โดย Robert Alvarez, กันยายน 11, 2017, แถลงการณ์ของนักวิทยาศาสตร์ปรมาณู
โพสต์ใหม่ธันวาคม 1, 2017
ถึงเวลาค้นหาเส้นทางยุติสงครามเกาหลีที่ยาวนาน 67 ปี ในขณะที่ภัยคุกคามของความขัดแย้งทางทหารปรากฏขึ้นประชาชนชาวอเมริกันส่วนใหญ่ไม่ทราบถึงข้อเท็จจริงที่น่าวิตกเกี่ยวกับสงครามที่ยังไม่คลี่คลายที่ยาวนานที่สุดของอเมริกาและเป็นหนึ่งในสงครามที่นองเลือดที่สุดในโลก ข้อตกลงสงบศึกในปี 1953 ซึ่งออกแบบโดยประธานาธิบดีไอเซนฮาวร์หยุด“ ปฏิบัติการของตำรวจ” ที่ยาวนานสามปีซึ่งส่งผลให้ทหารและพลเรือนเสียชีวิตสองล้านถึงสี่ล้านคน - ถูกลืมไปนานแล้ว ผู้นำทางทหารของเกาหลีเหนือสหรัฐอเมริกาเกาหลีใต้และพันธมิตรขององค์การสหประชาชาติต้องหยุดการสู้รบโดยไม่เคยมีการปฏิบัติตามข้อตกลงสันติภาพอย่างเป็นทางการเพื่อยุติความขัดแย้งของสงครามเย็นในช่วงต้น
เจ้าหน้าที่กระทรวงการต่างประเทศเตือนฉันถึงสถานการณ์ที่ไม่สงบนี้ก่อนที่ฉันจะเดินทางไปยังไซต์นิวเคลียร์ Youngbyon ในเดือนพฤศจิกายน 1994 เพื่อช่วยรักษาความปลอดภัยของเชื้อเพลิงเครื่องปฏิกรณ์ที่ใช้แบริ่งพลูโตเนียมซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของกรอบข้อตกลงระหว่างสหรัฐอเมริกาและเกาหลีเหนือ ฉันได้แนะนำให้เรานำเครื่องทำความร้อนในอวกาศไปยังพื้นที่เก็บเชื้อเพลิงที่ใช้แล้วเพื่อให้ความอบอุ่นแก่ชาวเกาหลีเหนือที่จะทำงานในช่วงฤดูหนาวเพื่อวางแท่งเชื้อเพลิงที่ใช้แล้วที่มีกัมมันตภาพรังสีสูงในภาชนะบรรจุซึ่งอาจอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของสำนักงานพลังงานปรมาณูระหว่างประเทศ ( IAEA) การป้องกัน เจ้าหน้าที่กระทรวงการต่างประเทศเริ่มไม่พอใจ แม้ 40 ปีหลังจากสิ้นสุดสงครามเราถูกห้ามไม่ให้ปลอบโยนศัตรูโดยไม่คำนึงถึงความหนาวเย็นอันขมขื่นที่รบกวนงานของพวกเขาและของเรา
วิธีการที่ Agreed Framework ทรุดตัวลง ในฤดูใบไม้ผลิและฤดูร้อนปี 1994 สหรัฐฯกำลังปะทะกับเกาหลีเหนือในเรื่องความพยายามในการผลิตพลูโตเนียมเพื่อเป็นเชื้อเพลิงให้กับอาวุธนิวเคลียร์ครั้งแรก ขอบคุณส่วนใหญ่ในการทูตของอดีตประธานาธิบดีจิมมีคาร์เตอร์ที่ได้พบกับคิมอิลซุงผู้ก่อตั้งสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนเกาหลี (DPRK) ซึ่งทำให้โลกห่างไกลจากความเลวร้าย จากความพยายามนี้ทำให้โครงร่างทั่วไปของกรอบความตกลงซึ่งลงนามเมื่อวันที่ 12 ตุลาคม 1994 ยังคงเป็นเพียงข้อตกลงระหว่างรัฐบาลต่อรัฐบาลที่เคยทำระหว่างสหรัฐฯและเกาหลีเหนือ
