การตรวจสอบจากภายนอกที่น่าสยดสยองพบว่า Defense Logistics Agency สูญเสียการติดตามว่าใช้เงินไปที่ใด
โดย ไบรอัน เบนเดอร์ 5 กุมภาพันธ์ 2018 การเมือง.
หนึ่งในหน่วยงานที่ใหญ่ที่สุดของเพนตากอนไม่สามารถทำบัญชีสำหรับการใช้จ่ายหลายร้อยล้านดอลลาร์ได้ บริษัทบัญชีชั้นนำกล่าวใน ตรวจสอบภายใน ได้รับจาก POLITICO ที่มาถึงในขณะที่ประธานาธิบดีโดนัลด์ทรัมป์เสนอให้เพิ่มใน งบประมาณทางทหาร
Ernst & Young พบว่า Defense Logistics Agency ล้มเหลวในการจัดทำเอกสารโครงการก่อสร้างมูลค่ากว่า 800 ล้านดอลลาร์อย่างถูกต้อง เป็นเพียงตัวอย่างชุดหนึ่งที่ขาดเอกสารสำหรับทรัพย์สินและอุปกรณ์มูลค่าหลายล้านดอลลาร์ โดยรวมแล้ว การจัดการด้านการเงินของบริษัทนั้นอ่อนแอมากจนผู้นำและหน่วยงานกำกับดูแลไม่มีวิธีที่เชื่อถือได้ในการติดตามจำนวนเงินจำนวนมากที่ต้องรับผิดชอบ บริษัทเตือนในการตรวจสอบเบื้องต้นของตัวแทนจัดซื้อเพนตากอนรายใหญ่
การตรวจสอบทำให้เกิดคำถามใหม่ว่ากระทรวงกลาโหมสามารถจัดการงบประมาณประจำปีมูลค่า 700 แสนล้านเหรียญสหรัฐอย่างมีความรับผิดชอบได้หรือไม่ นับประสาอะไรกับอีกพันล้านที่ทรัมป์วางแผนจะเสนอในเดือนนี้ แผนกนี้ไม่เคยผ่านการตรวจสอบอย่างเต็มรูปแบบแม้จะได้รับมอบอำนาจจากรัฐสภา และสำหรับผู้ร่างกฎหมายบางคน สภาพที่ยุ่งเหยิงของหนังสือของ Defense Logistics Agency บ่งชี้ว่าอาจไม่มีทางเป็นไปได้ด้วยซ้ำ
“หากคุณไม่สามารถติดตามเงินได้ คุณจะไม่สามารถทำการตรวจสอบได้” Sen. Chuck Grassley สมาชิกพรรครีพับลิกันจากไอโอวาและสมาชิกอาวุโสของคณะกรรมการงบประมาณและการเงิน ซึ่งได้ผลักดันให้ฝ่ายบริหารดำเนินการทำความสะอาดอย่างต่อเนื่อง ขึ้นระบบบัญชีที่สิ้นเปลืองและไม่เป็นระเบียบของเพนตากอนฉาวโฉ่
หน่วยงานด้านลอจิสติกส์มูลค่า 40 พันล้านดอลลาร์ต่อปีคือ a กรณีทดสอบ อย่างไร ไม่สามารถบรรลุภารกิจนั้นได้ DLA ทำหน้าที่เป็น Walmart ของกองทัพ โดยมีพนักงาน 25,000 คนซึ่งดำเนินการตามคำสั่งประมาณ 100,000 รายการต่อวันในนามของกองทัพบก กองทัพเรือ กองทัพอากาศ นาวิกโยธิน และหน่วยงานของรัฐบาลกลางอื่นๆ สำหรับทุกอย่างตั้งแต่สัตว์ปีกไปจนถึงยารักษาโรค โลหะมีค่า และชิ้นส่วนเครื่องบิน
แต่ตามที่ผู้ตรวจสอบบัญชีพบ หน่วยงานมักมีหลักฐานที่แน่ชัดเพียงเล็กน้อยว่าเงินจำนวนนั้นไปอยู่ที่ใด นั่นเป็นลางไม่ดีสำหรับการจัดการการใช้จ่ายที่กระทรวงกลาโหมโดยรวมซึ่งมีการรวมกัน ทรัพย์สิน 2.2 ล้านล้านดอลลาร์.
