สิบห้าปีในอัฟกานิสถาน: คำถามเดียวกัน, คำตอบเดียวกัน - และตอนนี้อีกสี่ปีเดียวกัน

โดยแอนไรท์

ในเดือนธันวาคม 2001 เมื่อสิบห้าปีก่อนฉันอยู่ในทีมห้าคนเล็ก ๆ ที่เปิดสถานทูตสหรัฐฯในกรุงคาบูลประเทศอัฟกานิสถานอีกครั้ง สิบห้าปีต่อมาคำถามเดียวกันที่เราถามเมื่อเกือบสองทศวรรษที่แล้วกำลังถูกถามเกี่ยวกับการที่สหรัฐฯมีส่วนร่วมในอัฟกานิสถานและเราก็ได้รับคำตอบเหมือนกันหลายคำตอบ  

คำถามคือทำไมเราอยู่ในอัฟกานิสถานเป็นเวลาสิบห้าปีและที่พันล้านดอลลาร์สหรัฐใส่ลงไปในอัฟกานิสถาน?  

และคำตอบก็เหมือนกันทุกปี - สหรัฐฯอยู่ในอัฟกานิสถานเพื่อเอาชนะกลุ่มตอลิบานและอัลกออิดะห์ (และตอนนี้กลุ่มหัวรุนแรงอื่น ๆ ) จึงไม่สามารถโจมตีสหรัฐฯได้ เป็นเวลาสิบห้าปีแล้วที่กองทัพที่ก้าวหน้าและได้รับทุนสนับสนุนมากที่สุดในโลกได้พยายามเอาชนะกลุ่มตอลิบานและอัลกออิดะห์ซึ่งเป็นกองกำลังอาสาสมัครที่ได้รับทุนสนับสนุนน้อยที่สุดและมีอุปกรณ์น้อยที่สุดในโลกและไม่ประสบความสำเร็จ 

เงินหายไปไหน? หลายคนไปดูไบเพื่อซื้ออพาร์ทเมนต์และคอนโดสำหรับผู้นำอัฟกานิสถานและผู้รับเหมา (สหรัฐฯอัฟกานิสถานและคนอื่น ๆ ) ซึ่งทำรายได้จากการมีส่วนร่วมของสหรัฐฯในอัฟกานิสถานหลายล้านคน

ในเดือนกุมภาพันธ์ 9, 2017 คณะกรรมการการบริการการได้ยินของวุฒิสภาจอห์นนิโคลสันผู้บัญชาการกองทัพสหรัฐฯในอัฟกานิสถานตอบคำถามเป็นเวลาสองชั่วโมงในการพิจารณาคดีเกี่ยวกับการมีส่วนร่วมของสหรัฐในอัฟกานิสถานของสหรัฐ นอกจากนี้เขายังส่งคำแถลงเป็นลายลักษณ์อักษรถึงยี่สิบหน้าเกี่ยวกับสถานการณ์ปัจจุบันในอัฟกานิสถาน http://www.armed-services. senate.gov/imo/media/doc/ Nicholson_02-09-17.pdf

ในการตอบคำถามของวุฒิสมาชิกคนหนึ่ง“ รัสเซียเข้าไปแทรกแซงในอัฟกานิสถานหรือไม่” Nicholson ตอบว่า“ ในขณะที่รัสเซียมีการต่อต้านยาเสพติดเกี่ยวกับอัฟกานิสถานและข้อกังวลเกี่ยวกับการโจมตีของผู้ก่อการร้ายจากกลุ่มหัวรุนแรงในอัฟกานิสถานตั้งแต่ปี 2016 เราเชื่อว่ารัสเซียให้ความช่วยเหลือกลุ่มตอลิบานใน เพื่อบ่อนทำลายภารกิจของสหรัฐฯและนาโต กลุ่มตอลิบานเป็นสื่อกลางที่กลุ่มหัวรุนแรงอื่น ๆ ดำเนินการในอัฟกานิสถาน เรากังวลเกี่ยวกับความร่วมมือที่เพิ่มขึ้นระหว่างรัสเซียและปากีสถานที่ยังคงเป็นสถานที่หลบภัยสำหรับผู้นำระดับสูงของตอลิบาน รัสเซียและปากีสถานจัดการซ้อมรบร่วมกันในปากีสถาน เราและพันธมิตรในเอเชียกลางกังวลเกี่ยวกับความตั้งใจของรัสเซีย”

