การเปิดใช้งานในอดีตของเขตอำนาจของอาชญากรรมการรุกรานที่ศาลอาญาระหว่างประเทศ

สัมพันธมิตรสำหรับ ICC, ธันวาคม 15, 2019

นิวยอร์ก- การตัดสินฉันทามติประวัติศาสตร์เพื่อเปิดใช้งานเขตอำนาจศาลระหว่างประเทศศาลอาญาระหว่างประเทศ (ICC) เกี่ยวกับอาชญากรรมการรุกรานที่สมัชชารัฐภาคี 16th (ASP) ถึงธรรมนูญกรุงโรมนำความยุติธรรมเข้ามาใกล้เหยื่อผู้เคราะห์ร้ายจากสงครามที่ก้าวร้าว วันนี้ที่ข้อสรุปของสมัชชา

“ ด้วยการเปิดใช้งานครั้งประวัติศาสตร์ครั้งนี้นับเป็นครั้งแรกนับตั้งแต่การทดลองหลังสงครามโลกครั้งที่สองในนูเรมเบิร์กและโตเกียวศาลระหว่างประเทศอาจสามารถทำให้ผู้นำแต่ละคนรับผิดชอบต่ออาชญากรอาชญากรรมการรุกราน” นายวิลเลียมอาร์. เพซผู้ร่วมการประชุมของ ICC กล่าว “ รัฐบาลแสดงความยินดีกับทุกคนที่พยายามฝ่าฝืนอาชญากรรม ICC ครั้งที่สี่นี้และหวังว่าจะมีระบบกฎหมายโรมที่เข้มแข็งขึ้นและระเบียบทั่วโลกตามหลักนิติธรรม”

“ การเปิดใช้งานเขตอำนาจศาลของ ICC เกี่ยวกับอาชญากรรมแห่งการรุกรานเป็นของขวัญสำหรับมนุษยชาติทุกคน ศาลมีไว้สำหรับความรู้สึกผิดชอบชั่วดีและความเมตตาและต่อต้านความเกลียดชังและความรุนแรง” Jutta F. Bertram-Nothnagel ตัวแทนถาวรขององค์การสหประชาชาติและ ICC-ASP ของ Union Internationale des Avocats กล่าว “ความหวังของเราเพื่อสันติภาพในโลกและความปรารถนาดีนั้นได้รับการส่งเสริมใหม่และสำคัญอย่างยิ่ง”

ที่ประชุมยังได้เห็นการเลือกตั้งผู้พิพากษา ICC ใหม่หกคนประธาน ASP คนใหม่และรองประธานสองคนและการยอมรับงบประมาณ ICC สำหรับ 2017 และมติที่เกี่ยวข้องกับความช่วยเหลือทางกฎหมายผู้ประสบภัยการร่วมมือและการครบรอบ 20 ธรรมนูญกรุงโรม

“ เนื่องจากผู้พิพากษา ICC ห้าในหกคนเป็นผู้หญิงรัฐบาลจึงได้รณรงค์เพื่อให้แน่ใจว่าผู้สมัครหญิงได้รับการเสนอชื่อโดยรัฐเพื่อให้แน่ใจว่ามีการเป็นตัวแทนทางเพศที่ยุติธรรมบนบัลลังก์ ICC” Kirsten Meersschaert ผู้อำนวยการโปรแกรมพันธมิตรเพื่อ ICC “ การมีตัวแทนทางเพศที่สมดุลบนม้านั่งของ ICC ไม่เพียง แต่เอื้ออำนวยให้ทำ

ประเด็นความร่วมมือและการไม่ร่วมมือกับศาลเป็นหัวข้อสำคัญของการอภิปรายที่เกิดขึ้นทั้งในการประชุมใหญ่และเหตุการณ์ข้างเคียง

