นี่คือข้อเสนอในการทำให้สิ่งแวดล้อมเป็นศูนย์กลางของการรักษาความปลอดภัย โดยเริ่มจากเอเชีย
บทความนี้เป็นส่วนหนึ่งของซีรี่ส์ FPIF ประจำสัปดาห์เรื่อง "Pacific Pivot" ของฝ่ายบริหารของโอบามา ซึ่งตรวจสอบผลกระทบของการเสริมกำลังกองทัพสหรัฐฯ ในเอเชียแปซิฟิก ทั้งสำหรับการเมืองระดับภูมิภาคและสำหรับชุมชนที่เรียกว่า "เจ้าภาพ" คุณสามารถอ่านบทนำของโจเซฟ เกอร์สันเกี่ยวกับซีรีส์ได้ โปรดคลิกที่นี่เพื่ออ่านรายละเอียดเพิ่มเติม.
เนินเขาเตี้ย ๆ ของภูมิภาค Dalateqi ของมองโกเลียในแผ่ออกไปอย่างนุ่มนวลหลังบ้านไร่ที่ทาสีอย่างสวยงาม แพะและวัวกินหญ้าอย่างสงบในท้องทุ่งโดยรอบ แต่เดินไปทางทิศตะวันตกเพียง 100 เมตรจากบ้านไร่ และคุณจะพบกับความเป็นจริงแบบอภิบาลที่น้อยกว่ามาก: คลื่นทรายที่ไม่มีที่สิ้นสุด ไม่มีสัญญาณแห่งชีวิตใด ๆ ที่ทอดยาวสุดลูกหูลูกตา
นี่คือทะเลทราย Kubuchi สัตว์ประหลาดที่เกิดจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่เอนกายไปทางตะวันออกอย่างไม่ลดละสู่ปักกิ่ง ซึ่งอยู่ห่างออกไป 800 กิโลเมตร หากไม่ถูกตรวจสอบ จะดูดกลืนเมืองหลวงของจีนในอนาคตอันใกล้นี้ สัตว์ร้ายตัวนี้อาจยังไม่ปรากฏให้เห็นในวอชิงตัน แต่ลมแรงพัดทรายของมันไปยังปักกิ่งและโซล และบางส่วนทำให้มันไปถึงชายฝั่งตะวันออกของสหรัฐอเมริกา
การทำให้เป็นทะเลทรายเป็นภัยคุกคามสำคัญต่อชีวิตมนุษย์ ทะเลทรายกำลังแพร่กระจายด้วยความเร็วที่เพิ่มขึ้นในทุกทวีป สหรัฐอเมริกาประสบความสูญเสียครั้งใหญ่ในชีวิตและการดำรงชีวิตในช่วง Dust Bowl of the American Great Plains ในปี ค.ศ. 1920 เช่นเดียวกับภูมิภาค Sahel ของแอฟริกาตะวันตกในต้นทศวรรษ 1970 แต่การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศกำลังทำให้การแปรสภาพเป็นทะเลทรายไปสู่ระดับใหม่ ซึ่งคุกคามการสร้างผู้ลี้ภัยจากสิ่งแวดล้อมของมนุษย์หลายล้านคน ในที่สุด พันล้านคนทั่วทั้งเอเชีย แอฟริกา ออสเตรเลีย และอเมริกา หนึ่งในหกของประชากรในมาลีและบูร์กินาฟาโซได้กลายเป็นผู้ลี้ภัยไปแล้วเนื่องจากทะเลทรายที่แผ่ขยายออกไป ผลกระทบของทรายที่กำลังคืบคลานทั้งหมดนี้ ทำให้โลกเสียไป 42 พันล้านดอลลาร์ต่อปีตามโครงการสิ่งแวดล้อมแห่งสหประชาชาติ
