โดย เอลเลน มิทเชลล์ – 06 / 29 / 17
โพสต์ใหม่จาก ฮิลล์ บน 7 / 1 / 2017
คณะกรรมการจัดสรรบ้าน ในวันพฤหัสบดีที่ อนุมัติการแก้ไขที่จะเพิกถอนกฎหมายในปี 2001 ที่ให้อำนาจประธานาธิบดีในการทำสงครามกับอัลกออิดะห์และบริษัทในเครือ เว้นแต่จะมีการสร้างบทบัญญัติทดแทนขึ้น
ฝ่ายนิติบัญญัติปรบมือเมื่อการแก้ไขถูกเพิ่มเข้ามาโดยการลงคะแนนเสียงในร่างพระราชบัญญัติการใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศ เน้นย้ำถึงความคับข้องใจที่สมาชิกสภาคองเกรสหลายคนรู้สึกเกี่ยวกับการอนุญาตให้ใช้กำลังทหาร (AUMF) ซึ่งในขั้นต้นได้รับการอนุมัติให้อนุญาตให้ตอบสนองต่อวันที่ 11 กันยายน 2001 การโจมตี
นับตั้งแต่นั้นมาก็ได้ถูกนำมาใช้เพื่อพิสูจน์ความชอบธรรมในสงครามอิรักและการต่อสู้กับกลุ่มรัฐอิสลามในอิรักและซีเรีย
แม้จะมีเสียงปรบมือ แต่ก็ยังไม่ชัดเจนว่าจะผ่านวุฒิสภาและรวมอยู่ในร่างพระราชบัญญัติการใช้จ่ายด้านกลาโหมฉบับสุดท้ายหรือไม่ การแก้ไขจะเพิกถอน AUMF ปี 2001 หลังจาก 240 วันหลังจากการผ่านพระราชบัญญัติ ส่งผลให้รัฐสภาต้องลงคะแนนเสียงใน AUMF ชุดใหม่ในระหว่างนี้
คณะกรรมการการต่างประเทศของสภาผู้แทนราษฎรกล่าวว่าการแก้ไขเพิ่มเติมของ AUMF “ควรถูกตัดออกจากคำสั่ง” เนื่องจากคณะผู้จัดสรรไม่มีเขตอำนาจศาล
“กฎของบ้านระบุว่า 'บทบัญญัติที่เปลี่ยนแปลงกฎหมายที่มีอยู่อาจไม่ถูกรายงานในร่างกฎหมายการจัดสรรทั่วไป' คณะกรรมการการต่างประเทศมีอำนาจแต่เพียงผู้เดียวในการอนุญาตให้ใช้กำลังทหาร” คอรี ฟริตซ์ รองผู้อำนวยการฝ่ายสื่อสารของคณะกรรมการกิจการต่างประเทศกล่าว
ตัวแทน Barbara Lee (D-Calif.) สมาชิกรัฐสภาเพียงคนเดียวที่ลงคะแนนเสียงคัดค้าน AUMF เบื้องต้นได้แนะนำการแก้ไข
มันจะยกเลิก “การอนุญาตให้ใช้กำลังทหารที่กว้างเกินไปในปี 2001 หลังจากช่วงเวลา 8 เดือนหลังจากการตรากฎหมายนี้ ทำให้ฝ่ายบริหารและสภาคองเกรสมีเวลาเพียงพอในการตัดสินใจว่าควรใช้มาตรการใดแทน” ลีกล่าว
นั่นจะทำให้สภาคองเกรสมีหน้าต่างแคบในการอนุมัติ AUMF ใหม่ซึ่งเป็นสิ่งที่ฝ่ายนิติบัญญัติต้องดิ้นรนมาหลายปี ความพยายามที่จะก้าวไปข้างหน้ากับ AUMF ใหม่ได้กระทบกระเทือนกับสมาชิกสภาคองเกรสบางคนที่ต้องการจำกัดการกระทำของประธานาธิบดีและคนอื่น ๆ ต้องการให้ฝ่ายบริหารมีเวลามากขึ้น
ลีกล่าวว่าในตอนแรกเธอลงคะแนนคัดค้าน AUMF เพราะ “ฉันรู้แล้วว่ามันจะให้เช็คเปล่าเพื่อทำสงครามได้ทุกที่ทุกเวลาสำหรับประธานาธิบดีคนใดคนหนึ่ง”
ประธานอนุกรรมการป้องกันการจัดสรรบ้าน เคย์ เกรนเจอร์ (R-Texas) เป็นผู้ร่างกฎหมายเพียงคนเดียวที่คัดค้านการแก้ไขโดยอ้างว่าเป็นปัญหาด้านนโยบายที่ไม่ได้อยู่ในร่างพระราชบัญญัติการจัดสรร
AUMF “มีความจำเป็นในการต่อสู้กับสงครามต่อต้านการก่อการร้ายระดับโลก” เธอกล่าว “การแก้ไขนี้เป็นตัวทำลายข้อตกลง และจะผูกมัดมือของสหรัฐฯ ให้ดำเนินการฝ่ายเดียวหรือกับประเทศหุ้นส่วนในส่วนที่เกี่ยวกับอัลกออิดะห์และ … กลุ่มก่อการร้ายในเครือ มันบั่นทอนความสามารถของเราในการปฏิบัติการต่อต้านการก่อการร้าย”
ตัวแทน Dutch Ruppersberger (D-Md.) สังเกตว่าการโต้เถียงของ Lee ทำให้เขาเปลี่ยนใจ
“ฉันกำลังจะลงคะแนนไม่ แต่ตอนนี้เรากำลังถกเถียงกันอยู่ ฉันจะอยู่กับคุณในเรื่องนี้และความดื้อรั้นของคุณก็ผ่านไป” เขากล่าว
“คุณกำลังทำให้ผู้เปลี่ยนใจเลื่อมใสทั่วทุกหนทุกแห่งนางลี” ประธานการจัดสรรบ้านพูดติดตลก ร็อดนีย์ เฟรลิงฮุยเซ่น (ร.น.)
บริการวิจัยของรัฐสภาพบว่า AUMF ปี 2001 ถูกใช้มากกว่า 37 ครั้งใน 14 ประเทศเพื่อพิสูจน์เหตุผลในการปฏิบัติการทางทหาร
ปีที่แล้ว Lee เสนอการแก้ไขที่ล้มเหลวซึ่งจะประกาศว่าไม่มีเงินทุนใดในร่างกฎหมายของสภาที่จะใช้สำหรับ AUMF ปี 2001
