ใน คำสั่ง เมื่อวันที่ 8 เมษายน 2018 Fatou Bensouda อัยการของศาลอาญาระหว่างประเทศ (ICC) เตือนว่าผู้ที่รับผิดชอบในการสังหารชาวปาเลสไตน์ใกล้ชายแดนฉนวนกาซากับอิสราเอลอาจถูกดำเนินคดีโดย ICC เธอพูด:
“ ด้วยความกังวลอย่างยิ่งที่ฉันสังเกตเห็นความรุนแรงและสถานการณ์ที่เลวร้ายลงในฉนวนกาซาในบริบทของการประท้วงครั้งล่าสุด ตั้งแต่วันที่ 30 มีนาคม 2018 มีรายงานว่ามีชาวปาเลสไตน์อย่างน้อย 27 คนถูกสังหารโดยกองกำลังป้องกันอิสราเอลโดยมีผู้บาดเจ็บอีกกว่าพันคนในจำนวนนี้เป็นผลมาจากการยิงด้วยกระสุนจริงและกระสุนยาง ความรุนแรงต่อพลเรือน - ในสถานการณ์เช่นเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นในฉนวนกาซาอาจก่อให้เกิดอาชญากรรมภายใต้ธรรมนูญกรุงโรม…“
เธอพูดต่อ:
“ ฉันขอเตือนทุกฝ่ายว่าสถานการณ์ในปาเลสไตน์อยู่ระหว่างการตรวจสอบเบื้องต้นโดยสำนักงานของฉัน [ดูด้านล่าง] แม้ว่าการตรวจสอบเบื้องต้นไม่ใช่การสอบสวน แต่อาชญากรรมที่ถูกกล่าวหาใหม่ใด ๆ ที่เกิดขึ้นในบริบทของสถานการณ์ในปาเลสไตน์อาจอยู่ภายใต้การตรวจสอบของสำนักงานของฉัน สิ่งนี้ใช้กับเหตุการณ์ในสัปดาห์ที่ผ่านมาและเหตุการณ์ในอนาคต”
นับตั้งแต่คำเตือนของอัยการยอดผู้เสียชีวิตและบาดเจ็บของชาวปาเลสไตน์เพิ่มสูงขึ้น 60 คนเสียชีวิตในวันที่ 14 พฤษภาคมซึ่งเป็นวันที่สหรัฐฯย้ายสถานทูตจากเทลอาวีฟไปยังเยรูซาเล็ม ภายในวันที่ 12 กรกฎาคมตามที่สำนักงานความร่วมมือด้านมนุษยธรรมแห่งสหประชาชาติ (UN OCHA) เปิดเผยว่า 146 ชาวปาเลสไตน์ถูกสังหารและ 15,415 ได้รับบาดเจ็บนับตั้งแต่การประท้วงเริ่มขึ้นใน 30 มีนาคม. จากผู้บาดเจ็บ 8,246 คนต้องเข้ารับการรักษาในโรงพยาบาล ทหารอิสราเอลคนหนึ่งเสียชีวิตจากเสียงปืนที่เล็ดลอดออกมาจากฉนวนกาซา ไม่มีพลเรือนชาวอิสราเอลถูกสังหารจากการประท้วง
การประท้วงเหล่านี้ซึ่งเรียกร้องให้ยุติการปิดล้อมฉนวนกาซาของอิสราเอลและสิทธิในการตอบแทนผู้ลี้ภัยเกิดขึ้นในช่วงไม่กี่สัปดาห์ที่นำไปสู่ 70th วันครบรอบ Nakba เมื่อรัฐอิสราเอลเข้ามามีชาวปาเลสไตน์ราว 750,000 คนถูกขับออกจากบ้านและไม่เคยได้รับอนุญาตให้กลับมา ผู้ลี้ภัยประมาณ 200,000 คนถูกบังคับให้เข้าไปในฉนวนกาซาซึ่งพวกเขาและลูกหลานอาศัยอยู่ในปัจจุบันและคิดเป็น 70% ของประชากร 1.8 ล้านคนของฉนวนกาซาที่อาศัยอยู่ในสภาพที่น่าสังเวชภายใต้การปิดล้อมทางเศรษฐกิจที่รุนแรงของอิสราเอลเมื่อกว่าทศวรรษที่แล้ว น่าแปลกใจเล็กน้อยที่ชาวปาเลสไตน์หลายพันคนเตรียมพร้อมที่จะเสี่ยงชีวิตและแขนขาเพื่อประท้วงเกี่ยวกับสภาพของพวกเขา