ทะเลทรายที่แผ่ขยาย ประกอบกับความแห้งแล้งของทะเล การละลายของน้ำแข็งขั้วโลก และความเสื่อมโทรมของพืชและสัตว์บนโลก ทำให้โลกของเราไม่เป็นที่รู้จัก ภาพภูมิประเทศที่แห้งแล้งซึ่ง Curiosity Rover ของ NASA ได้ส่งกลับมาจากดาวอังคารอาจเป็นภาพรวมของอนาคตที่น่าเศร้าของเรา
แต่คุณคงไม่รู้หรอกว่าการแปรสภาพเป็นทะเลทรายเป็นลางสังหรณ์ของการเปิดเผย ถ้าคุณดูที่เว็บไซต์ของ Washington Think Tanks การค้นหาคำว่า "ขีปนาวุธ" บนเว็บไซต์ของสถาบันบรูคกิ้งส์ทำให้เกิด 1,380 รายการ แต่ "การทำให้เป็นทะเลทราย" ให้ผลเพียงเล็กน้อย 24 การค้นหาที่คล้ายกันในเว็บไซต์ของ มูลนิธิมรดก ผลิต 2,966 รายการสำหรับ "ขีปนาวุธ" และเพียงสามรายการสำหรับ "ทะเลทราย" แม้ว่าภัยคุกคามอย่างการทำให้เป็นทะเลทรายได้คร่าชีวิตผู้คนไปแล้ว—และจะสังหารอีกหลายคนในทศวรรษหน้า——พวกเขาไม่ได้รับความสนใจหรือทรัพยากรเกือบเท่าภัยคุกคามความปลอดภัยแบบเดิมๆ เช่น การก่อการร้ายหรือการโจมตีด้วยขีปนาวุธ ซึ่งคร่าชีวิตผู้คนไปน้อยมาก
การทำให้เป็นทะเลทรายเป็นเพียงหนึ่งในภัยคุกคามด้านสิ่งแวดล้อมนับสิบเท่านั้น ตั้งแต่การขาดแคลนอาหารและโรคใหม่ๆ ไปจนถึงการสูญพันธุ์ของพืชและสัตว์ที่สำคัญต่อชีวมณฑล ซึ่งคุกคามการทำลายล้างเผ่าพันธุ์ของเรา แต่เรายังไม่ได้เริ่มพัฒนาเทคโนโลยี กลยุทธ์ และวิสัยทัศน์ระยะยาวที่จำเป็นต่อการเผชิญกับภัยคุกคามด้านความปลอดภัยโดยตรง เรือบรรทุกเครื่องบิน ขีปนาวุธนำวิถี และสงครามไซเบอร์ของเรานั้นไร้ประโยชน์ในการต่อต้านภัยคุกคามนี้ เนื่องจากแท่งไม้และก้อนหินต่อต้านรถถังและเฮลิคอปเตอร์
หากเราต้องอยู่รอดเกินศตวรรษนี้ เราต้องเปลี่ยนแปลงความเข้าใจด้านความปลอดภัยโดยพื้นฐาน ผู้ที่รับราชการทหารต้องยอมรับวิสัยทัศน์ใหม่ทั้งหมดสำหรับกองทัพของเรา เริ่มจากสหรัฐอเมริกา กองทัพโลกต้องทุ่มงบประมาณอย่างน้อยร้อยละ 50 เพื่อพัฒนาและใช้เทคโนโลยีเพื่อหยุดยั้งการแพร่กระจายของทะเลทราย ฟื้นฟูมหาสมุทร และเปลี่ยนระบบอุตสาหกรรมที่ทำลายล้างในปัจจุบันให้กลายเป็นเศรษฐกิจใหม่ ยั่งยืนในความหมายที่แท้จริงของคำ
จุดเริ่มต้นที่ดีที่สุดคือในเอเชียตะวันออก จุดสนใจของ “Pacific pivot” ของฝ่ายบริหารของโอบามา หากเราไม่ดำเนินการหมุนแบบที่ต่างไปจากเดิมอย่างสิ้นเชิงในส่วนนั้นของโลก และในไม่ช้า ผืนทรายในทะเลทรายและผืนน้ำที่เพิ่มขึ้นจะกลืนกินพวกเราทุกคน
