จะสร้างสันติได้อย่างไร? ข้อตกลงครั้งประวัติศาสตร์ของโคลอมเบียมีบทเรียนสำหรับซีเรีย

โดย Sibylla Brodzinsky การ์เดียน

สงครามง่ายต่อการเริ่มต้นมากกว่าหยุด โคลัมเบียทำเช่นไร - และโลกจะเรียนรู้อะไรจากการฝ่าฟันครั้งนั้น

การเริ่มต้นสงครามง่ายกว่าการหยุดโดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อความขัดแย้งยาวนานกว่าผู้คนมากมายที่ยังมีชีวิตอยู่ทำให้สันติภาพเป็นสิ่งที่ไม่คุ้นเคย

แต่ชาวโคลัมเบียแสดงให้โลกเห็นว่าสามารถทำได้ หลังจากสงคราม 52 หลายปีรัฐบาลโคลอมเบียและกลุ่มกบฏฝ่ายซ้ายของกองกำลังปฏิวัติแห่งโคลัมเบียหรือ Farc สรุปข้อตกลงเพื่อยุติสงคราม. การหยุดยิงในระดับทวิภาคีจะมีผลบังคับใช้ในวันจันทร์หลังจากหลายทศวรรษที่มีคนเสียชีวิตจาก 220,000 - ซึ่งส่วนใหญ่ไม่ใช่นักสู้ - ถูกฆ่าตายมากกว่า 6 ล้านคนพลัดถิ่นภายในประเทศและหายไปหลายหมื่นคน

ความพยายามก่อนหน้าถึงจุดนี้ล้มเหลวเวลา ดังนั้นพวกเขามาที่นี่ในเวลานี้อย่างไรและมีบทเรียนอะไรบ้าง ซีเรีย และประเทศอื่น ๆ ในความขัดแย้ง?

สร้างสันติภาพกับคนที่คุณสามารถทำได้เมื่อคุณสามารถ

อดีตประธานาธิบดีCésar Gaviria เพิ่งจำได้ว่าลูกชายของเขาเคยถามเขาว่าสันติภาพจะประสบความสำเร็จในโคลัมเบียได้อย่างไร “ ในส่วนและชิ้นส่วน” เขาบอกเขา การสร้างความสงบสุขระหว่างกลุ่มต่าง ๆ เป็นเหมือนหมากรุกสามมิติ - ความจริงที่จะไม่สูญหายไปกับผู้ที่พยายามนำสันติสุขมาสู่ซีเรีย การลดความซับซ้อนเป็นสิ่งจำเป็น โคลอมเบีย ประสบการณ์การแสดง

โคลอมเบียได้ทำสิ่งนี้เป็นเวลามากกว่า 30 ปีแล้ว Farc เป็นเพียงหนึ่งในกลุ่มติดอาวุธที่ผิดกฎหมายจำนวนมากที่มีอยู่ในโคลัมเบีย M-19, Quintín Lame, EPL - ทั้งหมดได้เจรจาข้อตกลงสันติภาพ AUC ซึ่งเป็นสหพันธ์ของกลุ่มทหารอาสาสมัคร Rightwing ซึ่งต่อสู้กับ Farc ในฐานะตัวแทนของทหารที่อ่อนแอในตอนนั้นปลดประจำการในช่วงต้น 2000s

ช่วยถ้าด้านใดด้านหนึ่งมีมือบน

ใน 1990s ให้ล้างออกด้วยเงินที่ได้จากการค้ายาเสพติดที่เฟื่องฟูของโคลัมเบีย Farc มีกองทัพของโคลัมเบีย ผู้ก่อกบฏซึ่งมีหมายเลขเกี่ยวกับ 18,000 ดูเหมือนจะชนะสงคราม ในบริบทที่ Farc และรัฐบาลของประธานาธิบดีAndrés Pastrana นั้นได้เริ่มการเจรจาสันติภาพใน 1999 ซึ่งลากไปโดยไม่มีความคืบหน้าอย่างมีนัยสำคัญและในที่สุดก็พังทลายลงใน 2002

อย่างไรก็ตามถึงตอนนั้นกองทัพโคลอมเบียได้กลายเป็นหนึ่งในผู้รับความช่วยเหลือทางทหารที่ใหญ่ที่สุดของสหรัฐ พร้อมกับเฮลิคอปเตอร์ใหม่ทหารที่ผ่านการฝึกอบรมที่ดีขึ้นและวิธีการใหม่ ๆ ในการรวบรวมข่าวกรองพวกเขาสามารถสมดุลได้

ในช่วงกลางยุค 2000 ภายใต้การรณรงค์ของกองทัพที่ได้รับคำสั่งจากประธานาธิบดีคนนั้น Álvaro Uribeมันเป็นพวกกบฏที่กำลังวิ่งหนีกลับเข้าไปในป่าและภูเขาอันห่างไกลพร้อมกับสมาชิกหลายพันคนของพวกเขาที่ถูกทอดทิ้ง เป็นครั้งแรกในสงครามที่ทหารมีเป้าหมายและ ฆ่าผู้นำ Farc.