“ กลุ่มไนจีเรียสำหรับ ICC ยกย่องเซสชัน ASP เกี่ยวกับความร่วมมือและการลงมติเรียกร้องให้สหรัฐฯเพิ่มความร่วมมือกับ ICC” กล่าวว่า Chino Obiagwu ประธานกลุ่มพันธมิตรระดับชาติไนจีเรียสำหรับ ICC “ อย่างไรก็ตามเราขีดเส้นใต้ว่า ASP จำเป็นต้องดำเนินการเพิ่มเติมกับรัฐที่ไม่ให้ความร่วมมือรวมถึงหากจำเป็นให้มีการลงโทษเพื่อให้ศาลสามารถปฏิบัติหน้าที่ได้อย่างมีประสิทธิภาพ หากปราศจากความร่วมมือ ICC จะไม่มีประสิทธิภาพและความเป็นอิสระของมันจะถูกทำลาย”

“ เราขอเรียกร้องให้รัฐต่าง ๆ เสริมความร่วมมือกับ ICC เพื่อเสริมสร้างระบบตุลาการของพวกเขาเพื่อตอบสนองต่อความสมบูรณ์ยิ่งขึ้นใช้มาตรการที่เหมาะสมเพื่อเสริมสร้างการคุ้มครองและการเข้าถึงผู้มีส่วนร่วมของภาคประชาสังคมที่ทำงานเพื่อความยุติธรรมของ ICC” กล่าวว่า André Kito ประธานสหพันธ์ DRC แห่งชาติของ ICC “ เราได้รับการสนับสนุนจากกลุ่มรัฐแอฟริกันที่ตัดสินใจอยู่กับไอซีซีเพื่อรับรู้ถึงผลกระทบของการเสริมความร่วมมือกับระบบธรรมนูญกรุงโรมเพื่อให้ได้รับสิทธิขั้นพื้นฐานของเหยื่อและชุมชนที่ได้รับผลกระทบ”

ที่ประชุมยังรับเอาการแก้ไขกฎเกณฑ์โรมอีกชุดหนึ่งโดยเบลเยียมเพิ่มอาวุธจำนวนหนึ่งเข้าไปในรายการอาชญากรรมสงคราม อย่างไรก็ตามรัฐล้มเหลวในการรวมกับระเบิดในรายการอาวุธที่ต้องห้ามภายใต้มาตรา 8 ของธรรมนูญกรุงโรม

“ รัฐภาคีพลาดโอกาสในการวางระเบิดทุ่นระเบิดต่อต้านบุคคลในที่ประชุมใหญ่นี้” Matthew Cannock หัวหน้าสำนักงานศูนย์แอมเนสตี้อินเตอร์เนชั่นแนลเพื่อความยุติธรรมระหว่างประเทศในกรุงเฮกกล่าว. “ หลายรัฐที่ไม่เห็นด้วยกับการกระทำผิดกฎหมายกับทุ่นระเบิดได้ให้สัตยาบันสนธิสัญญาห้ามทุ่นระเบิดและควรได้รับการสนับสนุนการแก้ไขมากกว่าการปิดกั้น อย่างไรก็ตามเราจะผลักดันให้รัฐภาคีเพิ่มบทบัญญัติให้กับระเบิดในธรรมนูญกรุงโรม”

รัฐใช้งบประมาณปี 2018 สำหรับ ICC จำนวน 147,431.5 ล้านยูโรซึ่งเพิ่มขึ้นเพียง 1,47% จากปี 2017