กรอบความตกลงเป็นข้อตกลงทวิภาคีไม่แพร่ขยายที่เปิดประตูสู่การยุติสงครามเกาหลีที่เป็นไปได้ เกาหลีเหนือตกลงที่จะตรึงโครงการผลิตพลูโตเนียมเพื่อแลกกับน้ำมันเตาหนักความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์น้ำเบาที่ทันสมัยสองแห่ง ในที่สุดโรงงานนิวเคลียร์ที่มีอยู่ของเกาหลีเหนือก็ต้องถูกรื้อถอนและนำเชื้อเพลิงเครื่องปฏิกรณ์ที่ใช้แล้วออกจากประเทศ เกาหลีใต้มีบทบาทอย่างแข็งขันในการช่วยเตรียมการก่อสร้างเตาปฏิกรณ์ทั้งสอง ในช่วงที่สองดำรงตำแหน่งฝ่ายบริหารของคลินตันกำลังดำเนินไปสู่การสร้างความสัมพันธ์ที่เป็นมาตรฐานมากขึ้นกับฝ่ายเหนือ ที่ปรึกษาประธานาธิบดีเวนดีเชอร์แมนอธิบายถึงข้อตกลงกับเกาหลีเหนือในการกำจัดขีปนาวุธระยะกลางและระยะไกลว่า "ปิดฉากอย่างยั่วเย้า" ก่อนที่การเจรจาจะถูกครอบงำโดยการเลือกตั้งประธานาธิบดีในปี 2000
แต่กรอบดังกล่าวได้รับการต่อต้านอย่างขมขื่นจากพรรครีพับลิกันหลายคนและเมื่อ GOP เข้าควบคุมสภาคองเกรสในปี 1995 มันก็ขว้างสิ่งกีดขวางขวางทางขัดขวางการขนส่งน้ำมันเชื้อเพลิงไปยังเกาหลีเหนือและการรักษาความปลอดภัยของวัสดุที่มีพลูโตเนียมซึ่งอยู่ที่นั่น หลังจากจอร์จดับเบิลยูบุชได้รับเลือกเป็นประธานาธิบดีความพยายามของรัฐบาลคลินตันถูกแทนที่ด้วยนโยบายที่ชัดเจนในการเปลี่ยนแปลงระบอบการปกครอง ในที่อยู่ของรัฐสหภาพเมื่อเดือนมกราคม 2002 บุชประกาศให้เกาหลีเหนือเป็นสมาชิกกฎบัตรของ "แกนแห่งความชั่วร้าย" ในเดือนกันยายน, Bush พูดถึงเกาหลีเหนือโดยชัดแจ้ง ในนโยบายความมั่นคงของประเทศที่เรียกร้องให้โจมตีประเทศที่พัฒนาอาวุธที่มีอำนาจทำลายล้างสูง
เรื่องนี้เป็นการจัดเวทีสำหรับการประชุมทวิภาคีในเดือนตุลาคม 2002 ซึ่งระหว่างนั้นเจมส์เคลลีผู้ช่วยรัฐมนตรีต่างประเทศเรียกร้องให้เกาหลีเหนือยุติโครงการเสริมสมรรถนะยูเรเนียมแบบ "ลับ" หรือเผชิญกับผลกระทบที่รุนแรง แม้ว่ารัฐบาลบุชจะไม่ได้เปิดเผยโครงการเสริมคุณค่า แต่ก็เป็นความรู้สาธารณะ - ในสภาคองเกรสและในสื่อข่าวภายในปี 1999 เกาหลีเหนือปฏิบัติตามกรอบข้อตกลงอย่างเคร่งครัดการผลิตพลูโตเนียมแช่แข็งเป็นเวลาแปดปี