ความจำเป็นด้านสิ่งแวดล้อมของเอเชีย
เอเชียตะวันออกทำหน้าที่เป็นกลไกขับเคลื่อนเศรษฐกิจโลกมากขึ้นเรื่อยๆ และนโยบายระดับภูมิภาคกำหนดมาตรฐานให้กับโลก จีน เกาหลีใต้ ญี่ปุ่น และรัสเซียตะวันออกเพิ่มมากขึ้นเรื่อยๆ เป็นผู้นำระดับโลกในด้านการวิจัย การผลิตทางวัฒนธรรม และการจัดตั้งบรรทัดฐานสำหรับการปกครองและการบริหาร เป็นยุคที่น่าตื่นเต้นสำหรับเอเชียตะวันออกที่ให้โอกาสมากมาย
แต่แนวโน้มสองประการที่รบกวนจิตใจขู่ว่าจะยกเลิกศตวรรษแปซิฟิกนี้ ในด้านหนึ่ง การพัฒนาเศรษฐกิจอย่างรวดเร็วและการเน้นที่ผลผลิตทางเศรษฐกิจในทันที—ซึ่งตรงข้ามกับการเติบโตอย่างยั่งยืน—มีส่วนทำให้เกิดการแพร่กระจายของทะเลทราย, แหล่งน้ำจืดที่ลดลง และวัฒนธรรมผู้บริโภคที่ส่งเสริมสินค้าที่ใช้แล้วทิ้งและการบริโภคที่ตาบอดใน ค่าใช้จ่ายของสิ่งแวดล้อม
ในทางกลับกัน การใช้จ่ายทางทหารที่เพิ่มขึ้นอย่างไม่หยุดยั้งในภูมิภาคนี้คุกคามที่จะบ่อนทำลายคำสัญญาของภูมิภาค ในปี 2012 ประเทศจีน เพิ่มการใช้จ่ายทางทหารขึ้น 11 เปอร์เซ็นต์ผ่านเครื่องหมาย 100 พันล้านดอลลาร์เป็นครั้งแรก การเพิ่มขึ้นเลขสองหลักดังกล่าวได้ช่วยผลักดันเพื่อนบ้านของจีนให้เพิ่มงบประมาณทางทหารเช่นกัน เกาหลีใต้ได้เพิ่มการใช้จ่ายด้านการทหารอย่างต่อเนื่อง โดยคาดว่าจะเพิ่มขึ้นร้อยละ 5 ในปี 2012 แม้ว่าญี่ปุ่นจะคงการใช้จ่ายด้านการทหารไว้ที่ร้อยละ 1 ของจีดีพี แต่ก็ยังขึ้นทะเบียนเป็น ใช้จ่ายมากเป็นอันดับหก ในโลกตามสถาบันวิจัยสันติภาพนานาชาติสตอกโฮล์ม การใช้จ่ายดังกล่าวได้กระตุ้นการแข่งขันด้านอาวุธที่แพร่กระจายไปยังเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ เอเชียใต้ และเอเชียกลางอยู่แล้ว
การใช้จ่ายทั้งหมดนี้เชื่อมโยงกับรายจ่ายทางการทหารมหาศาลในสหรัฐอเมริกา ซึ่งเป็นปัจจัยขับเคลื่อนหลักสำหรับการสร้างความเข้มแข็งให้กับโลก ขณะนี้สภาคองเกรสกำลังพิจารณางบประมาณเพนตากอนมูลค่า 607 พันล้านดอลลาร์ ซึ่งมากกว่าที่ประธานาธิบดีร้องขอ 3 พันล้านดอลลาร์ สหรัฐอเมริกาได้สร้างวงจรอุบาทว์แห่งอิทธิพลในอาณาจักรทางการทหาร เพนตากอนสนับสนุนพันธมิตรในการเพิ่มการใช้จ่ายเพื่อซื้ออาวุธของสหรัฐฯ และรักษาความสามารถในการทำงานร่วมกันของระบบ แม้ในขณะที่สหรัฐฯ ถือว่าการลดหย่อนของกระทรวงกลาโหมเป็นส่วนหนึ่งของข้อตกลงการลดหนี้ สหรัฐฯ ก็ขอให้พันธมิตรแบกรับภาระมากขึ้น ไม่ว่าจะด้วยวิธีใด วอชิงตันก็ผลักดันพันธมิตรให้ทุ่มเททรัพยากรให้กับกองทัพมากขึ้น ซึ่งจะยิ่งเสริมความแข็งแกร่งให้กับพลวัตการแข่งขันอาวุธในภูมิภาคเท่านั้น