ปาเลสไตน์มอบอำนาจให้ ICC
คำเตือนของอัยการมีความชอบธรรมอย่างยิ่ง ICC สามารถทดลองบุคคลที่ถูกกล่าวหาว่าก่ออาชญากรรมสงครามอาชญากรรมต่อมนุษยชาติและการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ได้หากได้รับอนุญาตให้ดำเนินการดังกล่าว ทางการปาเลสไตน์ให้อำนาจในการตัดสินคดีเมื่อวันที่ 1 มกราคม 2015 โดยการส่งก การประกาศ ต่อ ICC ภายใต้มาตรา 12 (3) ของธรรมนูญกรุงโรมของ ICC“ ประกาศว่ารัฐบาลแห่งปาเลสไตน์ขอยอมรับเขตอำนาจศาลของศาลเพื่อจุดประสงค์ในการระบุดำเนินคดีและตัดสินผู้เขียนและผู้กระทำความผิดเกี่ยวกับอาชญากรรมภายในเขตอำนาจของ ศาลมุ่งมั่นในดินแดนปาเลสไตน์ที่ถูกครอบครองรวมถึงเยรูซาเล็มตะวันออกตั้งแต่เดือนมิถุนายน 13, 2014”
โดยการถอยกลับการยอมรับเขตอำนาจของไอซีซีจนถึงวันนี้เจ้าหน้าที่ปาเลสไตน์หวังว่าจะเป็นไปได้ที่ไอซีซีจะฟ้องเจ้าหน้าที่ทหารอิสราเอลเพื่อดำเนินการในวันที่หรือหลังจากนั้นรวมถึงในระหว่างปฏิบัติการป้องกันขอบการโจมตีทางทหารของอิสราเอลในฉนวนกาซา สิงหาคม 2014 เมื่อชาวปาเลสไตน์ถูกสังหารมากกว่าสองพันคน
นี่ไม่ใช่ครั้งแรกที่ทางการปาเลสไตน์พยายามให้อำนาจศาล ICC ด้วยวิธีการประกาศในลักษณะนี้ เมื่อวันที่ 21 มกราคม พ.ศ. 2009 ไม่นานหลังจากปฏิบัติการนำนักแสดงซึ่งเป็นการโจมตีทางทหารครั้งใหญ่ครั้งแรกในสามครั้งของอิสราเอลในฉนวนกาซา การประกาศ. แต่สิ่งนี้ไม่ได้รับการยอมรับจากอัยการ ICC เนื่องจากในเวลานั้นปาเลสไตน์ยังไม่ได้รับการรับรองจาก UN ให้เป็นรัฐ
สหประชาชาติได้รับการยอมรับในเดือนพฤศจิกายน 2012 เมื่อสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติผ่าน ความละเอียด 67 / 19 (ด้วยคะแนนเสียง 138 ต่อ 9) ให้สิทธิผู้สังเกตการณ์ปาเลสไตน์ใน UN ในฐานะ“ รัฐที่ไม่ใช่สมาชิก” และระบุว่าดินแดนของตนเป็น“ ดินแดนปาเลสไตน์ที่ถูกยึดครองตั้งแต่ปี 1967” นั่นคือเวสต์แบงก์ (รวมถึงเยรูซาเล็มตะวันออก) และฉนวนกาซา . ด้วยเหตุนี้อัยการจึงสามารถยอมรับข้อเสนอเรื่องเขตอำนาจศาลของปาเลสไตน์ในวันที่ 1 มกราคม 2015 และเปิดการตรวจสอบเบื้องต้นเกี่ยวกับ“ สถานการณ์ในปาเลสไตน์” ในวันที่ 16 มกราคม 2015 (ดู ข่าวประชาสัมพันธ์จาก ICC, 16 มกราคม 2015).