“ แม้จะมีการสอบสวนใหม่หนึ่งหรือสองครั้งในปีหน้าสมาชิก ICC สามารถตกลงที่จะเพิ่มงบประมาณขั้นต่ำของศาลเท่านั้น แรงกดดันอย่างไม่หยุดยั้งจากบางรัฐที่จะระงับงบประมาณของ ICC คือการตั้งคำถามที่จริงจังว่าพวกเขาคาดหวังว่าจะได้งานทำ” กล่าวว่า Elizabeth Evenson รองผู้อำนวยการฝ่ายยุติธรรมระหว่างประเทศที่ Human Rights Watch “ โชคไม่ดีที่งานของ ICC เป็นสิ่งที่สำคัญมากในตอนนี้เนื่องจากวิกฤตการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนทั่วโลก ในขณะที่สหรัฐฯเตรียมที่จะทำเครื่องหมายครบรอบ 20th ใน 2018 ของสนธิสัญญาการก่อตั้งของ ICC นั่นคือธรรมนูญกรุงโรมเราขอเรียกร้องให้พวกเขาให้การสนับสนุนภาคปฏิบัติและการเมืองที่ศาลต้องการเพื่อให้เกิดความยุติธรรมในช่วงเวลาที่ท้าทายนี้”

“ ความยุติธรรมระหว่างประเทศจะต้องช่วยประเทศหลังวิกฤตในการต่อสู้กับการไม่ต้องรับโทษ เพื่อหลีกเลี่ยงข้อกล่าวหาว่ามีอคติในการสอบสวน ICC จะต้องคำนึงถึงอาชญากรรมร้ายแรงทั้งหมดที่เกิดขึ้นโดยฝ่ายที่ทำสงครามต่างๆ” Ali Ouattara ประธานกลุ่มพันธมิตร Ivorian สำหรับ ICC กล่าว. “ ทั้งในแอฟริกาและในทวีปอื่น ๆ ในท้ายที่สุด ICC จะต้องเป็นเครื่องมือในการปรองดองด้วยความยุติธรรมที่เที่ยงธรรมและเที่ยงธรรม”

“ เมื่อรัฐล้มเหลวในการจัดหาทรัพยากรที่จำเป็นให้กับ ICC มันจะสร้างช่องว่างและไร้ประสิทธิภาพเนื่องจาก ICC นั้นมาพึ่งพาคำสัญญาที่ว่างเปล่าได้อย่างมีประสิทธิภาพ การย้ายสำนักงานสนาม ICC จากยูกันดาซึ่งเป็นประเทศที่มีความขัดแย้งอย่างต่อเนื่องและการพิจารณาคดี ICC อย่างต่อเนื่องของผู้บัญชาการ LRA Dominic Ongwen - ไปยังเคนยาส่งผลกระทบโดยตรงกับเราเนื่องจากเป็นการลดโอกาสสำหรับเราในการโต้ตอบกับเจ้าหน้าที่ ICC โดยตรง” Juliette Nakyanzi ซีอีโอของแพลตฟอร์มเพื่อความยุติธรรมทางสังคมยูกันดากล่าวว่า “สิ่งนี้จะช่วยลดผลกระทบของ ICC ในยูกันดาและจากนั้นพันธมิตรรัฐบาลยูกันดาสำหรับ ICC ในการสนับสนุนการสนับสนุนความยุติธรรมระหว่างประเทศ”

ในการนำมติ 'รถโดยสาร' ซึ่งเป็นเอกสารที่สร้างขึ้นด้วยความพยายามที่จะสร้างความเข้มแข็งให้กับศาลและ ASP รัฐสมาชิก ICC 123 ประเทศได้มีมติที่จะดำเนินการกับประเด็นสำคัญหลายประการที่ต้องเผชิญกับระบบธรรมนูญกรุงโรมรวมถึงความเป็นสากลความร่วมมือสำนักเลขาธิการของ ASP, ความช่วยเหลือทางกฎหมาย, เหยื่อ, วิธีการทำงานของ ASP และการมีส่วนร่วมใน ASP และอื่น ๆ

“ เรายินดีต้อนรับกระบวนการปรึกษาหารือที่ประกาศสำหรับการแก้ไขนโยบายการช่วยเหลือทางกฎหมายในปี 2018 รวมถึงผู้เชี่ยวชาญและตัวแทนภาคประชาสังคม” Karine Bonneau ผู้อำนวยการฝ่ายยุติธรรมระหว่างประเทศสมาพันธ์ระหว่างประเทศเพื่อสิทธิมนุษยชน (FIDH) กล่าว “นายทะเบียน ICC ต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่าการแก้ไขโครงการช่วยเหลือทางกฎหมายรวมถึงสำหรับผู้ประสบภัยนี้ได้รับการออกแบบให้สอดคล้องกับความต้องการที่แท้จริงและไม่ได้ขับเคลื่อนด้วยทรัพยากร".