นักการเมืองชาวยุโรปใฝ่ฝันถึงทวีปที่รวมกันอย่างสันติเมื่อ 100 ปีที่แล้ว แต่ข้อพิพาทที่ยังไม่ได้แก้ไขเกี่ยวกับที่ดิน ทรัพยากร และปัญหาทางประวัติศาสตร์ รวมกับการใช้จ่ายทางทหารที่เพิ่มขึ้น ทำให้เกิดสงครามโลกครั้งที่สองที่ทำลายล้าง หากผู้นำเอเชียไม่ควบคุมการแข่งขันทางอาวุธในปัจจุบัน พวกเขาก็เสี่ยงต่อผลลัพธ์ที่คล้ายคลึงกัน โดยไม่คำนึงถึงสำนวนโวหารเกี่ยวกับการอยู่ร่วมกันอย่างสันติ
เดือยสีเขียว
ภัยคุกคามด้านสิ่งแวดล้อมและการใช้จ่ายทางทหารที่หลบหนีคือ Scylla และ Charybdis ที่เอเชียตะวันออกและโลกต้องนำทาง แต่บางทีสัตว์ประหลาดเหล่านี้สามารถหันเข้าหากันได้ หากผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทั้งหมดในเอเชียตะวันออกแบบบูรณาการกำหนด "ความปลอดภัย" โดยรวมเพื่ออ้างถึงภัยคุกคามด้านสิ่งแวดล้อมเป็นหลัก ความร่วมมือระหว่างกองทัพที่เกี่ยวข้องเพื่อจัดการกับความท้าทายด้านสิ่งแวดล้อมอาจเป็นตัวเร่งให้เกิดกระบวนทัศน์ใหม่สำหรับการอยู่ร่วมกัน
ทุกประเทศค่อยๆ เพิ่มการใช้จ่ายในประเด็นด้านสิ่งแวดล้อม เช่น โครงการ 863 ที่มีชื่อเสียงของจีน แพ็คเกจกระตุ้นสีเขียวของฝ่ายบริหารของโอบามา การลงทุนสีเขียวของ Lee Myung-bak ในเกาหลีใต้ แต่นี้ไม่เพียงพอ มันจะต้องมาพร้อมกับการลดลงอย่างรุนแรงในกองทัพตามแบบแผน ในทศวรรษหน้า จีน ญี่ปุ่น เกาหลี สหรัฐอเมริกา และประเทศอื่นๆ ในเอเชีย จะต้องเปลี่ยนเส้นทางการใช้จ่ายทางทหารเพื่อจัดการกับความมั่นคงด้านสิ่งแวดล้อม ภารกิจของทุกแผนกของกองทัพในแต่ละประเทศเหล่านี้จะต้องถูกกำหนดใหม่โดยพื้นฐาน และนายพลที่เคยวางแผนสำหรับการทำสงครามทางบกและการโจมตีด้วยขีปนาวุธจะต้องฝึกใหม่เพื่อเผชิญกับภัยคุกคามใหม่นี้ด้วยความร่วมมืออย่างใกล้ชิดระหว่างกัน