จากการวิเคราะห์เพื่อบรรลุเป้าหมายของ สำนักงานอัยการไอซีซีเป้าหมายของการตรวจสอบเบื้องต้นดังกล่าวคือ“ เพื่อรวบรวมข้อมูลที่เกี่ยวข้องทั้งหมดที่จำเป็นเพื่อให้ได้รับข้อมูลอย่างครบถ้วนว่ามีพื้นฐานที่สมเหตุสมผลในการดำเนินการสอบสวนหรือไม่” สามปีต่อมาการตรวจสอบเบื้องต้นนี้ยังคงดำเนินต่อไป กล่าวอีกนัยหนึ่งอัยการยังไม่ได้ตัดสินใจว่าจะดำเนินการสอบสวนอย่างเต็มที่หรือไม่ซึ่งในที่สุดอาจนำไปสู่การฟ้องร้องบุคคล อัยการของ รายงานประจำปีของ 2017 ตีพิมพ์ในเดือนธันวาคม 2017 ไม่มีข้อบ่งชี้ว่าจะทำการตัดสินใจเมื่อใด
(โดยปกติรัฐจะมอบเขตอำนาจศาลให้กับ ICC โดยการเข้าเป็นรัฐภาคีของธรรมนูญกรุงโรมเมื่อวันที่ 2 มกราคม 2015 ทางการปาเลสไตน์ได้ฝากเอกสารที่เกี่ยวข้องเพื่อจุดประสงค์นั้นไว้กับบันคีมุนเลขาธิการสหประชาชาติ ประกาศ ในวันที่ 6 มกราคม 2015 ว่าธรรมนูญกรุงโรม“ จะมีผลบังคับใช้กับรัฐปาเลสไตน์ในวันที่ 1 เมษายน 2015” ดังนั้นหากทางการปาเลสไตน์เลือกเส้นทางนี้เพื่อให้อำนาจศาล ICC ศาลจะไม่สามารถดำเนินคดีกับอาชญากรรมที่ก่อขึ้นก่อนวันที่ 1 เมษายน 2015 นั่นคือเหตุผลที่ทางการปาเลสไตน์เลือกเส้นทาง "การประกาศ" ซึ่งหมายความว่าการก่ออาชญากรรม ในหรือหลังวันที่ 13 มิถุนายน 2014 รวมถึงระหว่าง Operation Protective Edge สามารถดำเนินคดีได้)
“ ผู้อ้างอิง” โดยปาเลสไตน์ในฐานะรัฐภาคี
เป็นที่เข้าใจกันดีว่าผู้นำปาเลสไตน์รู้สึกท้อแท้ที่เวลาผ่านไปกว่าสามปีโดยไม่มีความคืบหน้าใด ๆ ที่ชัดเจนในการนำอิสราเอลเข้าจองในข้อหากระทำความผิดในดินแดนปาเลสไตน์ที่ถูกยึดครองในช่วงหลายปีที่ผ่านมา ความผิดเหล่านี้ยังคงดำเนินต่อไปตั้งแต่เดือนมกราคม 2015 เมื่ออัยการเริ่มการตรวจสอบเบื้องต้นการสังหารพลเรือนกว่าร้อยคนโดยทหารอิสราเอลที่ชายแดนกาซาตั้งแต่วันที่ 30 มีนาคมถือเป็นเรื่องที่เด่นชัดที่สุด
ผู้นำปาเลสไตน์ได้ให้รายงานประจำเดือนแก่อัยการเป็นประจำโดยระบุรายละเอียดสิ่งที่พวกเขาอ้างว่าเป็นความผิดของอิสราเอลอย่างต่อเนื่อง และด้วยความพยายามที่จะเร่งรัดเรื่องต่างๆในวันที่ 15 พฤษภาคม 2018 ปาเลสไตน์ได้ทำการ "การอ้างอิง” ในฐานะรัฐภาคีเกี่ยวกับ“ สถานการณ์ในปาเลสไตน์” ต่อ ICC ภายใต้มาตรา 13 (a) และ 14 ของธรรมนูญกรุงโรม:“ รัฐปาเลสไตน์ตามข้อ 13 (a) และ 14 ของธรรมนูญกรุงโรมของนานาชาติ ศาลอาญาหมายถึงสถานการณ์ในปาเลสไตน์สำหรับการสอบสวนโดยสำนักงานอัยการและโดยเฉพาะขอให้อัยการสอบสวนตามเขตอำนาจศาลชั่วคราวของศาลอาชญากรรมในอดีตต่อเนื่องและในอนาคตที่อยู่ในเขตอำนาจของศาลซึ่งกระทำในทุกส่วนของ ดินแดนของรัฐปาเลสไตน์”