ในแง่นี้ประสบการณ์ของโคลัมเบียสะท้อนให้เห็นว่าสงครามบอสเนียในการหยุดชะงักของเลือดเป็นเวลาสามปีจนกระทั่งนาโต้แทรกแซงใน 1995 ส่งกองกำลังเซอร์เบียและทำให้พวกเขาอยู่ในความสนใจเพื่อรักษาสันติภาพ

ความเป็นผู้นำเป็นกุญแจสำคัญ

ในสงครามที่ยืดเยื้อเช่นโคลัมเบียมันอาจจะเป็นการเปลี่ยนแปลงทั่วๆไปที่ด้านบนเพื่อค้นหาผู้นำที่มีความมุ่งมั่นอย่างแท้จริงในการค้นหาวิธีการเจรจาต่อรอง

ผู้ก่อตั้ง Farc มานูเอล“ Sureshot” Marulanda ตายอย่างสงบสุขในค่ายกบฏใน 2008 อายุ 78 เขาเป็นผู้นำกลุ่มกบฏในฐานะผู้นำอันดับต้น ๆ นับตั้งแต่ก่อตั้งกลุ่มใน 1964 หลังจากการโจมตีทางทหารในวงล้อมของชาวนา ทศวรรษต่อมาเขายังคงบ่นของไก่และหมูทหารฆ่า เขาตัดผู้สร้างสันติที่ไม่น่าเป็นไปได้

การตายของเขาทำให้คนรุ่นใหม่ Farc มีอำนาจในขณะที่อัลฟองโซคาโนเข้ามา มันคือคาโนที่เริ่มพูดคุยกับประธานาธิบดี Juan Manuel Santos ใน 2011 หลังจากที่เขาถูกฆ่าตาย ในการโจมตีด้วยระเบิดในค่ายของเขาในปีนั้นผู้นำคนใหม่ภายใต้ Rodrigo Londoñoหรือที่รู้จักในชื่อ Timochenko ตัดสินใจที่จะสำรวจความเป็นไปได้ของกระบวนการสันติภาพต่อไป

ในด้านของรัฐบาลซานโตสได้รับเลือกใน 2010 เพื่อประสบความสำเร็จในอุริเบซึ่งเป็นประธานาธิบดีสองสมัยที่ Farc ประสบกับความสูญเสียครั้งใหญ่ ในฐานะที่เป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมของ Uribe ซานโตสได้ดูแลการดำเนินงานหลายอย่างและคาดว่าจะดำเนินการตามนโยบายเดิมต่อไป แทนที่จะตระหนักถึงโอกาสที่จะเสร็จสิ้นสิ่งที่เขาได้เริ่มต้นขึ้นเขาชักชวนชาว Farc ให้เริ่มเจรจาสันติภาพ

แรงจูงใจ

ทั้ง Farc และรัฐบาลเข้าใจว่าไม่มีฝ่ายใดชนะและไม่พ่ายแพ้ นั่นหมายความว่าทั้งสองฝ่ายต้องประนีประนอมที่โต๊ะเจรจา การพยายามระบุว่าแต่ละฝ่ายยินดีจะไปไกลแค่ไหนในแต่ละจุดทำให้ผู้เจรจาไม่ว่างเป็นเวลาสี่ปี

Marxist Farc ยกเลิกความต้องการในการปฏิรูปเกษตรกรรมแบบครบวงจรและตกลงที่จะตัดการเชื่อมโยงกับการค้ายาเสพติดธุรกิจที่ทำให้พวกเขาหลายร้อยล้านดอลลาร์

รัฐบาลได้ให้สิทธิ์แก่ Farc ในการเข้าถึงอำนาจทางการเมืองโดยการรับรองว่าพวกเขาจะได้ที่นั่ง 10 ในสภาคองเกรสใน 2018 แม้ว่าพรรคการเมืองที่พวกเขาจะสร้างจะได้รับคะแนนเสียงไม่เพียงพอในการเลือกตั้งสภานิติบัญญัติในปีนั้น

และผู้นำ Farc แม้แต่ผู้ที่ถูกลักพาตัวการโจมตีพลเรือนและบังคับให้มีการเกณฑ์ผู้เยาว์สามารถหลีกเลี่ยงเวลาเข้าคุกโดยการสารภาพอาชญากรรมและรับใช้ประโยคทางเลือกเช่นบริการชุมชนในระยะยาว

การจับเวลา

การต่อสู้ติดอาวุธได้ลดลงไปสู่ความไม่พอใจทั่วละตินอเมริกาซึ่งครั้งหนึ่งเคยเป็นกลุ่มก่อความไม่สงบ ทศวรรษที่ผ่านมาผู้นำฝ่ายซ้ายอยู่ในอำนาจทั่วทั้งภูมิภาค ในบราซิลและอุรุกวัยกองโจรฝ่ายซ้ายอดีตกลายเป็นประธานาธิบดีผ่านกล่องลงคะแนน Hugo Chávezผู้เริ่มสังคมนิยมที่มีสไตล์ของเขา“การปฏิวัติโบลิเวีย” กำลังรวมตัวกันในเวเนซูเอลา การอ้างอิงในระดับภูมิภาคเหล่านั้นให้ความมั่นใจกับ Farc

แต่กระแสน้ำในภูมิภาคได้เปลี่ยนไปหลังจากนั้น Dilma Rouseff ของบราซิลกำลังเผชิญหน้ากับการฟ้องร้องชาเวซยอมจำนนต่อโรคมะเร็งเมื่อสามปีก่อนและผู้สืบทอดของเขาโมNicolásได้ผลักดันประเทศไปสู่พื้นดิน นี่เป็นช่วงเวลาที่ยากลำบากทั้งทางซ้ายและสำหรับนักปฏิวัติ

อารมณ์

สังคมไม่นิ่งเฉย เปลี่ยนค่อย ๆ นำไปสู่การให้ทิปจุดเกินซึ่งคำสั่งเก่าดูเหมือนไม่เข้ากัน ปฏิปักษ์ที่ดูเหมือนว่าเป็นธรรม 30 ปีที่แล้วไม่เหมาะสมอีกต่อไป นี่คือความจริงโดยเฉพาะอย่างยิ่งของโคลัมเบีย