคนอื่น และดูเหมือนว่าพวกเขาจะไม่มีหลักฐานใด ๆ ที่แสดงให้เห็นว่าสงครามจะดำเนินไปได้อีกต่อไปเมื่อการดำเนินคดีถูกคุกคาม ในขณะเดียวกัน ICC ชี้ให้เห็นว่าการฟ้องร้องสามารถนำไปสู่ความก้าวหน้าไปสู่สันติภาพได้เช่นเดียวกับการขู่ว่าจะดำเนินคดีกับการใช้ทหารเด็กในส่วนใดส่วนหนึ่งของโลกอาจนำไปสู่การลดการใช้สถานที่อื่น ๆ

ภาพยนตร์เรื่องนี้ยังกล่าวถึงข้อเรียกร้องที่ว่า ICC ไม่สามารถประสบความสำเร็จได้หากไม่ได้สร้างกองทัพระดับโลกก่อน เห็นได้ชัดว่าไม่เป็นเช่นนั้น ICC อาจไม่ประสบความสำเร็จหากไม่ได้รับการสนับสนุนจากผู้ก่อสงครามรายใหญ่ของโลกที่กุมอำนาจยับยั้งที่คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ แต่ด้วยการสนับสนุนของพวกเขามันจะมีเครื่องมืออันทรงพลังมากมายที่จะติดตามสิ่งที่มันฟ้อง - วิธีการทางการเมืองและเศรษฐกิจในการกดดันให้มีการส่งผู้ร้ายข้ามแดน .

ICC สามารถทำอะไรได้ดีที่สุดตราบใดที่มันไม่ได้อยู่ใต้เงื้อมมือของผู้ทำสงครามใหญ่ ๆ ? ฉันคิดว่าพนักงานปัจจุบันรู้อย่างชัดเจนว่าสามารถทำอะไรได้บ้างเพราะพวกเขาล้อเล่นกับเรา เป็นเวลาหลายปีที่พวกเขาได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการดำเนินคดีกับอาชญากรรมของสหรัฐที่กระทำในอัฟกานิสถานของรัฐสมาชิก ICC Moreno-Ocampo รักษาซ้ำ ๆ ในภาพยนตร์เรื่องนี้ว่าความถูกต้องตามกฎหมายและความเอื้อเฟื้อเผื่อแผ่มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการอยู่รอดของศาล ฉันเห็นด้วย. กล่าวโทษหรือกล่าวราตรีสวัสดิ์ ICC จะต้องดำเนินคดีกับผู้ทำสงครามตะวันตกสำหรับความโหดร้ายในช่วงระยะเวลาที่ยาวนานและต้องชัดเจนต่อโลกว่าจะดำเนินคดีตามเวลาที่เหมาะสมสำหรับผู้ที่ริเริ่มสงครามใหม่

เบ็นเฟเรนซ์สร้างจุดที่ถูกต้องในภาพยนตร์เรื่องนี้: ถ้า ICC อ่อนแอวิธีการแก้ปัญหาก็คือการทำให้แข็งแกร่งขึ้น บางส่วนของจุดแข็งนั้นต้องผ่านการยุติการเป็นศาลสำหรับชาวแอฟริกันโดยเฉพาะ