ยังไม่ชัดเจนว่าเหตุใดจึงไม่เกิดขึ้นเมื่อปาเลสไตน์กลายเป็นรัฐภาคีของธรรมนูญในเดือนเมษายน 2015 และยังไม่ชัดเจนว่าตอนนี้ "ผู้อ้างอิง" จะเร่งความคืบหน้าในการสอบสวนหรือไม่ - ในเธอ คำตอบ ถึง "ผู้อ้างอิง" พนักงานอัยการบอกเป็นนัยว่าการตรวจสอบเบื้องต้นจะดำเนินต่อไปเช่นเดิม
การกระทำใดที่ก่ออาชญากรรมต่อมนุษยชาติ / อาชญากรรมสงคราม
หากอัยการดำเนินการเพื่อเปิดการสอบสวนเกี่ยวกับ“ สถานการณ์ในปาเลสไตน์” ในที่สุดอาจมีการตั้งข้อหากับบุคคลในข้อหาก่ออาชญากรรมสงครามและ / หรืออาชญากรรมต่อมนุษยชาติ บุคคลเหล่านี้มีแนวโน้มที่จะกระทำการเพื่อรัฐอิสราเอลในขณะที่พวกเขากระทำความผิด แต่เป็นไปได้ว่าสมาชิกของฮามาสและกลุ่มทหารปาเลสไตน์อื่น ๆ จะถูกฟ้องร้องด้วย
มาตรา 7 ของธรรมนูญกรุงโรมแสดงรายการการกระทำที่ก่อให้เกิดอาชญากรรมต่อมนุษยชาติ ลักษณะสำคัญของอาชญากรรมดังกล่าวคือเป็นการกระทำที่ "กระทำโดยเป็นส่วนหนึ่งของการโจมตีอย่างกว้างขวางหรือเป็นระบบที่มุ่งเป้าไปที่ประชาชนพลเรือน" การกระทำดังกล่าวรวมถึง:
- ฆาตกรรม
- การกำจัด
- การเนรเทศหรือการบังคับโยกย้ายประชากร
- ทรมาน
- อาชญากรรมของการแบ่งแยกสีผิว
มาตรา 8 ของธรรมนูญกรุงโรมแสดงรายการการกระทำที่ถือเป็น "อาชญากรรมสงคราม" ได้แก่ :
- จงใจฆ่า
- การทรมานหรือการปฏิบัติที่ไร้มนุษยธรรม
- การทำลายล้างและการจัดสรรทรัพย์สินอย่างกว้างขวางไม่ใช่ความชอบธรรมทางทหาร
- การเนรเทศออกนอกประเทศที่ผิดกฎหมายหรือการโอนหรือการกักตัวที่ผิดกฎหมาย
- การตัวประกัน
- จงใจควบคุมการโจมตีประชากรพลเรือนเช่นหรือพลเรือนแต่ละคนที่ไม่ได้มีส่วนร่วมในการสู้รบโดยตรง
- จงใจนำการโจมตีจากวัตถุพลเรือนนั่นคือวัตถุที่ไม่ใช่วัตถุประสงค์ทางทหาร
และอื่น ๆ อีกมากมาย.
ถ่ายโอนประชากรพลเรือนไปยังดินแดนที่ถูกครอบครอง
ประการหลังประการหนึ่งในข้อ 8.2 (b) (viii) คือ“ การถ่ายโอนไม่ว่าทางตรงหรือทางอ้อมโดยอำนาจยึดครองของบางส่วนของประชากรพลเรือนของตนเข้าไปในดินแดนที่ตนครอบครอง”
เห็นได้ชัดว่าอาชญากรรมสงครามนี้มีความเกี่ยวข้องเป็นพิเศษเนื่องจากอิสราเอลได้โอนพลเมืองราว 600,000 คนไปยังเวสต์แบงก์รวมถึงเยรูซาเล็มตะวันออกซึ่งเป็นดินแดนที่ยึดครองมาตั้งแต่ปี 1967 ดังนั้นจึงมีข้อสงสัยเล็กน้อยว่าอาชญากรรมสงครามตามที่กำหนดโดย ธรรมนูญกรุงโรมได้รับความมุ่งมั่น - และจะยังคงมุ่งมั่นต่อไปในอนาคตอันใกล้เนื่องจากไม่น่าเชื่อว่ารัฐบาลอิสราเอลในอนาคตจะยุติโครงการล่าอาณานิคมนี้โดยสมัครใจหรือจะมีการใช้แรงกดดันจากนานาชาติที่เพียงพอเพื่อให้ยุติ