การป้องกันมากกว่าการเสริมสมรรถนะยูเรเนียมได้ถูกเลื่อนออกไป ข้อตกลงดังกล่าว จนกระทั่งมีความคืบหน้าเพียงพอในการพัฒนาเครื่องปฏิกรณ์น้ำแบบเบา แต่ถ้าความล่าช้านั้นถูกมองว่าเป็นอันตรายข้อตกลงนั้นอาจได้รับการแก้ไข ไม่นานหลังจากคำขาดของซัลลิแวนเกาหลีเหนือยุติโครงการป้องกันสำหรับเชื้อเพลิงนิวเคลียร์ที่ใช้แล้วและเริ่มแยกพลูโทเนียมออกมาและผลิตอาวุธนิวเคลียร์ - จุดระเบิดวิกฤตเต็มรูปแบบเช่นเดียวกับที่รัฐบาลบุชเตรียมพร้อมที่จะบุกอิรัก
ในท้ายที่สุดความพยายามของรัฐบาลบุชในการแก้ไขปัญหาทางตันในโครงการนิวเคลียร์ของเกาหลีเหนือ - ที่เรียกว่า Six-Party Talks - ล้มเหลวส่วนใหญ่เป็นเพราะการที่สหรัฐฯยืนกรานสนับสนุนการเปลี่ยนแปลงระบอบการปกครองในเกาหลีเหนือและเรียกร้อง สำหรับการรื้อถอนโครงการนิวเคลียร์ของภาคเหนืออย่างสมบูรณ์ก่อนที่จะมีการเจรจาอย่างจริงจัง นอกจากนี้เมื่อใกล้การเลือกตั้งประธานาธิบดีสหรัฐชาวเกาหลีเหนือต้องจำได้ว่ามีการดึงปลั๊กทันทีบนกรอบข้อตกลงหลังจากการเลือกตั้ง 2000
เมื่อประธานาธิบดีโอบามาเข้ารับตำแหน่งสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนเกาหลีก็เข้ามาเป็นรัฐอาวุธนิวเคลียร์และก็ถึงเกณฑ์การทดสอบขีปนาวุธข้ามทวีป อธิบายไว้ว่า“ ความอดทนในเชิงยุทธศาสตร์” นโยบายของโอบามานั้นได้รับอิทธิพลมาจากการพัฒนาด้านนิวเคลียร์และขีปนาวุธโดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อคิมจองอึนหลานชายของผู้ก่อตั้งขึ้นสู่อำนาจ ภายใต้การบริหารของโอบามาการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจและการฝึกซ้อมร่วมทางทหารในระยะเวลาที่เพิ่มขึ้นนั้นได้พบกับการยั่วยุของเกาหลีเหนือ ตอนนี้ภายใต้การบริหารของทรัมป์การฝึกซ้อมทางทหารร่วมโดยสหรัฐอเมริกาเกาหลีใต้และญี่ปุ่น - ตั้งใจแสดงให้เห็นถึง "ไฟและความโกรธ" ที่สามารถทำลายระบอบการปกครองของเกาหลีเหนือ - ดูเหมือนว่าจะเร่งฝีเท้าที่เกาหลีเหนือก้าวไปเท่านั้น การทดสอบขีปนาวุธระยะไกลและการระเบิดของอาวุธนิวเคลียร์ที่มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น