กองกำลังอนุรักษ์พลเรือนของอเมริกา ซึ่งใช้ระบอบการปกครองของทหารเป็นส่วนหนึ่งของการรณรงค์เพื่อแก้ไขปัญหาสิ่งแวดล้อมในสหรัฐอเมริกาในช่วงทศวรรษที่ 1930 สามารถเป็นแบบอย่างสำหรับความร่วมมือใหม่ในเอเชียตะวันออก องค์กรพัฒนาเอกชนระดับนานาชาติ Future Forest ได้นำเยาวชนเกาหลีและจีนมาร่วมงานกันเป็นทีมปลูกต้นไม้สำหรับ “กำแพงสีเขียว” เพื่อกักเก็บทะเลทรายคุบุจิ ภายใต้การนำของอดีตเอกอัครราชทูตเกาหลีใต้ประจำประเทศจีน ควอน บยอง ฮยอน ฟิวเจอร์ ฟอเรสต์ ได้ร่วมกับคนในท้องถิ่นเพื่อปลูกต้นไม้และรักษาดิน
ขั้นตอนแรกคือให้ประเทศต่างๆ จัดประชุม Green Pivot Forum ซึ่งระบุถึงภัยคุกคามด้านสิ่งแวดล้อมที่สำคัญ ทรัพยากรที่จำเป็นในการต่อสู้กับปัญหา และความโปร่งใสในการใช้จ่ายทางทหารที่จำเป็นเพื่อให้แน่ใจว่าทุกประเทศเห็นพ้องต้องกันเกี่ยวกับตัวเลขพื้นฐาน
ขั้นตอนต่อไปจะมีความท้าทายมากขึ้น: การนำสูตรที่เป็นระบบมาใช้สำหรับการมอบหมายใหม่ในทุกส่วนของระบบการทหารในปัจจุบัน บางทีกองทัพเรืออาจจัดการกับการปกป้องและฟื้นฟูมหาสมุทรเป็นหลัก กองทัพอากาศจะรับผิดชอบต่อบรรยากาศและการปล่อยมลพิษ กองทัพจะดูแลการใช้ที่ดินและป่าไม้ นาวิกโยธินจะจัดการกับปัญหาสิ่งแวดล้อมที่ซับซ้อน และหน่วยข่าวกรองจะจัดการกับระบบ การตรวจสอบสถานะของสิ่งแวดล้อมโลก ภายในหนึ่งทศวรรษ งบประมาณทางทหารมากกว่าร้อยละ 50 สำหรับจีน ญี่ปุ่น เกาหลี และสหรัฐอเมริกา รวมทั้งประเทศอื่นๆ จะทุ่มเทให้กับการรักษาสิ่งแวดล้อมและการฟื้นฟูระบบนิเวศ
เมื่อจุดเน้นของการวางแผนและการวิจัยทางทหารเปลี่ยนไป ความร่วมมือจะเป็นไปได้ในระดับที่ก่อนหน้านี้มีเพียงความฝันเท่านั้น หากศัตรูคือการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การร่วมมืออย่างใกล้ชิดระหว่างสหรัฐอเมริกา จีน ญี่ปุ่น และสาธารณรัฐเกาหลี ไม่เพียงเป็นไปได้เท่านั้น มันเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่ง
ในฐานะแต่ละประเทศและในฐานะประชาคมระหว่างประเทศ เรามีทางเลือก: เราสามารถดำเนินการไล่ล่าเพื่อเอาชนะตนเองต่อไปเพื่อรักษาความปลอดภัยด้วยกำลังทหาร หรือเราสามารถเลือกที่จะแก้ไขปัญหาเร่งด่วนที่สุดที่เราเผชิญอยู่ ได้แก่ วิกฤตเศรษฐกิจโลก การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และการเพิ่มจำนวนนิวเคลียร์
ศัตรูอยู่ที่ประตู เราจะฟังเสียงเรียกร้องอันชัดเจนนี้เพื่อไปรับใช้ หรือเราจะเพียงแต่ฝังหัวของเราในทราย?