Nicholson กล่าวว่า“ ความคืบหน้ายังคงดำเนินต่อไปในภารกิจการฝึกอบรมการให้คำปรึกษาและการประเมิน (TAA) ของกองกำลังความมั่นคงของอัฟกานิสถานของสหรัฐฯ” ไม่มีวุฒิสมาชิกถามว่าเหตุใดหลังจาก 16 ปีที่สหรัฐฯต้องทำการฝึกแบบเดิมต่อไปและการฝึกประเภทนี้ใช้เวลานานเพียงใดในการฝึกกองกำลังที่สามารถเอาชนะกลุ่มตอลิบานและกลุ่มอื่น ๆ ได้ 

Nicholson กล่าวว่าสหรัฐฯและนาโตได้ให้คำมั่นสัญญาว่าจะใช้เวลาอย่างน้อยอีกสี่ปีในอัฟกานิสถานในการประชุม NATO ที่กรุงวอร์ซอประเทศโปแลนด์ในเดือนกรกฎาคม 2016 ในการประชุมผู้บริจาคในกรุงบรัสเซลส์เมื่อเดือนตุลาคม 2016 ประเทศผู้บริจาค 75 ประเทศได้เสนอเงิน 15 ล้านดอลลาร์สำหรับการฟื้นฟู อัฟกานิสถาน. สหรัฐฯจะบริจาคเงิน 5 พันล้านดอลลาร์ต่อปีจนถึงปี 2020 https://www.sigar.mil/pdf/ quarterlyreports/2017-01-30qr. pdf

ในคำแถลงเป็นลายลักษณ์อักษรของเขา Nicholson กล่าวเพิ่มเติมว่าอีก 30 ประเทศให้คำมั่นว่าจะให้เงินทุนแก่กองกำลังป้องกันและความมั่นคงแห่งชาติอัฟกานิสถาน (ANDSF) มากกว่า 800 ล้านดอลลาร์ต่อปีจนถึงสิ้นปี 2020 และในเดือนกันยายนอินเดียได้เพิ่มเงิน 1 พันล้านดอลลาร์เป็น 2 พันล้านดอลลาร์ที่ตกลงกันไว้ การพัฒนาของอัฟกานิสถาน

นับตั้งแต่ 2002 รัฐสภาคองเกรสแห่งสหรัฐอเมริกาได้จัดสรรเงินจำนวนมากกว่า $ 117 พันล้านดอลลาร์เพื่อการบูรณะใหม่ของอัฟกานิสถาน (การฝึกอบรมกองกำลังความมั่นคงของอัฟกานิสถานจัดตั้งรัฐบาลอัฟกานิสถานให้การดูแลสุขภาพและการศึกษาแก่ประชาชนชาวอัฟกานิสถานและการพัฒนาเศรษฐกิจของอัฟกานิสถาน) ประเทศใด ๆ ในประวัติศาสตร์ของสหรัฐอเมริกา  https://www.sigar.mil/pdf/ quarterlyreports/2017-01-30qr. pdf

นิโคลสันกล่าวว่าขณะนี้เจ้าหน้าที่ทหารสหรัฐฯ 8,448 คนในอัฟกานิสถานต้องอยู่เพื่อปกป้องสหรัฐฯจากกลุ่มหัวรุนแรงในอัฟกานิสถานและปากีสถานซึ่งเป็นที่ตั้งของกลุ่มก่อการร้าย 20 จาก 98 กลุ่มในโลก เขากล่าวว่าไม่มีความร่วมมือระหว่างกลุ่มตอลิบานอัฟกานิสถานกับ ISIS แต่นักสู้ ISIS ส่วนใหญ่มาจาก / ผ่านกลุ่มตอลิบานของปากีสถาน

ปีที่แล้ว ณ เดือนมีนาคม 2016 มีบุคลากรผู้รับเหมาของกระทรวงกลาโหม (DOD) ประมาณ 28,600 คนในอัฟกานิสถานเทียบกับทหารสหรัฐฯ 8,730 นายโดยมีพนักงานสัญญาจ้างคิดเป็นประมาณ 77% ของจำนวน DOD ทั้งหมดในประเทศ จากพนักงานผู้รับเหมาของ DOD 28,600 คนมี 9,640 คนเป็นคนสัญชาติอเมริกันและประมาณ 870 คนหรือประมาณ 3% เป็นผู้รับเหมารักษาความปลอดภัยส่วนตัว https://fas.org/sgp/crs/ natsec/R44116.pdf