“ ในเหตุการณ์ด้านต่าง ๆ ภาคประชาสังคมเรียกร้องให้มีการดำเนินการมากขึ้นจากประเทศสมาชิก ICC รวมถึงการเสริมความแข็งแกร่งแก่แนวทางเหยื่อผ่านสำนักงาน ICC ท้องถิ่นในประเทศสถานการณ์” Nino Tsagareishvili ผู้อำนวยการร่วมศูนย์สิทธิมนุษยชนประธานกลุ่มพันธมิตรแห่งชาติจอร์เจียสำหรับ ICC “นอกจากนี้เรายังเรียกร้องให้รัฐต่างๆเพิ่มการบริจาคเงินให้กับ Trust Fund for Victims เพื่อให้สามารถใช้คำสั่งช่วยเหลือที่จำเป็นเร่งด่วนในจอร์เจียและที่อื่น ๆ ได้”

ที่ประชุมยังได้มีการจัดประชุมใหญ่พิเศษในวันครบรอบ 20th ของการประกาศใช้ธรรมนูญกรุงโรมใน 2018

“ ด้วยเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน 16 ประชาคมระหว่างประเทศได้ส่งสัญญาณว่าการสร้างความมั่นใจในการเข้าถึงความยุติธรรมสำหรับทุกคนผ่านสถาบันที่มีประสิทธิผลรับผิดชอบและครอบคลุมในทุกระดับเป็นส่วนสำคัญในการส่งเสริมสังคมที่สงบสุขและรวมเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืน” Jelena Pia Comella รองผู้อำนวยการบริหารของ ICC กล่าว “ ในปีครบรอบ 20 ที่รัฐควรแสดงความสนับสนุนทางการเมืองระดับสูงต่อ ICC ในฐานะสถาบันชั้นนำในความพยายามที่จะลดความรุนแรงทุกรูปแบบส่งเสริมกฎของกฎหมายและยุติการละเมิดและแสวงหาประโยชน์จากเด็กและผู้หญิง”

“ 2018 จะทำเครื่องหมายครบรอบ 20 ของธรรมนูญกรุงโรม, รัฐภาคีและผู้มีส่วนได้ส่วนเสียอื่น ๆ ควรเพิ่มศักยภาพของกิจกรรมทั้งหมดที่จะจัดใน 2018 เพื่อจุดประสงค์ในการระบุช่องว่างและความท้าทายในระบบธรรมนูญกรุงโรมและดำเนินการเพื่อ ระบบมีประสิทธิภาพและประสิทธิผลมากขึ้น” กล่าวว่า ดร. David Donat Cattin เลขาธิการรัฐสภาเพื่อปฏิบัติการระดับโลก “สมาชิกรัฐสภามีบทบาทสำคัญในการสร้างเจตจำนงทางการเมืองและสร้างโอกาสในการให้สัตยาบันและกฎหมายใหม่เพื่อดำเนินการตามกฎหมายและให้อำนาจแก่หน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย”