ในการตรวจสอบส่วนหนึ่งซึ่งเสร็จสิ้นในกลางเดือนธันวาคม Ernst & Young พบว่าการแสดงข้อมูลที่ขัดต่อข้อเท็จจริงในหนังสือของหน่วยงานมีมูลค่ารวมอย่างน้อย 465 ล้านดอลลาร์ สำหรับโครงการก่อสร้างที่ได้รับทุนสำหรับกองทัพบกของวิศวกรและหน่วยงานอื่น ๆ สำหรับโครงการก่อสร้างที่ระบุว่ายัง "อยู่ในระหว่างดำเนินการ" ในขณะเดียวกันก็มีเอกสารไม่เพียงพอหรือเอกสารใด ๆ เลยสำหรับการใช้จ่ายอีก 384 ล้านดอลลาร์
หน่วยงานยังไม่สามารถจัดทำหลักฐานสนับสนุนสำหรับหลายรายการที่มีการจัดทำเป็นเอกสารในรูปแบบใดรูปแบบหนึ่ง ซึ่งรวมถึงบันทึกสินทรัพย์มูลค่า 100 ล้านดอลลาร์ในระบบคอมพิวเตอร์ที่ดำเนินธุรกิจในแต่ละวันของหน่วยงาน
“เอกสาร เช่น หลักฐานที่แสดงว่าสินทรัพย์ได้รับการทดสอบและยอมรับ จะไม่ถูกเก็บรักษาหรือพร้อมใช้งาน” มันกล่าว
รายงานซึ่งครอบคลุมปีงบประมาณที่สิ้นสุดในวันที่ 30 กันยายน 2016 ยังพบว่าทรัพย์สินทางคอมพิวเตอร์มูลค่า 46 ล้านดอลลาร์ “ถูกบันทึกอย่างไม่เหมาะสม” ว่าเป็นของ Defense Logistics Agency นอกจากนี้ยังเตือนว่าหน่วยงานไม่สามารถกระทบยอดจากบัญชีแยกประเภททั่วไปกับ กรมธนารักษ์.
หน่วยงานยืนยันว่าจะเอาชนะอุปสรรคมากมายเพื่อให้ได้รับการตรวจสอบที่สะอาดในท้ายที่สุด
“การตรวจสอบเบื้องต้นทำให้เรามีมุมมองที่เป็นอิสระอันมีค่าเกี่ยวกับการดำเนินงานทางการเงินในปัจจุบันของเรา” พล.ท. ดาร์เรล วิลเลียมส์ ผู้อำนวยการหน่วยงานของกองทัพบก เขียนเพื่อตอบสนองต่อการค้นพบของเอิร์นส์ แอนด์ ยัง “เรามุ่งมั่นที่จะแก้ไขจุดอ่อนที่เป็นสาระสำคัญและเสริมสร้างการควบคุมภายในเกี่ยวกับการดำเนินงานของ DLA”
ในการแถลงต่อ POLITICO หน่วยงานยังยืนยันว่าไม่แปลกใจกับข้อสรุป
“DLA เป็นหน่วยงานแรกที่มีขนาดและความซับซ้อนในกระทรวงกลาโหมที่ได้รับการตรวจสอบ ดังนั้นเราจึงไม่ได้คาดหวังว่าจะได้รับความเห็นในการตรวจสอบที่ 'สะอาด' ในรอบแรก” มันอธิบาย “กุญแจสำคัญคือการใช้ความคิดเห็นของผู้ตรวจสอบบัญชีเพื่อมุ่งเน้นความพยายามในการแก้ไขและแผนปฏิบัติการแก้ไข และเพิ่มมูลค่าสูงสุดจากการตรวจสอบ นั่นคือสิ่งที่เรากำลังทำอยู่ตอนนี้”
อันที่จริงฝ่ายบริหารของทรัมป์ยืนยันว่าสามารถบรรลุสิ่งที่ก่อนหน้านี้ไม่สามารถทำได้
“เริ่มในปี 2018 การตรวจสอบของเราจะเกิดขึ้นทุกปี โดยมีรายงานที่ออกในวันที่ 15 พฤศจิกายน” David Norquist เจ้าหน้าที่ด้านงบประมาณระดับสูงของเพนตากอนกล่าวกับสภาคองเกรสเมื่อเดือนที่แล้ว