นับตั้งแต่ระดับกองกำลังทหารยังคงเหมือนเดิมในปีที่ผ่านมาเราคาดการณ์ว่าจำนวนผู้รับเหมาพลเรือนจะอยู่ในระดับเดียวกันกับ 2017 รวมเป็นจำนวนประมาณ 37,000 เจ้าหน้าที่ทหารสหรัฐและผู้รับเหมา DOD ในอัฟกานิสถาน

จำนวนทหารสหรัฐในอัฟกานิสถานที่ใหญ่ที่สุดคือ 99,800 ในไตรมาสที่สองของ 2011 และจำนวนผู้รับเหมาทหารสูงสุดคือ 117,227 ซึ่ง 34,765 เป็นคนสัญชาติสหรัฐฯอยู่ในช่วงไตรมาสที่สองของ 2012 สำหรับบุคลากร 200,000 สหรัฐฯทั้งหมดในประเทศ ไม่รวมพนักงานและผู้รับเหมาของกระทรวงการต่างประเทศ  https://fas.org/sgp/crs/ natsec/R44116.pdf   ข้อมูลเกี่ยวกับจำนวนบุคลากรและผู้รับเหมาของกระทรวงการต่างประเทศในแต่ละปีในอัฟกานิสถานไม่สามารถใช้ได้

ตั้งแต่เดือนตุลาคม 2001 ถึง 2015 ผู้รับเหมาเอกชน 1,592 ราย (ประมาณ 32 เปอร์เซ็นต์เป็นชาวอเมริกัน) ที่ทำงานในสัญญาของกระทรวงกลาโหมถูกสังหารในอัฟกานิสถานเช่นกัน ในปี 2016 มีการสังหารผู้รับเหมาส่วนตัวในอัฟกานิสถานมากกว่าทหารสหรัฐฯถึง 56 เท่า (กองทัพสหรัฐฯ 101 รายและผู้รับเหมา XNUMX รายเสียชีวิต)

http://foreignpolicy.com/2015/ 05/29/the-new-unknown- soldiers-of-afghanistan-and- iraq/

วุฒิสมาชิก McCaskill ถามคำถามที่ยากลำบากของ Nicholson เกี่ยวกับการรับสินบนและการทุจริตอย่างต่อเนื่องภายในรัฐบาลอัฟกานิสถานและกับผู้รับเหมาในและต่างประเทศ Nicholson กล่าวว่าหลังจากผ่านไปสิบห้าปีเขาเชื่อว่าในที่สุดสหรัฐฯก็สามารถระบุทหารที่ "ผี" ได้ในบัญชีเงินเดือนทหารและหยุดการจ่ายเงินให้กับผู้นำกองทัพที่ส่งรายชื่อ นอกจากนี้ Nicholson ยังกล่าวเพิ่มเติมว่าตามรายงานล่าสุดของผู้ตรวจการกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯเกี่ยวกับการรับสินบนและการทุจริตในสาขาการทำสัญญาระบุว่าการจ่ายเงินมากเกินไปให้กับผู้รับเหมาจำนวน 200 ล้านดอลลาร์สำหรับสัญญาซื้อน้ำมันเบนซินมูลค่า 1 พันล้านดอลลาร์ส่งผลให้นายพลอัฟกานิสถานคนหนึ่งและ ผู้ติดต่อสี่รายถูกห้ามไม่ให้ประมูลสัญญา การจ่ายเงินให้กับ“ ทหารผี” และการจ่ายค่าน้ำมันมากเกินไปเป็นสาเหตุของการคอร์รัปชั่นที่ใหญ่ที่สุดในอัฟกานิสถาน https://www.sigar.mil/pdf/ quarterlyreports/2017-01-30qr. pdf

วุฒิสมาชิกอีกคนหนึ่งที่รัฐถูกทำลายจากการใช้ยาเกินขนาดถามว่า“ เนื่องจากมีผู้เสียชีวิตจำนวนมากในสหรัฐฯจากการใช้ยาเกินขนาดที่มาจากยาเสพติดที่มาจากอัฟกานิสถานเหตุใดสหรัฐฯ / นาโตจึงไม่กำจัดไร่ฝิ่นในอัฟกานิสถาน” Nicholson ตอบว่า:“ ฉันไม่รู้และมันไม่ใช่อำนาจทางทหารของเรา หน่วยงานอื่นจะต้องทำเช่นนั้น”