การจัดการกับสถานะอาวุธนิวเคลียร์ของเกาหลีเหนือ เมล็ดพืชสำหรับอาวุธนิวเคลียร์ DPRK ถูกปลูกเมื่อสหรัฐอเมริกาทำลายสัญญา 1953 Armistice เริ่มต้นใน 1957 สหรัฐอเมริกาละเมิดบทบัญญัติสำคัญของข้อตกลง (วรรค 13d) ซึ่งห้ามการแนะนำอาวุธทำลายล้างที่ยิ่งใหญ่กว่าไปยังคาบสมุทรเกาหลีโดย ในท้ายที่สุดการใช้งานอาวุธนิวเคลียร์ทางยุทธวิธีนับพัน ในเกาหลีใต้รวมถึงกระสุนปืนใหญ่ปรมาณูหัวรบยิงขีปนาวุธและระเบิดแรงโน้มถ่วงระเบิดปรมาณู“ บาซูก้า” และอาวุธยุทโธปกรณ์ในการรื้อถอน (20 กิโลตัน“ แบ็คแพ็ค”) ในปีพ. ศ. 1991 ประธานาธิบดีจอร์จเอชดับเบิลยูบุชถอนตัวจากอาวุธนิวเคลียร์ทั้งหมด อย่างไรก็ตามในช่วง 34 ปีที่เข้าแทรกแซงสหรัฐฯได้ปลดปล่อยการแข่งขันด้านอาวุธนิวเคลียร์ท่ามกลางสาขาของกองทัพของตนเองบนคาบสมุทรเกาหลี! การสะสมนิวเคลียร์ครั้งใหญ่ในภาคใต้นี้เป็นแรงผลักดันสำคัญให้เกาหลีเหนือส่งต่อกองกำลังปืนใหญ่ธรรมดาขนาดใหญ่ที่สามารถทำลายกรุงโซลได้
ตอนนี้ผู้นำทหารเกาหลีใต้บางคนเรียกร้องให้มีการปรับใช้อาวุธนิวเคลียร์ทางยุทธวิธีของสหรัฐในประเทศซึ่งจะไม่ทำอะไรเลยนอกจากจะทำให้ปัญหาการจัดการกับเกาหลีเหนือนิวเคลียร์แย่ลง การปรากฏตัวของอาวุธนิวเคลียร์ของสหรัฐไม่ขัดขวางการรุกรานของเกาหลีเหนือใน 1960s และ 1970 ยุคที่รู้จักกันในชื่อ “ สงครามเกาหลีครั้งที่สอง” ในช่วงที่ทหารของ 1,000 มากกว่าเกาหลีใต้และ 75 ทหารอเมริกันถูกสังหาร ท่ามกลางการกระทำอื่น ๆ กองกำลังเกาหลีเหนือโจมตีและยึด Pueblo เรือหน่วยข่าวกรองกองทัพเรือสหรัฐใน 1968 ฆ่าลูกเรือและจับภาพคนอื่น ๆ ของ 82 เรือไม่เคยกลับมา
เกาหลีเหนือได้ผลักดันการเจรจาทวิภาคีมานานซึ่งจะนำไปสู่สนธิสัญญาไม่รุกรานกับสหรัฐฯ รัฐบาลสหรัฐฯปฏิเสธคำขอทำข้อตกลงสันติภาพเป็นประจำเนื่องจากถูกมองว่าเป็นกลอุบายที่ออกแบบมาเพื่อลดการมีทหารของสหรัฐฯในเกาหลีใต้ทำให้ฝ่ายเหนือมีการรุกรานมากขึ้น Jackson Diehl จาก Washington Post ได้สะท้อนความรู้สึกนี้เมื่อไม่นานมานี้โดยยืนยันว่า เกาหลีเหนือไม่สนใจแก้ปัญหาอย่างสันติ. ในขณะที่อ้างคำแถลงของรองเอกอัครราชทูตสหประชาชาติประจำสาธารณรัฐประชาชนเกาหลีคิมอินริวองว่าประเทศของเขา“ จะไม่วางการยับยั้งนิวเคลียร์ของตนเองในตารางการเจรจา” Diehl ตัดสิ่งอำนวยความสะดวกของ Ryong ออก ข้อแม้สำคัญ:“ ตราบใดที่สหรัฐฯยังคงคุกคามอยู่”