ด้วยเหตุนี้จึงมีกรณีเบื้องต้นที่บุคคลอิสราเอลที่รับผิดชอบโครงการล่าอาณานิคมนี้รวมถึงนายกรัฐมนตรีคนปัจจุบันมีความผิดในอาชญากรรมสงคราม และอาจเป็นไปได้ว่าชาวอเมริกันและคนอื่น ๆ ที่ให้ทุนสำหรับโครงการอาจถูกดำเนินคดีในข้อหาช่วยเหลือและสนับสนุนอาชญากรรมสงครามของพวกเขา ทั้งเอกอัครราชทูตสหรัฐฯประจำอิสราเอลเดวิดฟรีดแมนและจาเร็ดคุชเนอร์ลูกเขยของประธานาธิบดีสหรัฐฯได้จัดหาเงินทุนสำหรับการสร้างนิคม
พื้นที่ Mavi Marmara การอ้างอิง
อิสราเอลได้แปรงกับ ICC เมื่อเดือนพฤษภาคม 2013 สหภาพของคอโมโรสซึ่งเป็นรัฐภาคีของธรรมนูญกรุงโรมเรียกการโจมตีของทหารอิสราเอลใน Mavi Marmara จัดส่งเมื่อวันที่ 31 พฤษภาคม 2010 ถึงอัยการ การโจมตีครั้งนี้เกิดขึ้นในน่านน้ำสากลเมื่อเป็นส่วนหนึ่งของขบวนรถช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมไปยังฉนวนกาซาและส่งผลให้มีผู้โดยสารพลเรือน 9 คนเสียชีวิต Mavi Marmara จดทะเบียนในหมู่เกาะคอโมโรสและภายใต้มาตรา 12.2 (a) ของธรรมนูญกรุงโรม ICC มีเขตอำนาจศาลในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการก่ออาชญากรรมไม่เพียง แต่ในอาณาเขตของฝ่ายรัฐเท่านั้น แต่ยังรวมถึงเรือหรืออากาศยานที่จดทะเบียนในรัฐ
อย่างไรก็ตามในเดือนพฤศจิกายน 2014 อัยการ Fatou Bensouda ปฏิเสธที่จะเปิดการสอบสวนอย่างไรก็ตาม สุดท้าย ว่า“ มีพื้นฐานที่สมเหตุสมผลที่จะเชื่อว่าอาชญากรรมสงครามภายใต้เขตอำนาจของศาลอาญาระหว่างประเทศ…ได้กระทำการในเรือลำใดลำหนึ่ง Mavi Marmara เมื่อกองกำลังป้องกันของอิสราเอลสกัด 'Gaza Freedom Flotilla' ใน 31 May 2010”
อย่างไรก็ตามเธอตัดสินใจว่า“ กรณีที่อาจเกิดขึ้นจากการสอบสวนเหตุการณ์นี้ไม่ได้มี 'แรงโน้มถ่วงเพียงพอ' ที่จะพิสูจน์ให้ ICC ดำเนินการต่อไป " เป็นความจริงที่ว่ามาตรา 17.1 (d) ของธรรมนูญกรุงโรมกำหนดให้คดี "มีแรงดึงดูดเพียงพอที่จะให้ศาลดำเนินการต่อไป"
แต่เมื่อสหภาพคอโมโรสนำไปใช้กับ ICC เพื่อตรวจสอบการตัดสินใจของอัยการ ICC Pre-Trial Chamber อ่อนระโหยโรยแรง ใบสมัครและร้องขอให้อัยการพิจารณาอีกครั้งการตัดสินใจของเธอที่จะไม่เริ่มการสอบสวน ในบทสรุปของพวกเขาผู้พิพากษา ถูกกล่าวหา ว่าอัยการทำผิดพลาดหลายประการในการประเมินแรงโน้มถ่วงของคดีที่อาจเกิดขึ้นหากมีการสอบสวนและเรียกร้องให้เธอพิจารณาการตัดสินใจของเธออีกครั้งที่จะไม่ทำการสอบสวนโดยเร็วที่สุด แม้จะมีคำวิพากษ์วิจารณ์เหล่านี้จากผู้พิพากษาอัยการได้ยื่นอุทธรณ์ต่อคำร้องขอนี้เพื่อให้ "พิจารณาใหม่" แต่คำอุทธรณ์ของเธอคือ ปฏิเสธ โดยห้องพิจารณาอุทธรณ์ของ ICC เมื่อเดือนพฤศจิกายน 2015 เธอจึงจำเป็นต้อง "พิจารณาใหม่" การตัดสินใจในเดือนพฤศจิกายน 2014 ของเธอที่จะไม่สอบสวน ในเดือนพฤศจิกายน 2017 เธอ ประกาศ หลังจากการพิจารณาใหม่อย่างเหมาะสมเธอก็ยังคงยึดมั่นกับการตัดสินใจเดิมของเธอในเดือนพฤศจิกายน 2014