อาชญากรรมการรุกรานยังคงดำเนินต่อไป

การยอมรับการลงมติเกี่ยวกับอาชญากรรมการรุกรานเกิดขึ้นหลังจากวัน 10 ที่มีการเจรจาทางการทูตอย่างเข้มข้นซึ่งยืดเยื้อในช่วงเวลาเริ่มต้นของ 15 ธันวาคม 2017 เมื่อประเทศสมาชิกของ ICC ได้ตัดสินใจตามคำนิยามของอาชญากรรมในการประชุมทบทวนที่กัมปาลาใน 2010 นั้น ASP 16 ได้รับมอบหมายให้เปิดใช้งาน อย่างไรก็ตามมีการแบ่งแยกเกิดขึ้นระหว่างรัฐว่าเขตอำนาจศาลจะนำไปใช้กับรัฐสมาชิก ICC ทั้งหมดหรือไม่เมื่อพบว่าเกณฑ์การให้สัตยาบันของ 30 ได้เกิดขึ้นหรือเฉพาะกับเขตอำนาจศาลที่ยอมรับอำนาจศาลในเรื่องอาชญากรรม

การลงมติในที่สุดจะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 17 กรกฎาคม 2018 - วันครบรอบ 20th ของสนธิสัญญาก่อตั้งของ ICC - สำหรับรัฐสมาชิก ICC ซึ่งได้ให้สัตยาบันหรือยอมรับการแก้ไขธรรมนูญกรุงโรม นอกจากนี้ยังกำหนดว่า ICC จะไม่มีเขตอำนาจศาลเหนือรัฐสมาชิกของ ICC หรือบุคคลที่ไม่ได้ให้สัตยาบันหรือยอมรับการแก้ไขเพิ่มเติมเหล่านี้ในกรณีที่มีการอ้างอิงจากรัฐหรือ เพียง motu (ริเริ่มโดยอัยการไอซีซี) อย่างไรก็ตามผู้พิพากษาไอซีซียังคงรักษาความเป็นอิสระในการตัดสินคดีและการส่งต่อจากคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติโดยไม่มีข้อ จำกัด ด้านเขตอำนาจศาล

“ การสังหารหมู่ครั้งใหญ่เช่นสงครามการรุกรานที่มีลักษณะของเหตุการณ์ที่น่าสลดใจที่สุดในประวัติศาสตร์เมื่อไม่นานมานี้ซึ่งไม่ได้นำไปสู่การก่ออาชญากรรมสงครามอาชญากรรมต่อมนุษยชาติและแม้แต่การฆ่าล้างเผ่าพันธุ์” นางมาร์กาเรตาเซเดอร์เฟลท์ประธานที่ได้รับเลือกใหม่ของพีจีเอ (สวีเดน) กล่าว “การตัดสินใจของสมัชชารัฐภาคี ICC ในวันนี้เพื่อเปิดใช้งานเขตอำนาจศาลของศาลเกี่ยวกับอาชญากรรมแห่งการรุกรานตอกย้ำความมุ่งมั่นของประชาคมระหว่างประเทศที่จะยุติการไม่ต้องรับโทษสำหรับอาชญากรรมที่ร้ายแรงที่สุดภายใต้กฎหมายระหว่างประเทศ”

การเลือกตั้งเข้าสู่ตำแหน่งสำคัญของ ICC และ ASP

รัฐเลือกผู้พิพากษาใหม่หกคนเข้าสู่บัลลังก์ ICC คุณ Tomoko Akane (ญี่ปุ่น) Ms. Luz del Carmen Ibánez Carranza (เปรู) Ms. Reine Alapini-Gansou (Benin) Ms. Solomy Balungi Bossa (ยูกันดา) Ms. Kimberly Prost (แคนาดา) และ Mr. Rosario Salvatore Aitala (อิตาลี) จะดำรงตำแหน่ง 2018 ปีซึ่งคาดว่าจะเริ่มในเดือนมีนาคม XNUMX