ในช่วง 15 ปีที่ผ่านมาการฝึกซ้อมทางทหารเพื่อเตรียมทำสงครามกับเกาหลีเหนือมีขอบเขตและระยะเวลาเพิ่มขึ้น เมื่อเร็ว ๆ นี้ Trevor Noah พิธีกรของ Comedy Central ที่มีคนดูมาก แสดงรายวันคริสโตเฟอร์ฮิลล์ถามหัวหน้าเจรจาสหรัฐฯสำหรับการเจรจาหกฝ่ายในช่วงปีจอร์จดับเบิลยูบุชเกี่ยวกับการฝึกซ้อมทางทหาร เขาบอกว่า “ เราไม่เคยวางแผนที่จะโจมตี” เกาหลีเหนือ. เขาเป็นคนไม่ดีหรือไม่ดี วอชิงตันโพสต์ รายงานว่าการฝึกซ้อมทางทหารในเดือนมีนาคม 2016 เป็นไปตามแผนที่ตกลงโดยสหรัฐอเมริกาและเกาหลีใต้ซึ่งรวมถึง "ปฏิบัติการทางทหารที่ยึดครอง" และ "การปล้นหัวขโมย" โดยกองกำลังพิเศษที่มีเป้าหมายเป็นผู้นำของนอร์ท " วอชิงตันโพสต์ บทความผู้เชี่ยวชาญทางทหารของสหรัฐฯไม่ได้โต้แย้งการมีอยู่ของแผน แต่กล่าวว่ามีความเป็นไปได้น้อยมากที่จะถูกนำมาใช้
ไม่ว่าพวกเขาจะถูกนำไปใช้ยังไงก็ตามแบบฝึกหัดการวางแผนช่วงสงครามประจำปีเหล่านี้ช่วยยืดอายุและบางทีอาจเป็นการเสริมกำลังการข่มขู่ที่โหดร้ายโดยผู้นำชาวเกาหลีเหนือที่อาศัยอยู่ในความหวาดกลัวต่อสงครามใกล้เข้ามา ในระหว่างที่เราไปเที่ยวเกาหลีเหนือเราได้สังเกตว่ารัฐบาลทหารพม่าได้เตือนประชาชนเกี่ยวกับการสังหารที่เกิดจากเพลิงไหม้ซึ่งเครื่องบินของสหรัฐทิ้งในช่วงสงคราม โดย 1953 การทิ้งระเบิดของสหรัฐได้ทำลายโครงสร้างเกือบทั้งหมดในเกาหลีเหนือ Dean Rusk รัฐมนตรีต่างประเทศในระหว่างการบริหารรัฐเคนเนดีและจอห์นสันกล่าวว่าหลายปีต่อมาระเบิดถูกทิ้งลงบน“ ทุกสิ่งที่เคลื่อนไหวในเกาหลีเหนืออิฐทุกก้อนตั้งอยู่บนยอดเขา” ในช่วงหลายปีที่ผ่านมาระบอบการปกครองของเกาหลีเหนือ ระบบอุโมงค์ใต้ดินขนาดใหญ่ที่ใช้ในการฝึกซ้อมป้องกันพลเรือนบ่อยครั้ง
อาจสายเกินไปที่จะคาดหวังให้เกาหลีเหนือเลิกใช้อาวุธนิวเคลียร์ สะพานนั้นถูกทำลายเมื่อกรอบที่ตกลงกันไว้ถูกทิ้งในการแสวงหาการเปลี่ยนแปลงระบอบการปกครองที่ล้มเหลวการแสวงหาที่ไม่เพียง แต่ให้แรงจูงใจที่ทรงพลัง แต่ยังมีเวลาเหลือเฟือสำหรับเกาหลีเหนือในการสะสมคลังแสงนิวเคลียร์ เมื่อเร็ว ๆ นี้รัฐมนตรีต่างประเทศทิลเลอร์สันระบุว่า“ เราไม่ต้องการการเปลี่ยนแปลงระบอบการปกครองเราไม่แสวงหาการล่มสลายของระบอบการปกครอง” น่าเสียดายที่ทิลเลอร์สันจมน้ำตายจากการรายงานข่าวทวีตที่ขัดแย้งกันของประธานาธิบดีทรัมป์และการใช้ดาบโดยอดีตเจ้าหน้าที่ทหารและหน่วยข่าวกรอง