สรุป
การสอบสวนเบื้องต้นของอัยการเกี่ยวกับ“ สถานการณ์ในปาเลสไตน์” จะประสบชะตากรรมเดียวกันหรือไม่? ดูเหมือนไม่น่าเป็นไปได้ ด้วยตัวของมันเองการใช้การยิงสดของทหารอิสราเอลต่อพลเรือนใกล้ชายแดนกาซานั้นร้ายแรงกว่าการโจมตีทางทหารของอิสราเอลใน Mavi Marmara. และยังมีกรณีอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องอีกมากมายที่บุคคลอิสราเอลก่ออาชญากรรมสงครามตัวอย่างเช่นการจัดระเบียบการย้ายพลเมืองอิสราเอลไปยังดินแดนที่ถูกยึดครอง ดังนั้นความเป็นไปได้ก็คือในที่สุดอัยการจะพบว่ามีการก่ออาชญากรรมสงคราม แต่ก็เป็นขั้นตอนที่สำคัญในการระบุตัวบุคคลที่รับผิดชอบและสร้างคดีต่อพวกเขาเพื่อที่พวกเขาจะถูกฟ้องร้องและออกหมายจับโดย ICC สำหรับพวกเขา จับกุม.
อย่างไรก็ตามแม้ว่าบุคคลจะถูกฟ้องร้อง แต่ก็ไม่น่าเป็นไปได้ที่พวกเขาจะต้องเผชิญกับการพิจารณาคดีในกรุงเฮกเนื่องจาก ICC ไม่สามารถทดลองคนที่ไม่อยู่ได้ - และเนื่องจากอิสราเอลไม่ได้เป็นภาคีของ ICC จึงไม่มีภาระผูกพันที่จะต้องส่งผู้คนไปให้ ICC เพื่อทดลองใช้ อย่างไรก็ตามเช่นเดียวกับประธานาธิบดี Omar Hassan al-Bashir ของซูดานซึ่ง ICC ถูกตั้งข้อหาฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ในปี 2008 บุคคลที่ถูกฟ้องร้องจะต้องหลีกเลี่ยงการเดินทางไปยังรัฐที่เป็นภาคีของ ICC เพื่อมิให้พวกเขาถูกจับกุมและส่งมอบ
จบหมายเหตุ
ในวันที่ 13 กรกฎาคมหอการค้า Pre-Trial ของ ICC ออก“การตัดสินใจเกี่ยวกับข้อมูลและการเข้าถึงผู้ที่ตกเป็นเหยื่อของสถานการณ์ในปาเลสไตน์”. ในนั้นหอการค้าได้สั่งให้ฝ่ายบริหาร ICC“ จัดตั้งระบบข้อมูลสาธารณะและกิจกรรมการเผยแพร่ประชาสัมพันธ์โดยเร็วที่สุดเท่าที่จะทำได้เพื่อประโยชน์ของเหยื่อและชุมชนที่ได้รับผลกระทบในสถานการณ์ในปาเลสไตน์” และ“ สร้างหน้าข้อมูลบน เว็บไซต์ของศาลมุ่งเป้าไปที่เหยื่อของสถานการณ์ปาเลสไตน์โดยเฉพาะ"
ในการออกคำสั่งหอการค้าได้ระลึกถึงบทบาทที่สำคัญของผู้ที่ตกเป็นเหยื่อในการดำเนินคดีในศาลและได้เรียกร้องให้ศาลมีหน้าที่อนุญาตให้มีการแสดงความคิดเห็นและข้อกังวลของผู้ที่ตกเป็นเหยื่อตามความเหมาะสมรวมถึงในระหว่างการตรวจสอบเบื้องต้น คำสั่งดังกล่าวสัญญาว่า“ เมื่อใดและถ้าอัยการจะตัดสินใจเปิดการสอบสวนหอการค้าจะให้คำแนะนำเพิ่มเติมในขั้นตอนที่สอง”
ขั้นตอนที่ผิดปกตินี้โดย Pre-Trial Chamber ซึ่งบอกเป็นนัยว่าเหยื่อของอาชญากรรมสงครามมีอยู่ในปาเลสไตน์ถูกดำเนินการโดยอิสระจากอัยการ ICC นี่อาจเป็นการสะกิดเบา ๆ ให้เธอเริ่มการสอบสวนอย่างเป็นทางการหรือไม่?