ความพยายามในวงกว้างของเพนตากอน ซึ่งต้องใช้กองทัพของผู้ตรวจสอบประมาณ 1,200 คนทั่วทั้งแผนก จะมีค่าใช้จ่ายสูงเช่นกัน โดยมีมูลค่าเกือบ 1 พันล้านดอลลาร์
Norquist กล่าวว่าจะมีค่าใช้จ่ายประมาณ 367 ล้านดอลลาร์ในการดำเนินการตรวจสอบ ซึ่งรวมถึงค่าใช้จ่ายในการจ้างบริษัทบัญชีอิสระอย่าง Ernst & Young และอีก 551 ล้านดอลลาร์เพื่อย้อนกลับและแก้ไขระบบบัญชีที่เสียหายซึ่งมีความสำคัญต่อการจัดการทางการเงินที่ดีขึ้น
“สิ่งสำคัญคือรัฐสภาและคนอเมริกันมีความมั่นใจในการบริหารดอลลาร์ของผู้เสียภาษีทุก ๆ ดอลลาร์ของกระทรวงกลาโหม” นายนอร์ควิสต์กล่าว
แต่มีหลักฐานเพียงเล็กน้อยที่แขนลอจิสติกส์ของกองทัพจะสามารถอธิบายสิ่งที่ได้ใช้เวลาไปในเร็ว ๆ นี้
“Ernst & Young ไม่สามารถหาหลักฐานที่เพียงพอและมีความสามารถเพื่อรองรับจำนวนเงินที่รายงานภายในงบการเงินของ DLA” ผู้ตรวจการของเพนตากอนซึ่งเป็นผู้ดูแลภายในที่สั่งให้มีการตรวจสอบจากภายนอก สรุปในการออกรายงานไปยัง DLA
“เราไม่สามารถระบุผลกระทบของการขาดหลักฐานการตรวจสอบที่เหมาะสมเพียงพอต่องบการเงินของ DLA โดยรวม” รายงานสรุป
โฆษกหญิงของ Ernst & Young ปฏิเสธที่จะตอบคำถาม โดยอ้างถึง POLITICO ถึงกระทรวงกลาโหม
Grassley — ใครคือ วิจารณ์อย่างรุนแรง เมื่อต้องดึงความเห็นการตรวจสอบที่สะอาดของนาวิกโยธินในปี 2015 สำหรับ "ข้อสรุปที่หลอกลวง" - มีซ้ำแล้วซ้ำอีก การเรียกเก็บเงิน ว่า “การติดตามเงินของประชาชนอาจไม่อยู่ใน DNA ของเพนตากอน”
เขายังคงสงสัยอย่างสุดซึ้งเกี่ยวกับแนวโน้มในอนาคตจากสิ่งที่ถูกเปิดโปง
“ฉันคิดว่าโอกาสของการตรวจสอบ DoD ที่ประสบความสำเร็จเป็นศูนย์” Grassley กล่าวในการให้สัมภาษณ์ “ระบบตัวป้อนไม่สามารถให้ข้อมูลได้ พวกเขาถึงวาระที่จะล้มเหลวก่อนที่จะเริ่มต้น”
แต่เขากล่าวว่าเขาสนับสนุนความพยายามอย่างต่อเนื่องแม้ว่าจะไม่สามารถทำการตรวจสอบเพนตากอนได้อย่างสมบูรณ์และครบถ้วน มันถูกมองว่าเป็นวิธีเดียวที่จะปรับปรุงการจัดการเงินจำนวนมหาศาลของผู้เสียภาษี
“รายงานการตรวจสอบแต่ละฉบับจะช่วยให้ DLA สร้างพื้นฐานการรายงานทางการเงินที่ดีขึ้น และเป็นก้าวสำคัญในการตรวจสอบงบการเงินของเราอย่างชัดเจน” หน่วยงานกล่าว “การค้นพบนี้ยังช่วยปรับปรุงการควบคุมภายในของเรา ซึ่งช่วยปรับปรุงคุณภาพของข้อมูลต้นทุนและลอจิสติกส์ที่ใช้สำหรับการตัดสินใจ”