ในท้ายที่สุดการแก้ปัญหาอย่างสันติต่อสถานการณ์นิวเคลียร์ของเกาหลีเหนือจะเกี่ยวข้องกับการเจรจาโดยตรงและการแสดงท่าทางโดยสุจริตทั้งสองฝ่ายเช่นการลดหรือหยุดการฝึกทางทหารโดยสหรัฐอเมริกาเกาหลีใต้และญี่ปุ่นและการแลกเปลี่ยนซึ่งกันและกัน ประกาศพักชำระหนี้เกี่ยวกับอาวุธนิวเคลียร์และการทดสอบขีปนาวุธโดย DPRK ขั้นตอนดังกล่าวจะสร้างความขัดแย้งอย่างมากจากเจ้าหน้าที่กลาโหมของสหรัฐอเมริกาที่เชื่อว่าอำนาจและการคว่ำบาตรทางทหารเป็นเพียงการยกระดับรูปแบบเดียวที่จะทำงานกับระบอบการปกครองของเกาหลีเหนือ แต่กรอบความตกลงและการล่มสลายของมันให้บทเรียนที่สำคัญเกี่ยวกับข้อผิดพลาดของการแสวงหาการเปลี่ยนแปลงระบอบการปกครอง ตอนนี้ข้อตกลงการควบคุมอาวุธนิวเคลียร์อาจเป็นวิธีเดียวที่จะนำบทของสงครามเย็นในระยะยาวมาสู่ความสงบสุข เป็นการยากที่จะชักชวนคนอื่นให้ทำข้อตกลงหากเขามั่นใจว่าคุณกำลังวางแผนที่จะฆ่าเขาไม่ว่าเขาจะทำอะไรก็ตาม
========
โรเบิร์ตอัลวาเรซนักวิชาการอาวุโสของสถาบันเพื่อการศึกษานโยบายดำรงตำแหน่งที่ปรึกษาระดับสูงด้านนโยบายของกระทรวงพลังงานและรองผู้ช่วยเลขาธิการด้านความมั่นคงแห่งชาติและสิ่งแวดล้อมตั้งแต่ปี 1993 ถึง 1999 ในระหว่างดำรงตำแหน่งนี้เขาได้นำทีมในเกาหลีเหนือเพื่อจัดตั้งการควบคุม วัสดุอาวุธนิวเคลียร์ นอกจากนี้เขายังประสานงานการวางแผนกลยุทธ์วัสดุนิวเคลียร์ของกระทรวงพลังงานและจัดตั้งโครงการการจัดการสินทรัพย์แห่งแรกของแผนก ก่อนที่จะเข้าร่วมกระทรวงพลังงานอัลวาเรซดำรงตำแหน่งผู้ตรวจสอบอาวุโสของคณะกรรมาธิการกิจการรัฐบาลของวุฒิสภาสหรัฐฯเป็นเวลา 1975 ปีโดยมี ส.ว. จอห์นเกล็นเป็นประธานและเป็นหนึ่งในผู้เชี่ยวชาญหลักของวุฒิสภาเกี่ยวกับโครงการอาวุธนิวเคลียร์ของสหรัฐฯ ในปี 1974 อัลวาเรซช่วยก่อตั้งและกำกับสถาบันนโยบายสิ่งแวดล้อมซึ่งเป็นองค์กรสาธารณประโยชน์ระดับชาติที่ได้รับการยอมรับ เขายังช่วยจัดการคดีที่ประสบความสำเร็จในนามของครอบครัวของ Karen Silkwood ซึ่งเป็นคนงานนิวเคลียร์และสมาชิกสหภาพแรงงานที่ถูกสังหารภายใต้สถานการณ์ลึกลับในปี XNUMX Alvarez ได้ตีพิมพ์บทความใน วิทยาศาสตร์ที่ แถลงการณ์ของนักวิทยาศาสตร์ปรมาณู, รีวิวเทคโนโลยีและ วอชิงตันโพสต์. เขาได้รับการแนะนำในรายการโทรทัศน์เช่น ใหม่ และ รายงานการประชุม 60.