ในการเลือกตั้ง ASP อื่น ๆ ผู้พิพากษา O-Gon Kwon (สาธารณรัฐเกาหลี) ได้รับเลือกให้เป็นประธาน ASP คนต่อไปในขณะที่นาย Momar Diop เอกอัครราชทูตเซเนกัลประจำเนเธอร์แลนด์จะดำรงตำแหน่งรองประธานาธิบดีซึ่งเป็นประธานที่ทำงานใน The Hague ของสำนัก ASP Group และ Mr.Michal Mlynárเอกอัครราชทูตสโลวาเกียประจำสหประชาชาติจะเป็นประธานคณะทำงานนิวยอร์ก สมาชิกหกคนของคณะกรรมการงบประมาณและการเงินยังได้รับเลือกในวันหนึ่งของ ASP

สำหรับข้อมูลเพิ่มเติม

เยี่ยมชมของเรา หน้าเว็บในสมัชชาของรัฐภาคี 2017 สำหรับข้อสรุปที่สำคัญรายวันประวัติความเป็นมาประชาสังคมคำแนะนำที่สำคัญและเอกสารอื่น ๆ

เยี่ยมชมของเรา อาชญากรรมหน้าเว็บที่ก้าวร้าว สำหรับข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับคำจำกัดความและการใช้เขตอำนาจของอาชญากรรมหลักของ ICC ที่สี่

เยี่ยมชมของเรา หน้าเว็บการเลือกตั้ง เพื่อหาข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับคุณสมบัติและวิสัยทัศน์สำหรับความยุติธรรมระหว่างประเทศของผู้พิพากษา ICC ใหม่หกคน

เกี่ยวกับแนวร่วมเพื่อ ICC

พันธมิตรเพื่อ ICC เป็นเครือข่ายขององค์กรประชาสังคม 2,500 ทั้งขนาดเล็กและขนาดใหญ่ในประเทศ 150 ที่ต่อสู้เพื่อความยุติธรรมระดับโลกสำหรับอาชญากรรมสงครามอาชญากรรมต่อมนุษยชาติและการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์มานานกว่า 20 ปี เราทำให้ความยุติธรรมระหว่างประเทศเกิดขึ้น ตอนนี้เรากำลังทำให้มันใช้งานได้ 

ผู้เชี่ยวชาญจากองค์กรสิทธิมนุษยชนสมาชิกของแนวร่วมสามารถหาข้อมูลพื้นฐานและแสดงความคิดเห็น ติดต่อ: communications@coalitionfortheicc.org.

เกี่ยวกับ ICC

ICC เป็นศาลระหว่างประเทศถาวรแห่งแรกของโลกที่มีอำนาจตัดสินคดีอาชญากรรมสงครามอาชญากรรมต่อมนุษยชาติและการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ ศูนย์กลางของคำสั่งของศาลคือหลักการของความสมบูรณ์ซึ่งถือว่าศาลจะแทรกแซงหากระบบกฎหมายของประเทศไม่สามารถหรือไม่เต็มใจที่จะตรวจสอบและดำเนินคดีกับผู้กระทำผิดของการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์อาชญากรรมต่อมนุษยชาติและอาชญากรรมสงคราม ในฐานะที่เป็นหนึ่งในประวัติศาสตร์ที่ก้าวหน้าที่สุดในการปกป้องสิทธิมนุษยชนทั่วโลกระบบนวัตกรรมที่จัดตั้งขึ้นโดยธรรมนูญกรุงโรมได้รับการออกแบบมาเพื่อลงโทษผู้กระทำความผิดนำความยุติธรรมมาสู่ผู้ที่ตกเป็นเหยื่อและนำไปสู่สังคมที่สงบสุข ศาลได้มีความคืบหน้าอย่างมีนัยสำคัญในการถือครองผู้ที่รับผิดชอบต่อความโหดร้ายที่สุดในการบัญชี ผู้ที่ตกเป็นเหยื่อได้รับความช่วยเหลือในการสร้างชีวิตใหม่ แต่การเข้าถึงความยุติธรรมทั่วโลกยังคงไม่สม่ำเสมอและรัฐบาลหลายแห่งยังคงปฏิเสธเขตอำนาจศาล ICC ซึ่งเป็นที่ต้องการมากที่สุด