Nicholson กล่าวว่าความพยายามในการปรองดองกับ Taliban และกลุ่มอื่น ๆ นั้นประสบความสำเร็จอย่าง จำกัด ในเดือนกันยายน 29, 2016 นักสู้สี่ทศวรรษกับสหภาพโซเวียตกองกำลังทหารอื่น ๆ ในช่วงสงครามกลางเมือง Taliban และ US / NATO, Gulbuddin Hekmatyar ผู้นำของ Hezb-e Islami ได้ลงนามในข้อตกลงสันติภาพกับรัฐบาลอัฟกานิสถาน ทหารรักษาการณ์ 20,000 และครอบครัวไปยังอัฟกานิสถาน  https://www.afghanistan- analysts.org/peace-with- hekmatyar-what-does-it-mean- for-battlefield-and-politics/

Nicholson กล่าวว่านักสู้ชาวอัฟกันบางคนยังคงเปลี่ยนพันธมิตรโดยยึดตามฝ่ายที่เสนอเงินและความปลอดภัยมากที่สุด

ในจดหมายเปิดผนึก https://www.veteransforpeace. org/pressroom/news/2017/01/30/ open-letter-donald-trump-end- us-war-afghanistan ถึงประธานาธิบดีทรัมป์เพื่อยุติสงครามอัฟกานิสถานหลายองค์กรและบุคคลต่าง ๆ เรียกร้องให้ประธานาธิบดีคนใหม่ของสหรัฐฯยุติสงครามที่ยาวนานที่สุดในประวัติศาสตร์ของประเทศ:

“ การสั่งชายหนุ่มหญิงสาวชาวอเมริกันให้ทำภารกิจฆ่าหรือตายที่สำเร็จ 15 เมื่อหลายปีก่อนเป็นสิ่งที่ต้องถามมากมาย คาดหวังให้พวกเขาเชื่อในภารกิจนั้นมากเกินไป ความจริงนั้นอาจช่วยอธิบายสิ่งนี้ได้: ฆาตกรอันดับต้น ๆ ของกองทัพสหรัฐในอัฟกานิสถานคือการฆ่าตัวตาย นักฆ่าอันดับสองของกองทัพอเมริกันนั้นมีสีเขียวบนฟ้าหรือเด็กหนุ่มชาวอัฟกันที่สหรัฐฯกำลังฝึกฝนกำลังเปลี่ยนอาวุธของพวกเขาเป็นวิทยากร! คุณเองก็จำสิ่งนี้ได้ คำพูด:“ ออกไปจากอัฟกานิสถานกันเถอะ กองทหารของเราถูกสังหารโดยชาวอัฟกันที่เราฝึกฝนและเราเสียเงินหลายพันล้านเหรียญ เรื่องไร้สาระ! สร้างอเมริกาใหม่”

การถอนทหารสหรัฐออกไปจะเป็นผลดีต่อชาวอัฟกานิสถานด้วยเช่นกันเพราะการปรากฏตัวของทหารต่างชาติเป็นอุปสรรคต่อการเจรจาสันติภาพ ชาวอัฟกันต้องกำหนดอนาคตของตนเองและจะสามารถทำได้เมื่อมีการยุติการแทรกแซงจากต่างประเทศ

เราขอแนะนำให้คุณหันหน้าเข้าหาการแทรกแซงทางการทหารที่รุนแรงครั้งนี้ นำทัพสหรัฐฯทั้งหมดกลับบ้านจากอัฟกานิสถาน ยุติการโจมตีทางอากาศของสหรัฐฯและช่วยค่าใช้จ่ายในส่วนของเศษเสี้ยวของอัฟกันให้กับชาวอัฟกันด้วยอาหารที่พักและอุปกรณ์การเกษตร”

คำถามเดียวกันสิบห้าปีและคำตอบเดียวกันเกี่ยวกับสงครามอัฟกานิสถาน ถึงเวลายุติสงคราม

เกี่ยวกับผู้แต่ง: แอนไรท์รับราชการ 29 ปีในกองทัพบก / กองหนุนกองทัพสหรัฐและเกษียณในฐานะพันเอก นอกจากนี้เธอยังดำรงตำแหน่งนักการทูตสหรัฐฯในนิการากัวเกรนาดาโซมาเลียอุซเบกิสถานคีร์กีซสถานเซียร์ราลีโอนไมโครนีเซียอัฟกานิสถานและมองโกเลียเป็นเวลา 16 ปี เธอลาออกจากรัฐบาลสหรัฐในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2003 เพื่อต่อต้านสงครามกับอิรักของประธานาธิบดีบุช นับตั้งแต่เธอลาออกเธอกลับไปอัฟกานิสถานสามครั้งและไปปากีสถานหนึ่งครั้ง